副县长在商务春训会的发言与副县长在商贸流通推进会发言汇编Word格式文档下载.docx

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当前，世界经济已逐步复苏，虽然金融危机的阴霾仍未散去，但形势将好于去年；

国内经济今年将是“稳增长、调结构”的一年，调结构、惠民生、促销费的政策给商贸流通业发展带来难得机遇，我省皖江城市带承接产业转移等重大区域发展战略将全面展开，将为全省商务经济发展注入更多的动力和活力。

在我县经济加快崛起的要求下，扩大总量，优化结构，争先进位是全县商务经济面临的最紧迫、最关键、最直接的问题。

在此大背景下，我认为商务工作面临的形势是挑战与机遇并存。

刚刚韩雷同志已就今年商务经济发展面临的形势说的很透彻，我不再重复了。

我想强调的是：

在困难和压力面前，我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，积极做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，防止因估计不足和准备不够而陷入被动。

在困难和压力面前，更重要的是坚定信心，信心来自于对当前经济形势的判断，也来自于对宏观政策调整和环境变化带来机遇的认识。

历史的经验告诉我们，每一轮世界经济的大调整，都是一次地方经济发展的大洗牌，都给一些地方脱颖而出、迎头赶上提供了难得的大契机。

希望大家要辩证地看待当前的外部形势和自身问题，坚定信心，趋利避害，善于在危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，牢牢掌握发展的主动权。

第二，深刻理解和准确把握经济发展大局对商务工作的新要求。

中央和省、市经济工作会议都对加快商务发展提出了新的任务、新的目标和新的要求。

中央经济工作会议提出，做好今年的经济工作，要突出稳增长、调结构、深化改革、改善民生四个重点，县委十届人大四次会议政府工作报告上提出今年工作的总体思路是“加快五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起”。

基于这些，我们提出商务经济发展的目标是：

外贸进出口总额完成XX万美元，同比增长25%；

实际利用外资额完成2100万美元，同比增长30％；

社会消费品零售总额完成36亿元，同比增长20％。

确定这一目标，是表明我们越在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，同时强调，在实现目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。

为此，全县上下一定要振奋精神，凝心聚力，奋发拼搏，找准我县商务经济发展的节点。

特别是在座的各位企业老总一定要进一步统一思想认识，切实增强大开放、大发展的信心，凝聚发展力量，落实发展举措，全力投身于商务经济发展的宏伟事业中，确保既定目标的如期实现。

二、抢抓机遇，科学发展，找准推动商务工作平稳较快发展的着力点。

（一）要以政策为导向，在促进消费需求上有新的更大作为。

1、着力培育农村市场，扩大农村消费。

国家围绕搞活流通扩大消费，出台了一系列政策措施，重点是扩大农村消费，如加快“万村千乡”农家店、配送中心、农产品批发市场等流通设施建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”等。

我们要认真研究政策，密切跟踪政策走向，尽快研究提出一批有质量的项目，找准国家宏观政策与我县实际的结合点，放大政策效应，强化经济增长的支撑力。

要搞好农村商业发展的整体规划，加强县域流通网络建设，完善物流功能，合理配置商业资源，加快构筑现代农村网络服务体系。

要积极培育新的消费热点和新型消费方式，全力以赴推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡试点工程”等重点工程，更好地适应农村需求的扩张，加速改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状。

2、着力加快发展现代流通业，发挥流通的先导作用。

随着市场经济的发展，商贸流通业在社会化大生产序列中已由末端行业转升为先导行业，是市场经济赖以运行的前提和基础。

流通环节是连接生产与消费的桥梁，对引导生产、促进消费发挥着十分重要的作用。

要加快发展连锁经营。

商务部门要加强行业指导，认真研究制定支持连锁业发展的政策措施，积极引进1-2家国内大型连锁店和知名流通企业。

要积极发展现代物流。

构建集物流、商品流、信息流为一体的配送中心和开放式、互联互通的物流配送体系，加强物流资源的整合，降低配送成本，促进“第三方物流”加快发展。

加强城区市场建设步伐，建设城区综合批发市场、农产品批发市场各1个，满足人们群众生产生活需求。

要重视电子商务建设。

积极运用网络技术对企业实施改造，提高信息化程度，尽快实现企业内部流程的重组和优化。

加快创新营销方式和管理手段，支持企业开展网上促销、网上招商、网上交易。

3、积极培育消费热点，保持市场繁荣和稳定。

当前我们要认真研究消费市场的变化和发展趋势，培育新的消费热点，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济平衡较快增长的领域，引导消费层次和质量的提高。

我着重强调做好三方面工作：

一要加快城市社区商业网点建设，提升城市社区商业发展水平，争取每个社区、每个住宅小区都要发展1—2个商业网点。

二要紧紧把握消费需求的新趋势、新变化，积极培育新的消费热点，特别要重视城市餐饮业的发展，推进我县餐饮业的规模化、连锁化、标准化和品牌化建设，引导我县本土重点餐饮品牌企业加快发展。

三要积极培育和做大节假日、休闲消费市场，大力发展旅游，做精做实各种商务活动的平台，满足人们日益提高的消费需求，促进消费升级。

（二）要在拓展外贸发展空间、加快外向型经济发展上有新的大作为。

首先，要以培育市场主体为重点，不断扩大外贸规模。

在优化外贸发展环境，理顺外经贸发展体系的前提下，努力壮大我县自营出口企业主体队伍，年要发展外贸获权企业50家，其中有出口实绩的企业10家以上。

重点做好“促、保、上”三方面工作。

促，就是促一批企业上水平。

对实力较强、能扛“大头”的企业，要集中力量给予支持。

加大对外贸易的支持和奖励力度，抓紧研究修订完善我县外贸促进政策，促其做大做强。

保，就是保一批企业渡难关。

对抵御外部风险有利条件不足的进出口企业，要提供帮扶指导，共渡难关。

上，就是上一批企业增后劲。

对获权企业一直未发生实绩的，要加大服务力度，促其开展进出口业务。

同时通过招商引资落地一批，对正在建设或拟开工建设的企业，要促上马、促进度，全力打造今年的外贸增长点。

（三）要在抓好项目建设，提高利用外资的质量和水平上有新的大作为。

一是突出引进战略投资者，重点开发一批能够吸引战略投资者、国内知名企业来我县投资的大项目、好项目；

二是围绕我县确立的优势产业和产业集群，着力推进产业链招商项目的开发；

三是结合我县经济社会发展和“十一五”规划重点发展领域的需要，突出区域经济发展领域的市场、宾馆、酒店、旅游开发等重大项目建设；

四是以园区为招商引资的载体和平台，做好园区基础设施、产业孵化器和产业链项目开发；

五是组织参加中博会、徽商大会、广交会等大型经贸活动，积极推介利辛，宣传利辛。

要通过我们的扎实工作，力争我县在农业领域、服务领域和重大项目利用外资上取得全面突破。

（四）要在整顿和规范市场秩序、优化商务发展环境上有新的更大作为。

一是严格市场运行的监测、监管。

进一步完善全县消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，完善生活必需品市场异常波动应急预案，加强零售行业的促销管理，确保市场平稳、有序、健康运行。

二是深入开展专项整治活动。

重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、地区封锁、行业垄断等行为，通过集中整治商业活动中的违法和失信行为，营造和谐的商业和消费氛围，促进商务行业的良性发展。

三是建立和完善食品流通安全体系。

积极推动食品放心工程，严格实施流通领域的食品准入制度，严厉打击制假售假和私屠滥宰等不法行为，突出抓好定点屠宰和酒类产销管理，确保消费安全。

四是切实抓好特种行业的监管。

强化对成品油市场、拍卖、典当、二手车市场及特许经营等行业的监管，完善管理办法，理顺管理体制，确保健康发展。

五是积极探索新形势下的行业管理办法。

大力支持和发展行业协会，加强行业自律，探索建立激励机制，引导企业加强诚信建设，树立诚信企业、和谐商务形象。

三、凝心聚力、营造氛围，优化商务经济平稳较快增长的环境

做好今年商务工作，机遇与挑战同在，困难和希望并存。

在百年一遇的金融危机面前，能否保持商务经济平衡较快发展，是对我们各级领导干部执政能力和驾驭复杂局面能力的重大考验。

这其中，责任感、本领和作风最为关键。

一要强化责任意识。

商务工作是全县经济工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商务工作任务更加繁重，我们必须要强化领导，切实把商务工作摆上重要位置，主要领导要及时研究解决商务工作的制约难题，分管领导要真正负起责任，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，并加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。

二要强化服务意识。

政策服务。

要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务。

进一步完善和兑现扶持外经贸主体发展的优惠政策，奖励政策重点要向大户企业倾斜。

金融服务。

积极为企业争取信贷资金、扩大授信规模、提高核汇率、提供出口保险、及时落实退税政策，提高企业的信用和实力。

通道服务。

进一步完善外资项目“一个窗”口对外的服务机制，努力为各类企业搭建绿色服务通道。

信息服务。

为企业及时传递国内外政策、法规、市场需求等方面的信息。

为企业提供交流合作渠道。

三要强化配合意识。

商务部门要积极与工商、质监、财政、畜牧等部门经常联系，及时沟通，把规划、调控、监督等项工作有机结合起来，建立起协调交流和互动机制。

围绕商务工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成支持和促进商务工作的合力，构建“大商务”工作格局。

四要强化自身。

要实现商务经济新突破，没有一支政治过硬、业务精湛、敢打硬仗的队伍是不行的。

一要勤于总结，二要先于谋划，三要勇于创新，四要勤于调研，五要乐于奉献。

做到这“五要”，根本要求就是解放思想，其关键要突出一个“放”字。

首先，眼光要“放”远。

应对国际金融危机，就要用世界的眼光看问题。

既要立足县情、把握国情，更要有敏锐的眼光洞察世情，把握世界范围内生产要素转移规律。

其次，思路要“放”宽。

商务经济本身就是创新经济，比如电子商务、网络交易平台、新农村商网等，既是经济模式的不断创新，更是思想解放的产物。

解决新问题，必须要用新思维去应对，放宽眼界，才能在逆境中求生存、得发展。

最后，手脚要“放”开。

就是在准确把握宏观政策的前提下，放开手脚，大胆创新，勇于实践，灵活采取多种手段，用活财政、金融、税收多条杠杆，多管齐下、多措并举，来推动我县商务经济的又好又快发展。

同志们，今年是我县商务经济发展至关重要的一年。

我们一定要坚决贯彻中央、省、市部署，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，奋勇争先，创造性地工作，为全面完成年商务工作目标任务作出新的贡献!

副县长在商贸流通推进会发言

今天县委、县政府在这里召开全县商贸流通工作会议，主要任务是贯彻落实省市商务、粮食、供销工作会议和县委八届三次全会、县九届人大一次会议精神，认真总结XX年全县商贸流通工作，表彰先进，分析当前商贸流通工作形势，全面部署XX年工作，动员全县上下加快商贸流通业发展步伐，加快推进“三产兴城”战略，推动全县经济社会协调发展。

等一会，市商务局、粮食局、供销社领导和操县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。

根据会议安排，我先讲三点意见。

一、充分肯定XX年全县商贸流通工作取得的成绩

XX年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，经过全县上下的共同努力，我县经济社会呈现出又快又好的发展势头。

全县地区生产总值突破50亿元，同比增长22.2%，三次产业均呈现两位数增长，其中第三产业同比增长15%以上；

三大收入增幅明显，财政收入、在岗职工平均工资和农民人均纯收入同比分别增长44%、20.5%和18.9%。

在经济社会快速发展的同时，全县商贸流通业也取得了较快发展，产业规模进一步壮大，传统业态实力得到提升，新型业态亮点纷呈，特色市场建设扎实推进，现代流通体系框架初步形成，顺利实现了“十一五”开门红。

概括起来，主要表现在以下几个方面。

（一）商贸流通总量较快增长，对经济社会发展的贡献进一步增强。

XX年，全县社会消费品零售总额、服务业增加值分别达到9.87亿元、14.75亿元，同比分别增长16.9%、12.7%；

市场交易额达18.6亿元，同比增长14.1％；

商贸流通招商引资到位资金2.2亿元，同比增长42%，项目投入完成3.2亿元，同比增长38%。

商贸流通业实现增加值3.01亿元，占三产增加值的20.4%，同比提高0.4个百分点；

实现税收4132万元，同比增长18%；

从业人数3.98万人，同比增长8.6%。

（二）开放格局加快形成，新型业态多样发展。

超市、加盟店、特许经营店、直销店、专业店等业态不断涌现，数量不断增多，连锁经营发展势头强劲，先进的经营与管理技术得到快速推广。

在苏果、人文、久客隆、太平洋、利邦等连锁企业入驻的基础上，浙江世纪华联连锁店于去年底在我县正式营业，先进的管理方式和丰富的商品吸引了广大消费者的眼球，出现了多年未见的连续多日排队购物的可喜场面。

截至XX年底，全县共有连锁企业6家，连锁门店159个，其中乡级60个，村级99个，连锁企业全年实现零售额2.65亿元，占全社会消费品零售总额的26.9％。

顺应工业化发展趋势，第三方物流迅速发展，先期入驻的光太物流、宏胜物流等物流企业迅速发展壮大，光太物流园发展为全市最大的仓储物流中心；

近期，鸿峰、博晟等一批物流企业又纷至沓来，全县物流企业数量迅速增长，产业规模进一步壮大。

全县基本形成了外来商业和本土商业相互竞争、共生共荣的商业发展新格局。

（三）“万村千乡”市场工程扎实开展，农村市场体系进一步完善。

继续开展农村商品流通改革和市场建设试点工作，紧紧抓住“万村千乡”工程试点县机遇，积极争取省内外龙头企业入驻我县开展连锁经营。

全年共改造建设、农家福、集团、公司4个配送中心，新建改造百大合家福、丰乐种业、红四方、农家福中邮物流等农资和日用消费品农家店95个（村级店57个、乡级店38个），农村商业设施明显改善，购物环境明显优化。

积极推进乡镇集贸市场改造和管理，朱巷农贸市场等多个市场新建成投入使用。

朱巷仔猪、吴山粮油、水湖草莓等农副产品特色市场在推进农业产业化进程中作用进一步增强，XX年3个市场交易额分别达到8000万元、1.2亿元、6000万元。

截至XX年底，全县共有集贸市场46个，同比增加2个，面积10.5万平方米，同比增长5.6%；

其中特色市场3个，面积3.6万平方米。

（四）龙头企业进一步壮大，带动作用逐步增强。

全县商贸系统企业改革成果进一步巩固深化，活力和实力进一步增强。

在两季粮油棉收购工作中，认真贯彻落实国家收购政策，充分发挥主渠道作用，共收购最低价小麦6万吨、水稻4.3万吨，皮棉6.6万担，做到了应收尽收。

商办工业丰谷粮油、华丰棉业、丰羽禽业等农业产业化龙头企业积极发挥连结一、二、三产的纽带作用和连结农户与市场的桥梁作用，在自我扩大产能、增强实力的同时，积极开拓销售市场，带动全县发展订单农业40万亩，其中优质水稻30万亩，优质小麦1万亩、优质油菜6万亩、优质棉花3万亩，推动了全县种植业结构的优化，加快了农业产业化进程，促进了农民增收。

（五）流通市场监管得到加强，“放心工程”扎实推进。

一是实施“放心肉”工程。

按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的要求，扎实开展生猪定点屠宰工作。

全年定点屠宰生猪12.3万头，同比增长14％。

进一步加强了生猪定点屠宰场所规范化管理，确保各项管理规定及措施落到实处，严把白肉“出口关”。

加强白肉市场监管，严厉打击私屠滥宰行为，严格市场准入，从源头上确保了肉食品市场安全。

二是实施“放心粮油”工程。

积极开展粮食购销市场监督检查，进一步加强对粮食购销企业的登记管理，强化对粮油食品店及超市、批发交易市场的日常监测，确保让群众吃上放心粮油。

三是实施“放心店”工程。

以龙头企业，规模单店、连锁超市、农家店为重点，以点带面,逐步推行“购物放心店”工程，打造诚信企业和诚信市场。

进一步加强对成品油、酒类流通、直销经营、物资回收等特殊行业的监管，净化城乡市场,推动和谐市场建设。

总之，XX年全县商贸流通工作取得了较好的成绩，确实来之不易。

这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导和县人大、政协有效监督的结果，是市商务、粮食、供销等市直相关部门正确指导、大力支持的结果，是全县上下特别是商贸流通战线的同志们共同努力、扎实工作、奋力拼搏的结果。

借此机会，我谨代表县委、县政府对商贸流通战线的同志们和所有关心支持全县商贸流通事业发展的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县商贸流通工作中存在的问题和薄弱环节。

一是商贸流通业缺乏统一规划。

虽然制定了全县“十一五”三产发展规划，但商贸流通业专项规划、商业网点布局等规划均没有制定，各乡镇、开发区更没有具体商业发展规划，对商贸流通业发展考虑得还不成熟、不完善。

二是商贸流通业总量不大、实力不强。

全县商贸流通业虽然近年来发展较快，但与其它两县相比、与全县经济发展相比差距较大，XX年，全县消费品零售总额只相当于肥东的55%、肥西的65%，三产增加值占全县GDP比重为29.4%，同比下降了3.3个百分点，全县三产服务业已严重滞后于经济社会发展。

特别是南部地区白天机器轰鸣，晚上却漆黑一片、冷冷清清，与北城区总体定位和“宜居之城、休闲之城”的功能定位不相适应。

三是龙头企业不强、品位不高。

缺少规模化、集团化、现代化的大型商贸流通企业，现有企业竞争力不强，档次品位不高，目前全县还没有一家星级餐饮企业。

四是发展不平衡，农村市场散乱差的状况还没有得到根本改变。

虽然“万村千乡”市场工程取得了较快进展，但连锁店发展不平衡，南部乡镇区、县城以及几个中心镇发展较好，而其它地区发展滞后；

全县交易市场管理粗放、功能不强、卫生条件差以及骑路贸易等情况仍然存在。

五是消费分流的压力进一步加大。

现代化滨湖大城市建设对我县商贸流通业发展既带来了难得的机遇，同时大城市对消费的吸引作用也进一步增强，对我县的消费分流不可避免。

针对以上问题,我们必须认真研究对策,不断强化措施,努力推进商贸流通业加快发展。

二、明确任务，突出重点，努力开创全县商贸流通工作新局面

XX年是新一届政府的开局之年，也是实现“领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县”目标的突破跨越的一年。

县委、县政府提出了全县GDP达到60.5亿元、同比增长26%的经济发展“奋斗目标”。

商贸流通业作为经济发展的先导产业，更要充分发挥作用，进一步加快发展步伐，为实现全年“奋斗目标”作出应有的贡献。

我们要紧紧抓住建设社会主义新农村、健全农村市场体系的历史机遇，抓住省农村商品流通和市场建设改革试点县的政策机遇，抓住市现代化滨湖大城市建设的现实机遇，顺应县域工业化、城镇化、农业产业化“三化联动”的需求，充分认识商贸流通业发展的重要性和紧迫性，站在经济社会发展全局和战略的高度，以强烈的责任感和紧迫感，把握大势，科学规划，重点突破，统筹推进，推动全县商贸流通业快发展、大发展。

XX年全县商贸流通业发展的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实省市有关会议和县委八届三次全会、县九届人大一次会议精神，按照“坚持、创新、落实、提高”的总体要求，围绕“三产兴城”和“农村现代流通体系建设”两大目标，突出“建设大市场、培育大商贸、搞活大流通”三大主题，努力做好商贸流通发展规划、城镇现代商贸流通业发展、“万村千乡”市场工程建设、促进消费及和谐商贸建设五项重点工作。

XX年全县商贸流通业发展的主要目标是：

实现社会消费品零售总额11.6亿元，同比增长17.5%；

商贸流通业实现增加值3.6亿元，同比增长20%；

全县市场交易额21.6亿元，同比增长16%；

新建或改扩建区域性配送中心10个，乡级日用消费品和农资连锁店50个、村级店100个；

宾馆力争申报三星级宾馆，南部地区力争引进1家三星级以上宾馆。

粮食订单面积稳定在40万亩，收购粮油24万吨，同比增长22%；

定点屠宰生猪14万头，同比增长10%。

围绕上述总体要求和主要目标，XX年重点抓好以下五个方面工作。

（一）围绕构建现代化商贸流通体系，认真做好商贸流通业发展规划和实施工作

规划是工作的先导，规划水平的高低直接决定商贸流通业发展水平的高低。

县本级及各乡镇、开发区要根据全县“十一五”三产发展规划和各乡镇、开发区城镇总体规划，结合新形势、新任务、新要求，认真做好商贸流通业规划的论证和编制工作。

要对全县商贸流通业发展情况进行认真调研，借鉴吸收国内外先进的规划理念，制定符合实际、定位明确、目标科学、内容详实的商贸流通发展规划，形成县乡两级相互衔接、相互覆盖、相互补充、各具特色的规划体系。

在制定完善商贸流通规划的基础上，进一步制定全县商业网点布局规划、全县大型商业设施布局规划及农村市场建设发展规划等专项规划。

通过商贸流通规划及各专项规划的制定实施，力争在本届政府末，全县基本形成统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运作有效的现代化商贸流通体系。

总体目标上：

到XX年,全社会消费品零售总额达到20亿元以上,年均递增16%以上；

商贸流通业增加值达到7.5亿元以上，年均递增20%以上。

其中XX年全社会消费品零售总额达到11.6亿元，同比增长17.5%；

商贸流通业增加值达到3.6亿元,同比增长20%。

网点布局上：

形成层次分明、功能明确、科学合理的商贸流通网络。

第一层次：

在县城和北城核心区建成两个区域性商业中心；

第二层次：

在各乡镇、开发区建成商业副中心；

第三层次：

城镇居住区商业网点和若干条专业特色街；

第四层次：

村级农家店等商业网点。

区域发展重点上：

南部地区商贸流通业要按照北部现代化生态新城区、城市副中心的总体定位和“制造之城、宜居之城、休闲之城、生态之城”的功能定位，坚持突出为工业经济发展服务、突出为城市服务、突出区位优势和资源特色的原则，高标准规划，重点发展仓储物流、房地产、旅游观光、娱乐休闲等产业。

县城水湖镇要按照“全县政治中心、北部