发达地区镇政府四年工作报告Word格式.docx

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始终把招商选资作为推进重大项目建设的主要抓手，努力在引进项目的过程中调结构、促转型、上水平。

四年共开发有效重大项目信息82条，涵盖了三次产业各领域，完成注册外资5200万美元、实际到账外资2580万美元、市外民资22亿元。

2018年11月，总投资200亿元的恒力纺织新材料产业园开工建设，成为XX乃至XX历史上单体投资体量最大的工业项目。

企业转型升级步伐加快。

推动企业工业化与信息化融合，建成省级“两化融合”示范企业1家，省级企业技术中心2家，韩通重工被认定为国家高新技术企业，明德重工被列入XX市新兴产业重点产业链培育范围。

品牌战略深入实施，创建XX市级名牌8个，申请专利215件。

农业发展呈现新亮点。

利用长江资源，大力发展水产养殖、特种种植，建成生态农业项目10个，开沙岛高效渔业现代园区获得“XX市十佳渔业园区”称号。

这四年，是五接城乡建设统筹发展、镇村面貌显著变化的四年。

四年来，我们坚持以科学的规划来引领发展，总体实现镇域规划全覆盖。

园区建设强势推进。

进一步完善船舶海工产业园基础设施建设，沿江高等级公路、明德路、韩通路、滨江路、兴五路、开沙岛连接线、王北圩路等骨干道路建成通车，船舶产业园核心区和开沙岛旅游度假区完成拆迁1093户建筑面积25.34万平方米，有效地整合了资源，提高了园区项目承载力。

完成船舶海工园内道路杆线集中改造，过路杆线高度均达到18米。

高标准建设安置小区，建成滨江花苑一至五期安置房近40万平方米，保障了拆迁户的合法权益，有效改善了拆迁户的居住环境。

滨江花苑六期、七期、东沙大桥安置区已完成规划选址。

作为滨江开发的最前沿阵地，横港沙完成2.2万亩围堰工程，吹填土3500亩，四个深水泊位正在进行设计，纺织新材料产业建设快速有序推进。

度假区建设加速推进。

以生态旅游为重点，大力培育和发展现代服务业，总投资1.6亿元的中国乒乓球XX训练基地、乒乓球学校以及总投资8000万元的华通湿地公园等重大项目建成投运。

完成开沙岛首期安置区400户安置房建设，小区主干道路全部贯通，雨污水实现分流。

积极实施开沙岛水系调整工程，建设开沙岛安置区生活污水处理站。

四年来，开沙岛旅游度假区共完成生态防护林3200亩、果园660亩、苗圃480亩，旅游承载能力不断提高。

镇村建设统筹推进。

积极推进城乡供水一体化管网改造工程和工业集中区污水管网改造工程，长江供水主管网开始铺设，改造自来水管网40公里。

加快土地上市经营，天后宫商务组团首期64亩商住用地挂牌成交。

切实抓好土地增减挂钩工作，四年盘活存量土地418亩。

加强镇容村貌管理，四年建成农村公路78公里，农路养护里程90公里，疏浚等级河道103公里，土方134万方；

改造农村各类桥梁60座，泵站23座，新建防渗渠7.6公里。

建成一批小游园景点，森林覆盖率21.48%，列全区第一，我镇被评为XX市绿化工作先进集体。

镇区生活污水处理厂和农村生活垃圾转运站建成运营，滨江花苑、开沙岛污水处理站建成投运，滨江花苑污水处理站成为全省首个农村社区污水处理站。

天后宫村、开沙村建成省级生态村，开沙岛被命名为XX省环境教育基地。

扩编城管环卫队伍，提高城管环卫装备水平，推进镇村环境层级责任长效管理，顺利通过国家级生态镇省级考核。

这四年，是五接社会建设协调发展、幸福指数有效提升的四年。

四年来，我们始终坚持以人为本、民生优先，人民生活更加殷实，幸福指数有效提升。

民生质量有效提高。

建立健全农村社会保障体系，在全区率先实现新型农村合作医疗、农村基本养老保险全覆盖，失地农民保障实现应保尽保。

新农保扩面、劳动保障村级平台建设工作，得到国家人保部、省和XX市领导的高度肯定。

加大对农村弱势困难群体的救助，四年共帮扶社会困难群众共计4565人次，发放各类补助金723余万元。

民生工程扎实推进，总投资1600万元的新社会福利中心开工建设，社区居家养老服务中心建成并对外开放。

切实加强农村精神文明建设，大力开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位”主题教育活动，成功举办“七？

一”红歌大赛系列活动。

社会事业不断发展。

完成了五接医院、李港医院的体制改革工作，实现了镇域基本药物制度全覆盖，实行药品零差价销售，有效降低了患者医疗负担。

李港小学校舍加固工程完成，五接小学危房改造启动，五接幼儿园建成双语幼儿园。

开展校园安全检查，及时排查、整改安全隐患。

加强镇文化活动中心建设，全镇8个村均建有“农家书屋”，建成了一座灯光蓝球场。

板鹞风筝和XX仿真绣被列入中国及省级非物质文化遗产，文化部再次授予我镇“中国民间文化艺术之乡”称号。

成功举办“兵发莫斯科”世乒赛选拔赛、马术越野赛等大型赛事，提升了对外形象。

完成了有线电视数字化改造，广播电视覆盖率进一步提高。

发挥世代服务中心阵地作用，做好人口和计划生育工作，圆满完成了第六次人口普查。

切实做好征兵工作，积极推进工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代、科技等社会事业全面进步。

社会管理创新创优。

积极构建“横向到边、纵向到底”的平安综治维稳工作网络，突出源头预防，建立完善“大调解”工作机制，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题，四年来共化解各类矛盾纠纷2000余起，未发生一起因排查不到位或调处不力引发的重大治安案件和民转刑案件。

大力加强治安防控体系建设，落实人防、物防、技防，建成四星级技防镇，在全区率先实现农村“十户联防”电话小技防全覆盖。

组建专职保安巡逻队伍，实现农村地区治安巡逻全覆盖。

深入开展平安创建系列活动，打击和整治各种丑恶现象和不法行为，全力维护社会稳定，群众安全感进一步提升。

落实“五五”普法规划，推进基层民主法治建设。

我镇被评为省“2018-2018年法制宣传教育先进集体”，XX市“社会治安安全镇”、“法治镇”，区“社会治安综合治理先进镇”、信访“四无”镇。

加强安全生产宣传教育，认真开展“清剿火患”战役和重点领域安全专项整治，荣获省、XX市安全生产工作先进集体。

这四年，是五接政府建设持续加强、行政效能大幅提高的四年。

四年来，我们始终坚持执政为民，以建设“有效服务型政府”为契机，不断提升政府行政能力和工作水平，增强凝聚力和战斗力。

坚持民主集中制。

按照集体领导、民主集中的原则，完善领导班子议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断提高决策科学化、民主化水平。

深入推进依法行政。

自觉接受人大法律监督和工作监督，四年共办理人大代表建议和意见52件。

切实加强机关效能建设。

进一步完善镇村干部群众工作日、企业工作日制度，围绕企业运行、项目建设，切实做好挂钩帮扶和要素协调等工作，帮助企业提振信心，化解难题。

建立重点工作全程督导机制，推行社会监督。

组织开展“月讲评、季回顾、半年展评、年度评审”活动，形成一整套责任追究机制。

全面推行效能考评，实行“自诺目标、业绩公示、对标奖惩”机制，“滨江新城，有形服务”，被区纪委列为效能建设服务品牌。

坚持政务公开，按规定开展招投标、政府采购。

深入开展民主评议政风行风活动，全面推行“三重一大”事项监督。

认真落实党风廉政建设责任制，建立健全岗位风险防控预警机制，干部队伍廉洁自律意识进一步增强。

各位代表，过去的四年是我镇发展历程中不平凡的四年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的四年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的四年。

这些成绩的取得，得益于上级党委政府的科学决策和正确领导，得益于历届镇党委政府打下的坚实基础，得益于各位代表、社会各界的关心支持，也是全镇各级党组织、广大党员干部和全镇人民共同奋斗的结果。

在此，我谨代表镇政府，向所有为五接改革和发展作出贡献的同志，向所有关心支持五接发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

四年的埋头苦干，我们开创了五接镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础。

四年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。

四年的拼搏难以忘怀，四年的成就令人鼓舞，四年的业绩来之不易。

回顾四年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，战胜了种种困难，积累了新的经验，也从中得出许多有益的启示：

一、必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。

四年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造园区平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步。

实践证明，只有坚持科学发展、和谐发展，才能为全镇经济社会发展步入快车道奠定坚实的基础。

二、必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。

四年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。

我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

三、必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。

四年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观政策变化带来的不利影响，致力培植财源、强化征管，壮大了现有财力；

致力向上争资、扩大融资，缓解了资金压力；

致力盘活存量、土地挂拍，破解了用地难题，为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。

实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，把我们的事业一步步扎实推向前进。

四、必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。

四年来，我们坚持在党委领导下开展政府工作，认真落实党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一批重大项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。

事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；

只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；

只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

在总结四年发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：

新兴产业培育和支柱产业改造提升力度还不够，自主创新能力还不强，现代服务业发展相对滞后，产业层次有待提升；

产业平台承载能力有待增强，高附加值以及带动力强的重大项目还不多，支撑经济总量快速提升的增长点亟待培育；

土地、资金等要素瓶颈制约矛盾突出，整合资源的体制机制有待完善，突破难点的办法有待创新；

镇区集聚功能还不完善，农村基础设施仍较薄弱；

社会管理、公共服务水平有待提高，保障改善民生还需加强，部分为民办实事工程因为规划调整未能如期实施；

镇村干部作风还需持续改进，等等。

对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今后五年发展目标和今年的主要工作未来五年，是我镇站在新起点、谋划新发展，力求新突破、实现新跨越的关键五年，也是加快转变发展方式，率先实现现代化、建设幸福新五接的关键五年，新一届政府任务艰巨，责任重大。

我们必须紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，以开阔的思路、实干的精神、争先的勇气，突破发展瓶颈，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，努力走出一条具有五接特色、好快并举的科学发展之路，走在全区科学发展、和谐发展、跨越发展的前列。

未来五年政府工作的总体思路是：

深入贯彻科学发展观，按照“坚持走新型工业化发展道路，建设基本现代化滨江新城”的战略定位，充分发挥滨江新区和五接镇区镇合一的体制机制优势，全面实施沿江开发开放，持续推进转型发展、绿色发展、跨越发展、和谐发展，为实现滨江新区（五接镇）“一年展形象、三年大变样、五年现代化”发展目标而努力奋斗！

“一年展形象”，就是按照“科学规划，统筹发展”的原则，充分发挥“区镇合一”的管理体制优势，整体推进船舶海工产业园区、横港沙纺织新材料产业园及物流园区、开沙岛旅游度假区及五接新镇区的开发建设。

力争通过一年的强基础，快建设，到2018年底，滨江新区（五接镇）的园区基础设施更加完善，重大项目承载能力显著提升，各项经济指标在全区进入第一方阵。

“三年大变样”，就是力争通过三年努力，将滨江新区（五接镇）建成“新型工业化示范区”、“基本现代化先行区”，并力争进入省级开发区行列，各项经济指标在全区处于领先，在全XX市进入第一方阵。

“五年现代化”，就是通过五年的努力，将滨江新区（五接镇）建设成为600-800亿级产业基地，全面完成省、市、区确定的现代化指标，成为XX和XX西部沿江富有资源优势、呈现产业特色、极具发展潜力、人民生活幸福的基本现代化滨江新城。

实现“一年展形象、三年大变样、五年现代化”的奋斗目标，做好今年的工作至关重要。

今年，是新一届政府履职的第一年，我们将在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实区委十一届二次会议精神，全力实施项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升“四大行动计划”，推动全镇经济社会又好又快发展，全力以赴开好局、起好步，为实现“一年展形象”奠定坚实的基础。

今年，全镇经济和社会发展的预期目标是：

地区生产总值增长15%以上；

地方一般预算收入增长26%；

固定资产投资增长20%以上；

农民人均纯收入增长14%以上。

我们将围绕群众反映的热点难点问题，致力于办好十项实事工程：

1、实施区域供水一体化工程，完成自来水管网改造84公里；

2、实施生态环境综合提升工程，全面开展村庄环境整治；

3、实施农路农桥改造工程，新建农路12公里、新建改造农桥6座；

4、实施强村工程，壮大村级集体经济；

5、实施权益保障工程，确保失地农民参保率85%以上，新被征地农民即征即保；

6、实施关爱弱势群体工程，推进社会福利中心建设；

7、实施教育现代化提升工程，完成李港小学搬迁、五接小学校安工程，新建省优公立幼儿园1所；

8、实施社会管理创新工程，完成新五接人管理服务中心建设，加强小区物业管理和基础设施配套建设；

9、实施殡葬改革试点工程，有序推进骨灰堂规范化建设；

10、实施“平安五接”工程，加强人防、物防、技防建设。

为了实现上述目标，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

一、全力以赴抓项目，增强经济转型的爆发力强化项目建设。

更加坚定地把项目建设作为推动经济发展的主抓手，牢牢把握“签约项目开工、开工项目推进、在建项目竣工、竣工项目投产”四大核心环节，全速推进项目建设。

密切关注总投资200亿元的恒力纺织新材料项目、总投资10亿元的吉星管业项目、总投资8亿元的格雷特科技项目、总投资2亿元的圣马气体项目建设进展情况，及时协调解决项目建设过程中出现的困难和问题，确保在建项目按时竣工，早出效益；

积极推进总投资6亿元的鑫冶薄板项目早开工，确保完成固定资产35亿元，集聚经济发展后劲。

鼓励企业加大技改投入，加强产学研联合，提升产品科技含量，壮大企业发展能级，实现转型升级。

加快在谈项目的领证到资步伐，推进总投资10亿元的船舶五金机电城以及开沙岛国际会议中心项目，跟踪推进沙钢物流、中船物流等一批重特大项目。

充分挖掘开沙岛旅游资源，重点引进游艇俱乐部、房车自驾游基地、低空飞行俱乐部等新兴旅游项目，力争早日进入省级旅游度假区行列。

强化招商选资。

始终不渝把招商引资作为经济工作的重中之重，加压鼓劲，形成合力。

瞄准世界500强、央企、国内500强民企和行业领军企业，突出新能源、新材料、船舶海工、生态旅游等重点产业，坚持产业集聚，围绕现有产业基础，不断拓展产业招商的广度和深度，筛选、培育一批延伸类、配套类项目。

创新专业招商人员的引进和培养机制，着力打造专业招商队伍。

进一步强化责任，坚持把招商引资作为硬性指标，严格考评，强化措施，狠抓落实，力争新境注册外资6000万美元，实际到账外资4000万美元，引进亿元以上项目10个，形成大上项目、上大项目的新高潮，确保全年目标任务圆满完成。

强化服务保障。

加强与区有关部门的对接工作，为企业办理土地出让、配套设施建设等审批工作提供便利。

将服务好恒力项目作为各项工作的重中之重，做到职责明确，任务到人，全力配合恒力项目一期今年年底前建成投产。

充分发挥科技镇长团的人才优势，助推企业科技创新，确保建成1家省级、1家市级企业技术中心以及1家省级、2家市级“两化融合”示范企业。

力争申请专利10件，创建市级名牌2个。

继续推进明德、吉星管业上市工作，结对服务华耐特石墨设备、成名重工、中汇重工、鑫冶薄板等新增长点企业，着力提升企业运行质效。

二、高点定位强载体，增强产�党性氐木赫�发展定位更加明晰。

高起点编制滨江新区发展规划，以争创省级开发区为目标，以推动横港沙整体开发为重点，加快恒力纺织新材料园、开沙岛旅游度假区、船舶海工产业园建设，强化功能配套，主攻大项目，培育大产业，力争快出成效。

建设速度更加快捷。

发挥镇区合一的体制优势，凝聚全镇力量，千方百计筹措资金，加大载体建设投入力度。

继续实施横港沙围堰吹填，今年新上6000亩吹填工程；

加快配套码头建设，年底前建成两个50000万吨及两个30000万吨海轮泊位码头；

完善产业园区道路水系建设，加快建设连接开沙、东沙、如皋路段骨干道路；

建设电力过江通道，完成22万伏双回线路架设。

实施横港沙产业园供水和污水收集管网建设，开工建设污水处理厂。

全力服务东沙大桥建设工程，推进船舶海工园区及东沙大桥连接线动迁工作，为重大项目落户夯实基础。

完善开沙岛旅游度假区配套设施。

完成东沙西、北江堤共计1800米江堤驳石、增堤工程，使横港沙、东沙、开沙岛江堤整体达标。

运行机制更加科学。

全面实施报酬绩效制、经费包干制、考核量化制，激励全镇上下关心招商、支持招商、有效服务、高效服务。

引进社会中介服务参与新区社会事务管理，进一步增强新区管理效能。

努力拓宽融资渠道，鼓励和吸引各类资本投资新区基础设施建设，为新区开发注入市场动力。

三、统筹兼顾亮特色，增强镇村发展的协同力加强规划引领。

牢牢把握滨江新区成立这一历史性机遇，强化片区发展理念，彰显滨江特色，科学编制滨江新区（五接镇）总体规划，按照资源要素集约化原则，编制滨江新区核心建设区控制性详规。

进一步强化产业规划和项目准入的调控功能，着力形成有利于片区发展的资源配置导向。

今年上半年，力争完成滨江新区五接镇总体发展