区委书记在新农村建设调度会发言与区委书记在旅游发展动员会的讲话1汇编Word格式.docx
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从工作效率到重视程度前所未有。
应该说,在这种高效率的工作节奏和雷厉风行的工作作风面前,没有一个乡镇不重视,没有一个乡镇力度不大。
远的不看,大家可以看一看沿途的俚岛镇的村庄建设,可以说是工作快马加鞭,面貌焕然一新。
镇在市委书记调研之后,十天之内,沿途村面貌大变样。
对比他们,我们无论从基础条件还是经济实力都自好不差。
没有理由不借势造势,乘势快上。
4月份,全市将组织新农村建设观摩会议,我们拿出什么样的观摩点,以什么样的精神来对待这次观摩,直接关系到我们全年的新农村建设能不能在领导心目中有地位,能不能争取更多的政策和资金支持。
大家一定要高标准、严要求对待这次观摩,不管是重点村,还是沿途村都要全力以赴靠上去抓。
从我们自身来看,前期,我们相继组织了不同层次的农村支部书记、渔农结合村主要负责人外出参观考察,解放思想,开阔视野。
应该说,效果还是不错,行动也比较迅速。
统计了一下,一季度以来,全镇共植树20万棵,清理三大堆860堆。
进入3月份以来,全镇日上阵劳力接近1000人,日上阵机械80多台套。
重点是突出了三个字。
一是突出一个“靠”字。
村支部书记同志,手术三天还没有拆线,就回村调度工作。
在承担了全镇90%以上的沼气建设的压力下,在村庄绿化、环境整治上仍然力度大;
村支部书记同志作为农村支部书记中年岁最大的一个老同志,在患有腰椎间盘突出的情况下,坚持到一线去指挥。
二是突出一个“快”字。
三个渔农结合村他们有一定的经济实力,但是在认识上非常到位,短短的几天时间,村内就整治的焕然一新。
三是突出一个“实”字。
就是实实在在干事。
葛家村、岗后、北盐滩、庄等村,经济薄弱,但是标准不低,行动不减,在环境整治上尽本尽力。
小石家泊村在今年的新农村建设中,规划起点高,投入力度大,打造市级新农村建设示范村。
作为支部书记就是要有这种气魄。
我们今天所观摩的村,都是在新农村建设中表现突出的村,也希望继续保持这样的工作作风和工作态度,把新农村建设切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,确保新农村建设的各项工作落到实处
早在新农村建设发动起,中央就明确提出,新农村建设是一项长期而庞大的工程,改变农民的生活习惯、农村的落后面貌不是一朝一夕所能完成的,必须要有长期作战的准备。
同样地,新农村建设也不是大呼隆、大把抓。
而我们有的村干部老是存在临时观念,思路不清、方法不多,重点不突出。
从村村通油路、沼气、改厕建设,再到社区服务中心建设。
每个阶段都有每个阶段的重点。
对于我们基层干部来说,只有明确方向,新农村建设才能有的放矢,事半功倍。
特别是我们是新农村建设的直接领导者,首先要明白该干什么,怎么干。
今年明确提出了“环境整治、村庄绿化、围村林建设和部门包村”的“四位一体”建设要求。
具体到我们今年的新农村建设,就是要在三个方面上下功夫。
一是要在农村环境综合整治上下功夫。
这是新农村建设中一项最基础也是最首要的工作。
地理位置显要,各级领导关注的程度较高,给全镇的环境整治工作提出了更高的要求,特别是农村的环境建设,市委年终检查验收新农村示范村中,环境综合整治就占了60%。
这也给我们全镇,特别是11个示范村进一步敲响了警钟。
不管从上面的要求,还是我们自身的发展,一定要在农村环境整治上下大气力、出大动作,切实抓出成效。
农村环境卫生搞不好,经济再发展、农民再富裕,也不算是新农村,具体要做好三个结合:
一个是与村庄绿化结合起来。
要抓住当前植树绿化的大好时机,对清理过后的空闲地,详细搞好布局规划。
准备绿化的,抓紧栽植苗木。
力促村庄的整体搭配,协调推进。
错过一季,就可能遗误一年。
二一个是与农村安居工程建设结合起来。
今年省、市对农村环境建设的要求很高、支持很大,市从今年开始,连续3年每年拿出XX万元,其中1000万元用于农村居住工程、并要求各市区今年至少启动10个村的旧村改造任务,力争使农村居住环境五年有变化,二十年大变样。
如此大力度地推进农村居住工程和环境整治,是多年来少有的,政策含金量很高,机遇十分难得。
抓好农村居住工程不仅有利于改善农村环境、让群众得到实惠,而且有利于扩大建设规模,有利于助推房地产业走出低迷,有利于增加地方财政收入,是一项有回报、有产出、有效益的工作。
现在我们五村、六村、东岗村的旧村改造已经全面启动,要争取更多的农村旧村改造项目挤进政策扶持的范围之内。
三是与长效保障机制相结合。
农村环境整治的关键在于保持,保持的重点在于有一项长效机制。
前两年我们搞新农村建设,环境面貌也发生了一些变化,但是到头来还是恢复老样子。
反反复复,整治不清。
今年,各村一定要在根治环境整治上想办法,下工夫,不管用什么方法,持之以恒保持下去是最终目的。
二是在规划布局上下功夫。
重点是做好两方面,一方面是要搞好全镇的新农村规划布局。
做到点线面结合、村居企联动,分类进行达标。
点上就是重点抓好我们今天所观摩的一类村。
11个市级示范村自不必说,要高标准、严要求进行环境综合整治和社区服务中心建设,确保达到市级标准。
其他的重点村也要按照“四位一体”的工作要求加紧推进;
线上就是抓好蒲家片一线、大西片一线、南部沿途村一线和西部成大路沿途村一线,打造农村环境风景线;
面上就是所有村庄都要因村而异,除重点村外,其余村都要以环境整治、绿化美化为底线,全部行动。
同时,特别要重视渔工企业包扶村、兼并村的建设力度,他们不能成为新农村建设中被遗忘的角落,而是成为亮点。
从诚龙建筑公司刚才所做的表态发言可以看出,他们对康村进行的帮扶改造,应该成为我们渔工企业学习的方向。
帮扶的过程也是企业提高声誉、赢得地位的过程。
另一方面是要搞好本村的编制规划。
今天,我们观摩的所有村都对本村做了详细的规划。
这是一个非常好的举措。
以前抓新农村建设,往往是想起一块做一块,村庄缺乏整体性。
“新房子、乱村子”的现象比比皆是。
规划是建设的龙头,决定着一个村庄的长远发展。
如果现在不抓好规划建设与管理,房子高高低低,道路曲曲弯弯,既影响整体面貌,也影响邻里关系,新农村就新不起来,这也是我们高度关注规划建设的原因所在。
各单位务必把规划工作摆上突出位置,以村庄布局规划为空间载体,以产业规划为动力支撑,以创造文明、富裕、和谐新农村为建设目标,真正把规划做得既符合实际,又适应现实发展的要求。
三要在工作方式方法上下工夫。
推进各项工作,关键在于一个方式方法,同样的经济实力,同样的村庄规模,有的村开展新农村建设轰轰烈烈,有的村却销声匿迹。
有一个认识的问题,更有一个方式方法的问题。
首先是必须要发动群众,发挥他们的主力军作用。
建设新农村,单纯依靠农村干部或者是依靠出工去干,难度很大,即使能保持一时,也不能长久改变面貌。
还是要发动广大的农民,让他们自觉的参与其中。
前期各村都向村民发了一封倡议信,强村用福利待遇来约束,经济薄弱村动之以情、晓之以理,都收到了良好的效果。
同时,还要重视妇女主任、妇女文化队的力量,靠他们做工作往往也能收到意想不到的效果。
发动他们进行围村造林、庭院绿化等方面的工作。
其次是要重视资源的有效整合。
特别是经济弱村,要注重和邻村进行帮扶合作,也是一种有效的途径。
拿社区服务中心建设来说,一个村可以是一个社区,围绕几个村也可以联合建一个社区,形成资源共享的效果。
三是要巧借外力。
今年“四位一体”新农村建设中的一项重要内容就是部门包村。
我们镇有5个市级包扶村,2个市级包扶村。
在这种新农村建设的大形势面前,包村单位将非常重视新农村建设,所以说,一定要充分抓住有利契机,争取帮扶,短时间内新农村建设有一个大的改观;
镇内的渔工企业要切实加强对口扶持力度,把更多的精力投放在改变村庄落后面貌、增加经济收入上。
三、落实责任,协同推进,确保新农村建设顺利推进
新农村建设工作牵涉面广,任务繁重,必须加强组织领导,健全保障机制,凝聚合力推动工作落实。
一是要健全领导责任保障机制。
在前期的新农村建设中,我们对新农村建设示范村实行了班子成员负责制,对每个农村实行了机关干部包村制。
今后,我们还是要坚持这项机制,也出台一定的激励政策,与干的好的村一同表彰、一同奖励,给荣誉、给地位;
对于农村支部书记,就是按照中央基层组织建设工作会议上提出的“书记抓、抓书记”的要求,发挥农村支部书记的带头作用。
我们前期在进行农村环境综合整治过程中,要求农村两委干部要带头整治自家环境,应该说,收到了良好的效果。
农村支部书记抓的紧不紧,直接关系新农村的效果;
对于渔、工企业负责人,今年我们将增加一项重要考核,就是新农村建设,并且将其作为年终工资奖金的重要依据。
有兼并村和帮扶任务的,重点看兼并、帮扶对象的面貌,有新农村建设任务的,重点看本村新农村建设的面貌。
通过层层的责任落实,把凝聚力和注意力全部转到新农村建设上来。
二是要健全奖惩保障机制。
今年,市财政安排1000万元的专项资金,将对100个新农村示范村进行奖励,最高补助资金18万元,比去年的奖励力度还大,但是验收不合格的没有补助。
我们镇有11个村列入其中。
市里要奖,我们镇上也要拿出资金进行奖励。
对变化比较大、工作干的好的,不管是强村还是弱村,都一律给予物质奖励。
这次会后,我们就将马上拿出部分资金进行首批发放。
奖与管是相互的,市里对每个市级重点村发放2万元的环境建设启动资金,但是由镇监管,也就是说,必须通过验收之后,才能发放给你。
这也给我们的支部书记提个醒,新农村建设必须来真的,抓实的,做表面文章肯定是行不通。
三是健全考核管理保障机制。
通过《新农村建设专报》、《督查专报》等形势,广造宣传舆论氛围。
同时,将每次的检查、通报进行存档,将每次的督导、观摩进行细化、量化,建立台帐。
分别于一季度、半年、年终三次进行排名通报,与年终的奖金进行挂钩。
同志们,推进新农村建设,领导有要求、干部有呼声、群众有期盼。
全镇上下一定要进一步解放思想、开拓务实、拼搏实干,为迎接全市的新农村建设观摩会,为建设和谐幸福的新做出自己应有的贡献。
区委书记在旅游发展动员会的讲话
一、统一思想认识,坚定加快旅游业发展的信心
XXX发展旅游产业,是省、市委把XXX旅游资源开发融入全省乃至全国发展战略全局之中,经过深思熟虑和科学分析后作出的重大决策,这既是党和国家对XXX的厚望,省委、省政府对XXX的要求,也是XXX加快发展的重大战略。
1996年,时任中央政治局常委、国务院副总理的朱基同志视察XXX时,对XXX的旅游资源给予了高度评价,支持XXX开发旅游资源,并指出XXX将成为一座著名的国际化旅游城市。
1999年元旦,当时的四川省委书记谢世杰同志为推动XXX的旅游业发展,亲自组织在蓉的省领导和各市地州及省级部门负责同志参加首次XXX阳光之旅。
去年,国家旅游局常务副局长孙钢同志在XXX考察时,对XXX旅游资源赞不绝口,指出XXX旅游业的发展大有可为。
特别是省委书记张学忠、省长张中伟在今年国庆期间陪同黄菊副总理来攀视察时,根据XXX的资源和基础条件创造性地提出了开发XXX冬季旅游资源的战略决策,并决定在XXX举办四川省首届冬季旅游发展大会。
对此,市委、市政府高度重视,近段时间多次召开市委常委会和市委常委扩大会议专题研究旅游发展工作和冬旅会筹备工作,并召开了全市旅游推动年暨筹备省首届冬旅会动员大会,对全市旅游业的发展作出了部署,要求把加快旅游业发展和办好冬旅会作为明年经济工作的“重中之重”和“压倒一切”的任务,集全民之智,举全市之力,努力把XXX建成国内甚至国际知名的冬季阳光生态休闲度假旅游目的地和独具魅力的区域性旅游枢纽城市。
中央和省市领导能够对XXX的旅游资源给予如此高的评价和期望,这充分表明了XXX旅游资源的独特优势和旅游业发展的巨大潜力。
刚才,许区长对我区发展旅游业的意义、我们的优势和面临的机遇作了深入分析。
发展旅游业对东区具有十分重要的意义,一是可以带动基础设施建设,目前所知的就有炳草岗公园改造、大梯道改造、大渡口至501电厂改造、桥南广场建设、龙华四星级宾馆等项目,都对东区进一步完善基础设施有利;
二是可以带动阿署达旅游新村、倮果旅游一条街、城市休闲漂等项目尽快启动,为我们争取上级有关政策提供了机遇;
三是可以带动三产上档次、上水平,辐射周边,促进东区“吃住购娱”等方面的消费;
四是可以提高城市知名度,增强城市影响力,优化投资环境,扩大对外开放,吸引国内国际知名商贸企业和品牌入驻。
总之,发展旅游业有利于我们调整产业结构、扩大对外开放、优化投资环境、增加就业机会、促进精神文明建设等各项工作,而且,加快旅游业发展我们东区也是大有可为的。
区委、政府有这个信心和决心,各级领导干部也一定要坚定信心和决心,加快我区旅游业的发展步伐,为全市旅游业大发展作出中心城区应有的贡献。
二、统筹协调推进,以旅游业带动经济社会全面发展
旅游业是一个综合性产业,又是一个系统工程,在加快我区旅游业发展进程中,必须把旅游产业放到经济社会发展的全局中,总体把握,统筹推进,充分发挥旅游业的关联带动作用,特别是要以发展旅游业为契机,带动第三产业全面发展。
第一,要把我区旅游业的发展同区域旅游合作结合起来。
我区在旅游景点景区上没有明显优势,但全市旅游产业链的“吃住行游购娱”等环节大部分都在东区,东区发展旅游,关键是要树立大旅游意识,准确把握、正确定位我们的着力点,自觉融入全市旅游产业链条,搞好综合服务,实现“旅游大发展、东区大受益”。
同时,要把我区的旅游业的发展同整个周边旅游圈的发展结合起来,着眼大局来布局和规划我区旅游业发展,使我区旅游业在发展的主导方向上逐步与周边旅游景点和景区接轨,作为四川省旅游西环线的重要环节,融入川滇藏大香格里拉生态旅游圈。
第二,要把旅游业同第三产业的发展结合起来。
旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的综合产业,它关联度高、辐射面广、产业链长,可以带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。
对东区来说,加快旅游业的发展,最重要的是通过旅游产业的发展带动相关产业,培育新的经济增长点,促进三次产业全面协调发展。
区委、区政府历来对第三产业发展十分重视,从过去的“以三促工,以三富区”指导思想到现在的“三产富区”发展战略,都明确了第三产业在全区经济社会发展中的重要基础性地位。
当前,我们要抓住全市发展旅游业的机遇,对我区第三产业进行重新定位、规划、建设和发展。
一是抓好对“吃住行游购娱”六大旅游要素的综合开发,进一步完善旅游产业体系,延长旅游产品链、服务链、经营链,从而提高旅游经济的整体效益。
二是抓住旅游业带来的人流、物流、资金流和信息流,结合我区专业市场总体规划,加快建设专业特色市场,逐步形成较为完善的市场体系。
三是按照城市建设总体规划,合理划分服务功能分区,引导传统商贸服务业集中经营,扩大规模,创立品牌,打造一批名街、名店、名牌,形成有较强影响力的特色消费市场。
第三,要把旅游业的发展同建设生活东区结合起来。
去年初我们响亮地提出要建设“诚信东区、平安东区、生活东区”,两年来,诚信东区、平安东区建设都取得了明显成效,生活东区还没有具体内容支撑。
这次要以加快旅游业发展推动城市发展进程,把发展旅游同建设生活东区相结合,促进城市基础设施建设,加大城市环境、卫生、治安综合整治力度,进一步完善城市功能,提升城市品位,加快建设充满经济活力、富有都市魅力、人居环境秀美、人民生活富裕的现代化中心城区。
第四,要把旅游业的发展同促进城乡一体化结合起来。
我区旅游业的重点是发展近郊休闲旅游。
我区农村都是近郊农村,在发展近郊旅游上有天然的优势。
要以全市发展旅游业为契机,规划好、建设好阿署达旅游示范村等一批各具特色的旅游新村,既可以发展成为旅游观光景点,又可以增加农民就业机会,拓宽农民增收渠道,帮助农民群众改善生产生活条件,从根本上解决缺水少地农民的生活出路问题,加快推进城乡一体化进程。
第五,要把旅游业的发展同冬旅会结合起来。
要把明年冬旅会作为我区发展旅游业的新起点,按照全市的统一安排部署,精心策划组织系列活动,加大旅游项目宣传推介力度,为我区旅游业的发展营造良好的旅游文化氛围,让“吃住行游购娱、就要在东区”观念在全市人民和外来游客意识中牢牢扎根。
三、增强工作执行力,促进各项工作全面落实
加快发展旅游产业,是关系全区经济社会发展和辖区人民群众切身利益的大事。
各级领导干部一定要增强责任感和紧迫感,把抓好旅游推动年、办好首届冬旅会作为明年各项工作的重中之重,充分调动各个方面的积极性,努力推动我区旅游经济大发展。
一是强化组织领导,形成整体合力。
区里已经成立了旅游工作领导小组,许区长亲自担任组长,多次召开专题会议,多次组织专题调研,研究如何推动全区旅游业快速发展。
以后要每两个月听取一次进展情况汇报,共同研究存在的问题,能解决的及时解决,不能解决的及时向上级请示,人大政协也要积极调研,齐心协力抓好这项工作。
旅游主管部门要切实履行职责,发挥行业指导、管理、服务等作用,同时要主动加强与相关部门的协调配合,按照明年10月举办冬旅会的总体要求,确定工作时间表,排出工作重点。
各级各部门要树立全局观念,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,积极履行各自职责,认真落实工作任务。
二是深入调查研究,做好旅游规划。
发展旅游业,规划是前提。
只有科学决策,才能保证方向正确。
有了好的规划,才能体现科学性,避免盲目性。
要在全面分析形势、认真分析区情、广泛征求意见的基础上,邀请专家参与,加快制定东区旅游发展总体规划,以科学发展观为指导,体现可持续发展,体现自己的特色,促进我区旅游产业的合理开发,指导全区旅游产业的健康发展,尽可能把党委政府的愿望、辖区群众的希望、业主利益和实际区情统一起来,切实把好事办好。
三是加强学习研究,提高工作水平。
旅游业涉及的知识很广,包括经济、文学、历史、地理、艺术、民风民俗等多方面的知识。
这需要我们的相关领导、同志,特别是承担具体工作任务的部门,要认真学习研究中央和省、市的方针政策、决策部署,熟悉并掌握旅游产业的法律、法规、政策、规划。
深入研究旅游经济发展规律,把握国内外旅游业发展大势,特别是要全面了解辖区旅游资源情况,清醒认识优势和不足,对旅游产业的定位、规划,做到心中有数。
尤其要尽快适应“政府主导,企业主体,市场运作”原则,争取政府多引导、多协调、少投入,达到旅游产业小投入、大产出的最佳效果。
四是强化责任落实,确保工作到位。
办好冬旅会、推动旅游大发展,是对我区旅游发展能力的一次大检验,时间紧、任务重。
要进一步增强执行力,确保各项工作落到实处,收到实效。
要建立健全多层次抓落实的目标体系、岗位责任制以及行政问责制等制度,逐步建立起一整套抓落实的机制。
要深化重点项目责任制,把目标任务分解落实到具体的单位和具体的责任人,明确完成的时限和要求,严格考核,确保目标任务的顺利完成。
要加大对业主的协调服务力度,帮助业主办理手续、争取政策、积极协调工程中遇到的问题,确保景点景区基础设施建设顺利推进。
要坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种督查形式,加强对重点工作、重点项目的定期跟踪督查,及时反馈目标任务进展情况以及落实中存在的问题,以便区委、区政府进一步改进工作、完善方案,推动工作顺利进行。
同志们,我们要在市委、市政府的正确领导下,在市旅游局的正确指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,乘势而进,奋力推进旅游业的跨越式发展,为全市旅游推动年、首届冬旅会多作贡献!
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