监理规划 1Word文档格式.docx
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由矿建、土建和机电设备安装三大类工程组成;
1.5工程项目投资额:
项目总投资约42883万元;
1.6工程项目计划工期:
22个月;
1.7工程项目质量等级:
合格;
1.8参与工程建设的主要单位及负责人,工程项目主要负责人:
1.8.1建设单位:
内蒙古宇生能源有限责任公司李少卿
1.8.2设计单位:
天地科技股份有限公司
泰戈特(北京)工程技术有限公司
1.8.3施工单位:
泰戈特(北京)工程技术有限公司
内蒙古第三建筑工程有限责任公司
1.8.4监理单位:
中煤陕西中安项目管理有限公司李祥元
1.8.5质检单位:
煤炭工业内蒙古建设工程质量直属站李亚西
第二章监理规划编制依据
2.1家现行工程建设方面的法律、法规、技术标准、规范。
2.2建设项目的基本资料:
工程所在地的地质资料、工程所在地的社会环境资料、工程所在地的气候环境资料、工程项目所选用的设计、施工单位的情况。
2.3工程建设文件:
建设主管部门批准的可行性研究报告、项目立项文件、项目安全评价文件、土地使用权文件、环境保护方面的要求、市政管理方面的规定。
2.4委托工程监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。
2.5在合同履行中,承、发包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件;
建设与监理单位双方共同签署的补充与修正文件。
2.2业主的正当要求。
2.2监理大纲。
2.2工程实施过程中输出的有关信息。
第三章监理工作范围、依据和目标
3.1工程建设监理范围:
初步设计范围内所有井巷工程、土建工程、设备安装工程及其配套附属工程。
3.2工程建设监理阶段:
施工阶段。
3.3监理工作依据:
3.3.1工程建设方面的法律、法规、标准、规范。
3.3.2工程建设文件。
3.3.3建设工程监理委托合同及建设单位的书面授权书。
3.3.4其他建设工程文件。
3.3.5勘察设计文件。
3.4监理目标:
3.4.1投资控制目标:
小于等于4.3亿元人民币。
3.4.2进度控制目标:
22个月。
3.4.3质量控制目标:
所有单位工程合格。
3.4.4安全管理目标:
在工程建设过程中应避免重大安全事故的发生.
第四章监理工作内容
根据建设工程委托监理合同约定,中煤陕西中安项目管理有限责任公司承担宏亚煤矿改扩建工程矿、土、安三类工程施工阶段的监理工作,其主要工作内容是三控制、三管理、一协调。
即对工程施工建设中的投资、质量、进度控制,对工程建设合同、信息、安全进行管理,对工程建设各方进行组织协调,力求使工程建设目标得以实现。
监理单位的具体工作内容如下:
4.1熟悉设计文件和图纸,参加由建设单位组织的设计技术交底和施工图会审,并对图纸中存在的问题提出监理建议和意见。
4.2审核施工单位报送的单项(单位)工程施工组织设计、施工技术方案和重要分部工程的施工技术措施、作业规程等技术文件。
4.3审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,并对其运行情况进行监督、检查、提出监理指令和意见。
4.4审核施工单位报送的工程施工总进度计划及年、月等施工进度计划,并对计划的实施情况进行监督、检查、审定工程延期或延误。
4.5按照合同约定,根据工程施工的具体情况发布开工、停工、复工指令。
4.6对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
4.7定期或不定期的检查施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
4.8经常深入施工现场,掌握工程施工情况。
对于施工过程中存在的不符合质量及安全要求的行为和做法,及时要求施工单位采取措施予以纠正。
4.9对需要返工处理或加固补强的质量事故,监理责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
4.10、根据施工单位报送的重要工序、隐蔽工程、分项、分部、单位工程报验申请表和自检结果以及质量验评资料,进行现场检查验收和审核评定。
4.11参加建设单位组织的月工程验收及中间检查、验收工作;
审核施工单位报送的月工程验收单,按照施工合同约定的工程质量标准、工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和签署工程款支付凭证。
4.12定期向建设单位提交月度监理工作报告,必要时提交监理业务范围内的专题报告。
4.13对参与工程施工建设的协作单位进行组织协调工作,即工程项目系统内的组织协调,以保证工程施工的顺利进行,
4.14在委托监理的工程范围内,对工程建设的有关事项,向建设单位提供与其水平相适应的咨询意见和建议。
4.15参与工程变更管理,处理费用索赔、调解合同争议。
4.16审查施工单位报送的竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。
签署工程竣工报验单。
4.17参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,协助建设单位办理工程竣工交接工作。
4.18根据监理合同的要求,对工程施工合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,公正维护合同双方的合法权益,以保证合同的依法签订和全面履行。
第五章监理机构、人员配备及岗位职责
5.1监理机构的组织形式
根据监理合同中约定的监理任务及授权范围,结合本工程的具体特点,确定项目监理机构的组织形式为直线制式。
这种组织形式的主要优点是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。
监理组织形式见图1
总监理工程师
总监理工程师代表
合同管理
专业监理工程师
设备安装工程
监理工程师
矿建工程
土建工程
监理员、旁站
资料管理员
监理员、旁站
监理组织形式图1
图15.2监理人员配备
监理机构人员配备见表—1
序号
专业
监理岗位职务
技术职称
备注
1
李祥元
机电
总监理工程师
高级工程师
2
韩恒成
矿建
监理工程师
工程师
井巷工程负责人
3
田有福
4
吴德华
5
张西文
土建
6
张继荣
7
李淑芳
兼合同工程师
8
郭建军
司机
9
5.3岗位职责
5.3.1总监理工程师职责:
(1)以监理单位在本工程项目的代表身份,与业主施工及有关单位协调沟通有关方面问题;
(2)确立项目监理组织系统,制定监理工作方针和基本工作流程;
(3)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(4)主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理监理机构的日常工作;
(5)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(6)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,对不称职的人员进行撤换;
(7)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
(8)审定承包单位提交的开工报告,施工组织设计、技术方案、进度计划;
(9)审核签署承包单位的申请,支付证书和竣工结算;
(10)审查和处理一般工程变更;
主持或参与工程质量事故的调查;
(11)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
(12)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和项目监理工作总结;
(13)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(14)主持整理工程项目的监理资料。
5.3.2专业监理工程师的职责
(1)负责编制本专业的监理实施细则;
(2)负责本专业监理工作的具体实施;
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监提出建议;
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请,并向总监提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
5.3.3监理员的职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4)按照设计图纸及有关标准对承包单位的施工工序进行检查和记录,对工序施工质量检查结果进行记录;
(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
(6)做好监理日记和有关的监理记录。
5.4总监及监理工程师、监理员考核标准
项目专业监理员、项目专业监理工程师、项目总监理工程师岗位职责考核标准见表1、表2、表3。
5.4.1项目专业监理员岗位职责标准表1
项
目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工
作
指
标
1投资控制
2进度控制
3质量控制
4安全管理
符合投资控制分解目标
符合进度控制分解目标
符合质量控制分解目标
符合安全管理分解目标
月末
季末
基
本
职
责
1了解专业情况,参与编写本专业的监理实施细则
收集有的有关编制依据真实有效
开工前
2认真落实专业监理工程师安排的工作
对工程监理工作认真负责
3做好对现场数据的获取与原始凭证的收集
保证数据准确,凭证真实
4负责旁站监理,发现问题及时向专业监理工程师回报
及时、如实旁站不脱岗、睡岗
反映问题及时、真实、客观
5负责见证取样工作
保证取样真实、有效、送样及时
6做好监理记录,认真填写监理日志
及时,准确,完整
合同约定
5.4.2项目专业监理工程师岗位职责标准表2
4合同管理
符合投资分解规划
符合控制性进度计划
符合质量验评收标准
按合同约定
工程各阶段
1在项目总监理工程师领导下,熟悉项目情况,清楚本专业监理的特点和要求
制定本专业监理工作计划或实施细则
实施前1月
2具体负责组织本专业监理工作
监理工作有序,工程处于受控状态
每周(月)检查
3做好与有关部门之间的协调工作
保证监理工作及工程顺利进展
每周(月)检查、协调
4处理与本专业有关的重大问题并及时向总监理工程师报告
及时、如实
问题发生后1日内
5负责与本专业有关的签证,对外通知备忘录,以及及时向总监理工程师的报告、报表资料
及时、如实、准确
6负责整理本专业有关的竣工验收资料
完整、准确、真实
竣工后10天
5.4.3总监理工程师岗位职责标准表3
项目
工作指标
1项目投资控制
每月末
2项目进度控制
符合合同工期及总控制进度计划
3项目质量控制
符合质量评定验收标准
工程各阶段末
1根据业主的委托与授权,全面负责和组织项目的监理工作
1协调各方面的关系
2组织监理活动的实施
2根据监理委托合同主持制定项目监理规划,并组织实施
1对项目监理工作进行系统的策划
2组建好项目监理班子
合同生效后1月
3审核各子项、各专业监理工程师编制的监理工作计划或实施细则
应符合监理规划,并具有可行性
各子项专业监理开展前15天
4监督和指导各子项、各专业监理工程师对投资、进度、质量进行监控,并按合同进行管理
1使监理工作进入正常工作状态
2使工程处于受控状态
每月末检查
5做好建设过程中有关各方面的协调工作
使工程处于受控状态
每月末检查、协调
6签署监理部对外发出的文件、报表及报告
1及时
2完整、准确
7审核、签署项目的监理档案资料
1完整
2准确、真实
竣工后15天
第六章监理工作程序
为使监理工作科学、有序的进行,按照监理工作的客观规律性制定项目监理工作流程,以便规范化地开展监理工作。
本项目工程建设监理工作程序见图2
监理阶段
监理工作内容
施工单位
监理单位
施工准备阶段
熟悉与提问
承发包合同
提供与解释
检查确认
分包单位资质
提报
参与审查
施工组织设计
编报
督促检查
质量保证体系
建立
参加复查
施工图设计交底
参加
检查
测量资料
复测
审批或参与审批
单位工程开工报告
申请
质量控制内容
检查签证
隐蔽工程
自检
检查与旁站
工程施工阶段
施工质量
对标自检
工地材料设备
提报合格证
参加处理
工程质量事故
上报
参加平检
创优活动
组织申请
进度及投资控制内容
参与审批
年季施工计划
组织进行
核实签证
验工计价
审核
不可预另量费用
参与审批或审批
变更设计
协调
索赔处理
要求
施工验收阶段
工程质量检验报告
提报资料
监督检查
竣工文件
整理提报
竣工验收
请求验收
保修工作
及时处理
图2建设监理程序框图
第七章监理工作方法及措施
7.1监理工作方法
为了完成宏亚煤矿改扩建工程施工建设监理的中心任务,达到对工程质量、进度、投资的有效控制,监理拟采用目标规划、动态控制、组织协调、合同管理等工作方法,形成一个互相联系、互相支持、共同运行的完整工作方法体系,力求工程建设目标的实现。
7.1.1做好目标规划
目标规划是以实现目标控制为目的的计划,是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。
它是目标控制的基础和前提,只有作好目标规划的各项工作,才能有效实施目标控制。
目标规划的过程是一个由粗而细的过程,它随着工程的施工进程分阶段地根据可能获得的工程信息对前一阶段的规划进行细化、补充、修改和完善。
目标规划工作包括正确地确定投资、进度、质量目标或对已初步确定的目标进行论证;
按照目标控制的需要将各目标进行分解,使每个目标形成一个既能分解又能综合地满足控制要求的目标划分系统,以便实施控制;
把工程项目实施的过程、目标和活动编制成计划,用动态的计划系统来协调和规范工程项目的实施,为实现预期目标构筑一座桥梁,使项目协调有序地达到预期目标;
对计划目标的实现进行风险分析和管理,以便采取针对性的有效措施实施主动控制;
制定各项目标的综合控制措施,力保项目总目标的实现。
7.1.2采用动态控制
在工程项目施工监理的过程中通过对过程、目标和活动的跟踪,全面、及时、准确地掌握工程施工信息,将实际目标值和工程施工状况与计划目标和状况进行对比,如果偏离了计划和标准的要求,就要采取措施加以纠正,以便达到计划总目标的实现。
这是一个不断循环的过程,直到项目建成交付使用。
这种控制是一个动态的过程。
工程在不同的空间开展,控制就要针对不同的空间来实施。
工程项目的实施分不同的阶段,控制也就分成不同阶段的控制。
工程项目的实现总要受到外部环境和内部因素的各种干扰,因此,监理必须采取应变性的控制措施。
计划的不变是相对的,计划总是在调整中运行,控制就要不断地适应计划的变化,从而达到有效的控制。
动态控制是在目标规划的基础上针对各级分目标实施的控制,以期达到计划总目标的实现。
整个动态控制过程都是按事先安排的计划来进行的。
一项好的计划应当首先是可行的、合理的,它要经过可行性的分析来保证计划在技术、资源、财务上可行,经济上合理。
同时要通过必要的反复完善过程,力求达到优化的程度。
7.1.3搞好组织协调工作
在工程施工的监理过程中,监理要不断进行组织协调,这是实现项目目标不可缺少的方法和手段。
组织协调与目标控制是密不可分的。
协调的目的就是为了实现项目目标,在监理过程中,当施工图设计或变更费用超过合同费用的一定比例时,监理就要通过业主与设计单位进行协调,使设计与投资限额之间达成妥协,既要满足建设单位对项目的功能和使用要求,又要力求使费用不超过限定的投资额等;
当施工进度影响到项目动用时间时,监理就要与施工单位进行协调,或改变投入、或修改计划、或调整目标,直到制定出一个较为理想解决问题的方案为止;
当发现施工单位的管理人员不称职,给工程质量造成影响时,监理要与施工单位协调,以便更换人员保证工程质量。
组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调,纵向监理部门与横向监理部门之间关系的协调。
还存在于项目监理组织与外部环境组织之间的协调,其中主要是与建设单位、设计单位、施工单位及材料、设备供应单位,以及与政府有关部门之间的协调。
协调的问题主要集中在他们的结合部位上,组织协调就是在这些结合部分上做好调合,联合和联接工作,以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化。
为了搞好监理工作,项目监理部所有监理人员都要主动地在自己负责的范围内进行协调工作,并采用科学有效的方法。
为了搞好组织协调工作,需要对经常性事项的协调加以程序化,事先确定协调内容、协调方式和具体的协调流程;
需要经常通过监理组织系统和项目组织系统,利用责权体系采取指令等方式进行协调;
需要召开各种类型的会议进行协调。
只有这样,项目系统内各子系统、各专业、各工种、各项资源以及时间、空间等方面才能实现有机配合,使工程项目为一体化运行的整体。
7.1.4合同管理
监理单位在工程建设监理过程中的合同管理,主要是根据监理合同的要求,对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行。
合同管理对于监理单位完成监理任务是非常重要的,根据经验,合同管理产生的经济效益往往大于技术优化所产生的经济效益。
一项工程合同,应当对参与建设项目的各方建设行为起到控制作用,同时具体指导一项工作如何操作完成。
所以,从这个意义上讲,合同管理起着控制整个项目实施的作用。
在本工程项目的监理过程中,监理依据施工过程中遇到的各方面问题,严格按施工合同中所规定的各方在遇到这些问题时的权利和义务,并在监理的权限和职责范围内认真执行。
如:
材料问题、开、停复工、工期延(误)期、风险、索赔、支付、争议、违约等问题。
以及财务管理、工程进度管理、工程质量管理诸方面工作。
在合同管理中着重抓好以下几方面的工作:
7.1.4.1合同分析。
对合同各类条款进行分门别类的认真研究和解释,并找出合同的缺陷和弱点,以发现和提出需要解决的问题。
同时,更为重要的是,对引起合同变化的事件进行分析研究,以便采取相应措施。
合同分析对于促进合同各方履行义务和正确行使合同赋予的权力,对于监督工程的实施,对于解决合同争议,对于预防索赔和处理索赔等项工作都是必要的。
7.1.4.2合同履行的监督、检查。
通过检查发现合同执行中存在的问题并根据法律、法规和合同的规定加以解决,以提高合同的履约率,使工程能够顺利地建成,合同监督还包括经常性地对合同条件进行“解释”,常念“合同经”,以促使施工单位能够严格地按照合同要求实现工程进度、工程质量和费用要求。
合同监督需要经常检查合同双方往来的文件、信函、记录、业主指示等,以确认它们是否符合合同的要求和对合同的影响,以便采取相应对策。
7.1.4.3索赔。
索赔是合同管理中的重要工作,又是关系合同双方切身利益的问题,同时牵扯监理单位的目标控制工作,是参与项目建设的各方都关注的事情。
监理应当首先协助建设单位制定并采取防止索赔的措施,以便最大限度的减少无理索赔的数量和索赔影响量。
其次,要处理好索赔事件,对于索赔,监理应当以公正的态度,按照事先规定的索赔程序做好处理索赔工作。
合同管理直接关系着投资、进度、质量控制,是工程建设监理方法系统中不可分割的组成部分。
做好合同管理的关键在于:
7.1.4.4参加合同制定和谈判。
这对了解签订合同的双方和合同内容都有好处。
它为今后的合同管理奠定了良好基础,是掌握合同管理第一手资料的最好办法;
7.1.4.5认真弄清每一个合同的各项内容。
这样才能进行合同管理,才能管理好每个合同;
7.1.4.6切记少用或不用口头协议,“君子协定”,防止引起合同争执;
7.1.4.7监理单位应当努力履行自己的职责,恰当地使用自己的权力,当好“公正的第三方”。
这种事先垂范严格按合同办事的精神对于做好合同管理工作是必不可少的。
它可以促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力;
7.1.4.8委任具有应变能力又能坚持合同原则的人员担任合同管理工作,以应付合同管理中的各种复杂问题;
7.1.4.9拟定各种工程文件、记录、批示、报告、信件时,应当全面、细致、准确、
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