应急指挥中心初步解决方案Word文件下载.docx
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除了及时响应突发事件,还应对城市日常事件做到事前、事发、事中、事后的全流程监测预警。
3.应急资源信息化程度低,且数据没有统一采集整合。
城市“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据及应急资源相关数据没有全量信息化,各部门数据没有统一汇集整合管理。
4.缺乏应急预案库管理。
没有建立全市全类应急事件的预案库,无法提高应急处置时效性。
(二)需求分析
资源整合、统一采集;
协同办公、联动指挥;
平战结合、全时监测;
应急预案、演练培训;
三、初步方案
(一)总体建设思路
1.建设目标
城市事件全域全量全程管控,平战结合一体,平时监测预警、战时联动指挥!
2.建设内容
2.1总体建设思路
总体思路
总体网络拓扑图
总体空间场所布局
2.2系统建设内容
2.2.1大屏显示系统
设置1组3×
960寸高清DLP拼接墙,满足视频会商、图像监控、应用系统显示的需要。
大屏幕DLP拼接显示系统实现的功能如下:
1)当重大、特别重大突发事件发生时,通过集中控制系统,将事发现场图像、应急联动部门会商图像、应急指挥平台的数据资料等各种图像信息清晰地显示在大屏幕上,供领导参考决策。
2)借助集中控制系统,控制室操作人员能通过简便的操作,灵活快捷的实现信号源选择调配,信号的整屏、分区、分屏、跨屏、开窗、叠加、覆盖等显示,任一显示画面的无极缩放与漫游,任一视频信号窗口均可放大、缩小、跨屏或全屏显示。
3)实现全屏显示和不同分辨率图像的叠加,显示高分辨率地图、综合应用系统界面、图像画面。
2.2.2大数据集成管理系统
实时动态掌握“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据,各部门数据统一汇集标准化管理,实现信息跨部门互联互通!
对救援队伍、应急储备物资、救援装备、应急通信系统、医疗急救机构、应急资金储备等应急资源进行统一协调管理,实现对公共安全领域内多个部门的专业技术装备信息的统一管理。
确保应急数据全城、全面、全量管控,保障应对过程中所需资源及时到位。
一旦发生突发事件,该系统可以使应急平台体系准确地掌握城市的应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及专家医护人员等信息,统一管理应急物资,辅助领导合理调度分配应急资源,达到“即需、即知、即用”。
2.2.3地理信息系统
中心平台利用空间地理信息技术,以GIS地图为基础,将各类信息空间化、可视化,实现基于空间电子地图的可视化查询和分析,它能使情报、推理、分析与其他可用数据融为一体,提供依托于电子地图的清晰而精确的现场态势图像,适应各类指挥调度需求。
2.2.4监测预警系统
对重大危险源、关键基础设施和重要防护目标等运行情况进行动态监测分析(视频监测分析预警),预防潜在危害和突发破坏;
同时汇总分析城市事件(12345、综治网格)、网络舆情、交通、环保、气象、水利、地震等全域城市事件数据,对“事前,事发,事中,事后”进行城市事件全流程监测预警!
了解事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等情况,并根据智能预案规定进行预警分级,供领导同志指挥决策时参考。
智能预案包括了预案的制作、管理及发生突发事件时的预案智能选择,为决策者提供决策依据。
2.2.5决策指挥系统
主要包含三大模块内容:
全程督导、协同会商、综合研判。
决策指挥实现“平战结合一体”,平时联动分拨、战时协调会商。
全程督导就是对事态的实时动态监督与指导;
综合研判包含应急事件的危害范围、资源评估、救援路线、疏散路线、预案列表等内容。
协同会商为各级指挥场所与现场人员提供实时信息和通讯,以支持适时的决策、事件管理和控制功能,实现集成、灵活和模块化的协同会商环境。
协同会商包括一系列模块化应用与子系统,并提供高度集成的系统,根据客户的实际工作需求进行专门定制。
可以集成各种类型的设备(IT、电话、记录、无线电、视频、GPS、传感器等)。
同时也完全集成训练和支持功能。
指挥调度系统设备主要由中心控制设备、无线接入单元、计算机辅助调度席位终端和基于工业控制及TCP/IP网络协议的传输网络构成。
其中无线接入设备包括:
带MAP27接口的车台、常规车台、车台接口;
中心控制设备包括:
系统控制单元、通信数据服务器、数据交换单元、音频交换和数字录音单元;
调度席位终端设备包括:
席位计算机、调度管理软件、席位接口模块。
中心控制设备通过串口和平衡音频传输与无线接入设备连接,通过TCP/IP协议的局域网和平衡音频传输与调度席位设备连接。
2.2.6应急演练系统
建立全市各类应急事件的预案库,对突发事件模拟演练与培训,模拟发生火灾、水灾等事故时,根据不同的事故地点和事故类型,指定合理的避灾路线和策略,并配合避灾线路图的文字说明,在平时进行应急管理工作时或者新员工入职时,通过此避灾模拟分析功能进行安全培训和避灾演练。
2.2.7机房设计系统
指挥中心机房设备的布置,要综合考虑设备的操作方便、走线合理、相互干扰小、美观等因素:
走线尽量短;
操作台单元20个(或以上),分两排,要美观、大方、坚固、实用;
设备正面之间不小于1.5米,侧面和背面距离不小于0.5米;
第一排设备离大屏幕投影和电视墙的距离不小于2.4米(保证最佳视觉效果为原则);
所有机房设备应装入标准机柜中,机柜采用标准的服务器机柜,内配电子切换器、显示器、键盘、鼠标、配电系统尽量靠近UPS电源设备规则排列,主要设备留出较大空间。
机房环境设计:
室内温度通常为20~25℃,室内温度变化小于-3℃
相对湿度为40~80%,湿度梯度小于±
5%小时
清洁度为30万级~50万级,粒度不大于0.5m,粒数小于1800粒
新风补充量为30~40米3/人小时,带过滤器的新风机(采用M-A-D及M-泡沫塑料过滤器)
电磁干扰在150Kz~500MHz范围内应小于126dB;
指挥中心内220交流供电应专门设置配线架,照明、动力供电分开,均设有专门的总开关。
各路输出有分开关控制,并应经过空气保险装置。
动力供电电源必需满足规定的指标要求
电压变化不超过额定±
5%
频率50Hz±
1%
谐波失真<
容量留足够的裕量
指挥中心设备的供电要经过UPS电源供电
四、设计原则
指挥中心智能化建设采用先进的设计理念、最新的处理技术,充分考虑系统的实际业务应用,以安全性、高效性、合理性、先进性、实用性为原则进行设计,实现指挥中心的本次建设的智能化控制、集中化管理、高效性办公的目标。
(一)安全性
系统在进行前期设计中充分考虑系统数据信息的安全性,建立无人机房、实现网络物理隔离、操作人员分级分权限管理,保证对视频数据信息共享的安全性管理应用,严格实行操作管理,对关键数据实施特殊保护。
视频传输网络的建设符合公安部的有关规定,充分考虑网络的安全性和保密性。
(二)高效性
系统在设计时考虑指挥中心的日常办公应用,在实现网络物理隔离的前提下建设坐席控制区进行信息的推送共享,摆脱传统的信息交互模式,提高协同办公效率;
另一方面不同部门工作人员对大屏上显示区域进行分区域管理,操作人员可在任意位置,通过简单的控制切换即可实现上屏信号的管理,极大地提高工作效率。
(三)合理性
指挥中心的系统合理性设计主要考虑信号采集应用、信号控制应用、信号显示应用等3个方面的设计合理性。
为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性,考虑实际项目应用的设计要求,满足数据中心和服务器中心在使用中的基本功能要求,同时支持对视频监控的管理应用。
(四)先进性
当前,计算机及通信技术飞速发展,系统的设计充分利用当前的最新技术,同时设计能在系统中不断溶入新技术,使系统始终充满活力,始终保持一定的先进性。
在系统设计中,对所有设备和相应软件的设计中,选用国际先进的设备和系统,从而在保持传统系统图像质量高的特点,同时能够彻底解决系统数字化、网络化、智能控制化过程中的瓶颈问题,真正实现国内先进水平的目标。
(五)实用性
本项目的建设以实用性为基本原则,满足指挥中心监、控、查、管、用的基本要求,同时满足可视化席位协同应用,硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰;
采用统一的系统标准和通信协议,使整个系统中各个子系统间能互联互控,充分发挥整个系统的功能。
五、设计依据
系统规划设计按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。
本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行:
《安全防范工程技术规范》(GB50348-2018);
《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94);
《安全防范系统验收规则》(GA308-2001);
《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-2000);
《安全防范系统》(DB33/T334-2001);
《工业电视系统工程设计规范》(GBJ115-87);
《音频、视频及类似电子设备安全要求》(GB8898-2001);
《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001);
《信息技术设备的安全》(GB4943-2001);
《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》。
《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001);
《外壳防护等级》(GB4208-2008);
《电磁辐射防护规定》(GB8702-1988);
《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》(GB9254-1998);
《视频安防监控数字录像设备》(GB20815-2006);
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94);
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004);
《入侵报警系统工程设计规范》(GB50394-2007);
《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395-2007)。
六、成功案例
(一)国家应急部应急指挥中心
(二)深圳市第三代应急指挥平台
(三)嘉兴市应急指挥中心
七、调研提纲
序号
调研项目
现状/需求/盈利模式/建设内容等
调研内容/问题
调研单位
1
应急指挥中心
盈利
投入预算多少?
应急管理局
现状
竞争对手有哪些?
12345与综治等城市事件信息化平台建设情况如何?
有没应急指挥大厅预留地?
需求
目前应急事件状况如何?
突出问题有哪些?
处置效率如何?
通讯现状如何?
大数据信息化建设情况如何?
应急数据与资源信息化程度如何?
现有应急信息化系统有哪些?
与省应急的关系是怎样?
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