公车改革新方案出台.docx
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公车改革新方案出台
2022年公车改革新方案出台
___月___日,《___全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机___务用车制度改革方案》下发,备受全民___的公车改革在酝酿___年后全面启动。
按照新方案,我国将取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。
普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。
司局级每月补贴___元、处级___元、科级及以下___元。
地方补贴标准不得高于上述标准的___%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于___%。
新的车改方案出炉后将带来哪些新变化。
补贴多少合适。
各地___是否保留用车。
如何规避既拿补贴又坐公车现象的出现。
官员估计:
裁去___%公车,每年省下___亿
数据显示,___年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为___亿元,其中公务用车购置及运行费___亿元,占到“三公”经费的近六成。
巨大的公车开支从侧面反映出车轮上的浪费和___。
第___届全国___、___省统计局副局长叶青曾连续多年向全国两会上书,建议“公车改革”。
他告诉《中国经济周刊》,据初步分析,我国目前大约有公车___万辆,我国全年的公车开支在___亿元以上。
“还有人估计我国公车费用为每年___亿~___亿元,这有一定道理,因为我说的___亿是___年前的数据。
近几年光油价上涨就决定了这个数据会突破___亿。
”叶青说。
___省一位县级官员的司机赵飞告诉《中国经济周刊》,自己每天忙得很,领导上下班、领导家人朋友出行都得用车。
因为工资不高,他偷空出去会跑些私活。
据赵飞介绍,自己所在单位的一二把手的专车都是价值___多万元的奥迪q5混合动力车。
新华网调查显示,目前我国公务车主要用于三个方面。
办公事用、司机私用和干部私用。
三块“业务”各占约1/3。
叶青表示,公车改革方案实施后,可较为明显地减少我国财政支出中的相关开支,减少公车私用等浪费和___现象。
“现有公车估计最多保留___%,即___万辆公车;可以节约1/3的公车费用,即___亿元以上,可能会达到___亿元”。
当然,车改要想达到减少开支、杜绝___等目标,还需要积极推进、严格落实。
此前,部分地区在车改方面的经验教训,值得总结。
___年前后,常州市尝试车改。
该市一名公车司机宋小林告诉《中国经济周刊》,“一个大一点的乡镇,车改前有___辆车,加上司机工资,全年开销是___万到___万元之间,但车改后___万都不够。
因为,车改以前的费用主要包括驾驶员的工资、维修费用、汽油费、养路费等。
车改后虽然车少了,但每个人都有补贴,补贴很高,公务员很多,加上其他的一般办事员,补贴费用就更多了。
退居二线的干部也要发补贴,比如___岁退下来的也一直要发到___岁以后。
这笔费用是相当大的。
”据他介绍,当时科级官员买车每人还给补贴___元,后来处级干部也想参加车改领取补贴,但报到省里没批下来。
宋小林说:
“对上,他们说因为驾驶员解聘或转岗节约了工资支出,所以公务用车开支节约了很多,实际上,驾驶员都是正式工,他们的工资也是要安排的。
总之,开销不但没有减,反而增加了很多。
”他说,在常州,很多人领了补贴还想方设法让单位派公车,车改相当于没有改。
温州、___等地现行车补“偏高”
从___年至今,全国多个省份的地市、县区都曾高调车改,___、___、温州、常州等地被认为是车改动静比较大的城市。
宋小林告诉《中国经济周刊》,“前几年改革的时候,___的补贴最高能到___元一个月,常州要稍微低一点,补贴从最下面到科级官员400到2500不等。
”
据了解,___温州现行标准分___个档次,从科员、办事员到正县实职,补贴标准自___元到___元不等。
由于最高标准达___元,远高于城市最低工资保障标准,温州模式一度受到质疑,被称为“三高车改”。
与温州类似,___现行补贴标准分___档,其中正局级___元/月,正处级___元/月,科员、办事员及其他人员___元/月。
叶青向《中国经济周刊》表示:
“___正局级补贴___元,就是偏高了,我很久之前就估计中央的方案不可能这么高。
”。
近日,《中国经济周刊》记者尝试联系___一名处级干部采访,他表示,他们的补贴过高,现在领导压力很大,不方便多说。
宋小林向《中国经济周刊》表示,车改的关键是国家要节约开支,对领导干部有制约作用,但是现在有些领导干部不受制约,“之前的补贴标准都是他们自己定的”。
近日公布的改革方案明确规定,地方补贴标准不得高于上述标准的___%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于___%。
这意味着,即使按___%计算,现行温州补贴标准也有相当大的下调空间。
叶青认为,补贴发放的总原则就是方案里的那句话,“„适度发放公务交通补贴‟,首先是„适度‟的原则,其次是„公务交通‟的原则,既然是„公务交通‟,这个补贴不可能、也不应该很高。
”车补不是差旅费、上下班交通费
新方案出台后,有的官员说。
车补这么低,以后不出差了。
叶青认为,公务交通不等同于出差,车补也不能等同于出差报销,因为改革方案明确表示,“公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接,对边远地区和交通不便地区,要做好远距离公务出行的差旅费保障”。
宋小林告诉《中国经济周刊》记者,“在常州,车改的补贴就是指上下班用车的费用。
如果出了区县,就算是出差。
出差使用车的费用全部都要报销,而且还要多报销一些,经常会翻几倍报销。
”叶青也表示,“这部分补贴,大部分官员都是用于上下班。
开会不是每天都有,也不是每个人开会都需要花钱。
”
对于一些公务员所提及的“送文件盖章”等事务,叶青认为,这部分费用不会算在车补里,因为单位一般会留有机要通信用车。
公车改革补贴多少够用。
有___、温州等地基层公务员表示,“每月___元,明显不够用。
”但是___省庆阳市的公务员王磊却表示欣然接受,她告诉《中国经济周刊》,“没车改就没补贴,车改后,每月如果可以多拿___块钱补贴,这真心不错。
”她说自己平时上下班都是步行,也没有什么“公务交通”。
___车改,“只能是走一步算一步”此次车改,___专车会不会“下岗”。
改革方案中的表述是。
鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障。
叶青认为,改革后将会保留三类用车,即执法车、机要通信车和一些___的车,第三类就是所谓的“实物保障”。
他向《中国经济周刊》表示,___专车可以暂时不改,也可以改。
不改了就不要拿补贴。
“可以说,这个方案充满智慧,它采用了一种赎买的政策,来„收买‟___。
因为车改___声音最大的就是市长、县长、乡镇长。
用这种赎买的方式,让他们有一个双向选择。
只要这部分人不说话,___的声音就会小很多。
”
在叶青看来,能把一般公务用车砍掉,就已经是很大的进步,至于___用车,“只能是走一步算一步”。
事实上,在此前各地的车改中,温州、嘉兴等地已将___用车纳入改革范围。
有媒体报道称,温州市的多个机关单位已经取消了局长用车。
但取消了___用车,也会遇到其他问题。
宋小林告诉《中国经济周刊》,领导车改后会领取较高的补贴,但一些领导并不经常到基层考察工作,一般都是普通公务员到下面调查。
而一个普通办事员的补贴是___元,只够上下班不方便的时候打车的开销。
“这样一弄,下面工作的人不乐意、上面的领导又不肯去,对农村工作影响是相当大的。
所以说,该补的没有补,不该补的都补了。
”宋小林说。
2022年公车改革新方案出台参考
为有效控制和使用办公费用,拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称车改)。
一、车改的基本内容
1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理的改革。
含配属个人专用的公车和公用车辆。
2、收缴在用全部公车。
重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆,严格公用车辆的管理和使用费用的控制,不再配公车个人使用。
3、为提高办事效率,拟采取租借私车方式实行私___用管理,并根据不同情况对私车出租者给一定的购车补贴和日常用车补助。
二、私___用适用人员(下称车改对象)
1、集团公司管理层;
2、权属公司管理层、集团总部部门长;
3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员,或自购车辆可纳入私___用管理的其他人员。
三、购车补贴、用车补助人员及标准
收缴公车后,对原配有公车和没有配公车的车改对象,均实行私___用管理。
视其车辆的主要用途和实际使用不同情况,给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。
1、享受购车补贴人员和标准
①根据车改对象的工作性质,需购置较高档次车辆的集团高管,
1一次性补助___万元。
②集团管理层其他人员和权属公司总经理,以车价的___%计补贴购车款,以___万元为最高限额。
③原配有公车的权属公司管理层人员、总部部门长等,一次性补贴购车款___万元。
④原配有公车的其他人员和未配公车的权属公司管理层人员、总部部门长,一次性补贴购车款___万元。
2、享受日常用车补助人员和标准:
①给予___万元购车补贴款人员,日常用车补助___万元/年。
年行驰里程___万公里以上,或实际油耗费用达到或超过补助标准时,可报总裁酌情增加补助款。
②其他给予购车补贴人员,根据其私___用的车辆价值,限额享受不同的日常用车补助:
a、车辆价值___万元(含___万)以下,用车补助___万元/年;b、车辆价值___万元(含___万)以下,用车补助___万元/年;c、车辆价值___万元以上,用车补助___万元/年。
③非公司补贴购车而拥有私车的人员,确因工作需要频繁外出公干,且其私车可纳入私___用管理范围的,并可根据实际公用情况和车辆状况,给予___元/年行车补助。
四、购车补贴和用车补助办法
1、购车补贴办法:
①凡享受购车补贴的车改对象,新购私___用的车辆价值原则上
2应不低于其补贴标准的___倍。
否则根据实购车价按比例减少享用购车补贴款。
②购车补贴款凭私___用车辆购置___(复印件),经车主所在公司总经理审核,集团总裁签批后,由其财务部门的个人借款名义按补贴标准一次性支付。
补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。
转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税,由其所在公司缴纳。
③获得购车补贴的人员,应承诺为公司服务至少三年。
其间,因个人原因离职的,按三年期(从领得购车补贴之日计___个月)的时差退还相应比例的购车补贴借款。
2、日常用车补助办法:
凡享有购车补贴实行私___用人员,应与其所在公司签订“私___用租借协议”备案。
对仅享受私___用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。
①签订“私___用租借协议”的人员车辆,按前项日常用车补助的多少,分别按年支付其5000、4000、3000、___元不同的年度租金。
车辆出租人应按年到税务机关开具其所在公司单位名称的租赁费___并自行缴纳营业税。
财务部门凭___支付租金并代扣代缴其个人所得税。
②私___用租借期内,由承租公司按日常用车补助标准,限额承担其车辆使用费用(包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养维修费等)。
其加油卡由其所在公司统一办理,其他报销的费用凭证,也应开具公司名称___,按季报销。
3③采取登记管理的其他私___用人员车辆,日常用车费用,由车主先行支付,按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。
④公司承担和支付的日常用车费用,累计超过其限额标准的部份,由车主自理。
有结余的跨年不结转。
车辆年检费、交强险等费用应由车主承担,不在其日常用车补助范围报销。
五、现有公车的处理
1、无论是配备个人使用或公用的现有公车,由车辆所有权公司收缴,___、保单等相关证件应收齐全,并将___集中交于集团公司总裁办公室统一处理。
2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和权属公司今后公务接待用车,重新予以分配。
3、多余公车按现值的___%优惠卖给车改对象或公司其他员工。
出现多人竞购,可采取公开
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