校长在学校财务工作会议上的讲话范文精品Word格式.docx
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在这里,我代表学校领导和全校同志向三所医院的领导和全院同志表示感谢,三所医院在基建任务重、自身经费紧张的情况下顾全大局、克服困难,给学校以很大支持。
四部机关、校直各单位十分体谅和理解学校的困难,压缩行政开支,不向学校提额外要求,体现了大家识大体、顾大局的良好风尚。
当前,学校建设正处在发展的关键时期,一是在全军编制体制调整改革的新形势下,规模压缩,军人员额减少,任务重、编制紧的矛盾比较突出,在体制、编制、机制等方面与地方有较大差异,客观上存在一些不利于市场竞争的特定因素;
二是学校正处在新的建设周期,基础设施、医、教、研工作、医疗设备都到了新的更新阶段,需要与可能的供需矛盾比较突出。
但是,总部对学校的投入较少,由于未进入“211”工程,与医大比,不管是学科建设,还是基础设施、医疗、教学等支撑条件都发展缓慢,滞后于兄弟院校。
为了促进学校发展,一方面,学校在改善学科建设、医疗、教学等支撑条件上需要加大投入力度,需要大量的经费支持;
另一方面,学校地处西部,受地方经济水平落后的影响,教学、医疗等各种资源都相对匮乏,预算外创收的渠道也十分有限,总部也加强了对财务的管控力度,经费的供需矛盾尤其突出。
因此,经费保障的形势十分严峻,困难和压力都很大。
这就要求我们,必须充分认清当前财经工作的形势,切实增强紧迫感和责任感,把财经管理工作做到位,把各项建设任务完成好。
一、树立科学的发展观
科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想,是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路,对我们学校来说也有很强的现实指导意义。
科学发展观内涵丰富、意义深远。
结合学校当前的实际和财务管理工作的现状,我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。
(一)切实提高党委科学决策能力和理财水平
首先,切实提高科学决策能力。
能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素,也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。
提高科学决策的能力,一方面,要提高班子成员的知识水平。
当今时代,知识的更新速度呈几何级数增长,如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点,就只能凭经验考虑问题,就会陷入这样或者那样的片面当中,影响决策的科学性,单位建设也不可能有很好的发展,所以,学习型班子、知识型领导不是一句空话,各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识,在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”,通过不断的学习和实践,切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次,促进决策能力的提高。
另一方面,要提高民主集中制的质量。
江主席指出:
“主要领导既要有魄力,敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策,又要尊重别人的意见,善于集思广益,实行正确的集中”。
发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的,正确的集中是确保决策方向的根本保证,发扬民主是实行正确集中的前提条件。
发扬民主应贯穿于党委决策的全过程,会前,要认真进行调查研究,广泛了解群众的意愿和要求;
会下,要反复酝酿,充分听取党委成员的意见;
会上,要畅所欲言,各抒己见,充分行使民主权利;
会后,要注意总结决策过程中的成败得失,不断提高决策的质量和水平。
二是提高统揽全局的能力。
院校建设是一项复杂的系统工程,作为领导干部,如果没有统揽全局的能力,就可能顾此失彼,影响单位的建设和发展。
怎样才能提高统揽全局的能力?
一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维,使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素,从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节,牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。
另一方面是要提高抓大事的能力,始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上,促进单位的全面发展。
要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来,有条不紊地把各项工作向前推进。
在决策中首先要搞清楚哪些事能办,哪些事不能办?
哪些事先办,哪些事后办?
哪些事急办,哪些事缓办?
办哪些事需要的是勇气和胆识,不办哪些事需要的是理智和清醒,决定不办哪些事比要办哪些事更难。
当前,在个别单位还存在或多或少这样的问题,有的工程项目建设未按规定程序报批,有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。
第三,领导干部要带头学好财经知识和政策法规。
下学期,我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训,为科学决策、提高理财水平打好基础。
(二)树立正确的政绩观
政绩观是领导干部人生价值观的重要体现,追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩,是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。
能否树立正确的政绩观,对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。
树立正确的政绩观,一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。
作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观的问题,清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。
二是要发扬求真务实的作风,解决好“怎样创造政绩”的问题。
工作中要力戒浮躁,不图虚名,不徇私利,不务虚功,不做表面文章,不提不切实际的目标和口号,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
三是要始终把群众的利益放在第一位,解决好“为谁创造政绩”的问题。
是为人民群众谋利益,还是为个人谋私利,是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。
各级党委,尤其是正副“班长”,在上一个项目、做一个决策的时候,要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准,而不能有半点私心杂念。
当前,学校的各项建设正处在高峰期,经费供需矛盾比较突出,各级党委必须量力而行,我们一定要压缩基建规模,要统筹规划建设。
作为一级党委和领导,我们还必须本着对单位建设长远负责的态度,树牢可持续发展的观念,在开展工作中注意保持工作的连续性,善待前任,干好己任,多做打基础管长远的工作,打牢可持续发展的基础。
二、发扬艰苦奋斗精神
一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。
新的中央领导集体成立后,胡锦涛总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛泽东“两个务必”的重要论述,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,这“两个务必”的思想,在当前仍然具有十分重要的现实意义。
2004年党委《意见》里,专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统,各级党委务必引起高度重视。
大力弘扬艰苦奋斗的精神,关键是领导干部要以身作则,要牢固树立过“紧日子”的思想,坚决杜绝铺张浪费,贪大求洋,讲排场、摆阔气等歪风邪气,自觉抵制不良风气的影响,处处精打细算,讲求效益,形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。
当前,个别单位一方面家底亏空、负债建设,另一方面,奖金、补贴发放的标准偏高,比例过大,不恰当追求高福利、高奖金。
不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声,就能受到大家的欢迎和拥护。
如果一个单位奖金很高,而负债累累,在社会上和群众中丧失了信誉,最终必然导致病人减少,效益低下,医院发展就会陷入恶性循环,毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。
因此,各单位要进一步规范成本核算,完善效益考评机制,制定科学合理的奖金、补贴发放办法,要本着既调动工作人员的积极性,又要兼顾单位的长远建设和发展,特别是负债过大,效益较低的单位,更需从严控制。
二是要精打细算,大力压减行政消耗性开支。
要广泛开展群众性的节约活动,节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸,尽量节省经费支出,真正将有限的经费用在学校的建设与发展上,用在教学、科研和医疗等中心工作上。
一是在接待费支出上,财务部门要从严把关,严格落实总部的限额管理办法,按适当的比例分内外指标,能安排在内部接待的,要尽量安排在内部接待,把行政消耗性开支压缩到最低限度。
这两年,各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施,遏制了逐年增长的势头,但总的接待费支出还是居高不下,接待中重复接待,超规格接待,喝名酒,还要拿名烟,本来餐费花钱并不多,几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。
三、坚持量力而行原则
一是要坚持量入为出,量力而行。
当前,有些单位和部门不顾财力、不讲实际,花钱大手大脚,在装修、添置设备时,一味地追求高档,片面强调“多少年不落后”。
各级党委要力戒浮躁、头脑发热。
要对本单位的建设发展有清醒的认识,对发展规模的把握要有适当的度,要坚持量入为出、量力而行的原则,做到有多少钱办多少事,区分轻重缓急,坚持有所为有所不为。
在确定年度预算时,不能在预算上留缺口,搞赤字预算,花过头钱,要确保年度预算综合平衡。
要适度控制建设规模,严格工程建设报批程序,不得负债建设,严禁擅自上项目,铺摊子,超财力建设,杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。
二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。
无论国家、单位发展到一定阶段后,仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的,必须走内涵发展的路子。
“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结,“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研,在吸收学校发展建设经验教训的基础上,从全局的战略高度,把握加强军事医学学科建设的战略方向得出的科学决策,是一条符合医大实际的内涵式发展道路,各级党委必须一以贯之地抓好落实。
各单位要充分利用现有的政策条件,积极盘活资源,在政策允许的范围内,搞好对外有偿服务以及科研成果的转让,把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。
四、增强组织纪律观念
财经纪律是财务工作顺利进行的保证,是党风廉政建设的主要内容,也是对各级领导的关心和爱护。
一是要进一步规范决策程序。
要坚持党委集体理财制度,凡年度预算的安排,大型仪器设备的采购、工程项目的建设等,必须经党委集体研究决定。
各单位、部门要结合本单位的实际,建立和完善财经管理的各项规章制度,健全经费开支使用的管控机制。
进一步明确经费审批权限,按照责、权结合的原则,落实好党委集体领导下的首长分工负责制,履行好“一支笔”审批制度,重大经费支出实行军政主官“联审会签”制,提高经费开支的透明度,防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。
二是要坚持请示报告制度。
各级党委要切实增强财经纪律的法规意识,要坚持按权限办事,认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定,严格工程建设、大型仪器设备采购的报批,该本级决策的由单位党委、领导决策,该逐级上报的必须按规定的程序报批,防止出现越权拍板、该报不报等问题。
个别单位在财经管理上之所以存在这样那样的问题,根子就在于有些领导干部法纪观念淡薄,不听招呼,不守规矩,不按规章制度办事。
必须按规定程序办事,部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示,经过机关研究后再提交学校领导,重大问题由校党委集体决定。
机关要提高办事效率,要有请示报告的时限规定,要作为检查内容之一,也希望大家监督。
2004年,除了已经批准同意的建设项目,各单位一律不得以任何理由上新项目,对未经批准,擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。
同志们,我认为,这次会议开得很及时,很必要,很务实,对学校今后一段时期抓好财经管理工作,必将起到有力的推动作用,下一步的关键是要认真抓好落实。
大家回去后,一定要把这次会议精神传达好、落实好,结合本单位的实际,拿出具体的贯彻办法,以高度的事业心和责任感,把财经管理工作做深、做实、做好,为学校的全面发展建设做出更大的贡献。
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