外出学习考察报告外出学习考察报告范文文档格式.docx

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这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。

学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。

学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2.对职能处室和系部负责人配备要精干。

实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物;

但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。

系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。

系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;

各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。

这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3.进一步加强班主任队伍建设。

进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。

此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。

4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。

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要坚持优质优酬、合理分配的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。

外出学习考察报告【二】

为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由xx副主任带队，xx等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。

通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。

同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。

具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

（一）公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会两块牌子、一套班子的合署办公阶段。

不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在2005年之前，老总由副主任兼，比较独立。

2005年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取大财政、大预算、大融资的管理模式。

实行三权分离，决策权（管委会）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。

总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。

在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。

现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。

总公司的定位是：

一城市运营商。

第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;

第二是承担基础设施建设;

第三是低价位商品房建设。

二在早期有市场行为。

一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。

另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;

三是政府投资机构。

一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。

另一方面是满足引进外资需要。

具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：

投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，方便管理、利于大局，增速发展才是硬道理。

独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的新城公司缺乏自主权，运行不顺畅的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

（二）土地运作

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。

都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。

用他们的话就是没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的。

当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。

xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。

而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。

这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。

xx开发区的一个成功做法是与xx中学（江泽民母校）强强联合，由开发区在境内提供土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。

xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是当初钱都花不完的，所以，在土地整理方面是做好七通一平才挂牌上市。

在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

（三）财务管理和投融资工作

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。

和我们一样，两地也都采取了自造会计科目的做法。

比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了开发成本的会计科目。

由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。

最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。

相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。

尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。

因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。

比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的壮士断腕的做法。

看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。

这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。

为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。

xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。

尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。

由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议

（一）总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。

之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。

从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。

我们的宣传工作确实太落后了。

要知道，我们去的可是这些城市的最前沿开发区，而且又是本省，同在江北。

（二）建议

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。

人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。

可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。

显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。

一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。

当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。