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三、医疗质量与安全管理内容
(一)基础医疗质量与安全管理基础医疗质量与安全管理是指医院人力资源、财务管理、医院的管理制度、医院环境、设施、医疗设备、业务技术、药品供应、后勤保障、信息等方面的管理,是医疗质量与安全管理中最基本的一环。
1.制度建设:
建立健全
(1)工作制度、岗位职责;
(2)诊疗规范、技术操作常规;
(3)诊疗流程;
(4)医疗护理质量考核标准。
2.人力资源管理:
按照二级甲等综合医院要求和我院规模,合理设置科室,合理配置人员,做到合理、高效、优质服务,充分调动人员的积极性。
3.服务临床一线:
院办公室、医务科、护理部、总务科等职能科室要经常性地深入一线,服务到临床一线,坚持下送下收。
4.改善服务流程,为病人提供快捷安全服务。
病人未处理完或抢救病人未脱离危险,责任医师不下班;
设立院长信箱、意见箱、意见薄;
为病人导医;
提供服药饮用水;
诊费公开;
保持清洁、安静、舒适的环境等。
(二)环节质量与安全管理医疗质量与安全是医务人员在利用医疗技术为患者提供诊断和治疗的过程中体现出来的,因此环节质量直接影响到医疗质量。
可见环节质量与安全管理十分重要。
1.员工自觉履行好岗位职责。
每位岗位人员履行好职责是环节质量与安全管理重要一环。
全院各岗位人员都有自己的岗位职责,必须严格自觉履行好,自觉接受院、科两级检查。
院、科要经常开展履职教育。
2.抓好科室质量与安全管理。
科室质量与安全管理是环节管理的中间环节、关键环节,能及时发现及纠正医疗过程中的质量问题。
科主任、护士长是科室质量与安全管理负责人,要狠抓落实。
加强对医疗质量与安全关键环节(危重、疑难病人管理、围手术期管理、输血与药物不良反应、有创操作、新开展的业务技术管理等)、重点部门和重要岗位(急诊、手术室、内镜室、产房、消毒供应室等)的管理。
3.抓好环节中的重点环节和薄弱环节。
(1)抓好三级医师查房、会诊、病例讨论、手术审批、转诊转院、专科专治等制度的贯彻落实。
(2)抓好查对工作。
(3)做好疑难危重病人、围手术期病人和特殊病人的管理。
(4)抓好临床输血管理,确保用血安全。
(5)抓好急诊急救工作,对急诊科应急反应、人员、设备、急救药品等情况随时抽查。
(6)抓好值班制度,节假日值班时,技术安全要保证,做好交接班及报告书写,经常随机抽查(特别是节假日夜班间抽查)在岗位情况。
(7)做好病历书写和管理,及时、规范、完整、准确书写,上级医师及时修改签名,按时归档,妥善保存,归档病历不得修改、返回。
(8)做好沟通工作:
一方面做好医患沟通工作并做好谈话记录,另一方面做好院内上下、科室之间、同事之间工作的沟通,确保工作正常运转。
(9)实施零缺陷管理,防止差错事故发生。
(10)抓好特色科室、重点科室质量与安全管理,提高诊断、治疗质量。
(11)在医疗进程中,下一个工作环节有责任监督上一个工作环节,如发生划价、发药错误、处方错误,应由工作人员核对后主动纠正,严禁让病人往返跑路。
(12)病人出院结账时,账目核对由科室内部核对,禁止病人参与核对工作,杜绝病人往返跑路。
(三)终末医疗质量与安全管理1.单病种质量控制与临床路径管理:
(1)进行单病种与临床路径质量控制。
(2)规范诊疗方案及流程。
(3)制定治愈好转率、死亡率、平均医疗费用。
(4)分析与评价:
是否为纳入标准,是否符合诊疗规范,治愈好转率、平均医疗费用是否达到目标,找出问题,进行分析、评价,并督促整改。
2.质量达标管理:
作为重点考核内容。
四、医疗质量控制主要目标
(一)医疗质量与安全管理指标1.重大医疗过失行为和医疗事故报告率100%2.无发生定性为完全或主要责任的一级医疗事故、二级医疗事故3.履行对患者各种知情同意的告知率100%4.术前讨论、死亡病例讨论、疑难病例讨论率100%5.法定传染病报告率100%
6.危急值登记合格率100%7.手术部位的标识、识别合格率100%
8•平均住院日w10天
9.病床使用率85%-93%
10.病床周转次数》20次/年
11.入院病人三日确诊率》95%
12•入出院诊断符合率》90%
13.两周内再入院例数为0
14.一月内再入院例数W1例/月
15•非计划再次手术V2例/年
16.手术前后诊断符合率》95%
17.清洁手术切口甲级愈合率》97%
18.院内急会诊到位时间W10分钟
19.急诊留观时间W72小时
20.麻醉意外死亡率w0.02%
21.住院急危重症抢救成功率》84%
22.重症监护患者入住、出科符合指针》90%
23.手术安全核查率100%
24.临床路径管理病种入径率》50%
25.临床路径管理病种入径完成率》60%
26.临床路径管理病种平均住院日较前缩短或持平
27.临床路径管理病种死亡率、医院感染发生率、手术部位感染率、在住院率、非计划重返手术室发生率、常见并发症发生率较前下降或持平
28.临床路径管理病种治愈及好转率较前升高或持平
29.三基考核合格率100%
30.急诊人员设备操作与技能考核合格率〉85%
31.输血适应证合格率》90%
32.输血前五项检查率100%
33.输血室间质控达标合格
34.大型设备检查项目自开具检查报告申请单到出具检查结果时间w48小时
35.血、尿、便常规急诊检验项目自检查开始到出具结果时间w30分钟;
生化、凝血、免疫等检验项目自检查开始到出具结果时间W6小时,细菌学等检验项目自检查开始到出具结果时间W4天
36.B超、内镜查完即发报告
37.放射科平片出报告:
急诊w30分钟;
平诊W2小时
38.医学影像诊断与手术后诊断符合率》90%
39.大型X光机检查阳性率》50%
40.CT检查阳性率》60%
41.检验报告及时性》90%
42.临床化学室间质评全年平均及格(VISw120)
43.血液学室间质评全年平均及格(改良偏离指数DIw2)
44.细菌室间质评全年鉴定正确率》80%
45.报告单审核率达100%
46.免疫室间质评全年平均成绩在全国平均水平以上
(二)护理质量管理指标
1.年计划目标达标率》95%
2.护理人员年培训率达100%
3.护理技术操作合格率》90%
4.护理人员三基理论平均成绩》75分
5.基础护理合格率》90%
6.特、一级护理合格率>
90%
7•护理文书书写合格率>
8.急救物品仪器、药品完好率达100%
9.消毒灭菌物品合格率达100%
10•优质护理服务合格率>
11.年院内压疮发生率(难免压疮除外)0
12.年护理事故发生次数0
13.一人一针一管执行率达100%
14•高危患者跌倒、坠床风险评估率》95%
15.高危患者压疮风险评估率》95%
16.健康教育覆盖率达100%
17.双身份识别、双向查对率达100%
18.护理工作满意率》90%
(三)药事质量管理指标
1.处方复核率》95%
2.门急诊处方合格率》98%
3.调配处方出门差错率W1/10000
4.无假冒伪劣药品
5.药品收入占总收入比例W32%
6.列入“药品处方集”和“基本用药目录”中的药品有适宜的储备,每年增减调整药品率w5%
7.采购抗菌药物品种原则上控制在35种±
15%
8.抗菌药物供应目录中头霉素类抗菌药物不超过2个品规,三代及四代头孢菌
素(含复方制剂)类抗菌药物口服剂型不超过5个品规,注射剂型不超过8个
品规,碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规,氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不超过4个品规,深部抗真菌类抗菌药物不超过5个品种。
9.住院患者抗菌药物使用率不超过60%
10.门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%
11.急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%
12.抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDD以下
13.
30%
24小时
30分钟至2小时(剖宫产
I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过
14.I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过
15.住院患者手术预防使用抗菌药物时间控制在术前手术除外)
16.接受非限制级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送
检率不低于30%;
接受限制使用级抗菌药物治疗的住院患者,抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于50%;
接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者,抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于80%
(四)院感质量管理指标
1.无医院感染暴发流行
2.手卫生依从性〉80%
3.医院感染发病率w3%,现患率w4%
4.ICU三管感染率:
VAP:
30%,CA-UTI:
15%o,CR-BSI:
5%。
5.I类手术切口感染率w1%,其中疝手术切口感染率为0
6.感染病例样本送检率不低于60%
7.医疗器械消毒灭菌合格率达到100%
(五)病案质量管理指标
1•门诊病历书写格式合格率》90%
2•甲级病案率》95%(无丙级病案)
3•住院病历首页信息正确率》95%
4.出院病历7个工作日归档率100%
5•申请单书写合格率》95%
(六)综合管理指标
1.对口支援任务完成率100%
2•万元以上医疗设备、仪器完好率》95%
3.大型设备安检率100%
4.急诊器械、仪器完好率100%
5.患者、医师与护理人员对医技医辅科室(功能检查科、放射科、检验科、药剂科)服务满意度》90%
6•食堂患者就餐满意度》70%
7.消防器材配置合理,维修养护及时,完好率100%
五、科室质量考核标准
具体见《综合目标考核》(2015版)。
六、医疗质量安全管理与持续改进重点内容
(一)临床医疗质量与安全管理
1.核心制度管理:
认真执行医疗质量和医疗安全核心制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、医生值班与交接班制度、新技术、新项目准入制度、病历书写基本规范与管理制度、临床用血审核及管理制度、医患沟通制度、手术安全核查制度、分级护理制度、抗菌药物分级管理制度、危急值报告制度等。
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加强医疗质量关键环节的管理。
进一步实施好各项医疗管理制度的实施,真正做到制度落实。
定期检查制度,使医疗质量与安全管理制度化。
新入院病人小时内必须有主治医师查房,入院72小时内必须有一次高级职称医师查房,定期抽查首次主任(副主任)医师查房及首次主治医师查房制度执行情况、抽查术前小结及谈话、手术审批、麻醉会诊及谈话、输血治疗谈话及病程记录、科间会诊、病例讨论制度、交接班制度等制度的落实情况。
有效防范、控制医疗风险,及时发现医疗质量和安全隐患。
2.病历质量管理:
(1)贯彻落实《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定》等有关规
(2)医疗文书书写及时、准确、完整、规范。
(3)建立、健全病历全程质量监控、评价、反馈制度,提高甲级病历率。
(4)加强运行病历的监控与管理,重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
做好三个环节质量控制。
加强病历书写的质量教育,每年新职工上岗前进行病历书写规范教育。
定期检查病历书写的环节质量和终末质量,定期抽查住院病历入院记录、首次病程记录完成时限情况等。
3.单病种质量管理:
重点为卫生行政部门规定的单病种和本科前5位住院病种。
(1)住院患者均有适宜的诊疗计划。
(2)持续提高诊断、治疗质量,包括:
诊断准确,治疗安全、及时、有效、经济。
(3)外科系统还应:
1严格执行手术分级管理制度、手术安全核查制度、手术风险评估制度和重大手术报告、审批制度。
2严格执行术前讨论制度,重点是:
术前诊断、手术适应症、术式、麻醉与输血选择、预防性应用抗菌药物等。
3围手术期管理措施到位。
术前:
诊断、手术适应症明确,术式选择合理,患者准备充分,与患者签署手术和麻醉同意书、输血同意书等,手术查对无误;
术中:
意外处理措施果断、合理,术中改变术式等及时告知家属或代理人等;
术后:
术前诊断与病理诊断相符,并发症预防措施科学,术后观察及时、严密,早期发现并发症并妥善处理。
4.医疗技术管理:
医院的医疗技术服务应与其功能、任务和业务水平相适应。
开展的医疗技术应当是其执业诊疗科目内成熟的医疗技术,符合国家有关规定,并且具有相应的专业技术人员、支持系统,能确保技术应用的安全、有效。
(1)医疗技术管理符合国家有关规定。
建立健全并认真贯彻落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度,并建立、完善医疗技术损害处置预案。
建立医疗技术风险预警机制,并组织实施。
(2)具有与开展的技术或项目相适应的技术力量、设备与设施,以及确保患者安全的方案。
当技术力量、设备和设施发生改变,可能影响到医疗技术的安全和质量时,应当中止该技术。
按规定进行评估后,符合规定的,方可重新开展。
(3)对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价,及时发现医疗技术风险,并采取相应措施,以避免医疗技术风险或将其降到最低限度。
(4)建立新开展的医疗技术档案,以备查。
(5)进行医疗技术科研,必须符合伦理道德规范,按规定审批。
在科研过程中,充分尊重患者的知情权和选择权,并注意保护患者安全。
同时,不得向患者收取相关费用。
(6)不得应用未经批准或安全性和有效性未经临床实践证明的技术。
(二)急诊质量安全管理与持续改进1.急诊专业设置合理,人员相对固定。
值班医师能够胜任急诊抢救工作。
2.建立急诊、入院、手术“绿色通道”,急诊服务及时、安全、便捷、有效。
及时接受各类急、危、重病人的抢救和诊治。
急诊24小时开放,实行医师首诊负责、严格执行急诊各项规章制度。
急诊留观时间不超过72小时。
重点为急诊检验、放射、输血、药房、会诊、留观、手术、住院、转诊等环节。
3.急诊抢救工作及时,由上级医师进行指导或主持。
急危重症患者抢救成功率较高。
4.加强运行病历的监控与管理,重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
5.急救设备齐备完好,满足急救工作需要。
医护人员能够熟练、正确使用。
6.急诊标志醒目,各窗口标志日夜明显。
7.各种抢救设施定期检查,并有记录,保持运行状态良好。
8.进修生及低年资住院医师不得单独出急诊值班。
急诊病历按病历书写要求执行,病历质量检查与住院病历相同。
(三)门诊质量安全管理与持续改进1.依据工作量及需求,合理安排专业技术人员,提高门诊诊疗能力,保证门诊诊疗质量。
2.临床专科门诊有高年资主治医师以上人员把关。
3.医疗文书书写规范。
加强门诊处方、门诊病历书写、各类申请单书写质量检查。
4•提高门诊医疗服务质量,门诊病人满意度》90%
(四)医学影像质量安全管理与持续改进1.专业设置及其设备、设施满足临床需要,能提供24小时急诊检查服务。
2.执行技术操作规范,实行科学的质量控制标准,开展临床随访,定期进行质量评价。
3.医学影像资料质量符合临床工作要求。
4.报告及时、准确、规范,有审核制度,报告需经主治医师以上审核签名方可发出。
5.环境保护与个人防护达到标准。
6.科主任主持每日朝会影像读片
7.严格执行接诊登记、影像片保管、借阅及值班、交接班制度。
8.严格执行设备专人负责与维修保养制度。
9.积极参加室间质控评价活动,力争取得名次。
10.努力提高患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意度。
(五)检验质量安全管理与持续改进1.贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》等有关规定。
严格执行各种检验制度。
2.临床检验实验室集中设置,统一管理,资源共享。
实验室管理统一标准,统一质控,保证质量。
3.临床检验实验室布局与流程应当安全、合理,并符合医院感染控制和生物安全要求。
4.临床检验项目满足临床需要,并能提供24小时急诊检验服务。
5.落实全面质量管理与改进制度,按照规定开展室内质控、参加室间质评。
没有质控的临床检验项目或科研项目,不得以创收为目的向临床出具检验报告。
6.室内质控:
开展项目均有室内质量保证措施,室内质控项目每天有质控记录,质控图齐全,失控分析按月小结,有改进措施。
有差错事故登记本,如实登记,并有整改措施。
7.室间质控:
积极参加临检质控中心组织的生化、细菌、血液、免疫项目室间评价活动,并要求四项全部达标。
8.试剂购进渠道正规,无三无产品(生产许可证、批准文号、营业执照),无过期失效试剂。
质控品需按卫生行政部门要求执行。
9.开展项目结果正确,无明显误差及漏检。
检验报告及时、准确、规范,可长期保存,报告单有专人审核。
10.不断加强对放射性试剂、易燃易爆和剧毒物(药)品、污物、废弃标本的管理。
11.检验标本采集运送和保存符合要求,结果有信息反馈,急诊和重要标本采集时间需记录。
12.遵守检验项目和检测仪器操作规程,定期校准检测系统,并及时淘汰经检定不合格的设备与试剂。
13.努力提高患者、医师与护理人员对检验部门服务满意度。
(六)输血质量安全管理与持续改进1.落实《献血法》和《临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等有关规定。
医院严禁非法擅自采血。
2.具备为临床提供24小时供血服务的能力,满足临床需要。
3.制定临床输血管理规范。
定期召开输血管理会议和科学合理输血知识培训。
提高成份输血使用率及红细胞使用率。
4.建立质量监测、考核和信息反馈制度。
5.制定、实施控制输血感染的方案,严格执行输血技术操作规范。
6.落实临床用血申请、登记制度,履行用血报批手续,执行输血前安全检验和核对制度。
7.掌握输血适应症,科学、合理用血。
完善输血反应及输血感染疾病的登记、报告和调查处理制度。
8.定期检查血液检测试剂原始凭据及使用记录。
定期冰箱消毒、细菌培养。
9.定期检查血液出入库专用登记簿记录,核对、检查双签名是否符合要求。
10.严格执行临床用血审核及管理制度。
11.根据临床用血量,上报临床用血计划,并做好临床用血统计及上报工作。
保证最佳库存量,积极开展术中自血回输术。
12.输血用器材必须符合国家标准,有三证(产品许可证、卫生许可证、医疗器械注册证)。
13.努力提高患者与医师、护理人员对输血部门服务满意度。
(七)药事质量安全管理与持续改进
1.贯彻落实《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法(试行)》等有关规定。
2.有完善的规章制度和各岗位标准操作规程。
制定、落实药事质量管理规范、考核办法并持续改进。
3.药品供应满足临床需要。
建立突发事件药品供应与药事管理机制。
4.药学专业技术人员负责合理用药的监督、指导、评价,开展药物安全性监测,特别是对用药失误、滥用药物的监测。
指导医师开展药物不良反应监测和报告,开展抗菌药物临床应用监测,协助临床做好细菌耐药监测。
为患者提供合理用药的咨询服务,积极推广个体化给药方案。
禁止非药学专业技术人员从事药学技术工作。
5.加强对特殊管理药品的管理,包括毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品购置、使用与安全保管。
剧、毒、麻药做到五专(专人、专柜、专锁、专处方、专登记)。
6.严格执行由正规渠
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