关于清正廉洁方面存在的问题文档格式.docx
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有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风,使八项规定的实际效果打了折扣。
二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。
涉及全区层面的会议明显减少,但工作部署、协调方面的会议又明显增多。
公文冗长的问题始终得不到有效解决,哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。
三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够,特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。
1.一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
2.一些党员、干部理想信念不坚定,纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题屡禁不止,重点领域腐败问题易发多发。
3.党的建设有待继续加强,腐败问题依然存在,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力,有的干部开放意识不够,进取精神不强,推动落实不力。
4.反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。
5.存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,有时为了营造气氛,就餐时上烟上酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。
6.有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。
7.勤俭节约意识有所淡化的问题,在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足,没能发挥财政资金的最大化效用,在公务接待方面还存在超标准现象。
8.从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。
9.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
10.主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;
在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
11.思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。
12.能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。
有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;
开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
13.虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。
比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。
14.有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。
放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。
面对大环境影响,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,存在讲享受、讲面子的现象。
有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。
15.随着经济的迅速发展和社会的深刻变革,班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”,在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差,没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”,思想堡垒没有筑牢,自我要求做得还不到位,抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。
16.对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。
有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。
17.随着现代社会的发展,物质生活条件越来越好,对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做,就不要多管闲事”的思想,不抵制、不斗争,当“好好先生”。
有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率,没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,对待党的纪律敬畏心需进一步强化。
18.对一些小事小节的危害性认识不足,防微杜渐的自觉性不强,对纪律规定敬畏的不够,遵守的不严,对一些不良现象缺乏讲认真的精神,不能严肃指出、严格纠正,带头执行。
19.总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到坚持不懈加强对世界观改造,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,很多时候规范干部职工的言行不够,整风肃纪的意识入脑入心不深,对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
20.随着工作岗位的变迁,有了这样、那样的待遇,逐渐产生了官气,滋生了特权思想,特别在财经纪律上,对于部门申请划拨的经费报告,看到额度大的就认真审核,额度小的比较随意。
21.执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格,违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。
22.基层损害群众利益问题还比较突出,村级权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。
23.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;
24.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格,一方面,由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。
另一方面,虽然班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够,平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
25.一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。
上头热,下面冷。
一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
26.全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距,对于一些老问题,还没有完全根治。
比如,在整治“文山会海”上,尽管在精简合并会议、压缩会议规模等方面作了努力,但是效果还不明显,文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。
27.履行“一岗双责”有时还不够到位,平时把更多的精力放在抓经济、抓发展上,对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧,在日常监管、制度执行等方面还有薄弱环节。
28.领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。
29.廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。
同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。
30.有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,传导压力不到位的问题。
比如,有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓,自己管好业务工作就行了。
有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。
同时,对分管的部门,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。
31.班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性,但在日常工作中,有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设,对“一岗双责”履行要求提得多、督促检查较少,对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题,还缺乏更有效的廉政风险防控机制。
对干部作风方面存在的一些问题,提醒一般点到为止,强调自觉改正,动真碰硬的整治措施和办法少,“红脸”还不够红,“惩戒极少数、教育大多数”力度小,导致个别同志放松要求,出现违规违纪行为。
32.廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。
对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。
虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。
经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。
33.在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。
比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。
班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。
指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。
34.执行八项规定和实施细则不自觉。
中央八项规定出台以后,清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约,取得了一定的成效,但从更高的标准来看,还存在一些问题。
贯彻落实的信心不足。
对狠刹不正之风的认识不够深,认为抓作风转变可能紧一阵松一阵,有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。
文件多、会议多的问题时有反弹。
督查惩处力度不够。
监督检查方式方法比较单一,内容和程序有待进一步规范,对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。
35.对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。
36,干部“为官不为”现象突出,“不作为慢作为乱作为”和“四风”问题尚未根除,人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决,"
四风”问题更加隐蔽,明里遵守、暗里违背的现象依然存在,于部执行力还存在短板。
37,在抓常抓长、落细落小上做的还不够。
比如文风会风问题还没有从根本上得到解决,基层反映会议多、文件多、检查多、牵扯精力大,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象仍然存在,建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。
比如,还存在大操大办婚丧嫁娶问题由明转暗,违规配备使用公务用车等现象,迎来送往、工作日中午饮酒等问题禁而不止。
38,对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足,有看着办、顺着走以及等待观望的心理,对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识,教育引导抓得不够。
39,在执行中央八项规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。
开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。
在严格落实中央八项规定方面,重形式、轻实效,执行不到位,对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲资较多、利用率不商。
抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。
40,自警、自省、自律不到位,班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。
对社会上的甫俗风气、不正之风,有的同志从众随流。
纪检监察是实施党内监督和行政监察的重要手段,正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。
近年来,纪检监察队伍的作风建设不断得到加强,有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展,促进经济和社会各项事业的持续健康发展。
但是,纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化,纪检干部离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有一定的距离,需要在今后的工作中不断努力、完善。
一、存在主要问题
“庸”。
一是创新意识不够强。
纪检监察部门作为监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。
但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。
不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。
二是服务中心的意识不够强。
有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。
三是工作政策性不够强。
对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。
一是存在一定程度的形式主义。
在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。
学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。
在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;
会上讲得多,会后落实少;
限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。
二是存在一定程度的官僚主义。
有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。
个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。
有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。
具体来讲有“三怕”:
一怕得罪领导。
在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。
二怕影响人际关系。
监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。
担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响。
三怕影响工作目标任务的完成。
怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;
有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;
有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
(一)内在因素。
1、干部思想不稳定。
工作方面,纪检监察干部工作辛苦,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差事;
生活方面,纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得;
一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。
上述种种,在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、业务素质不够高。
有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;
有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟,存在着业务能力“偏低”的问题;
有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
3、沉不下心来学习。
有些同志心情浮躁、对理论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;
还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务知识上只能靠吃老本。
(二)外在因素。
1、制度因素的制约。
由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定,致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。
2、社会因素的制约。
社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在,尤其是牵涉到他们自身利益时,对纪检工作更是不够配合和支持,“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场;
不良的党风、政风、社会风气,对财富的攀比心理,部分党员干部“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。
3、保障因素的制约。
经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求。
三、对策和建议
(一)抓好“四项教育”,进一步加强思想作风建设
一是加强党性教育,强化责任意识。
必须加强对纪检监察干部的党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一;
二是加强党的基本路线教育,强化大局意识。
要对纪检监察干部加强党的基本路线教育,使纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心,一切服从服务于发展这个大局;
三是加强廉政教育,强化自律意识。
要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决克服不廉洁现象,做到严于律己,清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风,用“八项规定”约束自己的一言一行;
四是加强宗旨教育,强化服务意识。
要抓好宗旨教育,使纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线和群众观点,努力做到想问题、办事情、做决策,都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。
(二)注重制度建设,巩固和扩大作风建设的成效。
加强制度建设,健全监督机制,规范干部行为,是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。
要通过制度建设,把作风建设常态化,成为一项日常工作,常抓不懈,抓出成效,防止一阵风、走过场。
要着力建设考核激励机制,明确具体目标,责任落实到人,年终考核评议,严格奖优罚劣,解决好“干什么,谁来干,干好干坏怎么办”的问题,进一步调动纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
要建立有效的监督机制,完善有关制度,加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。
通过建章立制,强化监督,规范干部的日常行为,增强自律意识,树立良好作风,切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
(三)注重爱护干部,使作风建设成为一个“和谐工程”。
在严格管理和监督的同时,要从政治上、经济上关心爱护纪检监察干部,增强纪检监察干部的使命感和自豪感。
一是切实落实政治待遇。
政治上要关心纪检监察干部的成长,特别要关心干部的培养和使用。
二是切实解决经济待遇。
要保证纪检监察部门的经费使用,确保办案经费,适当提高津贴标准。
三是切实关心干部交流。
要建立纪检监察干部交流机制,疏通出口,增强纪检监察机关活力。
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