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30、“三清”责任制
31、新农村建设村规民约
32、乡风文明公约
33、农村美德
34、农村常见陋习
35、卫生评比情况明细表
36、“创星”工作领导小组
37、“十星户”创评活动工作方案
38、槽门湾中心墟场垃圾、路灯、治安管理实施方案
39、“五星村”创建标准
40、“十星户”评比标准
41、各组星级互评情况表
42、星级评审表
43、2008年度星级评星汇总表
44、“创十星户”活动星级评审表
45、“创星”评定通知及农户自评情况(另装)
46、“十星户”创评活动总结
槽门湾村概况
我村位于衡龙桥镇东北部,为绵延起伏的丘陵地,长益高速、宁-快公路贯穿我村,益-宁城际干线千米之隔,有白石塘“小香港”之称。
全村总面积5.9平方公里,其中水田2048亩,旱土280亩,山林茶地2380多亩,小二型水库2座,山塘96口,水塘、河坝380亩;
本村辖13个村民小组和一个墟场组成,共有人口3008人,户数788户,残疾人48人,五保户38人,计生优扶对象8人,本村共有村民代表42人,镇人大代表3人,村干部5人,计生信息员1人,共产党员96人,理财务小组人员5人,治安联防队员20人,卫生清洁员5人。
全村经济收入以农业为主,连续7年为市农科所粒粒晶公司优质稻种植基地,服务业、养殖业、种植业、加工业大有发展。
我村经济发展迅速,基础设施建设完善,人民生活水平不断提高,全村户户通公路,硬化公路8.71公里,电话、手机通讯工具达100%,农网改造全面完成,电排7处。
村内有100万元机砖厂1个,200万元的休闲山庄1处。
我村环境优美,交通便利,经济发达,治安稳定,人民安居落业,在建设社会主义新农村的道路上各项事业将出现新的腾飞。
衡龙桥镇槽门湾村“创星”工作
汇报材料
我村位于衡龙桥镇东北部,为绵延起伏的丘陵地,长益高速、宁-快公路贯穿我村,距益-宁城际干线1公里,有白石塘“小香港”之称。
根据区委、区政府关于开展“创星”活动的精神,我村认真做了以下几项工作,特作如下汇报。
一、狠抓班子建设
村、支两委班子建设是新农村建设的主体,村看村、户看户、群众看干部、火车跑得快,全靠头来带。
我村在支书、村委主任熊新民支书的带领下,村、支两委拧成一股劲,团结协作,求真务实,无私奉献,开拓进取。
树立了全心全意为人民服务的思想,为民办好事,办实事,真正做到了“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
在水利建设和公路硬化通组公路砂化等建设中,村干部日夜奔波为村民排忧解难,筹措自筹资金,狠抓质量,特别是今年的抗洪工作中,村干部连续几天几夜没休息,守水库、查险情,取得抗洪抢险的胜利,保证了早稻粮食的丰收,村民非常高兴。
二、建立各项规章制度
年初,村支两委召开会议研究布置2010年工作,明确今年的具体任务,确保计划生育和社会治安不出任何问题,并且制定了党员学习制度、村务公开制度、财务管理制度,成立了相应机构,创星工作领导小组、计生协会、调解会、治保会、综治领导小组等,做到有章可循,按制度办事。
三、产业发展,使企业增效,农民增收,促进全村经济发展
全年生产总值达1400余万元,人均近7000元。
今年引进了一个婚纱厂,原有机械厂、皮蛋厂、砖厂的基础上,新办了两家农家乐休闲山庄和一个大米厂,争取上级项目油茶林基地300亩,解决了劳动力就业人员100余人,劳务输出是我村经济主要来源,全村有80%的农户有人在长沙、宁乡、益阳等地从事建筑业,有大小包工头20余人,年收入在1000万元以上,有60多人在深圳、东莞等地从事出租房屋业务,有100多人在长沙、宁乡等地经营蔬菜、大米生意,在家劳力利用与宁乡邻近的优势种植晒黄烟100多亩,收入可观,每亩平均纯收入近4000元,由于党的富民政策好,村经济发展快,人均收入由去年的4800元/年,增加到今年的7000余元/年。
四、狠抓基础设施建设,农民生产生活条件得到了改善
今年村、支两委以项目建设为中心,重点搞好村级公路8.7km的硬化,公路两旁都已培土、绿化;
新修了全长3公里的两条砂石公路;
硬化渠道500米;
新建了黑石塘小Ⅱ型水库溢洪道;
山塘护坡一口,山塘清污3口,新建了两处提灌机埠;
新建了2处水渠拦闸。
五、狠抓了社会治安的综合治理
年初建立健全各种机构、制度,成立了调解委、治保会、护村队、综治领导小组,层层签订责任状,历年来,我们坚持小事不出户,小纠纷不出组,大的纠纷一般不出村,村、组、户三联动,今年共调处各类纠纷案件20多起,把纠纷矛盾化解在萌芽状态中。
近年来,村内无刑事案件,无治安案件,无群体性上访现象发生,社会稳定,人民安居乐业。
六、狠抓计划生育工作不放松。
年初成立了计生领导小组,计生协会,并对协会会员制订了奖罚措施,落实了会员的误工补贴,签订了责任状,专干负总责,村干部包片,协会会员包对象,砍土分方,村干部既分工又合作,我村计划生育率达到了100%,孕检率100%,节育措施率100%。
历年来我村计生工作都走在全镇前例,今年已组织了妇女病检查2次,受到上级领导的好评。
七、加强民主建设,坚持村民代表大会制度,村务公开制度,真正行使人民当家作主的权力
做到民主决策、自我管理、重大事项提交村民代表大会讨论通过。
村务公开增强了透明度,使群众放心,干部轻松,比如:
计生指标的发放、计生奖抚对象的公示、建房手续的审批、财务收支情况等都予以公开化,定期清理公布,做到当年财务无赤字,做到了能按时完成或提前完成上级交给的各项任务,我村连续两年被评为“村级财务工作”先进单位,农民负担严格控制在规定的范围之内,做到负担卡及时到户,各项补贴及时到位,受到了领导的好评。
八、狠抓了党员教育、科技培训,掌握本领、做现代新型公民。
今年村党支部以“创先争优”活动为契机,认真组织党员学习中国特色社会主义理论、“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、科学发展观,全年组织党员学习多次,通过学习和召开生活会方式,民主评议党员并给村支两委提建议,我们的支部成为了新农村建设的战斗堡垒。
今年益阳市区两级的“科技宣传周”活动在我村举行,受到了人民群众的热烈欢迎。
同时,我村组织举办了两期科学技术培训班,第一期是区农业局讲授的“水稻病虫害防治”、第二期是北京中国农业科学研究院的王教授的“测土施肥”,两次的培训使村民对病虫害的防治、合理施肥提高了认识,达到了很好的效果。
九、经济飞快发展,农民生活宽裕,村容更加整洁,社会保障更加完善
村民富了,生活水平提高了,交通工具入户率达98%,通讯工具入户率为90%,入住楼房率达到95%,参合率达95%,低保户、特困户、五保户生活有了保障,得到了救助,感受到了党的阳光的温暖。
村容村貌焕然一新,村成立清洁工程领导小组,村年初制定了“三清”责任状,四月份开展了爱国卫生评比活动,使群众养成了良好的卫生习惯。
通过对安全饮水工程的建设,使村民喝上了安全放心的水,生态能源建设得到大面积推广,沼气池建设达到了238个,既节约了能源,又美化了环境、清洁了庭院。
渠道清污3000米。
村委组织了对中心墟场环境卫生的重点整治,确保人民群众的身体健康。
我们几次请来益阳医生和镇卫生院的医生,免费为群众看病,乡村医生定期对青少年儿童进行计划免疫,免疫率达100%,全村合作医疗参合率达100%。
新型农村社会养老保险参合率达85%。
一十、狠抓精神文明建设,村民精神面貌焕然一新。
为了丰富村民的精神文化生活,养成良好的生活习惯,村里成立了一支30余人的腰鼓队、一支50余人的双龙灯队,建成了一个上万册书的农家书屋,现在唱歌跳舞的多了,看书读报的多了,学习科学技术的多了,打牌的人少了,说闲话的少了,村民精神面貌焕然一新。
以上是我村在创星工作中的一些经历和体会,离上级的要求还相差很远,对照先进差距还很大,我们还做得很不够,但我们决不会放弃对“星”的执着追求,我们会更加努力再努力,拼搏再拼搏,为建设社会主义新农村谱写出我们壮丽的新篇章。
我们坚信:
槽门湾村的明天将是更加辉煌绚丽的“星”村!
中共槽门湾村党支部
槽门湾村村民委员会
2010年7月28日
中共槽门湾村支部委员会
村支书:
熊新民
副支书:
胡雪年
支书助理:
唐丹
村支部委员:
岳映英
村主任:
村委员:
胡雪年陈建清岳映英
计生信息员:
朱新维
槽门湾村调解委员会
主任:
陈建清
副主任:
熊新民胡雪年岳映英
唐丹朱新维
成员:
陈光保陈友都岳明生
陈金生
槽门湾村治保会
熊新民胡雪年岳映英朱新维
唐丹陈光保陈友都
岳明生陈金生
槽门湾村村民代表大会会议代表
委员:
代表:
朱新维唐丹岳明生
岳应生朱宗高陈伏安
颜德良岳久平范建良
罗清辉岳顺凡熊家华
岳伏云陈卫民杨克贤
陈友都陈德民陈卫国
陈海青陈军民岳建民
岳云华陈建国杨云良
岳安良尹寿保岳文辉
陈可明岳正凡陈运潭
陈旦明陈佩君陈庆辉
汤和平陈亮明陈应平
陈志安岳元生尹瑞林
槽门湾村护村队
队长:
副队长:
胡雪年陈建清
岳映英朱新维唐丹
陈军民陈德民陈卫民
岳伏云罗清辉岳令贤
朱宗高陈建国岳元生
陈志安陈应平岳凤祥
陈亮明
槽门湾村村级民主理财小组
组长:
陈友都
岳应生陈金生
陈建国岳伏云
党支部工作职责
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议,带领群众深化农村改革,发展农村经济,调动群众建社会主义的积极性,走共同富裕的道路。
二、领导精神文明建设,用社会主义思想占领农村文化阵地。
对农民进行社会主义思想教育,进行正确处理国家、集体和个人三者利益关系的教育,进行党的方针政策和国家法规法令的教育,进行移风易俗和破除封建迷信的教育,进行科学文化知识的教育,进一步提高农民的思想政治文化素质。
三、加强自身的思想、组织、作风建设,充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。
认真抓好党员经常性教育管理,健全党的生活,严格执行党的纪律,充分调动党员的积极性,发挥党员的先锋模范作用。
四、负责村、组干部和村办企业管理人员的培养、考核和监督。
按照德才兼备的原则,对村级各种组织负责人人选提出建议。
尊重村民的民主权利,加强对村民委员会选举工作的领导。
五、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织,发挥他们的作用。
定期听取他们的工作汇报,积极支持他们依照法律和各自的章程行使职权,独立负责地开展工作。
村民委员会职责
一、对本村经济建设和社会发展中的重大问题及时研究,不能决定的拿出建议方案,交村民会议、村民代表会议依照法律和有关规定作出决定。
二、领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生产服务和集体资源开发,逐步壮大集体经济实力。
三、落实农村改革的各项举措,抓好土地延包工作,教育群众认真履行应尽的义务,积极完成上级党委、政府交办的其他工作任务。
四、组织干部、群众学习农业科学技术知识,搞好实用技术培训和科技服务工作,帮助和指导群众调整农业生产结构,推进农业产业化。
五、收集提供相关信息,帮助农村剩余劳动力向城镇或外地转移,拓宽农民致富的门路。
六、积极创造条件,加快改善农村交通、电力、通讯、农田水利等基础设施,努力发展教育、文化事业、加强卫生防疫、社会事务管理。
党员学习制度
一、学习计划:
根据上级党(工)委的要求及本村工作实际,年初由村党支部制定好学习计划和阶段性学习安排,明确学习的主要内容和具体实施办法。
二、学习内容:
马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》及政策、法律、上级有关文件、会议精神、实用技术知识等。
三、学习方式:
采取集中学习与自学相结合的方法,全年保证集中学习12天以上,同时倡导党员充分利用工作之外的时间进行自学。
四、学习纪律:
党员参加学习不准迟到或早退(特殊情况须向支部书记请假),党员学习时应做好记录,并写好学习心得。
支部建立严格的学习考勤制度,将党员学习情况作为党员年度评议、考核的重要依据。
民主评议党员制度
一、民主评议党员工作结合每年党员冬春训进行,在党(工)委领导下,以支部为单位开展。
全体党员、村委委员、村民代表参加会议,对支部党员进行民主测评、民主评议、评定档次。
二、民主评议分学习教育、自我评价、党内外评议、组织考察、表彰处置五个阶段。
三、民主评议档次分为优秀、合格、不合格三种,对优秀党员进行表彰,对合格党员予以肯定、鼓励,对不合格党员区别不同情况按限期改正、劝其退党、党内除名、取消预备党员资格进行妥善处置。
四、处置不合格党员要严格按五个程序操作:
1、对处置对象主要问题核实,整理成综合性写实材料;
2、支委提出初步处置意见,有关材料同对象见面并听取其意见;
3、召开党员大会讨论初步处置意见,表决并形成决议;
4、支部将处置决议,核实的材料上报党(工)委审批,批复下达前报区委组织部备案;
5、支部找处置对象谈话并转告审批意见,召开党员大会宣布党员(工)委决定。
党支部委员会议事规则
一、党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行,根据议题需要,可以邀请有关人员列席。
二、党支部委员会会议的议题,由支部书记根据工作需要确定,其他委员拟提交会议讨论的问题,应事先与支书沟通。
三、党支部委员会会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。
四、党支部委员会会议决定重大问题,要经过充分讨论,坚持少数服从多数的原则。
形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同;
如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧,不应匆忙作出决定,待进一步调查研究统一认识后再作决定,也可将有争议的事项向上级党委报告;
在紧急事情下,党支部委员会会议不足半数时处理的重大问题,事后应向下次支部委员会会议报告。
五、会议要做好记录,决议形成后按照分工认真组织实施。
会议研究具有保密性的内容,与会同志要严守机密。
发展党员制度
一、发展党员严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,不搞成批发展。
二、注重发现和培养入党积极分子,常数每年保持在3—5名左右,为入党积极分子明确一至两名培养联系人,适时参加区委组织部组织的短期集中培训,经过一年以上教育培养成熟了的入党积极分子经支委会研究确定为发展对象。
三、接收预备党员必须严格按程序操作。
1、党支部征求党内外群众意见;
2、对发展对象进行政治审查;
3、召开支部党员大会讨论并票决;
4、党(工)委派员考察、谈话;
5、按有关要求进行公示;
6、报区委组织部审查;
7、党(工)委集体研究审批;
8、举行入党宣誓仪式。
四、建党对象的材料要齐整、规范。
包括本人入党申请书、入党积极分子登记表、群众座谈材料、自传、综合性政审材料、入党志愿书、发展审查表、党员座谈材料及其他有关证明材料。
五、预备党员预备期满要按时转正,党员要及时递交转正申请,支部召开党员大会讨论票决,形成座谈材料,报党(工)委批准。
六、严格执行“计划报告制、集中培训制、票决制、公示制、审查制和责任追究制”的有关规定,严肃发展纪律,对不按制度、程序办事造成发展党员工作重大失误的,要追究相关人员的责任。
组织生活会制度
一、一般每半年召开一次党员组织生活会,相互开展批评与自我批评。
二、一般每季度召开一次支部委员民主生活会,坚持“有话摆到桌面上”的原则,增强政治原则性。
支部委员必须过好双重组织生活。
三、组织生活会,会前要做好准备,确定中心议题,广泛收集意见建议;
会上要从团结的愿望出发,认真进行善意的批评,讲者做到“知无不言,言无不尽”,闻者做到“有则改之,无则加勉”,会后要认真研究措施,切实进行整改。
四、组织生活会要指定专人并用专本作好记录,按规定接受上级党组织的调阅或检查。
支部委员会民主生活会召开之前应向上级党组织报告,必要时请上级组织派员参加。
党务、村务公开制度
一、党务、村务公开的范围:
党务、村务决策过程、办理过程及办理结果。
党务、村务公开实行事前、事中或事后公开制度。
二、党务公开的内容主要是:
党支部年度目标任务、村干部分工、村级后备干部、发展党员工作、民主评议党员结果、党员交纳党费、党员联系群众、评先评优等情况。
村务公开的内容主要是:
村级财务、计划生育、土地征用和宅基地审批、农民负担、救灾救济和低保优抚、招商引资及项目承包经营等情况。
三、党务公开须经党员大会审议通过后方可公开,经常性项目支部书记签字后即可公开;
村务公开经村民代表会议审议通过后方可公开;
常规性项目村民委员会主任签字后即可公开。
公开后村主职对群众提出的疑问要及时作出解释,对群众反映的问题要妥善处理。
四、党务、村务公开的形式:
公布栏公开、会议公开、广播公开、图表公开等。
五、党务、村务公开的时间:
经常性工作每月公开一次,阶段性工作,每季度公开一次重大问题及时公开。
益阳市衡龙桥镇槽门湾村民代表会议制度
第一条为进一步规范、完善村民代表会议制度,发展基层民主,实行村民自治,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省实施<
中华人民共和国村民委员会组织法>
办法》的有关规定,结合本村实际,制定本制度。
第二条村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
它向村民会议负责,在村民会议闭会期间,由村民代表会议主席负责召集村民代表会议,讨论决定村民会议授权的事项。
第三条村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成,不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议,但没有投票权和表决权。
第四条村民代表会议经村民会议授权行使下列职权:
(一)审查和批准本村经济和社会发展规划;
工农业生产计划和村庄建设规划;
(二)听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告,评议村民委员会成员的工作;
(三)审议村财务收支情况,讨论决定集体资产的管理和使用;
(四)讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排;
(五)讨论通过村民自治章程(草案)、村规民约(草案);
并监督实施;
建立和修订村民自治的各项制度。
(六)监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议
的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。
(七)在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求;
决定村民委员会成员停止履行职务,并受权他人代理其职务。
(八)授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的
其他事项。
第五条村民代表根据村民委员会的核定名额由各村民小组推选生产,但是总数不少于三十人。
村民代表中,妇女应当有适当名额。
村民代表产生后,向全体村民张榜公布,并报镇(街道)人民政府备案。
第六条村民代表会议代表每届任期与村民委员会任期相同,可以连选连任。
第七条村民代表应接受本村民小组村民的监督,有本村民小组五分之一以上村民联名,可以要求撤换村民代表。
第八条村民代表在任期内有违反国家法律、法规受刑事处罚和计划外生育的,应当撤换,从原村民小组中补选。
第九条村民代表会议每季度召开一次。
在特殊情况下,有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时,应当召开村民代表会议。
第十条村民代表会议议题由村民委员会提出,也可以由村民代表单独或联名提出。
村民代表提出的议题需填写议题表,报村民委员会同意后列入议题。
五分之一以上村民代表联名提出的议题,必须列入会议议题。
第十一条召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。
提前两天把会议内容告诉村民代表,以便村民代表征求村民的意见。
第十二条村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策,少数服从多数,局部服从全局。
村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加,所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。
第十三条村民代表会议要有会议记录,工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。
第十四条村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开,村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。
第十五条村民代表会议决定的事项,在不违背国家法律法规和政策的情况下,村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。
第十六条村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任,分工负责,保证决定、决议的有效实施。
执行中遇到的问题,一般情况下由村民委员会集体研究决定,确需作重大变更和修订的,应提交下一次村民代表会议决定。
财务管理制度
一、民主理财制度
1、村委每年年初组织召开村民代表会议,讨论确定年度收支预算方案。
财务开支实行量入为出,以收定支。
预算方案和决算结果及时向村民公布。
2、财务活动及开支实行“民主理财小组审核、村主任(村支书)审批”,接受乡(镇)经管站的监督、管理和指导。
3、成立村民主理财小组。
村民主理财小组由村民大会或党员、组长、村民代表会议选举产生,由3—5人组成。
小组成员要求政治思想好、文化水平较高、办事公道、懂财会业务、在群众中有一定的威信。
小组成员选举可与村民委员会同届,可连选连任。
村支两委成员及其亲属不得担任理财小组成员。
4、村民主理财小组的职责。
(1)参与制定本村财务计划和监督各项财务管理制度的实施与执行,审核财务收支项目,否决不合理开支,向村民公开与解释村级财务收支情况。
(2)每年定期召开理财会议,认真收集和向村委反馈村民对财务管理工作的意见和建议,提出改进措施。
5、集中审核报账。
每月上旬定1—2日为集
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