劳动局实践科学发展观活动动员大会上的讲话与劳动局就业再就业工作会议上的讲话汇编Word文档下载推荐.docx
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同样,这也使我们面临着更加艰巨的历史重任。
因此,我们要紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一重大契机,力求解决我市劳动保障工作中的创新意识不足、发展意识不强等方面的问题。
要把深入学习实践活动摆在突出位置,切实把科学发展观的学习实践转化为推动我市劳动保障工作又好又快发展的强大动力,为全市经济和社会发展创造出良好的和谐氛围。
(二)开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作向前发展的现实需要。
创新是民族进步的灵魂,是社会发展的动力。
科学发展观着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,在发展动力、发展目的、发展要求等方面提出了一系列新的思想观点,为我们进一步深化劳动保障各项工作改革指明了方向。
当前我市劳动保障干部队伍中,有的党员干部在保持党的先进性,在思想观念、工作作风等方面与科学发展观要求还存在不符合、不适应的地方,思想不够解放、工作思路不够清晰,改革创新不够有力,有的宗旨意识、大局意识比较淡薄,事业心和责任感不强,深入基层服务群众不足,工作能力有待提高等等。
这些问题如不及时解决,就无法满足新时期、新形势对劳动保障工作提出的新要求,无法满足人民群众对劳动保障工作的新期待,无法履行好自己的工作职责和光荣使命。
因此,我们要通过这次开展深入学习实践活动,使干部队伍的整体素质得到明显提高,着眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效,在更深层次、更高水平上推动我市劳动保障工作体制机制的改革创新,推动我市劳动保障事业再创新的业绩。
(三)开展学习实践活动是推进我市劳动保障工作实现新跨越的需要。
近年来,我们坚持用科学发展观统领劳动保障工作,积极推进劳动保障事业稳步发展,在促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等方面做了大量卓有成效的工作。
受到了市委、市政府以及广大群众的肯定。
特别是今年初,围绕经济社会发展和群众关心、关注的热点和难点问题,确定了以“强培训、稳就业、重保障、促和谐,加大保险扩面、基金征缴和争取资金力度,完善机制和能力建设”为核心内容的指导思想,明确了劳动保障十项重点工程,确立了推进五项创新,实现五“强化五突破”的工作目标。
但是,我们也要清醒地看到,我市劳动保障工作与我市经济和社会发展,全面建设小康社会、构建和谐社会还存在不相适应的地方,离市委、市政府“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求还有差距,存在着如:
就业形势紧张、社会保险覆盖面还比较窄,各项社会保险之间相互衔接、跨区域转移不畅通等问题,一些带有全局性、倾向性突出问题急需从政策、制度上创新等等。
面对这些问题,我们就必须按照科学发展观的要求,深入查找、剖析存在的突出问题,以科学发展观为指导,刚性政策弹性化,创造性地开展工作,努力实现我市劳动保障工作新的跨越。
(四)开展学习实践活动是继续解放思想、加强领导班子和党员干部队伍建设的有效途径。
近年来,我们以改革创新精神,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约劳动保障事业发展的机制体制障碍,全面推进了劳动保障工作。
同时也应看到,面对劳动保障事业的新形势新任务,与科学发展观要求比,领导班子和领导干部的能力素质与党的执政能力要求还需不断提高,创新能力和管理手段与劳动保障事业发展还需不断加强,一些党员、干部在党性党风党纪和作风纪律方面还存在这样那样的问题,这就要求必须不断提高全局党员特别是党员领导干部的整体素质和破解难题的能力。
我们要抓住学习实践活动的契机,在解放思想中坚持科学发展观,在指导劳动保障事业又好又快发展中解放思想。
创造性地开展好学习实践活动,以学习实践活动的实际成效,向市委交一份满意的答卷。
二、明确任务,认真实施活动方案
市委印发的《深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、许宁书记的讲话以及我局制定的实施方案,是这次开展学习实践活动的重要指导性文件,我们要吃透精神,把握总体工作要求和工作重点,不折不扣地落实好。
具体来说,要做好以下几方面工作:
(一)准确把握活动的主题和总体要求
按照市委提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的方针,我局确定以“深入实际、破解难题,提高服务群众的能力,提高服务经济社会发展的能力”为活动主题,以“强化培训、稳定就业、注重保障、促进和谐”为活动总目标。
并要求把活动落脚点重点放在落实“四项活动”和“七项制度”上,充分体现劳动保障特色,体现活动效果,努力达到树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的“五个新”的目标。
活动中局领导班子和广大党员干部要全面把握目标要求,坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、边学边查边改和实施分类指导”的原则。
紧紧围绕我局确定的主题和总目标,紧密联系实际,确保学习实践活动不流于形式,不走过场,实实在在开展。
(二)准确把握活动的主要步骤和环节
按照市委的要求,我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,需要抓好10个环节。
第一阶段要抓好学习调研。
这一阶段的重点是抓好学习培训、调查研究和开展大讨论三个环节。
一是要抓好学习培训。
着重抓好党组理论中心组学习,各支部的学习,切实做到“三严三保”,完成“六个一”规定动作。
在这里我再强调一次,理论学习是学习实践活动的基础和重点,各单位领导必须认真抓实,各党总支、支部必须认真组织,全体党员必须高度重视,决不能在这个环节上走过场,必须保证“三严一保”。
在学习中要努力做到“四个结合”。
即要把理论学习与科学发展观学习结合起来;
与“讲党性、讲大局、讲奉献”学习结合起来;
与“作风建设年”干部思想作风教育结合起来;
与劳动保障业务学习结合起来。
二是要抓好调查研究。
要结合正在开展的“搞调研、解难题、促发展”活动,针对当前工作中的热点难点问题,深入企业、社区、乡村开展调查研究活动。
特别是针对当前金融危机对就业再就业工作的影响,如何稳定就业局势;
如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题,实现真正的全民医保;
如何做好新形势下的仲裁信访工作,维护社会稳定等问题进行重点调研。
每位处、科级干部都要从工作实际出发,围绕局里确定的专题或本科室确定的专题开展调研,写出一批有份量、有价值的调研报告或建议对策。
三是要抓好深化解放思想大讨论。
一方面要围绕市委提出的“*能不能科学发展、如何科学发展”,开展大讨论,另一方面还要结合我局的的实际,探讨如何实现劳动保障工作科学发展、快速发展的新途径。
在此基础上召开调研成果交流会,将解放思想大讨论成果整理成专项报告,为转入下一阶段奠定基础。
第二阶段要深刻剖析问题,理清发展思路。
这一阶段的重点是抓好四个环节:
一是抓好聚焦提炼问题工作。
要紧密联系工作实际,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法。
二是开好领导班子专题民主生活会。
局领导班子成员要在“谈心、交心、静心”的基础上,主动查找问题,深刻分析主观原因,认真开展批评与自我批评,认真查找差距和不足,明确努力方向。
三是要下功夫撰写好领导班子分析检查报告。
这是分析检查阶段的中心任务。
要通过回顾我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是要剖析主观原因,总结经验教训,提出符合劳动保障发展实际的科学发展思路、主要工作目标和举措,同时谋划加强领导班子自身建设的具体措施。
各科室也要针对自身负责的工作写出分析检查材料。
四是细心抓好群众评议工作。
在这一环节中,要组织机关干部职工、离退休老同志代表、上下对口部门、业务联系单位代表等开展评议,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。
并将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。
第三阶段要搞好整改落实,干实事、见实效。
这一阶段的重点是抓好三个环节:
一是制定整改落实方案。
要以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度,按照轻重缓急和难易程度,研究制定整改落实方案,整改措施要体现目标化、具体化、责任化。
二是集中解决突出问题。
要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把职能范围内影响制约科学发展的突出问题作为重点。
对解决条件比较成熟的问题,要制定集中攻坚计划,集中解决,努力取得一批重要的实践成果。
对通过努力有可能解决的问题,要积极创造条件限期解决;
对暂时不具备条件的,要明确责任,分步解决。
三是完善体制机制。
要认真清理现有规章制度,按规定该废止的马上废止,该完善的抓紧完善,该坚持的认真坚持。
在此基础上,紧密结合实际,建立健全符合科学发展要求的规章制度。
学习实践活动结束前要采取召开测评会、无记名投票等方式进行群众满意度测评,让大家来评判我们这次活动是不是能过关。
最后要实事求是地评价学习实践活动的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改进措施。
局总结报告经党组讨论通过后,要及时召开总结大会,向党员、群众通报。
总之,以上步骤的每个阶段,相互联系,环环相扣,完整统一,我们必须踏踏实实、认认真真的做好、做到位,既不能图形式、走过场,也不能偏离重点,避重就轻。
三、精心组织,确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动时间较长、环节详细、要求很高,能否顺利开展、取得实效,关键在于领导班子和党员领导干部,在于我局党员的积极性和自觉性。
为此,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,把学习实践活动作为一项政治任务摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,周密部署,统筹安排;
必须严格按照市委领导的要求,完成“规定的动作”,同时要有创新,创造性的完成“自选动作”,必须总体谋划,分段进行,稳步推进,一次达标。
(一)要高度重视,加强领导。
一是成立机构。
经研究,局党组成立局活动领导小组,由我任组长,各位处级领导为副组长。
下设办公室,机关党委专职副书记李兆宪任办公室主任,成员有纪检监察室主任、党委办、二级局党总支副书记以及局机关、就业局、社保局办公室主任等人员。
我局“活动”的领导小组和办公室已经成立,并从就业和社保局各抽调一名同志,希望你们团结合作,齐心协力,周密布暑,严格把关,认认真真做好每个环节的工作。
局领导小组成员既是活动的直接参与者,又是活动的督查督办者,要结合各自分工尽职尽责,做好检查指导工作。
二是领导示范,以点带面。
局党组成员要率先垂范,身体力行,当好表率,带头学习、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施。
各科长、事业单位负责人要抓好总体部署,整体推进,并亲自过问,亲自督促,抓紧每个环节具体措施的落实。
三是虚心接受市委指导检查组的指导。
市委派出的指导检查组代表市委来我局指导检查工作,每位成员都具有很强的理论水平和工作能力,站位高,思路广,所以我们一定要虚心听取他们的意见和指导,也希望他们把其他单位好的经验和做法传授给我们,促进我局活动更好地开展。
(二)要积极探索,大胆创新。
在活动形式、具体方法上我们要积极探索、大胆创新,丰富活动内容,坚持做到:
载体要新,有新形式,有群众喜闻乐见的方法;
内容要实,结合实际,讲求实效,不搞花架子,不准走过场;
特色要鲜,确定的主题要鲜明,学习实践活动体现我局特色;
效果要好,通过活动,思想认识有新提高、解决难题有新办法、群众得到实实在在的实惠。
(三)要依靠群众,服务群众。
一是广泛征求群众意见。
要采取座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式,征求群众对我局贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。
领导干部要虚心听取意见,深入剖析,积极整改。
二是自觉接受群众监督。
学习实践活动的全过程,都要接受群众监督,特别是在解决问题阶段,要在一定范围内公布整改方案和整改结果,让群众关心、了解和支持我们的工作,使整改工作始终置于群众的监督之中。
三是努力让群众满意。
学习实践活动的效果如何,要让群众来评价。
通过群众评议、满意度测评等方式,形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面,切实达到服务群众和让群众满意的要求。
(四)要统筹兼顾,妥善安排。
学习实践活动既要与日前开展“作风建设年”活动紧密结合,又要与做好当前劳动保障工作紧密结合,做到统筹兼顾,妥善安排。
现在正是第一季度,一年之际在于春,各科室各部门都在部署和落实全年工作计划,应该说工作任务比较重,在这种情况下,就需要妥善安排时间和精力,防止顾此失彼。
要合理调整工学矛盾,处理好学习实践活动与“作风建设年”活动的关系,处理好参与活动与开展业务工作的关系,要通过活动促工作,以工作的成效检验活动的效果。
活动期间,要做到两手抓、两手都要硬,确保活动人员、时间、内容、效果的四落实和全年业务目标的圆满完成。
(五)要搞好宣传,营造氛围。
要重视信息反馈和信息宣传工作,认真编发开展学习实践活动的信息、简报,大力宣传学习实践科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,及时报道我局开展学习实践活动的情况,反映工作成效,推出先进典型,尤其要大力宣传深入学习实践科学发展观的好经验、好做法,为学习实践活动的深入推进营造出良好氛围。
社保、就业两个局,要结合这次会议精神,进行再动员、再部署、再落实,使全局的党员干部都参与到这项活动中来。
同志们,深入学习实践科学发展观活动,社会高度关注、群众寄予厚望。
这次活动的各项要求都已明确,关键在于抓好落实。
我们相信,在市委的统一领导下,在指导检查组的指导下,经过大家的努力,我们一定能够圆满完成这次学习实践活动的各项任务,以学习实践活动的实际成效,推动我市劳动保障事业健康发展,为全市经济社会发展作出新的贡献。
劳动局就业再就业工作会议上的讲话
就业再就业工作是一件关乎国运、涉及民生和关系*经济社会发展和局势稳定全局的大事。
做好就业再就业工作,不仅是重大的社会问题,也是重大的民生问题。
市委、市政府历来高度重视就业再就业工作,始终把就业再就业工作作为全市各项工作的重中之重,从推进社会局势长治久安、经济社会跨越式发展和人民群众安居乐业的战略高度,科学规划,明确要求,狠抓落实,从制定政策、落实资金、加强组织协调等方面积极支持相关职能部门做好就业再就业工作,取得了明显成效,城镇登记失业率始终控制在4.3%以内,较好地实现了保增长、保民生、保稳定的目标。
客观地说,我市就业空间还是比较大的,但是由于就业观念落后、就业技能缺乏、组织化程度较低、培训力度不够,劳动者不想干、不能干、干不好的问题比较突出。
同时,随着席卷全球的国际金融危机的冲击,随着我市国有企业改革、农牧区产业结构调整力度的进一步加大、高校毕业生分配制度改革工作的逐步深入、城市化进程的逐步推进,劳动者充分就业需求与劳动力总量较大的矛盾将长期存在,农牧区富余劳动力、失地农牧民、高校毕业生就业再就业问题相互交织,就业形势较为严峻。
XX年,我市农牧区富余劳动力达到4.5万人,各县(区)失地农牧民达到9557人,特别是城关区和堆龙德庆县尤为突出,两县(区)失地农牧民达到8172人,占全市失地农牧民总数的85%以上,全市累计未就业高校毕业生达到500多人,XX年又将新增高校毕业生4118人,占全区的31.5%。
每年不断增加的城镇失业人员、失地农牧民和农牧区富余劳动力中,大多数文化水平偏低、职业技能缺乏、就业观念陈旧、自谋职业和自主创业竞争能力不强;
高校毕业生逐年增加,许多高校毕业生家长和毕业生自身的就业观念存在误区,上了大学就等于“跃过龙门”的单向思维仍然根深蒂固,抱读书走仕途观念的人不在少数,实际经验欠缺、就业期望值过高等也是他们自主择业的短板;
我市劳动力市场发育不够成熟,就业再就业工作机制尚不健全,社会保障体系尚待进一步完善,用工单位对劳动者的侵权行为时有发生;
“3?
14”事件的影响仍未完全消除,在一定程度上阻碍了我市第三产业的迅猛发展,降低了对劳动力的需求;
培训工作跟不上就业形势的需要,尤其是有针对性的培训有待进一步加强。
以上这些问题,都成为制约我市就业再就业工作顺利推进的瓶颈因素。
温家宝总理非常重视就业再就业工作,并提出三条具体明确的要求:
一是进一步提高认识,切实加强领导,把就业再就业工作放在经济社会发展的突出位置;
二是加快发展,推进改革,实施积极的就业政策,特别是要重视发展能够广纳就业的劳动密集型产业和个体、民营等非公有制经济;
三是继续认真落实党中央、国务院制定的各项再就业扶持政策,努力帮助下岗失业人员实现再就业,让更多的人找到岗位,改善生活。
党中央、国务院之所以把就业再就业工作提到这样的高度和层次,主要是由我们的基本国情和经济社会发展所处的特定历史时期决定的。
我国人口多、劳动力富足,社会又处于经济转型的特殊时期,旧体制的影响尚未彻底消除,新的市场经济体制又没有完全成熟发育,因体制转轨引起企业组织制度变革所形成的就业矛盾非常突出,很多失业人员,还不能适应劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的新制度,再加上新增就业需求和就业供给数量、结构之间的双重矛盾,给社会稳定带来了很大隐患,给经济发展也带来了一定影响。
因此,在目前社会保障体系不健全、国际金融危机尚未见底的情况下,由政府大力促进和推动的就业再就业工程就成为分流安置下岗、解决富余职工和失业人员再就业,解除职工后顾之忧的最现实选择。
做好就业再就业工作不仅是现实的紧迫问题,而且是长远的战略问题,是当前关系改革、发展、稳定的头等大事。
自治区主席向巴平措同志曾经指出:
群众利益无小事,就业再就业工作对群众来说是天大的事,对政府来说是职责所在。
做好就业再就业工作是坚持立党为公、执政为民的实际行动,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是当前改进机关作风和提高行政效能建设的重要内容,更是将改革发展成果惠及广大人民群众的具体举措。
全市各级各部门务必要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好就业再就业工作的重要性、必要性和长期性,切实增强做好就业再就业工作的紧迫感和责任感,把做好就业再就业工作作为深入贯彻落实科学发展观,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体行动,认真抓好落实。
二、找准差距,总结经验,努力探索符合*特点的就业再就业工作新路子
我市就业形势严峻的现状还会延续较长时间,这是人口、资源和产业结构调整等矛盾在就业再就业领域的综合反映,也是劳动者就业观念陈旧、素质不高的综合反映。
既是摆在我们面前一项亟待解决的现实问题,也是摆在我们面前的一项长远任务。
各级政府和相关职能部门必须做好打硬仗的思想准备,按照“以人为本、用好政策、抓住重点、统筹兼顾”的要求,将就业再就业工作与深化改革、调整结构、促进发展有机结合起来,纳入全市经济社会发展的全局,通盘考虑,统筹安排,有力地促进就业再就业工作。
(一)推动经济发展,创造就业岗位,实现发展经济与扩大就业的良性互动。
解决就业问题,关键在于开发就业岗位,创造就业机会。
既要通过发展经济来扩大就业,又要通过扩大就业来促进经济发展,努力实现发展经济与扩大就业良性互动。
要按照区党委提出的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,充分发挥我市作为自治区政治、经济、文化中心的区位优势,大力发展劳动密集型产业,科学合理地开发旅游资源,积极培育以旅游业为龙头的商贸业、餐饮业和民族手工业等岗位增长型行业,做大做强优势产业,不断开辟新的就业途径。
各县(区)要立足本地实际,积极发展县域经济,加快小城镇建设,大力发展具有地方特色的民族工业和特色产业,就近就地消化农牧区富余劳动力,减轻城市就业压力,统筹城乡就业。
充分挖掘社区就业潜力。
目前,我市社区就业工作还比较薄弱,社区就业发展空间很大。
要以社区为依托,积极发展社区服务业,大力开发社区治安、流动人口服务、市场管理、环境维护、卫生监督、车辆看管、物业管理、快递服务、家政服务、文化娱乐、劳动保障等就业平台,大力促进社区就业,最大限度地吸纳城镇居民就业,促进就业再就业工作与社区建设协调发展。
继续深化经济体制改革,优化招商引资环境。
通过多种优惠政策措施筑巢引凤,招商引资,积极扶持非公有制经济实体,培育新的经济增长点,拓宽就业渠道,增加就业岗位。
同时,我们要因势利导,积极引导企业改变用人用工观念,积极吸纳就业,为*的就业再就业分忧解难,使他们在参与经济建设的同时,为建设小康、平安、和谐、生态*作出积极的贡献。
(二)加强职业技能培训,增强劳动者市场就业竞争能力。
劳动者是就业再就业的主体。
要实现劳动者自主择业,必须把提高劳动者素质与扩大就业紧密结合起来,提高劳动者科学文化素质和职业技能。
由于诸多因素的影响和制约,我市劳动者劳动技能素质普遍偏低,主要从事技术含量不高的体力劳动,在劳动力资源相对过剩的情况下,缺乏参与市场就业竞争的能力。
近年来,市委、市政府对农牧区富余劳动力转移的技能培训工作非常重视,成立了由市委分管副书记和分管副市长挂帅的专门工作领导小组进行指导,并确保了培训资金及时到位。
XX年,全市共培训农牧民25740人,其中市直单位培训农牧民7240人,县(区)培训农牧民18500人,转移培训的就业率比较高,取得了明显成效。
下一步,要进一步整合培训资源,按照“面向市场,服务就业,整合资源,强化培训”的工作思路,打破条块分割,建立各具特色的培训基地。
要结合实际,探索培训促进就业,就业拉动培训的有效办法。
坚决杜绝培训流于形式、培训与就业脱勾、一训了之等不良现象,进一步增强职业技能培训的针对性。
要把培训就业率的高低作为衡量培训质量好坏的标准,真正把培训作为促进就业的有效手段。
建立科学合理的培训质量考核体系,鼓励有实力的职业技能培训机构积极参与到培训工作中来。
要扩大培训覆盖范围,尽量把城镇失业人员、失地农牧民和高校毕业生以及企业在岗
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