《包车客运管理办法》Word格式文档下载.docx
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1
()技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验1
方法》()的要求;
GB18565
()外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、2
轴荷和质量限值》()的要求;
GB1589
()技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和3
评定要求》()规定的一级技术等级;
JT/T198
()类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级4
评定》()规定的中级以上;
JT/T325
2.
()尾气排放量应符合国及以上标准,车辆燃料消耗限值Ⅲ5
;
符合《燃料消耗量达标车型表的要求》
()安装符合标准的卫星定位装置。
6
、车辆数量和经营范围要求:
2
()经营省际包车客运的企业,应当自有中高级包车客运车1
辆辆以上、客位个以上,其中高级客车不少于辆、客15003050
位个以上;
900
()经营市际包车客运的企业,应当自有包车客运车辆辆230
以上、客位个以上,其中高级客车不少于辆、客位个60090020
以上;
()经营县际、县内包车客运的企业,应当自有中高级包车3
客运车辆辆以上、客位个以上。
20010
(二)从事包车客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:
、取得相应的机动车驾驶证;
、年龄不超过周岁;
255
、年内无重大以上交通责任事故记录;
33
、经设区市道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动4
车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。
本规定所称交通责任事故,是指驾驶人员负同等或者以上责
任的交通事故。
(三)经营场所条件:
、包车客运企业应拥有或租用与其经营规模相适应的、坚1
实平整的停车场所,其面积不少于实有车辆或承诺投入车辆投影
面积的倍;
1.5
3.
、包车客运企业应具有与其经营业务相适应的行政办公、2
设场所和日常维护、车辆动态监控的固定驾驶人安全教育、车辆
施、设备。
(四)安全管理条件:
包车客运企业应制定与经营活动有关的基础保障、管理职责、
驾驶人管理、车辆管理、动态监控、运输组织、操作规程、目标考
核等安全生产管理制度。
申请从事包车客运经营的,应当按照下列规定提出一一一
:
请申
(一)从事县内包车客运经营的,向县级道路运输管理机构提
出申请;
(二)从事县际包车客运经营的,向其设区的市级道路运输管
理机构提出申请;
(三)从事市际、省际包车客运经营的,向所在地的省级道路
运输管理机构提出申请。
申请从事包车客运经营和申请新增包车客运运力同一一一一
时进行,应当提供下列材料:
《道路运输经营申请表》(见附件)、《包车运力申请表》(见、1
附件);
、企业章程文本;
、投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明3
及其复印件和委托书;
、可行性分析报告,包括对现有包车客运市场供求状况,经4
营情况等方面进行详细和有说服力的分析等;
4.
、安全生产管理制度文本;
5
、拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等6
级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。
若拟投入客车属于已购
置或者现有的,应提供行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检
测合格证)、客车等级评定证明及其复印件;
、已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其7
复印件,公安部门出具的年内无重大以上交通责任事故的证3
明。
、经营及服务质量承诺书。
8
维护、车辆动态监日常、行政办公、驾驶人安全教育、车辆9
需提供一年以,若租赁证控的固定场所、停车场所属明和示意图
上租赁合同。
已获得相应包车客运经营许可的企业,申请新增包一一一一
车运力时,应当提供下列材料:
《道路运输经营许可证》复印件;
、1
、与所申请包车客运类型相适应的企业自有营运客车的行2
驶证、《道路运输证》复印件;
、拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等3
、拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公4
安部门出具的年内无重大以上交通责任事故的证明;
3
、经办人的身份证明及其复印件,所在单位的工作证明或5
5.
者委托书。
包车客运实行宏观调控发展规划和年度运力投放计一一一一
划制度。
各级道路运输管理机构应当按照许可权限,考虑本地区
经济发展水平、旅游业发展水平、包车客运市场的供求状况等因
素,制定包车客运发展规划或年度运力投放计划,并向社会公布。
包车客运运力投放实行行政许可制度,鼓励各级道路运输管
车客运运力。
标方式投放包招标投理机构采用经营权
包车客运实行经营期限管理,经营期限为年,一一一一4-8
具体由省级道路运输管理机构确定。
经营期限内车辆报废不更新,
经营期限到期后经营权自然终止。
道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路一一一一
运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本办法规范的许
可条件、程序、时限对包车客运进行行政许可。
道路运输管理机构对符合法定条件的包车客运经营一一一一
及新增包车客运运力申请作出准予行政许可决定的,应当出具
《包车客运经营行政许可决定书》(见附件),明确许可事项,许可
事项为经营主体、经营范围、新增运力数量及车辆要求、运力经
营期限、车辆投放期限(天);
并在日内向被许可人发放18010
《道路运输经营预许可证》(经营期限为天),并告知被许可人180
所在地道路运输管理机构。
道路运输管理机构对符合法定条件的新增包车客运运力申
请作出准予行政许可决定的,应当出具《包车客运新增运力行政
许可决定书》(见附件),明确许可事项,许可事项为经营主体、经
6.
营范围、运力数量及车辆要求、经营期限、车辆投放期限(天)180
,并告知被许可人所在地道路运输管理机构。
包车客运企业应当持《道路运输经营许可证》依法向一一一一
工商行政管理机关办理登记手续。
道路运输管理机构已核实包车客运企业在天内一180一一一
履行投放承诺且车辆符合许可要求的,应当为投入运输的客车配
发《道路运输证》、《包车客运经营许可证明》(见附件)和包车客运
标志牌(见附件),并将《道路运输经营预许可证》换发为正式的
《道路运输经营许可证》。
包车客运企业在经营期限内要求运营车辆终止经营一一一一
的,应当提前日向原许可机关申请,并在终止经营后日内,1030
将相关的《道路运输证》、《道路运输经营许可证》和包车客运标志
牌交回原发放机关。
中外合资、中外合作、外商独资形式投资包车客运一一一一
经营的,应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
第三章车辆管理
行进规定定期包车客运企业应当依据国家有关一一一一一
车辆综合性能检测和维护,确保车辆技术状况完好。
车辆技术等
级达不到一级标准的,不得从事包车客运经营活动。
县级以上道路运输管理机构应当定期对包车客一一一一一
运车辆进行审验。
审验内容应包括:
(一)车辆违章记录;
(二)车辆技术档案;
7.
(三)车辆结构、尺寸变动情况;
(四)按规定安装、使用符合国家标准的卫星定位装置情况;
(五)包车客运经营者按规定为包车客运车辆投保承运人责
任险情况。
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记
录栏中注明;
不符合车辆技术要求的,应当责令限期改正或者办
理变更手续;
不符合开业要求的,应当重新核定企业的经营范围。
包车客运车辆车容车貌应符合《营运车辆综合性一一一一一
能要求和检验方法》()规定的整车装备与外观检GB18565-2001
测项目的相关标准要求。
禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不一一一一一
合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事包车客运经营。
鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。
一一一一一
营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管一一一一一
理机构依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)
和交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求实
施。
第四章经营管理
管理机构决定输客运企业应当按照道路运包车一一一一一
的许可事项从事包车客运经营活动。
包车客运运营线路的一端必
须在车籍所在地。
车籍所在地原则上为设区市所辖范围、条件成
熟的可设为省、自治区或直辖市所辖范围,具体由省级道路运输
8.
管理机构规定。
不得超越许可经营范围从事包车客运经营活动,
不得转让或变相转让包车客运经营权。
包车客运经营须凭有效的《道路运输证》、包车客一一一一一
运标志牌、《包车客运许可证明》等营运标志标识和包车合同(协议)
,按照约定的起始地、目的地运行,不得擅自变更。
包车客运经营不得从事班车客运业务,不得招揽一一一一一
包车合同(协议)以外的旅客乘车。
包车客运企业应当按《劳动合同法》的规定与所聘从一一一一
业人员签订《劳动合同》或劳务派遣,保障从业人员享受各种法定
权益。
包车客运企业应当制定突发公共事件的道路运一一一一一
输应急预案。
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆
和设备的储备以及处置措施等内容。
发生突发公共事件时,包车客运企业应当服从县级及以上人
民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
包车客运经营者应当对运营车辆和驾驶员实行一一一一一
统一管理、统一调度,制定完善的服务标准、应急预案,共同维护
健康有序的包车客运市场秩序。
包车客运企业应当按照相关法规、要求履行主体一一一一一
责任,建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度,建
立动态监控工作台账,规范卫星定位装置及监控平台的安装、管
理、使用工作,
包车客运企业应当在客运车辆外部的适当位置一一一一一
喷印企业名称或者标识,在车厢内显著位置公示服务质量投诉电
9.
话和道路运输管理机构监督电话,及时处理相关服务质量投诉和
接受有关部门监督,不断提高服务质量。
包车客运企业应当为旅客提供良好的乘车环境,一一一一一
确保车辆设备、设施齐全有效,保持车辆清洁、卫生,并采取必要
的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行
为。
当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为
时,包车客运企业在自身能力许可的情况下,应当及时向公安机
关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。
包车客运企业在运输过程中造成旅客人身伤亡,一一一一一
行李毁损、灭失,当事人对赔偿数额有约定的,依照其约定;
没有
约定的,参照国家有关规定办理。
第五章标志牌管理
标志牌、市际车客运为省际包包车客运标志牌分一一一一一
包车客运标志牌、县际包车客运标志牌和县内包车客运标志牌,
全部采用铝质。
按经营范围、发放权限分为:
(一)省际、市际包车客运标志牌,由省级道路运输管理机构
负责配发;
(二)县际包车客运标志牌,由市级道路运输管理机构负责配
发;
(三)县内包车客运标志牌,由县级道路运输管理机构负责配
发;
包车客运标志牌实行一车一牌配发制度,需要与一一一一一
10.
包车客运经营许可证明合并使用方为有效。
省际包车客运业务还需申领包车运营趟次标贴(参考样式见
附件),实行一个运营趟次一申请制度,在一个运营趟次所需的
时间内有效。
包车客运企业从事省际包车客运业务时,应按规一一一一一
定流程和要求向所在地县级以上道路运输管理机构提交真实可
信的承运业务资料。
符合申请条件的,由相应运管机构出具含讫
点地名称、载客人数、途经线路、有效期等相关内容的包车运营
趟次标贴。
具体申请流程及申领要求由省级道路运输管理机构自
行规定。
在春运、黄金周、节假日或者突发事件等客流高峰一一一一
期运力不足,需临时调用班车或社会非营运客车开行包车时,组
织疏运者应申领包车运营趟次标贴。
具体申请流程及申领要求参
照省际包车客运业务,由省级道路运输管理机构自行规定。
班车
和非营运客车从事包车业务凭包车运营趟次标贴运行。
鼓励通过信息化手段实行网上包车运次审核。
包车客运车辆应按规定放置包车客运标志牌。
要审验。
具体审验明应定期车包客运经营许可证一一一一一
求由省级道路运输管理机构规定。
包车客运标志牌、包车客运经营许可证明、包车一一一一一
运营趟次标贴的基本式样由交通运输部统一规定(见附件),省级
道路运输管理机构按基本式样作出具体规定,各级道路运输管理
机构按照省级统一规定印制、下发。
禁止转让、出租、伪造、涂改包车客运标志牌、经营许可证明、
11.
趟次标贴。
包车客运运力经营期限到期,或车辆报废退出客一一一一一
运市场时,由车籍所在地县级以上道路运输管理机构收回包车客
运标志牌、经营许可证明。
第六章监督检查
活客运经营强对包车道路运输管理机构应当加一一一一一
动的监督检查。
道路运输管理机构的工作人员应当严格按照法定
职责权限和程序进行监督检查。
道路运输管理机构及其工作人员要秉公执法,认一一一一一
真履行职责,严格执行相关法规,规范包车客运市场秩序;
对违
反本办法,滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难企业的,应视其
情节轻重依法处理,涉嫌犯罪的,移交相关部门处理。
包车客运企业应自觉接受道路运输管理机构的一一一一一
管理。
对不按照本办法要求经营的,道路运输管理机构依照《中
华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规和规章予以处罚。
道路运输管理机构及其工作人员应当重点在旅一一一一一
客集散地实施监督检查,不得随意拦截正常行驶的包车客运车辆,
不得双向拦截车辆进行检查。
道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应一一一一
当有人以上人员参加,并向当事人出示行政执行证件。
2
道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单一一一一一
位和个人了解情况,查阅和复制有关材料。
但应当保守被调查单
12.
位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管一一一一一
理机构及其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关资料或
者说明情况。
道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输一一一一一
监督检查过程中,发现包车客运车辆有超载行为的,应当立即予
以制止,并采取相应措施安排旅客改乘。
包车客运企业当事人在许可的道路运输管理机一一一一一
构管辖区域外违法从事经营活动的,违法行为发生地的道路运输
管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路
运输证》上,并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。
道路运输管理机构的工作人员在实施包车客运一一一一一
监督检查过程中,对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效
证明的包车客运车辆可以予以暂扣,并出具《道路运输车辆暂扣
凭证》。
对暂扣车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取一一一一一
或者变相收取保管费用。
违法包车客运企业当事人应当在暂扣凭证规定一一一一一
的时间内到指定地点接受处理。
逾期不接受处理的,道路运输管
理机构可依法作出处罚决定,并将处罚决定书送达当事人。
当事
人无正当理由逾期不履行处罚决定的,道路运输管理机构可申请
人民法院强制执行。
13.
第七章法律责任
以上道县级为之一的,由违反本办法,有下列行一一一一一
路运输管理机构责令停止经营;
有违法所得的,没收违法所得,
处违法所得倍以上倍以下的罚款;
没有违法所得或者违法102
所得不足万元的,处以万元以上万元以下的罚款;
构成犯1032
罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得道路客运经营许可,擅自从事包车客运经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可
证件从事包车客运经营的;
(三)超越许可事项,从事包车客运经营的。
违反本办法的规定,包车客运经营者非法转让、一一一一一
出租道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停
止违法行为,收缴有关证件,处元以上万元以下的罚款;
12000
有违法所得的,没收违法所得。
违反本办法,包车客运经营者有下列行为之一,由一一一一
县级以上道路运输管理机构责令限期投保;
拒不投保的,由原许
可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围:
(一)未为旅客投保承运人责任险的;
(二)未按最低投保限额投保的;
(三)投保的承运人责任险已过期,未继续投保的。
违反本办法,取得包车客运经营许可的包车客运一一一一一
经营者使用无《道路运输证》的车辆参加包车客运经营的,由县级
以上道路运输管理机构责令改正,处元以上万元以下的13000
罚款。
14.
违反本办法,包车客运经营者不按照规定携带《道路运输证》
元警告或者令改正,处以上道路运输管理机构责的,由县级20
以上元以下的罚款。
200
违反本办法,包车客运经营者不按规定使用道路一一一一一
运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,
由县级以上道路运输管理机构责令改正,处元以上元10003000
以下的罚款。
违反本办法,包车客运经营者有下列情形之一的,一一一一一
由县级以上道路运输管理机构责令改正,处元以上元30001000
以下的罚款;
情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可
证》或者吊销相应的经营范围:
(一)包车客运经营者不按约定的起始地、目的地和线路行驶
的;
(二)以欺骗、暴力等手段招揽旅客的;
(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他
人运输的;
(四)未报告原许可机关,擅自终止包车客运经营的。
违反本办法,包车客运经营者已不具备开业要求一一一一一
的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运
输管理机构责令限期改正;
在规定时间内不能按要求改正且情节
严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应
的经营范围。
违反本办法的规定,包车客运经营者不按规定维一一一一一
护和检测运输车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,
15.
处元以上元以下的罚款。
10005000
违反本办法的规定,包车客运经营者擅自改装已取得车辆营
运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000
元以上万元以下的罚款。
2
违反本办法,包车客运经营者使用伪造、转让、一一一一一
涂改道路运输管理费专用收据或者缴讫证的,由县级以上道路运
输管理机构收缴其非法收据和缴讫证,处元以上元以1000500
下的罚款。
违反本办法的规定,道路运输管理机构的工作人一一一一一
员有下列情形之一的,依法给予行政处分;
构成犯罪的,依法追
究刑事责任:
一依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的;
)(
二参与或者变相参与包车客运经营以及包车客运相关业务)(
三发现违法行为不及时查处的;
四违反规定拦截、检查正常行驶的包车客运运输车辆的;
五违法扣留包车客运运输车辆、车辆营运证的;
六索取、收受他人财物,或者谋取其他利益
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- 包车客运管理办法 包车 客运 管理办法