建筑工程项目施工管理的创新Word格式.docx

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随着经济的快速发展，建设工程项目及固定资产投资规模的增长，工程建设中的弄虚作假、偷工减料、违归操作、恶性竞争等不良行为和不规范问题屡屡发生，这些事故严重的影响了国家经济建设的顺利发展，给国家和人民造成极大损害。

工程项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。

工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。

工程项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中的重要组成部分，是保证建设项目顺利实施，保证建设工程质量，提高经济效益的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。

进度、质量、费用是传统建筑工程项目管理的三大目标，对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的，可见三大目标控制的好坏，从根本上直接或间接地影响承包商乃至业主的经济利益。

因此，在工程建设的实施过程中，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理的。

在整个工程项目的管理中，施工阶段的项目管理是最复杂也是最重要的，工程项目管理三大目标方面是对工程施工的进度、质量、费用上的管理。

下面，我将从进度、质量、费用三个方面来分析工程项目管理的意义。

1.1.1工程项目管理在进度管理方面的意义

工程项目进度管理是指项目管理者围绕工期要求编制计划，付诸实施且在此过程中经常检查计划的实际执行情况。

分析进度偏差原因并在此基础上不断调整或修改原计划，如此循环直至工程竣工交付使用。

对一个工程项目而言，其建设进度安排是否合理在实施过程中又能否按计划执行，这直接关系到工程项目经济效益的发挥。

因此，进度管理是工程项目管理中的中心任务之一。

工程项目进度管理的基本单元是工程项目活动，在进度管理中，一般首先设计项目活动的三个属性：

范围、逻辑关系和持续时间。

设计活动范围，并给以适当的编号以区分不同的活动，确定进度的基本单元；

设计逻辑关系，以明确活动之间的相互联系；

设计资源供应计划，以估计活动持续时间。

工程项目进度不能过快或过慢，工程进度慢或拖延工期将导致工程不能按期发挥效益，赶工加快工程进度，则会增加建设成本，工程质量也容易出现问题。

因此，工程项目进度应控制在一定范围内，并与工程成本和质量目标协调一致。

工程进度管理是一个动态过程，影响因素多，风险大，应认真分析和预测，合理采取措施，在动态管理过程中实现进度目标。

影响工程进度的因素来自业主、勘察设计单位、承包人、设计单位，这些因素都是客观存在的，但有许多是人为的，是可以预测和控制的，参与工程建设各方面加强对各种影响因素的控制，确保进度管理目标的实现。

1.1.2工程项目管理在质量管理方面的意义

“百年大计，质量第一”，确保工程质量，是工程项目建设管理永恒的主题。

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣直接影响工程建成后的运用。

工程建设质量的好坏影响着建设、施工单位的信誉、效益。

控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。

工程质量管理为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进建筑业健康有序发展做出积极的贡献。

工程项目质量管理作为工程项目管理的重要组成部分之一，需要管理者给予足够的重视。

工程项目质量是指工程产品满足规定要求和需要的能力。

其中规定要求通常指规程规范、技术标准和合同所规定的要求；

需要一般指的是用户的需要。

工程项目质量管理包括了承包方和发包方的质量管理。

工程项目质量的影响因素很多，如决策、设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质、工期、工程造价等。

这些因素直接或间接地影响工程项目质量。

由于建筑生产的单位性、流动性，工程质量容易产生较大波动。

同时由于影响工程质量的偶然因素和系统性因素比较多。

为此，要严防出现系统行因素的质量变异，要把质量波动控制在偶然行因素范围内。

此外，工程项目质量还具有隐蔽性、局限性及评价方法的特殊性。

以上的每一个因素都能对工程质量产生很大的影响，所以，科学合理的工程质量管理对确保工程项目的质量起到了很关键的作用。

工程项目管理包括了承包方和发包方的质量管理。

发包方质量管理的主要任务是确定工程项目的质量标准、编制质量计划、进行质量监督和验收等；

承包方的质量管理类似，主要活动建立质量方针和目标、进行质量策划和质量控制，以及质量保证和质量的持续改进。

工程质量的管理主要是对人员、材料及施工技术、成品保护的管理，对人员的管理即对承包方现场管理人员的协调管理，在工程施工前应先对管理人员进行质量教育及技术交底工作，树立人员的质量意识。

对施工现场管理人员要实行奖惩机制，提高工作质量。

对材料的管理主要是对原材料的质量控制，材料进入施工现场使用前，按材料审批制度办理材料审批手续。

应该检测的材料必须检测，工程材料在施工前必须得到甲方及监理单位认为后方可施工安装。

在施工技术上必须与监理单位相互协作，对施工的每道工序要严格把关，上道工序达不到质量验收标准的不能进入下道工序施工，施工过程中出现了质量问题要第一时间与监理统一协调，要求施工单位及时整改解决。

对已施工完成的成品或半成品，施工单位必须进行成品保护，对在成品或半成品的工作区域内有多工种交叉作业的存在，应由其他工种对成品完成单位交付合理的的配合使用费，由成品完成单位对现场成品进行管理。

1.1.3工程项目管理在费用管理方面的意义

工程项目在保证其进度、质量和安全的前提下，工程项目管理对其费用进行科学合理的安排，使项目能满足经济性的要求。

工程项目的费用也就是工程项目的投资，指工程项目建设阶段所需要的全部费用总和。

工程项目费用包括：

建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费和建设期贷款利息。

工程项目管理在对费用的管理中，在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用，对于节约投资，服务于经济建设具有十分重要的意义。

搞好工程费用管理，既能保证建筑市场健康发展，又能合理地确定和使用有效资金。

固定资产投资是基本建设投资的重要组成部分，投资的多少直接影响到该项目的规模。

但投资的合理使用，更是影响投资效益的重要方面。

工程从立项、设计、招投标、开工、施工到竣工投入使用，无论哪一方都要坚持按基本建设程序办事，进行全面的工程投资估算、准确的工程造价预算和完整的竣工决算。

只有将工程管理工作始终贯穿于工程项目建设的各个阶段，才能使其在有效控制工程费用中发挥应有的积极作用。

科学的工程项目管理切实采取各种有利措施保证工程进度和质量，避免工程质量事故，降低资源消耗，符合项目经济性的要求，对国民经济可持续稳定健康发展，具有极其重要的现实和深远意义。

1.2创新是现代企业制度建设的需要

我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。

建筑施工企业在招标承包制下推向了市场，人们的思想观念、经营意识、市场观念、竞争意识逐步形成，改变了长期形成的“等、靠、要”的思想，认识到生存、发展靠市场。

建筑施工企业应该不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键。

项目与企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严、不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

1.3创新是时代的要求

纵观历史发展，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。

创新、改革、发展己成为我国长期坚持的基本战略。

如何建立不断适应

生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业面对的

一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。

国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间。

市场的扩大意味着重新分配，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰。

特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参与世界经济的大循环。

时代的巨大变革，迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。

1.4创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求

建筑施工企业在工程投标中存在的过度竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。

业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，而承包商地位十分被动。

设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生；

国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；

行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。

建筑市场存在种种问题，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。

1.5创新是先进的管理科学理论的要求

管理科学的目的是把科学的原理、方法和工具应用于管理，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于实际管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。

目前较为成熟的管理科学模型有：

决策理论模型、盈亏平衡模型、网络模型、资源配置模型、对策模型等。

项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。

当今世界科学技术日新月异，发展迅猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。

第二章创新的原则及其方案

2.1施工管理及其创新的含义

现在施工管理的意义和含义在于：

要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理：

变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）：

变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理，变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全模式：

变传统的外迫型安全指示管理为内激型的安全目标管理（变次要素为核心事业）。

所以一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代施工管理科学化

2.2创新的原则

2.2.1创新要有利于适应生产力的发展

生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。

两者是相互促进、相互制约的。

只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。

在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，就意味着被市场淘汰，这是十分残酷的现实。

劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。

在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高。

劳动工具，在如今，“高、新、大”（技术含量高、设备新、产量大）设备、器具的使用，工程成本在劳动工具中的凝结就越多，它已成为关注的焦点，使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。

2.2.2创新要有利于适应市场的需要

市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。

这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益。

良好的社会效益是企业占有巳有市场，开拓潜在市场的关键，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。

企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。

项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。

所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上，更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。

2.2.3创新要有利于企业文化及品牌效应的提升

只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。

所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应。

通过工程项目的实施，发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；

通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；

通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。

2.3创新方案

2.3.1观念创新

项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理。

即以市场的需求为出发点，深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性。

建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。

项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种

模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。

这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。

创新方案要符合建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案。

2.3.2组织机构创新

建筑施工企业走过了几十年的历史，为国家创造了巨大的财富，为国民经济做出了重要贡献。

但由于历史原因，在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。

项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。

项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任。

项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；

项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；

建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。

笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

2.3.3体制创新

对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。

项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。

首先要确立有限责任制度。

企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。

第二就是要建立企业法人财产制度。

使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。

要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，够不上企业法人。

这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任。

第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有

者（对项目部分公司来说，企业就是所有者）的激励和约束。

因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。

控股公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。

追求最高利润是对控股公司的激励，促使项目部分公司认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自控股公司的激励和约束。

2.3.4机制创新

项目施工管理创新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度。

创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。

创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。

企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性。

必须建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，给人才适合的土地、阳光和雨露；

必须建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度；

必须建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。

2.3.5技术创新

技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。

技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。

项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；

而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地。

同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。

建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用。

项目部作为企业的派出机构是企业的分公司，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场的触点，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青.

2.3.6建筑工程项目管理创新的必然性

（1）建筑工程项目管理创新是时代的要求，纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。

随着社会的发展和进步，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要的建筑工程项目管理模式，是建筑工程项目管理亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使建筑工程项目管理具有强大的生命力。

（2）建筑工程项目管理创新是现代企业制度建设的需要，现有的建筑工程项目管理严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使建筑工程项目管理适应现代企业制度建设的要求。

（3）建筑工程项目管理创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求，建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们建筑工程项目管理不断创新来适应市场经济运行的规律。

（4）建筑工程项目管理创新是先进的管理科学理论的要求，当今世界科学技术日新月异，发展迅猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑工程项目管理企业而言关键是结合工程项目管理进行创新。

第三章建筑工程项目施工管理的创新对策

3.1建筑工程项目管理的创新要有利于适应生产力的发展

只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。

使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目管理创新所应遵循的原则3.2建筑工程项目管理的创新要有利于适应市场的需要市场是动态的、变化的，建筑工程项目管理只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。

从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。

建筑工程项目管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。

3.2更新观念，转换机制

通过向广大建筑工程项目管理人员反复深入进行形势与任务教育，促进管理人员树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。

从机构上，设立市场合同部、施工管理部、工程技术部。

市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。

施工管理部赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。

工程技术部以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工

技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。

实践证明，现有的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。

3.3推行项目管理责任制

建筑工程项目通常规模比较大，分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。

其中项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。

它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。

项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。

建筑工程项目管理必须逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，其内容包括：

明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。

3.4建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。

首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。

按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀

人才，补充新鲜血液，使机