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一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起,有的还存在违法犯罪和敌对分子插手利用的问题;
总体上属于改革发展和前进中的问题,但又往往与历史遗留问题相交织,处置工作的难度较大,稍有不慎,就可能会激化矛盾,扩大事态。
(二)从干部的角度来看
当前,在党的群众工作中出现了一些新情况新问题,主要表现为一些干部宗旨观念不牢,脱离群众,不愿做群众工作;
思想理论水平不高,能力不强,不敢做群众工作;
工作方法欠缺,本领不大,不会做群众工作。
这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够,缺乏代表性和凝聚力,在群众工作中未能发挥强大的先锋作用,不能在关键时候发挥战斗堡垒作用,甚至变成了“弱势群体”。
二、农村干部要立足四个着力点做好群众工作
在中国各级干部中,村(居)干部最直接面对群众。
从这个意义上说,在群众工作能力方面,村(居)干部应该是最强的。
同时也要看到,今天群众工作的难度大大增加,同志们面临着新的挑战。
比如说,以前什么都听村干部的,现在村民自治,村民也有了“话事权”。
以前村头大喇叭一响,上级精神一下就传达到各家各户。
现在,农民各种各的地、各耕各的田,人员难组织,会议难召集,信息难沟通,管理起来很不容易。
总之,形势不同了,群众工作也要有新套路、新办法。
面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。
党的十七大报告提出:
“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。
”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。
做好新时期的群众工作,我认为要立足四个着力点。
即:
一是敢于做群众工作;
二是乐于做群众工作;
三是勤于做群众工作;
四是善于做群众工作。
(一)敢于做群众工作
新形势下的群众工作任务重、头绪多,许多干部往往感到“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用”。
时下,少数干部怕与群众打交道,怕做群众工作,这种现象之所以发生,主要是这些干部没有树立正确的群众观,严重疏离群众。
或是目中无人,对群众缺乏感情;
或是身无才干,做工作缺乏底蕴;
或是手脚不净,形象不好,缺乏正气。
刚参加工作的大学生也容易犯这种毛病,日常只顾在办公室工作,不善于联系群众,由于缺少与群众的直接接触,在做群众工作时,便抓不住人心,解决不了问题,面对群众时自信心不足。
所以,要有“敢面对”群众的勇气,做到一身正气,两袖清风,面对面地为群众办实事、办好事、解难事。
从2008年开始,三角镇就在全镇范围内开展干部“大下访”活动,由镇长、党委专职副书记分别带领导镇、村干部下访企业、下访农户。
(二)乐于做群众工作
是否乐于做群众工作,首先要解决思想认识的问题。
思想是行动的指南。
现在,有的干部高高在上,对群众的疾苦漠不关心;
有的方法简单,作风粗暴;
有的盲目决策,给群众利益造成损失。
因此,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极主动地做好群众工作。
其次要解决为谁服务的问题。
充满感情。
感人心者,莫先乎情。
人都是有感情的,共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。
只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情。
充满了感情,与群众的结合就会自觉,由衷地产生责任感、使命感;
就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上,倾全力解决群众的困难。
事实说明,与群众接触多了,官僚主义就会减少;
与实际接触多了,主观主义就会减少;
与民情接触多了,形式主义就会减少。
(三)勤于做群众工作
勤于做群众工作,就是要求我们多深入群众,坚持从群众中来,到群众中去,脚步要勤,沉下身去,准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼,帮助群众解决生产生活实际困难,并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。
回顾过去,我们的确做群众工作是不够勤,以为坚持群众路线是老生常谈,现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作而造成的。
对此,我经常要求党员干部想一想这样几个基本问题:
第一,共产党是干什么的?
共产党就是要做到“三个代表”,其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。
第二,共产党是怎么执政的?
共产党执政就是领导和支持人民当家作主。
第三,领导干部是干什么的?
领导干部是人民公仆,不是官老爷。
现在有的领导干部很会做“领导工作”,但不会做群众工作。
第四,基层组织是怎样发挥作用的?
基层组织直接同群众打交道,基层组织的全部工作归结到一点,就是做群众工作,包括做群众的服务工作,做群众的思想工作,把群众的要求集中起来,把上级的任务落实到群众中去。
这些问题想清楚了,也就明白了我们工作的定位和方向,就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。
(四)善于做群众工作
做好新形势下的群众工作,仅有热情和干劲远远不够,还须有新方法、新招数,善于处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动起来。
具体来说就是要求我们一方面掌握法规,另一方面是掌握方法。
第一,掌握法规,这个是做好群众工作的基础。
掌握法规就是依法行政,按章办事。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,而依法行政是依法治国的基础。
依法行政、按章办事,既是确保国家长治久安的“法宝”,又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。
当前,一些干部法律观念淡薄,法律知识浅薄,视法律法规为“点缀”,在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想,决策不民主、不依法,处理问题不公正、不公开,严重偏离法治化的轨道。
结果从表面上看,工作做了,事情办了,却留下了许多后患,有的甚至还会激化矛盾,造成社会的不稳定和工作的损失。
依法行政不仅体现着领导者的水平,更是领导者的责任。
如果我们的干部既做法律法规的执行者,又做法律法规的遵守者,更做法律法规的宣传普及者,学法懂法,依法行政,按章办事,公道正派,不但可以提高工作效率,而且可以赢得广大群众的信任。
第二,掌握方法,这个是做好群众工作的关键。
掌握方法,做到外圆内方。
做群众工作,要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。
什么是群众听得懂的语言、信得过的方式?
我的理解,首先,必须加强双向沟通。
沟通的关键,先要弄清楚群众想要什么。
一方面,我们要放不下架子,深入群众,广泛听取意见,时刻把村民想什么、需要什么放在心上。
另一方面,要主动告诉群众,村里正在做什么,最近有什么打算,对他们会产生影响等等。
总之,群众希望村干部听到自己的心声,也希望了解村干部个人的想法,村干部既要作被动的倾听者,也要作主动的宣传员,这既是一种良好的沟通,更能有效避免产生隔阂和误解。
比如,有的村干部埋头苦干,为村里做了许多事,但越是这样,村民越怀疑他有财务问题,最终通过审计,才还了干部一个清白。
这样的例子有不少。
这说明,今天的村干部光会做事、一声不响已经不够了,还要学会“推销”自己。
其次,要创新宣教的形式。
现在向群众宣传政策、决定,靠正式会议、公告栏是远远不够了,单是误工补贴就是一笔不小的支出,而且效果还不一定好。
要把分散的农民吸引过、组织起来,就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯,采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。
比如,充分运用广播电视、短信、网络等载体,或适当印制有关政策法规的宣传单张,发到各家各户,实现宣教全覆盖。
大力开展文化体育活动,在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。
积极发挥农民义工队、老人协会、人民调解等民间组织的作用,为群众提供贴近的、亲切的服务。
再次,要改善领导方法和工作方法。
一位老支书说,村干部的威信来自三方面:
农村知识、心理素质和群众基础。
什么是农村知识?
我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。
一要加强宣传和舆论引导。
贯彻上级政策、办一件事之前,要反反复复地宣传,让村民都理解、明白、支持这件事。
二要注意把规矩立下来,对事不对人。
“无规矩不成方圆。
”做什么事先把规矩定下来,别人就无话可说了。
三要学会说服而不是压服。
做思想政治工作需要平等的交流,不能简单化,更不能靠所谓的“官威”去压制。
否则,很难使群众心悦诚服,甚至可能激化矛盾。
当然,对极少熟心术不正的人,也不能迁就,一定要以正压邪。
近年在一些群体性事件中,我镇都采取果断措施,坚决打击违法行为,迅速平息了事态。
这点党委政府是很明确的,只要有利于大多数人的利益,我们就支持村干部大胆开展工作。
什么是心理素质?
新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点,要求年轻干部不仅敢于、善于做群众工作,而且对群众过激的言辞和行为,还要讲韧性、有气度,具备良好的心态。
一要学会控制情绪。
群众性突发事件,来得突然,情况复杂,往往局面一时难以控制,这对年轻干部是一种考验和历练。
面对突发事件,不能头脑发热,盲目冲撞,要理性思维,冷静处置,耐心细致地做工作,旗帜鲜明地向群众讲清道理,争取绝大多数群众的理解和支持。
二要学会换位思考。
一些群众上访告状,是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题,急需政府给予帮助解决,在诉求表达上表现了过激行为。
这就要求年轻干部要学会换位思考,设身处地地为那些企业下岗职工、农村贫困群众着想,理解他们的苦衷,理解他们的过激言行,最大限度地照顾群众的合法权益,真心实意为他们排忧解难。
三要学会体谅包容。
由于看待问题的角度不同,一些群众可能对我们的措施不理解、不支持,对此不必动怒,更不能动粗,而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待,动之以情,晓之以理,用真诚消弭矛盾,用宽容感化群众。
此外,是群众基础。
我们常讲,群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。
群众对我们的干部越信任,一些矛盾和问题就越容易解决。
我们的干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领,临时抱佛脚是不管用的。
概括来说,我们的干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点,善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法,因地、因时、因事、因人而异地开展工作,以情感人,寓情于理,依法办事,广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决,群众工作就会由难变易、由被动变主动。
三、努力提高做好群众工作的能力
作为一名新入职的大学生村干部,要尽快提高群众工作能力,可以从以下几方面进行探索。
(一)要尽快进入角色
踏上农村这个大舞台,是人生道路上的一次很大的变化。
如何适应这种变化,尽快完成过盛角色的转换,是大家目前需要解决的一个很重要的问题。
要尽快进入角色,必须“研究群众”,正确地认识群众。
一是多走,就是要多到村里走一走,多到群众家中坐一坐。
二是多听,就是要多倾听群众的意见建议,广纳群言。
三是多问,就是要放下架子,向群众请教,这是了解群众情况的捷径之一。
只有尽快进入了角色,正确认识了群众,就为做好群众打下了坚实的基础。
(二)勤学善思,增强本领
面对新形势、新课题,年轻干部应加强学习,注重研究,善于总结分析,把握规律,不断在实践中探索办法,提高做好群众工作的过硬本领。
村干部是联系上级党委政府和广大农村群众的桥梁,担负者上传下达以及领导村民依法自治的重大责任。
要建设社会主义新农村,首先就必须学法、懂法、守法、依法办事,不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。
当前,涉及到农村的法律法规,有土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、治安处罚法、物权法、广东省实施<
中华人民共和国妇女权益保障法>
办法等等。
这些都是我们解决农村问题的重要文件,大家要认真学习。
还有许多中央和省里、市里关于农村的政策,都要多学习。
明确哪些是可办的,哪些是不能教条式办的;
了解市里鼓励什么,支持什么,禁止什么。
这些法律和政策如果不学习、不了解、不掌握,我们干工作就会陷入盲目,就会到处碰壁,甚至还可能摔跟头。
不要因为不懂政策和法律而做了糊涂事,更不能“因公违纪”、“因公违法”。
那就不仅仅是你个人的损失、你家庭的损失,更是我们党委政府和支持你的村民的损失。
同时,村干部还要加强学习科技知识、经营管理知识,这样才能更好地贯彻落实党的富民政策。
当村干部,就是当村里的带头人,自己懂致富、会致富,才能够指导人家致富。
不论是搞种植业、养殖业还是加工业,村干部都应该懂一点,有些方面甚至要精通。
(三)提高工作技巧
一是“群众利益无小事”。
要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一件看似细微的小事,对于个人或一个家庭来说往往是件大事、难事。
作为干部,只要群众观念强,再大的矛盾也会得到有效解决;
如果群众观念弱,再小的问题也会积少成多,酿成祸患。
干部们应当学会换位思考,将心比心。
对群众提出的合理诉求,能解决的就必须千方百计尽快解决;
对条件不允许一时不能解决的,要给群众解释清楚,求得谅解;
对不符合政策、法律法规不该办理的,要对群众进行耐心疏导,把政策说透、把道理讲清。
二是善于融入群众,把握群众思想脉搏。
如今不少干部反映,现在做群众工作是“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。
其实,做好群众工作,关键的是要正视群众的利益诉求。
这就要求不仅要到群众中去了解群众愿望,还要掌握群众心理,熟悉群众语言,研究和把握新形势下群众工作的特点和规律。
在解决问题上,要锦上添花,雪中送炭,但更重要的是雨前送伞。
三是善于跳出惯性思维和固有模式,探索新的群众工作方式方法,加强沟通协调。
面对群众,干部们要注重平等交流,不说官话、大话、套话;
要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众,增强说服力。
群众是讲道理的,只要我们多开动脑筋,多研究方法,满怀深情、细致入微,就一定能把工作做到群众心坎上,社会和谐稳定就有保障。
(四)不断增长才干
主要是提高四个“识”。
即知识、常识、胆识、见识。
也就是我上面所讲的要“善于”做群众工作。
对农村干部而言,知识重要,胆识、见识更重要。
而这些正是我们年轻大学生所欠缺的,也是农村工作所需要的。
(五)注重争取领导的支持
要做好群众工作,还要注重争取村“两委”班子的支持和帮助。
刚到村参加工作的大学生,要收集好群众合理的诉求,及时向领导汇报,反映情况,争取村“两委”的理解和支持,切实解决好群众的合理诉求。
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