铁路建设工程施工安全监理工作措施范本文档格式.docx

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说明：

为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

　　铁路建设工程施工安全监理工作

　　[1工作依据

　　[1.1施工安全监理工作的依据

　　1中华人民共和国安全生产法

　　2建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）

　　3铁道部关于安全生产的规定

　　4委托监理合同

　　5施工合同

　　6建设单位关于安全生产的管理规定

　　7经批准的施工组织设计

　　8《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003、J259-2003）

　　[2主要工作内容

　　[2.1施工单位是施工安全的主体，项目监理机构在施工监理工组中应根据委托监理合同的约定，对施工单位的安全管理进行督促和检查。

　　[2.2审查施工组织设计和专项施工方案时，总监理工程师要根据工程建设强制性标准审查施工单位所列的施工安全管理体系、安全措施、应急预案、起重机械设备、施工机具和电器设备的检查，基坑支护、模板、脚手架工程和起重机械设备及整体提升脚手架拆装等专项方案，冬、雨季施工方案，施工总平面布置图及施工现场道路、场地、排污、防水、防火措施等是否符合相关要求。

控制工期工程和铺架工程，还应报送建设单位报准。

　　[2.3监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现问题，及时下达指令，要求施工单位整改，当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令。

　　[2.4当施工单位的不安全行为经多次指出仍不改正，监理工程师应及时向建设单位做出报告，或向铁道部建设行政主管部门直接报告。

　　[2.5参加建设单位组织的安全生产检查。

　　[3工作要点和方法

　　[3.1监理工程师对施工单位安全管理体系的审查

　　1安全管理制度:

施工单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程已制定。

项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育，安全培训，经安全考试合格后方准上岗，

　　2持证上岗:

国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。

　　3施工单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案，瓦斯隧道应有预防瓦斯突出、喷出的措施，和揭煤方法。

对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。

　　[3.2施工场地安全管理

　　1施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。

库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。

　　2爆破器材库必须符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家《爆破安全规程》（GB6722）的有关规定。

　　3施工现场应有安全标志。

在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。

　　4在临时交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。

　　5施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。

　　6易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道施工防火要符合消防安全规定。

　　7作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。

　　8各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。

　　9现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、水塔的水柜安装，浮运架梁、泵送混凝土等作业。

　　[3.3施工机械使用及技术安全状况检查

　　1施工所用各种机具试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检验，不合格者严禁使用。

　　2操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。

　　3施工作业使用的特种设备（如塔吊等），使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。

　　4工地使用的具有一定高危险大型临时设备，如缆索吊机、吊索塔架、架梁吊机等，使用前需经施工单位上级安全主管部门验收，合格后经试吊、试运行方可正式使用。

　　[3.4监理工程师对施工单位施工作业过程的检查

　　1每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。

　　2深基坑开挖及降水施工中，检查施工单位开挖及基坑支护措施，检查降水过程对周围建设物的影响，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。

　　3模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检算结果进行复核，现场实施过程中其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固），支架是否进行了预压。

　　4检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。

　　5石方开挖及隧道钻爆施工中:

　　⑴爆破现场安全防护措施及安全警戒。

　　⑵施工现场安全突发事件的应急预案是否完善。

　　6隧道施工:

　　⑴隧道竖井、斜井的提升系统应经过安全检算，并经安全部门检查合格后方可使用。

　　⑵提升系统的钢丝绳必须符合使用要求，在使用前应进行拉力试验，并在使用中定期检查、修理和更换。

　　⑶经常检查施工单位洞内空气质量检测记录，有毒、有害物质的浓度要符合国家规定的标准。

　　7高处作业:

　　⑴高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。

　　⑵高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。

　　⑶桥上进行铺架作业时，对桥下采取的安全防护措施是否到位进行检查。

　　[3.5既有线施工的安全监理

　　1既有线上施工，施工单位必须贯彻执行铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和既有线上施工安全的有关规定。

　　2既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。

施工中搭设脚手架，堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。

　　3监理工程师应检查施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订的施工安全协议。

　　4既有线封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求，其它施工不得影响列车运行，封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。

　　5既有线旁施工及增建二线时，必须确保列车行车线路安全，轨下路基开挖作业要报送运输部门批准。

施工作业应采取先防护、加固，后施工作业的程序。

　　6有线电气化区段施工

　　⑴在建筑物及设施上施工时，作业人员及其携带物体与接触网带电部分的距离必须符合安全规定，并应有接触网工监护，不足安全规定距离，应在接触网停电后作业;

提前提出申请，接到停电施工许可令后，由接触网工安设临时接地线方可施工。

　　⑵当接触网断电时，无论已断导线是否落在地上，严禁任何人接触，发现接触网断线时，立即通知附近的接触网工区或电力调度员，按规定设置停车防护信号加以防护并在断电电线的10m半径范围内禁止人员接近。

　　⑶电气化区段严禁使用电雷管起爆，爆破必须停电。

　　⑷在电气化线路上进行起道，拨道前必须征得供电部门同意，必要时应由供电部门派员配合。

　　⑸浓雾、阴雨、雷电天气时，不得在高压线交越的电杆上作业。

　　7凡影响行车施工的地点应设置防护标志。

　　8高压危险影响区段进行通信线路施工作业必须设监护人，并按带电作业规定进行作业。

　　⑴切割光电缆金属外皮或打开接头套管前，应将光电缆两端金属外皮连通，并临时接地。

　　⑵用仪表测试电缆芯线有危险电压时，应申请停电作业，无危险电压时亦应对芯线接地后方准作业。

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