乡镇党委换届选举工作动员讲话稿Word格式文档下载.docx
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下面,根据市委常委会研究的意见,我再强调两个方面的要求。
一、要认清当前形势,切实增强抓好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感
村“两委”换届选举,是一项严肃的政治任务。
抓好村“两委”换届工作,选好配强村“两委”领导班子,对于加强基层组织建设、创新基层社会管理、加快新农村建设步伐具有重大而深远的意义。
相较20**年村“两委”换届而言,本次换届选举时间紧、要求高、任务重,又恰逢市、乡两级党委换届,在这种复杂特殊的情况下,抓好村“两委”换届选举工作,既要打起精神、全力以赴,克服麻痹大意、掉以轻心的思想,更要清醒认识,准确把握动态,做到有效应对、稳步推进。
一方面,要看到我市村“两委”换届选举有很多有利的条件。
一是**年全市村“两委”换届的成功举行,为本次换届积累了宝贵经验。
**年是我们XX市实质意义上第一次村“两委”全面的换届。
此前,由于种种原因,我们没有像全国其他地方一样,普遍推行村两委换届。
**年可以说是首战告捷,尽管感觉压力很大,矛盾很多,信心不足,但是由于我们深入的调查研究,详细的制定措施,周密的部署工作,全市换届选举既全面完成了任务,又确保了社会稳定。
实践证明,**年的换届选举为我们加强基层组织建设起到了很好的作用。
换届之后,乡镇党委书记都有感而发:
过去唯恐捅“马蜂窝”,担心天下大乱,实际的结果恰恰相反,一批有头脑、有抱负、有能力、有实力的同志走上了支部书记的岗位,换届时的承诺绝大多数得到了兑现。
**年村“两委”换届选举工作的成功,可以增强我们的信心,这是一个有利的条件。
二是基层组织建设的不断加强,为本次换届打下了比较坚实的基础。
近年来,市委、市政府坚持抓抓基层、打基础,切实加强管党责任,在农村扎实有效地开展了一系列基层党建活动,全市农村呈现社会大局稳定、群众安居乐业的良好局面,为这次村“两委”换届奠定了良好的思想基础、组织基础和群众基础。
三是今年一季度,全市31个乡镇党委圆满完成了换届选举,无一个组织确定的候选人落选,组织意图得到全面实现,也没有接到一封举报信、告状信,没有因为换届选举处理一名干部,整个过程风清气正,绝大多数候选人包括乡镇党委书记都是满票或者高票当选,应当说这是我们耒阳历史上空前的,为全市村“两委”换届确立了很好的示范。
所以,有这三个方面的有利条件,我们确信这次村“两委”换届一定会比**年搞的更好。
另一方面,我们也要看到当前我市村“两委”换届选举面临着一些新情况、新问题。
一是随着农村基层民主的推进,广大农村党员和群众的民主意识进一步增强,对换届选举更加关注,提出了更高的民主诉求。
**年的时候,由于是首次村“两委”换届,群众的参与意识不强,而这次是第二次,情况不同,竞争将更激烈。
二是随着城镇化进程的不断加快,农村外出务工的党员群众日益增多,留守农村的党员和群众大多年老体弱,其先进性、代表性难以体现,使得村“两委”班子成员来源渠道变窄,如何在更大范围、更宽视野选好村干部、用好村干部,需要认真探索。
三是当前广大农村处于经济发展增速期和矛盾凸显期,不少积压的矛盾很可能由于处置不当,在村“两委”换届期间爆发。
加之,一些地方宗族、大姓大户甚至黑恶势力影响换届选举的不确定因素也客观存在,需要超前防范,认真解决。
四是近年来境内外敌对势力对农村的渗透和破坏活动时有发生,一些人唯恐天下不乱,如何积极应对,维护安全稳定的换届环境,值得深思和警惕。
对于这些困难和问题,需要我们增强工作的前瞻性和预见性,科学判断和正确把握,并认真研究,加以解决,只有这样,才能稳步推进村“两委”换届选举工作。
因此,同志们一定要高度重视这次村“两委”换届选举工作,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感,周密部署,精心组织,切实抓紧抓好。
二、要务实推进工作,准确把握本次村“两委”换届选举工作的目标和要求
对于今年的村“两委”换届选举工作,省委、XX市委提出了更高、更严的要求,与以往相比,在内容上也有一些新的变化,同志们一定要认真学习文件,深刻领会精神,严格掌握要求,牢牢把握关键,保证换届选举工作圆满成功,确保换届后干部心齐气顺,群众心平气和,确保基层党组织和基层政权进一步加强。
具体来讲,就是要在“高、明、细、严”四个字下功夫、动真格。
1.标准要高。
通过换届选举达到什么标准,实现什么目标?
必须要清楚。
总的来讲,就是要不折不扣地贯彻执行上级的有关规定,不能走过场,不能草率了事,更不能出问题,确保通过本次村“两委”换届选举,选优配强村“两委”班子,特别是要选出想办事、能办事和群众公认度较高的优秀村党组织书记、村委会主任。
就目标要求来说,重点要实现以下四个100%:
一是100%的村“两委”要完成换届选举。
我们为什么讲要100%完成换届选举?
一方面,中央、省委有明确要求;
另一方面,群众有强烈愿望。
当然,由于村“两委”换届选举工作牵涉到36个乡镇办事处、622个村,关乎到数以万计农村党员群众的民主权利,情况复杂、压力很大,在推进过程中不可避免地会遇到重重困难,引发诸多矛盾,但不能说不换届就没有矛盾。
从某种意义上来讲,不换届只是在掩盖矛盾、拖延矛盾。
因此,不百分之百完成换届,上级不会答应,群众也不会满意,谁都担负不起这个政治责任。
二是100%的村要选出优秀的村党组织书记和村民委员会主任。
换届选举的目的,就是要选好村一级的当家人。
实践证明,耒阳是有人才的,愿意当村支书,当得好村支书的大有人在。
推选什么样的人担任村党组织书记和村民委员会主任,直接关系到党在农村的执政基础。
在这次村“两委”换届工作中,要坚持用好的作风选好的人,努力把思想上进,知识丰富,能坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策,政治强、作风正、有文化、懂经营、善管理,能真心实意为群众办实事、办好事,有较强组织能力、热心为群众服务的优秀人才,选任为村党组织书记和村民委员会主任。
要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族地域观念挑人选的错误做法。
三是100%的村不发生因村“两委”换届引发的群体事件。
严格程序是村“两委”换届选举工作成功的重要基础,也是防止越级群体上访的基本前提。
在换届工作中,一定要做到规定的程序不变通,规定的步骤不减省,党员群众依法享有的民主权利不截留。
同时,各乡镇办事处要做好应急预案,把可能发生的问题考虑得周详一些,把预防群体性事件的工作做细致一点,真正为换届选举营造良好的环境。
四是100%的村依法依规依程序组织选举,力争不因村“两委”换届选举处分一名干部。
依法依规依程序抓好村“两委”换届选举,必须在党的领导下,把充分发扬民主贯穿于整个过程。
同时,在换届选举工作中,各乡镇办事处要牢牢把握方向,力求实现组织意图与选民意志的有机结合。
要特别注重引导干部在村“两委”换届选举过程中守纪、守规、守法,确保无一个干部因村“两委”换届选举受处分。
我们要求依法依规依程序,这是一个最起码的要求,如果你违背规定,违背法律,不按程序办,落选的候选人对当选人员不满的就会揪住这一点不放,那么你就只有推倒重来。
程序不合法,整个选举就是违法的,这一点完全有可能出现,同志们不要麻痹大意。
2.责任要明。
责任不明,诸事不成。
责任不落实,一切都落空。
推进村“两委”换届选举工作,一定要严格落实工作责任。
各乡镇办事处和各有关部门,一定要把思想统一到中央和省委关于村“两委”换届工作的要求和部署上来。
村“两委”换届是当前的重大政治任务,各级各有关部门一定要摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责,领导班子中要有专人抓。
市委已成立领导小组,下派了指导组,并且实行了责任包干制度。
各乡镇办事处也要迅速成立相应的领导机构和办公室,抽调精兵强将,筹备、组织、实施这项工作。
在这里,我重申一下本次换届选举工作的责任:
联系乡镇的市级领导负领导责任,乡镇办事处党(工)委书记负全面责任,乡镇办事处党政班子成员、驻村乡镇干部负相关责任。
按照XX市委的要求,本次换届选举按“先支部、后村委”的顺序推进,村支部书记产生后,也要对本村的换届选举工作负主要责任。
总的来说,就是要像抓乡镇党委换届一样,实行捆绑责任制,层层分解责任到位,“千斤重担大家挑”,形成村“两委”换届选举工作合力。
3.工作要细。
细节决定成败。
在村“两委”换届选举工作中,要特别注重关键环节的细节问题。
学习要仔细。
村“两委”换届工作是一项政治性、政策性和程序性很强的工作,各级领导干部一定要沉下心,主动学习换届选举文件精神,了解村“两委”换届选举中的新政策、新要求、新举措;
市委中心学习组要组织专题学习党委换届选举工作规定,做到心中有数、了然于胸;
参加指导检查的干部要认真参加业务培训,全面掌握换届选举的各项规程和要求;
要教育引导农村党员干部带头学法守法,依法依程序参加选举投票。
程序要严细。
选举前,要密切关注现任村干部的思想动态,对一些威信高、很关心换届选举工作的普通群众,也要有的放矢做好思想工作,及时消除隐患,解决苗头性问题;
选举时,既要依法依规不落一环地按程序推进换届选举,又要严防那些看似微不足道的细节问题“小事酿大、大事酿炸”;
选举后,既要及时组织新老班子办理好公章、财务、档案材料等交接工作,又要关心退职和落选的村干部,通过细致的思想工作,真心实意的关爱行动,引导他们顾全大局,努力维护农村社会安定团结的局面。
财务要明细。
要加强对村级财务的审核审计和集体财物的管理,澄清现任村干部的债权债务情况,特别要严禁在换届选举前私分集体财产。
要通过换届还干部一个清白,还群众一个明白。
我们普遍实行“村账乡管”,但是在村级财务管理上并不是没问题了。
通过调研,群众要求财务公之于众呼声很高。
在财务公开方面,最容易出问题的是村这一级自筹的资金,而非财政的钱、转移支付的钱;
村里通过募捐而来的钱,群众同样关心,这些钱往往也容易出问题。
4.纪律要严。
要坚持以铁的手腕抓好换届选举纪律,确保整个过程风清气正。
最近,中纪委、中组部通报了两个典型,一位是XX市市长,因为发短信拉票被免职;
一位是XX市的一个副乡长,因贿选被开除党籍。
这两个通报,小到乡科级干部,大到正厅级干部,充分说明从中央到地方,各级党委严肃换届选举纪律的旗帜是十分鲜明的。
狠抓干部作风建设和反腐倡廉建设,是我们党任何时候都不能丝毫放松的工作。
在换届选举中坚决制止和杜绝不正之风,是我们工作的当务之急和重中之重。
耒阳的极少数干部胆大包天,在换届选举期间,总管不住自己的手和脚,拉票贿选、跑官要官,“八仙过海、各显神通”,搁着光明大道不走,偏偏要去越“雷池”,要去踩“高压线”。
同志们,每一名干部的成长进步都是相当不容易的,大家一定要常怀感恩之心和敬畏之心,以平常心对待自己的进退流转。
我常讲,干部“进步不进步”,由组织决定;
干部“进去不进去”,完全在自己,不要因为追求进步铤而走险、自毁前程、丧失自由。
在本次村“两委”换届选举中,包括即将开展的市委换届选举,要采取比乡镇党委换届更严厉的纪律,拉好“高压线”,念好“紧箍咒”,毫不手软地严肃查处换届选举过程中的各类违纪、违法行为。
对以暴力、威胁、欺骗或造谣、贿赂、伪造选票等手段破坏选举的,要依法依纪严肃追究责任;
对以不正当竞争手段参选的,一经发现坚决取消参选资格,已经当选的宣布无效;
对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
市级领导要带头作表率,严格执行党风廉政建设“一岗双责”制,在自己分管战线一旦发现违纪苗头和倾向,要立即找部门责任人谈话,坚决制止不正之风。
没有找分管部门负责人谈话的,出了问题要负连带责任。
此外,要建立健全换届选举重大事件逐级报告制度,及时上报因选举引发的重大事件。
同志们,抓好村“两委”换届选举工作,任务繁重、意义重大,各乡镇办事处和相关部门一定要按照市委的统一部署和要求,把情况掌握得再具体些,把问题估计得再复杂些,把工作做得再扎实些,把措施制定得再周密些,精心组织,严把程序,确保换届选举工作圆满成功,以优异成绩向建党90周年献礼!
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