副区长在法律培训推介会讲话与副区长在消防考核汇报会讲话汇编.docx
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副区长在法律培训推介会讲话与副区长在消防考核汇报会讲话汇编.docx
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副区长在法律培训推介会讲话与副区长在消防考核汇报会讲话汇编
副区长在法律培训推介会讲话与副区长在消防考核汇报会讲话汇编
副区长在法律培训推介会讲话
在全区深入贯彻学习党的十七届五中全会之际,在全区今年各项工作即将收关、明年工作正在谋划的重要时刻,今天举办全区行政执法人员综合法律知识培训班,目的就是通过这个培训班,进一步提高行政执法人员法律素质,提升我区行政执法水平,为保障我区经济社会又好又快发展营造一个良好的法制环境。
为办好这次培训班,区政府法制办特地邀请了市政府法制办有关领导和财经大学法学院法学教授前来授课。
大家一定要珍惜这次培训机会,认真抓好学习。
近年来,我区推进依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在省市法制部门的帮助指导下,在全区各行政执法部门及所有行政执法人员的共同努力下,取得了较好成绩。
XX年被评为全省推进依法行政先进单位,XX年被评为全省行政执法监督先进单位。
在此,我谨代表区政府,向多年来辛勤工作在全区各条战线上的全体行政执法人员及在座的各位表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!
为了确保此次培训工作取得实效,我再强调三点意见,与大家共勉:
一、统一思想,深化认识,充分理解开展行政执法培训的重要意义
根据《省行政执法证件管理办法》的规定,我省行政执法证件包括《省行政执法证》和《省行政执法监督证》,每五年换发一次,即给现持有执法证件的人员换新证,给新申领行政执法证件的人员核发新证。
我省XX年换发使用的“两证”到今年年底就要满五年,需要重新核发新式证件,新证自明年1月1日起开始使用。
在换发新证前,所有新申领行政执法证的人员都必须经过综合法律知识培训并经考试合格。
因此,举办此次行政执法培训班,很有必要,也很重要,至少有以下三个方面的重要意义:
一是建设法治政府的需要。
简而言之,法治政府就是按照法治的原则运作的政府,政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。
我国宪法明文规定:
实行依法治国,建设社会主义法治国家。
全面推进依法行政,建设法治政府,是落实依法治国基本方略的必然要求。
为此,国务院XX年出台了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了我国用十年左右时间基本实现建设法治政府的目标。
依法行政是建设法治政府的本质要求和途径,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。
依法行政的核心又是行政执法,因为行政执法,是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力,按照法律、法规赋予的职权,对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为,或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为。
行政执法行为可谓直接关系到党和政府的对外形象,关系到法律、法规的正确施行,关系到依法行政的全面推行,关系到公民、法人和其他组织的合法权益。
因此,国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》都明确要求要健全行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识培训和考试,经考试合格的才能授予其行政执法资格。
所以说,加强行政执法培训,是建设法治政府的需要。
各行政执法人员要充分认识到这层意义,明白自身执法行为所代表的含义,自觉地参加好这次培训,在加强法律知识学习、提升执法水平上下功夫,使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局。
二是构建和谐的需要。
构建和谐具备很多要素,具有很多内涵,依法行政、行政执法都是构建和谐的应有之义和必然需要。
当前,随着“老城改造、新城开发”的步伐不断加快,我区正处在大改造、大拆迁、大建设、大发展的进程中,各行政执法部门要妥善处理好改革、发展与稳定的关系,以和谐为根本点,始终坚持“以人为本”、“法治”的思想,把行政服务贯穿于行政执法的全过程,处处体现“平和执法”、“文明执法”的理念,善于执法,规范执法,依法执法,切实维护社会和谐稳定,不断推进“双城共繁荣”建设。
三是加强队伍建设的需要。
区域经济发展需要一个良好的投资发展环境做支撑,需要一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍来保驾护航。
而要建设一支法律素养水平与行政执法能力相匹配的高素质执法队伍,必须加强学习与培训。
从这次培训对象来看,全区21个部门551人需要换发新证,其中114人是新申领行政执法证的人员,都是这次培训的主体,可以说都是新手,还没有走上执法的一线,对国家的和本部门的法律法规还不太熟悉,还没有达到胜任执法岗位的要求,更需要通过学习来提高法律素质。
各行政执法部门要在队伍建设上下大力气,加强日常管理,加强业务培训。
区政府法制办要加强监管,坚决将不胜任执法岗位的人员清理出执法队伍。
二、端正态度,严守纪律,努力确保综合法律知识培训班取得实效
一是认真学习出成效。
此次培训,区政府法制办非常重视,前期做了大量准备工作,不仅请来了资深的专家教授讲业务知识,还请来了富有实践经验的政府官员说案例、说体验、说经验,理论新颖,内容翔实。
在座的各位都是分管和即将从事行政执法工作的同志,其中绝大部分都是今年新申领行政执法证,即将真正承担行政执法职能的同志,更要珍惜这次难得的学习机会,按照培训班的要求,静下心来认真学。
在学习的过程中,要结合工作实践,带着问题来学,带着思考来学,这样才能学所收获,学以致用,指导工作。
二是严守纪律保实效。
根据培训安排,此次培训就一天,星期六下午还要举办全区综合法律知识考试,这是核发行政执法证的两个前提条件,特别是对于新申领行政执法证的同志来讲,更是个必要的环节。
不经过综合法律知识培训和考试,就领不了证,执不了法。
对此,大家要有清醒的认识,认真对待这次培训,严守培训纪律,确保培训取得实效。
三是坚持学习求长效。
如今,随着经济社会加速发展,城市变化日新月异,新知识、新理念层出不穷,特别是人民群众的法治观念,以及依法维护自身权益的意识进一步提高,对各行政执法人员的自身素质、业务水平提出了更高的要求。
如果不善于长期坚持学习,就会被社会淘汰。
今天的培训只是一个起点,重在强化大家学习法律知识意识。
会后大家还要加强日常学习和工作过程中的学习,持之以恒,孜孜以求,使自身学习常态化、长效化,努力做一名政治坚定、业务精通的优秀执法人员。
各执法部门也要以这次培训为契机,不断建立健全培训长效机制,积极组织开展部门专业法律知识培训,着力提升部门依法行政水平,着力推动全区法治政府创建。
三、加强领导,精心组织,全力保障全区“两证”换发工作顺利推进
“两证”的重新核发,是对行政执法人员和行政执法监督人员资格的清理、审查和确认,是加强行政执法人员管理,规范行政执法行为的重要举措。
区政府法制办和各行政执法部门要高度重视,加强领导,精心组织,把这项工作作为当前依法行政工作一项全局性、基础性的工作来抓,统一行动,共同配合,齐心协力推进我区“两证”换发工作。
一是区政府法制办要精心组织。
“两证”的重新核发,时间紧,任务重,工作量大,涉及面广,区政府法制办要精心组织,周密部署,扎实推进,从审核主体资格、举办培训班、组织考试到办理证件各个环节都要认真审查、严格把关、精心安排,确保我区换发两证工作有序推进,确保全区所有换发新证人员都能持证上岗、合格站岗。
二是行政执法部门要积极配合。
区各行政执法部门要转变观念,正确认识加强法律知识培训是充分履行部门职能的本质要求,自觉把法律知识培训工作作为本部门的重要工作来抓,主要领导和分管领导都要亲自过问,积极配合区政府法制办搞好此次培训和考试工作。
特别是明天下午的考试,有近500人参加考试,各有关部门更要组织好,严肃纪律,明确要求,确保考试一个不漏。
三是依法行政工作要抓紧推进。
现在距离年底只有两个月的时间,各项依法行政工作也要加紧推进。
区政府法制办要按照年初下发的全区年度依法行政工作要点,加快推进力度。
各行政执法部门要按照《要点》确定的工作,一件一件抓好落实。
当前区政府法制办要重点抓好全区的行政执法评议考核工作,这项工作直接与区绩效成绩挂钩,各部门要认真对待,做到以考核促工作,以考核抓落实,力争在考核中取得好成绩,以确保我区在全市综合目标管理考核中的依法行政考核取得好名次。
同志们,推进依法行政、建设法治政府,责任重大,任务艰巨。
我们要在区委、区政府的正确领导下,以此次培训为新的契机和动力,不断规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,为我区经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
副区长在消防考核汇报会讲话
XX年,我区消防工作在区委、区政府的领导下,按照上级部署和要求,结合全区实际,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,扎实开展了世博安保,构筑社会消防安全“防火墙”工程建设等各项重点工作,通过一年来的努力,消防基础工作扎实有效,防御火灾能力稳步提升,群众的消防安全意识和自防自救能力显著提高。
一、落实责任,强化管理,有效夯实社会消防安全基础
(一)消防工作责任制进一步落实。
XX年,区委区政府紧紧围绕经济社会发展的中心工作,把消防安全工作放在重要的位置来抓。
区委区政府主要领导和分管领导多次就消防工作作出指示,多次召开有关会议专题听取消防工作情况汇报,亲自带队深入企事业单位开展消防安全检查,积极有效地推动了全区消防工作的开展。
XX年3月10日,区政府召开年度首次消防工作联席会议,对全年的消防工作进行部署,在明确年度消防工作目标任务的基础上,层层签订《消防安全工作目标责任书》,层层分解工作任务,层层落实各项消防工作。
为扎实推进全区构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,6月25日,区政府组织召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程部署会,会议对全区构筑社会消防安全防火墙工程工作进行了全面部署,区政府与各镇(开发区)、各有关部门签订了《区构筑社会消防安全“防火墙”工程目标管理责任书》。
全区各部门结合自身工作职责,出谋划策,在日常的消防监管、宣传教育、消防规划编制等工作中紧密配合、优势互补,形成了强大的工作合力。
(二)城乡防范火灾能力进一步提升。
一是大力推进消防规划编制的实施,将消防规划纳入了城乡一体化规划,完善了城乡消防安全布局,增强了城乡抵御火灾风险的能力。
二是全面加强新农村消防建设,XX年,我区根据新农村建设总体方案,结合“中国魅力水乡”建设,把消防规划纳入到新农村规划编制中。
各镇(开发区)对07、08和09年以来已完成新农村建设的村进行了巩固(全区共55个),确保义务消防队器材装备齐全,组织和队员到位,有日常训练值勤制度,有检查和消防宣传活动。
同时,主城区的公共消防设施建设得到进一步完善,并加强了维护保养,确保正常运行。
三是各镇(开发区)根据实际,对保消合一消防队相关装备进行了更新,配齐了专职消防人员,保证了正常的执勤备战秩序。
(三)消防基础投入进一步加大。
为切实加强全区“保消合一”消防队伍建设,XX年度,全区共增配消防车2辆,更新手抬泵1台,增配器材58件,增加固定人员4名,增加经费76.4万元。
XX年,我区还斥资193万元购置了一辆进口底盘举高喷射消防车及相关配套器材,该车辆已于XX年1月中旬到位并投入使用。
为保障我区经济社会平稳健康发展需求,进一步加强全区消防队伍建设,提升灭火救援力量,有效保障全区人民群众的生命与财产安全,XX年7月10日,区消防大队向区政府递交了《关于要求成立双林公安消防站的请示》,10月初,区发改经贸局就《关于建设双林消防站的立项报告》进行了批复,12月17日,区政府第61次常务会议讨论同意建造双林消防站,经费列入XX年度区财政预算。
项目总用地面积约15404平方米,总建筑面积3650平方米,经市发规院初步估算,双林消防站总投资约1306万元。
(四)社会单位消防安全“四个能力”建设水平进一步提高。
区政府把“防火墙”工程建设作为抓好消防工作的一项重中之重的工作来抓,召开了全区构筑社会消防安全“防火墙”工程会议部署了构筑“防火墙”工程工作,印发了《区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》,明确将消防工作尤其是“防火墙”工程纳入“十二五”
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