广州市黄埔区国民经济和社会发展广州开发区管委会Word格式.docx
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全年实现地区生产总值704.03亿元,同比增长10%,其中第一产业增加值1.22亿元,下降8.1%;
第二产业增加值412.07亿元,增长7.1%;
第三产业增加值290.74亿元,增长15.1%。
第三产业迅猛发展。
第三产业占地区生产总值的比重为41.3%,同比提升2.9个百分点。
全年累计完成社会消费品零售总额107.46亿元,增长13%;
商品销售总额完成1091.18亿元,增长30.8%,其中批发业销售额987.72亿元,增长33.7%,百亿元级商贸企业由去年的1家增至3家。
商品房销售面积同比增长83.5%。
电子商务快速崛起。
全年电子商务完成交易额470亿元。
国家电子商务示范基地状元谷园区正式开园运营,状元谷建成30万平方米载体,一期基本完成建设,二期已完成招拍挂手续。
腾讯华南电子商务总部项目已完成土地平整。
2013年新引入酒仙网华南总部等19家知名电商企业,以及2个电商研究机构和1个省级电商行业协会。
完成电商实体平台建设,中经汇通、易票联等电商企业和电商服务机构入驻平台提供服务。
总部经济不断壮大。
新引进了统一区域功能总部、黑牛股份等5个总部项目。
维康药业总部及中集华南总部项目已完成建设,蓝月亮中国区总部项目开工建设并部分封顶。
商贸载体加快建设。
黄埔(国际)机械展贸城首期商铺框架结构已完成,现正开展二期基础工程。
保利中誉广场主楼已建至第9层,大沙电子商务大厦建设进入收尾阶段,黄埔贸易广场投入使用。
工业生产显著回升。
全年实现规模以上工业总产值1807.18亿元,增长10.9%。
规模以上工业总产值同比增速由一季度的-8.8%快速回升至四季度的42.9%。
汽车产业强势反弹。
广汽本田在新车型的带动下,8月开始实现正增长,全年产值584亿元,增长40%。
全年汽车及零部件制造业完成产值774.31亿元,增长37.2%,比上半年提高39.3个百分点,带动全区规模以上工业总产值增长13.8个百分点。
石化产业优化发展。
广石化上半年完成装置大修,装置安全性能实现提升,下半年产能恢复正常,20万吨聚丙烯和部分环境治理项目完成建设。
精细化工产业快速发展,蓝月亮产值增长32.4%,鹿山光伏产品产值增长24.3%,天赐于深交所中小板上市。
食品饮料产业形势良好。
黑牛食品、侨丰水产项目动工建设,广州统一饮料生产线改造、通用磨坊二期、信联智通瓶盖生产线扩建等项目建成投产,全年食品及关联产业完成销售收入超100亿元。
船舶、电力产业保持稳定。
2013年黄埔船厂和黄埔电厂产值分别增长5.8%和4.2%,其中,黄埔船厂海洋工程产值同比增长151.8%。
经济质量效益有效提升。
全年公共财政预算收入17.14亿元,增长40.6%,增速居全市第一。
其中,税收收入占财政收入比重达80.7%,同比提高2.7个百分点;
税收收入增量43307万元,占财政收入增量的87.4%。
全年工业企业利润总额75.64亿元,增长33.4%。
扶持发展措施进一步增强。
区党政领导挂点联系重点企业由原来的34家扩大至52家,服务面进一步扩大。
出台《黄埔区促进智能产业发展扶持办法》、《黄埔区现代港航服务业奖励补贴资金管理办法》等一系列文件,加大对我区新兴产业的扶持力度。
新设立利众中小企业服务中心,改进对中小企业服务。
(二)重点项目稳步推进,经济发展后劲增强
项目建设进度加快。
制定、实施《黄埔区2013年重点建设项目计划》,全年共安排重点项目80个,总投资1080亿元,2013年完成投资77亿元,同比增长32%。
其中13个项目完成投资超亿元。
48个正式项目中,已开工项目41个,项目开工率达85.4%。
我区列入市的10个重点项目完成投资19.7亿元,占年度计划的113%,完成比例较全市平均水平高8个百分点。
2013年投资完成亿元以上项目表
类别
项目名称
总投资
(亿元)
2013年完成投资
战略性
主导产业
黄埔(国际)机械展贸城
18
2.2
广东南物国际商贸城
20
3.68
华南国际港航服务中心
40
3.88
广石化产品质量升级及环保治理
17.4
7.3
黑牛大豆多肽饮品
2.98
1.1
侨丰水产品综合深加工
1.6
1.15
黄埔电厂天然气热电联产工程
31.43
3.05
基础设施
港前路二期(石化南路-开发大道)
12.35
1.68
石化北路(含石化北路广园路立交)
8.58
1.06
地铁13号线黄埔段征拆
4.5
文冲石化路以西城中村改造
75.5
9.82
横沙城中村改造
105.5
4.9
广州南玻旧厂地块改造
65
19.91
合计
402.84
64.23
平台建设全面推进。
广州(黄埔)临港商务区重点项目全年完成投资24亿元,华南国际港航服务中心、中交·
港湾大厦等重点项目动工建设。
广州滨江新城、黄埔北部现代工业和科技园区和长洲国家级生态文化旅游区重点项目年度分别完成投资40亿元、11.5亿元和1.5亿元。
项目报批成果丰硕。
鱼珠木材市场和物流基地旧厂改造、华南国际港航服务中心、鱼珠旧城改造、机施塘口地块旧厂改造和黄埔电厂天然气热电联产项目、市第三少年宫、广医附五医院综合业务楼等项目正式获批,其中,鱼珠旧城是市“三旧”政策实施后第一个获批的旧城改造项目。
上述项目总投资261亿元,预计大部分将于2014年正式启动建设。
固定资产投资迅速增长。
全年固定资产投资完成104.6亿元,增长30.3%,增速居全市第二。
其中第二产业投资27.16亿元,增长15%,第三产业投资77.44亿元,增长36.6%。
第三产业中,房地产开发完成投资53亿元,增长170.3%。
(三)空间布局更加优化,环境质量继续提升
区域发展规划进一步完善。
完成《黄埔区国民经济社会发展中长期规划(2012—2020年)》和黄埔区“三规合一”规划编制工作,全区138个重点项目共2101.46公顷建设用地规模全部在“三规合一”规划中落实。
广州滨江新城城市设计及控制性详细规划已完成规划批前公示,成果正在报批中。
南海神庙文化旅游产业区概念性规划研究已完成编制并通过专家评审。
黄埔智能产业园区控制性详细规划导则修改方案编制完成。
长洲岛历史文化街区保护规划完成初步方案。
配合市有关部门深化研究广石化未来发展方向意见,开展黄埔东路转型升级研究。
“三旧”改造进度加快。
全年“三旧”改造项目完成投资43.1亿元,同比增长207%,超额完成年度投资任务。
文冲石化路以西城中村改造项目安置一、二期已交付,三期已封顶,四、五、六期已启动建设;
横沙城中村改造项目首期安置房封顶;
茅岗茅岗路以西“城中村”改造已于9月正式启动签约工作。
区旧体育馆改造项目建设提速,南玻地块成功挂牌出让,东风化工完成厂区搬迁,黄埔化工自主改造地块拆除完毕,腾创项目完成租户清退和招商工作。
道路建设扎实推进。
疏港道路体系4条道路开工建设,全年完成投资3亿元。
其中,石化南路基本建成,石化北路完成总工程量的25%,港前路二期完成总工程量的22%,信华路完成总工程量的约65%。
大沙东路四期(华坑路~开发大道~笔岗路)已完成立项、初步设计概算等手续。
姬火路、海员路、港前路三期(黄埔大道~丰乐南路)、电厂西路等4条道路正在开展前期工作。
其他市政道路中,护林路三期完成总工程量的72%,珠江北路完成总工程量的40%。
生态环境日益改善。
新担涌水闸工程已完成一期施工围堰、南岸排水渠与挡墙建设,南岗污水处理系统工程完成污水管道铺设共计27448米,龙头湖水利工程完成项目建议书编制和勘察设计招投标,美丽乡村深井花园项目已完成初步设计和概算、施工图预算评审,长洲大飞岗开花植物种植项目11月底已进场施工。
开展广深高速(黄埔段)道路红线外绿化景观整治项目和黄埔东路两侧绿化升级改造工程,完成15公里绿道建设。
万元地区生产总值能耗下降4.4%,顺利通过市年度节能目标责任评价考核。
珠江岸线企业转型升级工作稳步推进。
鱼珠段岸线改造工作正式启动。
洪圣沙煤码头搬迁已定出时间表,力争2014年底、最迟2015年中完成搬迁。
民华船厂全面停产,登泰船厂已初步选址外迁。
(四)体制改革不断深入,发展方式更加科学
行政审批体制改革扎实推进。
完成第五轮行政审批事项清理工作,共压减审批事项140项,压减率42.8%,超额完成压减30%的目标。
优化审批流程,审批事项承诺时限总体压缩52%。
落实“三减双快”要求,优化企业投资项目审批流程,建立项目并联审批制度,社会投资备案项目实行即来即办。
推进商事登记制度改革,设立区长质量奖。
“三化”改革深入开展。
在全区59个社区、293个网格全面推进综合化、网格化、信息化服务管理改革。
全年累计排查各种隐患和问题4.6万宗,就地化解4.56万宗,化解率98.4%。
建立星级分类联系和定期探访制度,综合网格资源、就地解决问题,初步形成“大综合、大服务、大管理”的新格局。
“村改居”管理体制综合改革取得初步成效。
制定《黄埔区深化“村改居”管理体制综合改革实施方案》及2013年度工作计划。
全年区财政投入“村改居”社区建设和服务管理经费共2.1亿元,比2012年增加1648万元。
建立集体经济组织资产管理交易平台和财务监控平台,有效规范了集体经济组织运转。
完成全区14个经联社、201个经济社董事会任期调整工作,克服了董事会任期过短带来的弊端。
创新能力不断加强。
黄埔智能产业园被列为中以(中国—以色列)高技术产业合作重点区域和广州市第二批战略性新兴产业基地。
广州机研院涂胶机器人项目研制成功并开始销售,第一条机器人自动化生产线完成组装调试。
黄埔船厂被评为省战略性新兴产业装备制造业骨干企业。
中经汇通、智光电气、天赐高新分别被评为省战略性新兴产业高端新型电子信息、新能源、新材料类培育企业。
新认定国家博士后科研工作站1家、市重点实验室1家、市企业工程中心1家,认定省创新型试点企业1家、市创新性试点企业3家、市高新技术企业3家,认定20个企业产品为省高新技术产品。
获省、市科学技术奖各6项,获奖数量创历史新高。
(五)社会事业成效良好,民生福利持续改善
教育事业不断进步。
扩充优质教育资源,新开办2所公办幼儿园,与市六中合作开办黄埔军校纪念中学,与广大附中合作开办广大附中黄埔实验学校,在长洲筹设华南师范大学附属初级中学,与广铁一中合作办学项目顺利推进。
广州航海学院正式挂牌。
加强教学设施建设,石化中学综合教学楼、市87中综合教学楼等8栋新楼交付使用,文船小学教学楼等9个项目顺利推进。
医疗体制改革继续深化。
获市2012年度医改工作综合考评优秀等次,综合得分排名第二,2013年社区公共卫生服务绩效考评位居全市第四名。
在全市率先开展与居民签订慢性病自我管理协议,率先实现与市卫生信息平台数据对接,率先对居民开放居民电子健康档案建档。
至2013年底我区居民电子健康档案建档率达80.4%,提前完成为常住人口免费建立电子健康档案任务。
区红会医院启动创建二级甲等医院上等达标工作,广医五院被确定为三级医院。
文化体育事业取得新成绩。
广州海事博物馆项目建议书已获批,项目用地已申领《建设用地规划许可证》。
区图书馆顺利通过国家一级馆复评,区少年业余体校被国家体育总局认定为“国家高水平体育后备人才基地”。
成功举办第九届“波罗诞”千年庙会等品牌民俗活动,荣获广东省特色文化品牌和广东省优秀文化活动品牌称号。
全年共举办各类文化惠民活动998场次,增长60%;
新增体育设施面积近8000平方米;
享受体育场馆免费或优惠人数11万人次,增长30%。
社会服务水平进一步提升。
区老人院二期项目完成工程进度40%,区儿童公园已进场施工。
设立社区社工服务站22个,建立“社工+义工”联动服务模式,构建“一刻钟社区服务圈”,3个社区成功创建市级幸福社区。
建成全市首个区级社会组织培育基地、区级枢纽型青年社会组织培育基地、街级社会组织培育基地,率先启动社区社会组织备案登记,社会组织增长230%,“社会组织培育发展项目”被评为全市第一批社会创新优秀试点项目。
加强就业服务,无“零就业家庭”失业登记。
推荐44个慈善项目参加市首届慈善项目推介会,获捐5000多万元。
总体上看,2013年我区经济社会实现了有质量有效益的较快发展,但仍存在着一些突出矛盾和问题。
一是经济增长过于依赖石化、汽车等传统支柱产业的局面仍未有效扭转,新兴产业的支撑、拉动作用有待进一步增强。
二是部分重点项目推进不快。
受规划调整、征地拆迁、项目报批等问题的制约,中经汇通物联网金融商务区等项目未能按计划开工,协调解决问题的难度较大。
三是生态环境、基础设施、公共服务、民生福利水平离群众要求仍有差距,需要进一步提高。
二、2014年发展思路
2014年是改革年,也是黄埔区加快新型城市化发展的关键一年,经济社会工作要突出全面改革创新发展的新要求。
总体思路是:
贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、改革创新,大力实施新型城市化发展战略,着力推进“三个重大突破”和产业转型升级,着力提高发展质量和效益,着力加强生态文明建设,着力提升社会民生福祉,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
根据以上思路,建议2014年我区经济社会发展主要预期目标如下:
2014年经济社会发展主要预期目标
2014年预期目标
10%
按可比口径增长10%
20%
15%
完成市下达目标
为完成上述主要目标,2014年要着重做好六个方面的工作。
(一)发挥改革牵引作用,全面增强发展活力
提高经济运行效率。
继续深化行政审批制度改革,清理和规范现有生产经营审批、资质资格许可和认定等公共服务事项,建立完善服务制度规范,提高审批效率。
深化投资体制改革,加快形成以备案制为主的管理机制。
加快商事登记制度改革,完善商事主体信用评价、风险防范、信息披露和信用激励体系。
深入推进“两建”工作,完善市场监管体系和社会信用体系。
激发市场主体活力。
完善加快民营经济发展的体制机制,积极有序推进民间资本进入基础设施、教育、医疗等公共服务领域。
建立中小企业服务分中心或代办机构,鼓励通过股权交易、小额贷款和融资租赁等措施,促进民营经济和中小微企业加快发展。
支持转制社区在加强风险管控的基础上,探索经营性建设用地入股投资等形式,发展壮大集体经济。
深化国企改革,推进国有资本运作,发展混合型经济。
建立现代财政制度,实施全面规范的预算制度,完善政府采购网购模式。
做好暖企服务工作,密切跟进重点企业增资扩产工作,协调解决好企业生产经营中的困难和问题。
支持进出口企业扩大经营,发展跨境贸易电子商务等业务,促进进出口贸易发展。
深化医药卫生体制改革。
继续巩固和扩大医保参保覆盖面,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率达到96%以上,将在校学生全部纳入居民医保参保范围。
完成穗东街、大沙街社区卫生服务中心建设,完善社区卫生服务中心绩效考核机制。
开展基层首诊、双向转诊等分级诊疗试点和家庭医生式服务试点工作,组织基层医疗卫生机构开展居民签约服务。
拓展家庭病床,推进康复在社区。
探索基层医疗机构与养老机构合作新模式,引导并鼓励基层医疗机构与养老机构建立长期合作机制,优先为养老机构中的老年人提供基本公共卫生服务。
支持社会资本举办医疗机构;
坚持公立医院公益性质,巩固破除“以药补医”的成果。
充分利用区域卫生信息平台和居民电子健康档案等工作成果,促进公共卫生服务与医疗服务的有效对接。
创新社会治理体系。
深入推进“三化”改革工作,继续推动各项资源下沉,优化网格配置,强化减员增效和资源整合,完善“一刻钟社区服务圈”,切实提高群众满意度和幸福感。
深入开展“村改居”综合体制改革工作,争取市尽早出台“农转居”人员养老保险调整办法,逐步提高养老保险水平。
进一步厘清市、区、社区集体在基础设施建设和公共事务管理方面的职责,逐步加大财政资金对“村改居”社区的投入,继续完善“村改居”社区集体资产管理交易平台和集体经济组织财务监控平台管理制度。
完成居委会换届选举工作,试行社区服务站试点弹性上班制度。
通过放宽对社会组织登记条件的限制,推进社会组织登记制度改革,编制区第二批具备承接转移职能和购买服务资质的社会组织目录,加快培育发展社会组织,激发社会组织活力。
(二)聚焦主导产业,加快转型升级
大力发展新兴产业。
深入推进黄埔国家电子商务示范基地建设,加快状元谷二期、腾讯华南电子商务总部、中经汇通物联网高端金融服务区等项目建设进度,支持黄埔木材、钢材、化工等电子商务平台做大做强。
促进港航产业转型升级,结合临港优势和广州港集团、广物集团等建设单位的发展规划,依托鱼珠核心区和华南国际港航服务中心等优质载体,加快建设现代航运服务集聚区,吸引港航服务企业集聚发展。
推动东兴粮油市场等批发市场转型升级。
推动制造业高端化发展。
支持广石化继续实施环保治理和节能增效工程,推动石化产业向下游发展,加快蓝月亮中国区总部项目建设,打造黄埔精细化工产业园。
支持广本、东本发动机进行技术改造和产品更新,协调解决企业周边的环境和交通问题。
支持发展以啤酒、软饮料、方便食品、食品风味配料等为代表的食品饮料产业,加快黑牛食品、侨丰水产等项目建设,打造国家级食品饮料产业基地。
支持文冲船厂转型发展和黄埔电厂天然气热电联产项目建设,继续推动珠江岸线企业转型升级。
增强科技创新能力。
加快发展智能产业,充分发挥黄埔智能产业园的对接平台作用,积极推进中国—以色列高技术产业合作,扎实开展黄埔智能产业园规划编制和项目合作工作,开工建设智能产业研发和服务中心大楼,推动工业机器人规模化生产。
积极谋划APP产业发展,逐步完善产业发展环境,吸引各类龙头企业,中小微和创意APP产业落户黄埔,打造广州(黄埔)APP产业创新基地。
支持区内智能、新能源、新材料、高端装备、高端新型电子信息产业申报上级战略性新兴产业项目。
(三)加快重大项目建设,筑牢发展基础
健全重大项目推进体系,加强重大项目监督管理,落实重点项目管理办法,实施重大项目目标责任制,精心组织、集中力量推进70个重大项目建设,力争实现年度投资85亿元。
其中主导产业项目力争完成投资33亿元,基础设施项目力争完成投资52亿元。
区2014年投资超亿元重点项目表
单位:
亿元
序号
2014年计划投资
1
广州佳兆业城市广场
28.5
2
8
3
6
4
临港商务区鱼珠核心区
200
5
61.93
广州阀门旧厂地块改造(保利集团)
15
7
中经汇通物联网金融商务区
2.7
广石化环保治理及节能增效项目
8.6
2.4
9
金姬白油料综合利用项目
3.2
10
腾讯华南电子商务总部
11
12
1.2
13
保利中誉广场
3.5
14
国家电子商务示范基地状元谷园区
万科腾创广场
4.84
16
17
大沙东路四期(华坑路~开发大道~笔岗路)
12.76
(四)推进重大平台建设,完善城市功能布局
进一步完善城市规划。
加强国民经济和社会发展规划与土地利用规划、城市规划的衔接,保障重点发展区(发展平台)、产业园区(集聚区)和重点项目的落地。
争取市尽快完成广州滨江新城城市设计及控制性详细规划、黄埔智能产业园区及云埔工业园区已出让工业地块控规调整审批工作。
全面推动发展平台建设。
健全协调机制,创新开发模式,有效推动各平台建设取得实质性进展。
充分利用市对“2+3+11”发展平台的扶持政策,争取市加大对临港商务区基础设施、公配设施建设的投入,全面启动临港商务区鱼珠核心区建设。
深入谋划广州滨江新城的规划建设,推进黄埔东路沿线转型升级,打造滨江新城经济轴心。
四大平台2014年主要建设任务表
发展平台
2014年主要建设任务
广州(黄埔)临港商务区
推进华南国际港航服务中心、中交·
港湾大厦等项目建设,完成保利中誉广场、区老人院二期、珠江北路等项目建设,开展黄埔智能产业园规划建设,启动鱼珠核心区、市第三少年宫、广医附五医院综合业务楼、港湾北路、祖光路等项目建设,加快文冲、横沙、茅岗城中村改造。
广州滨江新城
推进国家电子商务示范基地状元谷园区二期、腾讯华南电子商务总部、港前路二期等项目建设,加快机械城二期建设和项目招商,启动大沙东四期、黄埔电厂天然气热电联产、佳兆业城市广场、统一企业增资扩产等项目建设。
黄埔北部工业和科技园区
继续实施广石化环保治理及节能增效项目,动工建设金姬白油料综合利用项目,推进蓝月亮总部、黑牛食品、侨丰水产等项目建设。
长洲国家级生态文化旅游区
推进深井社区安来市片区美丽乡村试点建设项目建设,完成新担涌水闸和长洲公共游艇停泊场游艇泊位建设,开展黄埔湿地规划建设。
(五)改善城市发展面貌,建设生态宜居城区
着力提速“三旧”改造。
推动鱼珠木材市场和物流基地、南玻、腾创及黄埔化工-东风化工旧厂改造项目动工建设,完成阀门厂、广州港集团机修厂地块土地出让。
协调推进鱼珠旧城改造,尽快启动居民的签约和征拆安置工作。
实现文冲石化路以西城中村改造项目安置三期和横沙城中村改造项目安置一期复建安置房的交楼,争取沙步、下沙裕丰围旧村和港湾一村旧城改造等项目尽早获批并启动建设。
继续推进黄埔中心区核心商业区控规调整工作。
推进道路交通体系建设。
完成信华路、护林路三期、文冲中路、珠江北路建设;
加快港前路二期、石化北路建设;
启动大沙东路四期、腾讯路建设;
加快港湾北路、祖光路征地拆迁工作;
做好港前路三期、姬火路、海员路等项目的前期工作。
加强生态环保工作。
完成新担涌水闸工程,推动龙头湖、黄埔湿地规划建设。
继续推进深井社区美丽乡村建设
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