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3、目前国家对GDP数据的核算和发布有哪些具体规定?
2003年11月,国家统计局下发了国统字〔2003〕70号文,提出了我国GDP核算和数据发布制度的改革办法,对年度和季度GDP核算和数据发布程序作出了明确的规定。
(1)年度GDP核算,按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行:
初步核算数:
在当年12个月进度统计资料的基础上计算,于次年1月20日左右发布,并在2月和5月出的《统计公报》、《中国统计摘要》上使用;
初步核实数:
在统计年报资料的基础上计算,于次年9月在《中国统计年鉴》上发布;
最终核实数:
在统计年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算,于隔年5月和9月在《中国统计摘要》、《中国统计年鉴》及其他出版物上发布。
(2)季度GDP核算,按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行:
在主要进度统计资料的基础上计算,于季后15日公布计算结果;
在所获取的更加全面的资料基础上计算,于季后45日公布调整结果;
根据年度GDP最终核实数对全年各季度GDP初步核实数进行调整,形成各季度GDP,并对外公布。
初步核实和最终核实过程中,都要对上一步骤公布的数字进行修订,既要修订GDP总量,也要相应修订增长速度。
目前我市年度、季度GDP核算数据的发布严格按照省统计部门的规定执行。
一般来说,季度GDP按初步预计数和省局评估数两个步骤发布,年度GDP按初步预计数、省局评估数、年报核实数三个步骤发布。
季度GDP初步预计数一般在4、7、10月份《常州统计信息》(上册)中发布,省局评估数一般通过分析、信息的形式发布;
年度GDP省局评估数一般在“常州市国民经济和社会发展统计公报”和下年度的《统计手册》上发布,年报核实数则在下年度的《常州统计年鉴》上发布。
5、人均国内生产总值如何计算?
为什么应当按常住人口计算人均国内生产总值?
人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值。
按照国际标准,人口平均数应当采用同期平均常住人口,我国在核算制度中也规定,无论是国家还是地区,计算人均GDP都应以常住人口作为分母。
在计划经济时代,由于户籍管理比较严格,流动人口规模很小,常住人口与户籍人口的数值十分接近,因此,采用户籍人口计算人均GDP,对于客观地反映一个地区的发展水平和富裕程度影响不大。
随着改革开放的迅速推进和市场经济的快速发展,地区之间的人口流动日趋频繁,各地户籍人口与常住人口之间的差异越来越大,采用户籍人口计算人均GDP,已经难以准确地反映客观实际,人口大量流入的地区,人均GDP容易被高估;
人口大量流出的地区,人均GDP又往往被低估,影响了地区人均GDP的可比性和准确性。
因此,为了准确反映各地人均GDP水平,保证地区之间数据的可比性,应当使用人口统计中的常住人口计算人均GDP。
在实际工作中,由于常住人口数据的取得比较困难,主要依靠逢0年份的人口普查、逢5年份的1%人口抽样调查和每年一次的1‰人口变动情况抽样调查获得,而抽样调查只对国家和省级有代表性,省级以下地区大多数年份提供不出常住人口数据。
因此,各地区在计算人均GDP时,使用的人口数据口径也不尽相同,一般来讲,国家及省采用常住人口,而省级以下地区按照户籍人口计算。
2003年,国家统计局出台文件,改进和规范地区人均GDP的计算方法,文件规定从2004年1月1日起,各地区要统一使用常住人口计算人均GDP,并对历史数据作同口径调整。
作为过渡性措施,可在两年内同时计算两种口径的人均GDP,两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。
2005年开展的全国1%人口抽样调查,为了增强省级以下地区的代表性,各地都对调查样本进行了扩充,我市实际调查的比例超过总人口的2.5%。
本次调查将为修正、测算2003年、2004年及2010年第六次人口普查以前各年份的常住人口数据,科学准确地计算包括人均GDP在内的人均经济社会发展指标,提供客观依据和基础数据。
6、为什么财政收入与国内生产总值的增长速度经常不同步?
国内生产总值可以比作一块蛋糕,其最终分配形成三部分的资金流向,第一部分是以各单位和个人上交工商税收等形式上交财政部门,形成国家所得,它的主体部分就是财政收入;
第二部分是企事业单位以净利润(留利)、公益金、提取的折旧基金等形式留成,主要用于扩大再生产,形成单位所得;
第三部分是以劳动者报酬、福利费、各类津贴等形式向居民支付,形成个人所得。
当国家、单位和个人三者之间的分配比例比较稳定时,国内生产总值与财政收入的增长相对比较接近。
但受各种因素的影响,国内生产总值的分配比例总会有一定的倾斜,这样,作为国家所得主体部分的财政收入的增长幅度就与国内生产总值的增幅不尽一致了。
此外,核算时间、范围、价格方面的不同,以及财政税收政策执行中的非经济性因素,也会使得财政收入与国内生产总值的增长幅度出现差异。
最近几年来,我市财税部门加大欠税清缴力度,财政收入的增长幅度基本上都高于国内生产总值的增长。
7、财政收入占国内生产总值比重的高低反映了什么问题?
财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,又称为财政依存度,它是衡量一个国家或一个地区经济运行质量的重要指标,在一定程度上反映了在国内生产总值分配中,国家(或地方)所得占的比重。
一般来说,财政收入占GDP的比重越高,说明国家(或地方)财力越充足。
作为一项监测指标,它表明财政收入的规模应当随着国民经济的增长而扩大。
财政收入占GDP比重的高低,不仅与国家(或地区)的产业结构、所有制结构以及经济运行质量有着直接的关系,而且受到国家财税政策、税收征管强度等多方面因素的影响。
一般来说,经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区,财政收入占GDP的比重也比较高。
由于国家对外商投资企业、涉农企业、福利企业等有一定的税收优惠政策,这些企业如果在地方经济总量中所占比重较高,也有可能导致财政收入占GDP比重的偏低。
另外,在国民经济核算中,教育、文艺及广播电影电视业、国家机关、政党机关和社会团体等部分行业的增加值主要由工资性收入和固定资产折旧构成,对GDP有贡,但对财政收入却没有太大贡献,如果这些行业比重高,也可能使得该地区财政收入占GDP的比重低于其它地区。
除上述原因之外,财政收入与GDP核算口径的不一致,也会使得地区之间财政收入占GDP比重的不可比,近年来,我市财税管理体制改革加速推进,城区财税解缴渠道基本已经按“在地口径”,而GDP核算尚未实行“在地统计”,仍然按照隶属关系进行统计,这就使得部省属企业及市属企业相对较多的辖区,其GDP统计口径相对于财税口径要小一些,财政收入占GDP的比重则比其它城区来得高。
8、国内(地区)生产总值的增长速度为什么应当按照可比价格计算?
国内生产总值的增长速度反映了一定时期内社会最终成果的实物量规模的变动情况。
由于国内生产总值是按当年价格计算的,其价值的变化不仅受到物量变化因素的影响,而且受到价格变化因素的影响,故在对不同年份的国内生产总值进行比较时,必须通过不变价核算,将按当年价格计算的国内生产总值折算成按某个固定期价格计算的价值,以剔除价格变动的因素,得到按可比价格计算的增长速度,从而真实地反映经济发展的动态变化情况。
因此,一般来说,国内生产总值的增长速度应当按照可比价格计算。
9、人均GDP与人均收入有什么区别和联系?
人均GDP和人均收入是两个既有联系又有区别的指标。
人均GDP是反映按人口计算的全社会新创造的价值,从分配的角度来说,它包括国家收入(也就是各项税收)、企业收入(也就是企业利润以及固定资产折旧)和劳动者收入,因此人均GDP的概念要大于人均收入,也就是说,个人收入(包括城市和农村居民的收入)只是GDP中的一个构成要素。
从我市的实际情况看,劳动者收入在地区生产总值中所占比重约在45%左右。
10、什么是绿色GDP?
GDP有一定的局限性,它只能反映经济发展,却没有反映出经济发展对资源环境的影响,容易过高地估计经济规模和经济增长,形成一种扭曲的经济图像,特别是对依赖开发矿产资源、土地资源、水产资源和森林资源获得重要收入的发展中国家来说,开展资源环境核算,并对GDP数据作相应的调整,就显得尤为重要,这就是提出绿色GDP的背景。
目前,国内外专家学者对绿色GDP的理解主要有三种:
一是在原有GDP的基础上考虑了环境资源因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用;
二是在原有GDP的基础上考虑了环境资源及产品资本因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,还要扣除不良物品和服务价值;
三是在原有GDP的基础上考虑了环境资源、产品资本和人力资本因素,将绿色GDP定义为从现行GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,还要扣除不良物品和服务价值,再加上地下经济活动、非市场交易的家务劳动、国民时间资产和闲暇活动等,这是对第一、二种含义的拓展,可视为最广义的绿色GDP。
上述三种不同的含义,是从构成国民财富的不同层次来界定的,第一种定义只考虑了自然资本,第二种定义考虑了自然资本和产品资产,第三种定义则将自然资本、产品资产和人力资源都考虑进去。
虽然目前许多国家都在研究绿色GDP的核算方法,但尚无一个国家政府正式公布绿色GDP数据。
由于技术和观念等多方面的原因,要真正形成科学、客观并得到各方面认可的绿色GDP核算方法,还有相当艰巨和复杂的工作要做。
11、如何理解服务业占GDP的比重?
服务业占GDP的比重是反映服务业发展水平的一个重要指标,但仅用这个指标来判断一个地区服务业的发展现状,有一定的片面性。
服务业占GDP比重的高低,在不同的社会发展阶段有不同的标准,从发达国家的经济发展进程看,一个国家和地区只有在完成工业化过程后,服务业才会进入加速发展阶段,并成为引导社会经济发展的主要动力。
因此,对于处在不同发展阶段的地区来说,服务业占GDP的比重可以反映经济和社会的发达程度,但对于同处工业化发展阶段的地区,则需要全面、客观地理解。
在工业化发展阶段,由于工业经济的发展潜力和增长空间很大,工业增加值在GDP中所占比重呈逐步上升的趋势,而服务业占GDP的比重则会保持相对稳定甚至有所下降,因此,单纯用服务业占GDP比重的高低或比重的升降来衡量一个地区服务业的发展状况,就显得不够全面和科学。
12、现代服务业是一个什么样的概念?
现代服务业是相对于传统服务业而言的。
美国学者丹尼尔·
贝尔在《后工业社会来临》一书中详细分析了后工业社会的特征,并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业的区别。
他认为,在农业社会,由于生产效率低,剩余劳动力多、素质差,因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主;
在工业社会中,服务业主要围绕商品生产活动而展开,以商业服务和运输服务为主;
但在后工业社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。
美国学者马克卢普则在《美国的知识生产与分配》一书中,明确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型,他认为,现代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和信息服务,突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。
研究专家还从理论研究的角度提出,传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点,与之相对应,现代服务业一般具有五大基本特性,即知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。
但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五大特性,也可能只具有其中一二个特性,例如旅游业的整体行业具有知识性和高增加值性,但缺乏高科技性、高素质性和新兴性。
只有诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅游,才能同时具备现代服务业的五大基本特性。
因此,在理论上就需要依据现代服务业的五大特性,具体确定或有效界定现代服务业的标准。
一般而言,在做出总量定性判定的前提下,界定现代服务业的基本标准有两个:
一是同时具备五大特性的严格标准;
二是只需要具备某一特性的宽泛标准。
如旅游业,总量定性判定具有知识性和高增加值性,按宽泛标准属于现代服务业的范畴,但按严格标准则不属于现代服务业的范畴;
又如,房地产业在我国是改革开放之后才兴起的,相对于传统的建筑业而言,具有新兴性和高增加值性的,但缺乏知识性和高素质性,按严格标准不属于现代服务业的范畴,但按宽泛标准,又可以将其归类于现代服务业之中。
根据对现代服务业的定义和特征分析,一般认为,现阶段宽泛标准的现代服务业大致包括通信、信息服务、金融保险证券、物流、中介和咨询服务、旅游、房地产等行业。
在我国,现代服务业的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中,在之后召开的中央经济工作会议上又提出,“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。
2002年,党的“十六大”把“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,作为国民经济发展的战略任务之一。
目前,现代服务业这一概念主要用于理论和政策研究,它的分类与统计上的国民经济行业分类存在一定的差距。
统计上对行业分类的基本原则是经济活动的同质性,凡经济活动的性质相同就属于一类,而不看其生产方式、科技水平是否先进。
而现代服务业则比较着重于产业的发展研究,把关联性的行业归于一类进行整个产业的分析研究,这使得现代服务业在统计分类上属于一个跨多个行业的概念。
16、通常所说的“三大需求”指的是什么?
消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”,通常被称为“三大需求”。
人们一般用投资率、消费率和净出口率来反映三大需求的比例关系,用投资贡献率、消费贡献率和净出口贡献率来反映三大需求对经济增长的拉动作用。
分析三大需求的比例关系以及对经济增长的拉动作用,离不开按支出法计算的国内生产总值(简称支出法GDP)的三大构成项,即资本形成总额、最终消费、货物和服务净出口。
支出法GDP=资本形成总额+最终消费+货物和服务净出口
(1)计算投资率(或消费率、净出口率),通常指一定时期内资本形成总额(或最终消费、货物和服务净出口)占国内生产总值的比重,一般按现行价格计算。
(2)各需求成分对经济增长的贡献率,通常指各需求成分增量与支出法GDP增量之比;
在总的经济增长率中各需求成分的拉动点数,等于各需求成分的贡献率乘以支出法GDP增长率。
需要特别说明的是,用三大需求来分析研究经济问题和发展趋势,对一个相对封闭的经济区域比较适宜,而对于省、市等地区来说,由于地区间的经济流动难以分清,用三大需求来分析经济发展趋势存在一定的局限性。
对于常州这样的地级城市来说,一般不宜计算投资率、消费率和净出口率,依靠现有核算资料也难以计算三大需求对经济增长的拉动作用。
17、什么是指数?
它和一般相对数有什么区别?
指数是一种表明社会经济现象动态的相对数,比较常用的有居民消费价格指数、商品零售价格指数、企业生产经营景气指数、企业家信心指数、工业品出厂价格指数等。
运用指数可以测定不能直接相加和直接对比的社会经济现象的总动态;
可以分析社会经济现象总变动中各因素变动的影响程度;
可以研究总平均指标变动中各组标志水平和总体结构变动的作用。
指数和一般相对数的区别在于:
一般的相对数是两个有联系的现象数值之比,而指数却是说明复杂社会现象经济的发展情况,并可分析各种构成因素的影响程度。
18、平均指标如何计算?
计算与应用平均指标应注意哪些问题?
平均指标有多种计算方法,主要有算术平均数、调和平均数、几何平均数、中位数和众数。
前三种是根据各单位标志值计算的,故称为数值平均值,后两种是根据标志值所处的位置确定的,故称位置平均数。
我们在实际工作和生活中比较常用的是算术平均数,其基本算法是用总体各单位的标志值之和除以总体各单位数。
根据计算所依据的资料不同,算术平均数有简单算术平均数和加权算术平均数两种算法。
简单算术平均数就是根据未分组资料,将总体各单位标志值简单加总,再除以总体单位数。
加权算术平均数就是根据分组资料,将各组标志值乘以相应的次数求得各组标志总量,然后相加求得总体的标志总量,再除以总次数。
决定加权算术平均数大小的因素有两个,一是各组标志值的大小,二是权数的影响。
计算与应用平均指标应注意的问题:
(1)必须注意总体的同质性。
即要求被研究现象总体各单位的某一标志应具有相同的性质,不能把存在本质差异的现象混在一起计算。
(2)组平均数与总平均数的结合。
这种结合有双重含义:
一是由于总平均数把总体各单位的差异抽象化了,为了深入研究现象总体的特征和分布规律,有必要结合统计分组,计算组平均数,以补充说明总体内部各方面的不同特点。
再则是通过计算组平均数,可以揭示现象内部结构对总体平均数的影响。
(3)注意极端值对平均数的影响。
这一点主要在运用算术平均数时要特别注意,必要注意将特大或特小的个别极端数值剔除,然后再根据其余数值计算平均数。
19、“百分比”和“百分点”在计算方法和意义上有什么不同?
百分比也称百分数,是相对指标中最常用的一种表现形式,它是将对比的基数抽象化为100而计算出来的相对数,用“%”表示。
百分数既可以表示数量的增加,也可以表示数量的减少。
在运用百分数时,一定要注意概念的准确,如“比原来增长20%”,即表示原来为100,现在为120;
“比原来下降20%”,即表示原来为100,现在为80;
“降低到原来的20%”,即原来为100,现在为20。
另外在运用百分数时还要注意,有些百分数只能小于100%,如粮食出粉率等;
有些百分数最多只能达到100%,如产品合格率,种子发芽率等;
有些百分数可以超过100%,如产品产量计划完成情况等。
同时,要注意区别“占”、“超”、“为”、“增”的含义和用法,“占计划百分之几”指完成计划的百分之几;
“超计划的百分之几”,就应该扣除原来的基数(-100%);
“为去年的百分之几”就是等于或相当于去年的百分之几;
“比去年增长百分之几”应扣掉原有的基数(-100%)。
百分点则是百分比中相当于1%的单位,反映不同时期以百分数形式表示的相对指标(如:
速度、指数、构成等)的变动幅度,是分析百分比增减变动情况的主要表现形式。
例如“十五”期间,我市第一产业增加值在地区生产总值中所占比重由7.5%下降为4.1%,我们可以说第一产业比重较“九五”期末下降了3.4个百分点,而不能说成“下降了3.4%”;
再如今年我市的居民消费物价指数为102.5,去年为104.3,可以说是“物价上升幅度比去年下降了1.8个百分点”。
20、我国目前主要采用的统计调查方法有哪些?
未来统计调查方法改革的目标模式是什么?
我国常用的统计调查方法主要有以下几种:
(1)统计报表制度,是国家统计系统和各业务部门为了定期取得系统的、全面的基本统计资料,按一定的要求和表式自上而下统一布置、自下而上提供统计资料的一种统计调查方法。
统计报表要以一定的原始记录为基础,按照统一的表式、统一的指标、统一的报送时间和报送程序进行填报。
(2)普查,是一种专门组织的、对全体调查对象普遍进行的一次性的全面统计调查。
它通过逐个调查一定时点上或一定时期内的社会经济现象的情况,全面、系统地收集整理和提供反映国情、国力情况的统计数据。
(3)抽样调查,也称样本调查,是非全面调查中的一种重要方法,它是按一定程序从所研究对象的全体(总体)中抽取一部分样本进行调查,获取数据,并以此对总体的一定目标量(参数)作出推断。
(4)重点调查,是在全体调查对象中整群选择一部分重点单位进行调查,以取得统计数据的一种非全面调查方法。
这些重点单位虽然为数不多,但其标志总量在整个总体的标志总量中占较大比重,因而对这部分重点单位进行调查所取得的统计数据能够反映总体的基本情况。
(5)典型调查,是一种比较灵活的非全面调查,它是根据调查目的和任务,通过对调查对象的初步分析,有意识地选出若干有代表性的单位,进行深入细致的调查。
一般来说,典型调查不在于取得现象的总体数据,而在于了解与统计数据有关的生动的具体情况,做到定性分析和定量分析相结合。
(6)科学推算,是利用已有相关资料或通过有关非全面调查取得的总体中的一小部分个体的有关资料为基础,根据事物之间的内在联系和发展趋势对某些统计指标进行科学测算的方法。
在运用科学推算方法时必须注意两点,一是必须在各种调查取得丰富数据的基础上进行,二是必须注意分析事物发展的动向和规律,避免理论值和实际值的严重背离。
我国未来统计调查方法改革的目标模式是:
建立以必要的周期性普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,同时辅之以重点调查、科学推算和有限的全面报表综合运用的统计调查方法体系。
21、为什么有了全面报表统计还要开展普查?
我国现行的普查项目有哪些?
普查是指国家或地区为了解某个社会经济领域重要的国情国力而专门组织的一次性、大规模的全面统计调查。
普查资料具有全面、系统、准确、可靠的特点,是制定国民经济和社会发展规划、实施科学决策、分析研究社会经济问题和开展抽样调查的基础。
全面报表统计和普查同属全面调查的范畴,但全面报表统计不能代替普查。
一是全面报表统计并不全面,它没有将所有单位的所有经济活动都列入全面调查的范围,例如对工业企业的统计,平时的定期报表范围仅包括全部国有工业企业及年销售收入500万元以上的非国有工业企业,对商业零售企业,只统计到营业收入在500万元以上、员工人数在60人以上的限额以上企业,不在这个范围中的企业以及面广量大的个体工商户,主要通过抽样调查的方法来取得其经济总量;
二是全面报表统计的调查内容、统计分组等相对比较简单,不能够全面、准确地反映经济活动各种内部结构的变化;
三是全面报表统计所依据的定期统计报表制度是适应计划经济体制而建立的,改革开放以来,我国经济体制发生了重大的变革,全面报表统计赖以生存的环境基础发生了巨大的变化。
在我国统计调查方法改革的目标模式中明确提出,周期性的普查制度将在新的统计调查方
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