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从这之后,与“数字地球”相关相似的概念层出不穷。
“数字中国”、“数字省”、“数字城市”、“数字化行业”、“数字化社区”等名词充斥报端和杂志,成了当前最热门的话题之一。
甚至许多省、市把它作为“十五”经济技术发展的一个重要战略来抓。
国家测绘局在2000年全国局长干部会议上明确提出,测绘局系统今后一个时期的主要任务是构建“数字中国”的基础框架;
海南、湖南、山西、福建等省都已正式立项启动"
数字海南"
、"
数字湖南"
数字山西"
数字福建"
工程,其他省区的立项也在紧锣密鼓地筹划之中,而数字城市的立项更是如火如荼。
据报道:
2000年5月13日,中国近百名市长与百名IT精英企业聚首"
二十一世纪数字城市论坛"
,共商推动中国城市数字化进程大计。
中国建设部部长俞正声在论坛开幕致辞时指出,所谓"
数字城市"
与"
园林城市"
生态城市"
一样,是对城市发展方向的一种描述,是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。
建设数字城市能够制止猖獗的违法建筑,并避免制约工程招标和房地产建设中的大量弊端。
科技部官员认为,"
符合中国目前工业化和信息化并行的经济生活现状,在中国城市现代化建设中具有重要意义。
他透露,目前正在制订中的"
十五"
有关科技攻关计划和规划中,城市的规划、建设和管理,数字化城市工程将是其中的一项重要内容。
中国信息产业部信息化推进司司长宋玲说,实现城市信息化是中国城市融入全球化浪潮的首要和必要条件。
中国现已制定了一套衡量信息化水平的比较体系。
经过国务院信息化领导小组讨论通过将会发布。
建设部、科技部等部委"
期间将启动"
数字化城市示范工程项目"
,国家准备在"
期间共计投入5亿元人民币(地方和企业配套投入40亿人民币),建立5-10个市级综合应用和20-30个城市行业应用的城市数字化示范项目;
30-40个社区和企业的数字化示范项目;
2-3个跨省市的行业应用以及20-30个数据处理与系统集成的高技术企业。
与前两年仅仅炒作"
数字地球"
的概念不同,"
数字省"
则开始进入到实质性的启动阶段。
为了积极有效地推进中国"
战略的发展,本文以"
为核心讨论有关的基本概念及实现策略,与之相关的"
数字化行业"
数字化社区"
也可以此为参考。
2012年9月12日,国土资源部党组副书记、副部长,国家土地副总督察,国家测绘地理信息局党组书记、局长徐德明在测绘地理信息发展论坛介绍说:
“数字城市建设取得重要成果,全国有270多个地级城市正在推进数字城市建设,其中125个已建成并投入使用,成果在60多个领域得到广泛应用。
”
二、基本概念
定位
"
仍是一个概念,它是"
的一个组成部分,可以看作是一个系统工程或发展战略,但不能看作是一个项目或一个系统。
它可能包括了很多系统,但是要对它下一个确切的定义是很难的,也难以界定哪些是属于数字城市的内容,到了什么样的信息化水平可以看作是实现了数字城市。
但它并不是一个虚拟的东西,也不是一个可望而不可及的东西,它是一个在未来城市建设和城市生活中随处可见,随时可用,无处不在的"
系统"
。
是一个城市发展的战略目标,并有一个逐渐发展的过程,而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益和方便。
目标
很难为"
的目标下个确切的定义,或许可以说"
建成之时,就是我们通常说的城市"
社会信息化"
实现之时。
其战略目标是实现城市各种数据的整合,使之便于共享和容易使用,使我们的政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上休闲……
基础
的基础主要有三项。
第一项是信息基础设施,要有高速宽带网络和支撑的计算机服务系统和网络交换系统。
也就是说"
的第一项任务是解决"
修路"
的问题。
但是光有路不行,还必须有第二项基础-数据,特别是"
空间数据"
据统计人类生活和生产的信息有80%与空间位置有关,"
的基本概念也是定义在地球空间框架上集成和展示各种数据,数字地图和数字影像是"
的基础框架。
为什么我们要叫"
,而不叫"
网络城市"
?
网络城市只能说明铺设了多少光缆,而不能衡量城市的信息化水平。
衡量"
的指标,除宽带网里程以外,另一个重要指标是数据量的大小,特别是各类基础空间数据的数据量。
第三项基础是人,管理"
和使用"
的人。
与管理我们的"
现实城市"
相对应,管理"
要逐渐建立起相应的机构和规范,要不断对网络系统和数据进行建设、更新、维护和升级,并协调用户的访问。
除管理"
的人以外,培养使用"
的人也是一项重要的基础工作。
只是建了"
而没有人用,是一种浪费,也产生不了社会经济效益。
只有成千上万的企业,成百万、上千万的市民应用"
才可以产生巨大的社会经济效益,促进国民经济的快速发展。
前几年,世界经济的快速发展,得益于IT产业的硬软件技术,今后国民经济的一个重要增长点,将有赖于"
信息服务"
业。
层次
实际上有多个层次。
许多城市目前启动的项目主要局限在政府管理部门,"
为"
的管理决策服务,这是一项重要职能,近阶段可以说是一项主要职能。
但是它还不够,还要考虑企业、社区和个人这三个层次。
将来"
的核心可能是企业和社区,传统企业,通过信息技术进行改造升级,新型的信息服务企业大量产生,形成城市的新的经济增长点。
社区是连接政府与个人的纽带,也是城市走向文明,走向现代化的关键,在社区精神文明建设中,"
将起重要作用。
个人是信息化服务的主体,也是社会消费主体。
在设立"
的建设项目时,一定要列立一些项目,引导个人的信息消费。
中国城市的纸质交通旅游图每年有上十亿的产值,美国一个地图网站卖了12亿美元。
中国随着私人汽车的增长,仅交通旅游的信息消费都可能达到上百亿人民币。
三、建设内容
城市设施的数字化
在统一的标准与规范基础上,实现设施的数字化,这些设施包括:
城市基础设施——建筑设施、管线设施、环境设施;
交通设施——地面交通、地下交通、空中交通;
金融业——银行、保险、交易所;
文教卫生——教育、科研、医疗卫生、博物馆、科技馆、运动场、体育馆,名胜古迹;
安全保卫——消防、公安、环保;
政府管理——各级政府、海关税务、户籍管理与房地产;
城市规划与管理——背景数据(地质、地貌、气象,水文及自然灾害等)、城市监测、城市规划。
城市网络化
三网连接:
电话网、有线电视网与Internet,三网实现互联互通;
通过网络将分散的分布式数据库、信息系统连接起来,建立互操作平台;
建立数据仓库与交换中心、数据处理平台、多种数据的融合与立体表达、方正与虚拟技术的数据共享平台。
城市的智能化
城市智能化方面包括:
电子商务:
网上贸易、虚拟商场、网上市场管理;
电子金融:
网上银行、网上股市、网上期货、网上保险;
网上教育:
虚拟教室、虚拟试验、虚拟图书馆;
网上医院:
网上健康咨询、网上会诊、网上护理;
网上政务:
网上会议等。
数字城市的应用:
数字城市的广泛应用,对城市的繁荣稳定及可持续发展都有着巨大的促进和推动作用。
主要表现在以下方面:
1.城市交通的智能管理与控制;
5.城市通讯的建设与管理;
2.城市资源的监测与可持续利用;
6.城市人口、经济、环境的可持续发展决策制定;
3.城市灾害的防治;
7.城市生活的网络化和智能化。
4.城市环境治理与保护;
公众服务平台建设
以三维仿真地图、矢量电子地图数据、影像电子地图数据为基础,实现三张类型地图数据的联动切换和有机结合,整合了城市各类兴趣点信息,普通市民通过互联网及移动互联网,足不出户就可以获得各种生活服务,包括位置搜索、公交查询、美食、娱乐、旅游、酒店预订等,为市民带来更加丰富的地理信息服务体验。
未来发展
是一个庞大的系统工程,它是城市发展和社会信息化的必然趋势,也是城市发展的新的经济增长点。
目前的技术已基本成熟。
作为一个战略目标早启动、早规划比晚启动、晚规划要好。
要抓住网络资源与数据资源共享与互联这两个核心环节,作好规划,解决政策、标准和设计问题,先起动一些投资小见效快的项目,力争由"
的项目养"
工程,加快推进"
建设。
2012年9月10日从国家测绘地理信息局“数字城市建设专题研究班”上获悉,目前全国已有270多个地级城市开展数字城市建设,“十二五”期间我国全部地级市将建成数字城市。
我国已有311个地级市开展数字城市建设,其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用,同时最新启动了100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。
2013年,国家测绘地理信息局将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作,每年将选择10个左右城市进行试点,每个试点项目建设周期为2至3年,经费总投入不少于3600万元。
在不久的将来,人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务,“智慧城市”时代即将到来。
据初步统计,截至目前,全国数字城市建设中央财政以4亿元左右的投入,带动地方投入约60亿元,节省财政资金超过100亿元,间接拉动服务产值高达300亿元。
数字省区蓬勃发展,海南、湖北、江西、黑龙江、天津、宁夏等15个数字省区建设顺利推进,成效显著。
为进一步推动城市信息化进程,更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求,及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务,国家测绘地理信息局提出,将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点。
试点项目建设完成后,国家测绘地理信息局将会同省级测绘地理信息行政主管部门、城市人民政府共同对项目进行验收。
试点申报工作将于2015年6月底前截止。
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