县长在全县教育工作会议上的讲话Word文件下载.docx

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大力调整中小学校布局，新实验中学建成投入使用，搬迁南方镇二小，扩建南方镇五小，全县学校由XX年的1213所调整到现在的1120所，学校布局不断优化；

大力实施“农村中小学远程教育”和“普及中小学实验教学”工程，全县中小学均配备有计算机、教学光盘和教学仪器配备，教育信息化和现代化水平不断提高。

寄宿制学校建设加快推进。

五是教育历史问题逐步解决。

多渠道筹集资金8280万元解决了包括教师在内1993年至XX年欠发干部职工工资问题，还清了教育债务万元，教育实现轻装发展。

XX年以来，从代课人员中招考了2809人转为公办教师，调动了教师工作积极性。

六是教育发展水平不断提高。

教师队伍建设不断加强，素质教育全面推进，教育质量稳步提高，全县中小学教学常规管理工作步入科学化、规范化轨道。

教育的发展极大地提高了人口素质，为促进全县经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献，也为“十二五”发展奠定了人才基础。

　　我县教育改革发展所取得的成就，归功于各级党委、政府的高度重视和正确领导，归功于各级部门、广大群众和社会各界的大力支持和共同努力，归功于全县教育工作者的辛勤耕耘和创新探索。

借此机会，我代表县委、县政府向全县广大教育工作者表示衷心的感谢！

向长期以来关心支持教育事业的社会各界表示崇高的敬意！

　　近年来，虽然我县教育事业取得了长足发展，但我县是一个人口大县、经济发展总体水平还不高、教育基础设施还相对薄弱，用科学发展观的要求来衡量，与人民群众的期望相比，教育工作还存在一些亟待解决的突出问题。

主要表现在：

一是教育观念有待进一步更新。

很多农村学校校长和教师还在用传统的方法从事学校管理和实施教育教学活动，他们对实施素质教育的理解不够深刻，缺少现代教育理念，在办学思想上缺少深刻的思考和研究，办学模式和运作方式仍然比较单一，教育教学观念还应进一步更新。

二是教师队伍建设仍需进一步加强。

农村师资力量相对薄弱，边远山区学校教师仍然不足，全县还聘用有900多名代课人员；

教师队伍的整体素质还不够高，未能适应教育改革和发展的要求。

三是学校危房改造任务艰巨。

全县已拆除Ｄ级危房17万平方米，还要回建8万平方米，改造还需投入1亿多元。

四是基础教育发展还不够平衡。

义务教育资源配置不合理，城乡间、学校间、群体间不均衡问题突出。

与城区比较，农村学校办学水平、教育质量都不够高，学校环境、生均教育资源拥有量、师资水平等都还存在着较大差距。

五是教育教学质量有待进一步提高。

优质教育资源总量不足，深化教育教学改革任务艰巨，教育质量评价标准和机制有待完善，普通高中教育和中等职业技术教育不够协调，人才培养的质量、数量、规模和结构还不能满足现代化建设的需要和人民群众的期待。

六是校园的规范管理、安全管理等有待进一步加强，教育经费投入仍需进一步加大。

这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

　　二、立足长远，奋勇争先，努力建设河南教育强县和人力资源强县

　　XX年至2020年，是我县加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，也是深化教育改革、加快教育发展、提高教育水平的重要时期。

根据中央、省、上林市的部署，结合《南方县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南方县关于贯彻落实全国全区全市教育工作会议精神和中长期发展规划纲要的实施意见》，我县要按近期目标、中期目标和远期目标推进教育工作，做到“一年开好局，五年大发展，十年大跨越”，到2020年，全面完成省、上林市提出的教育改革发展各项主要指标，力争达到全区先进水平，构建更加完备、更高水平、更具特色的城乡一体化的现代教育体系，把南方打造成河南统筹城乡教育发展的示范县、人才辈出的教育强县和人力资源强县，与全区、全市同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会。

今后一段时间，重点要做好以下工作：

　　以实现更高水平的普及教育为目标，统筹城乡教育体系建设。

　　实现更高水平的普通教育，是保障人民群众受教育权利的内在要求。

要按照“小学教学点向村小集中，初中向乡镇集中”的原则，推进中小学校布局调整，建设一批结构合理、校园建设规范、教学设施齐全的新型学校。

　　1、加快城乡学前教育体系建设。

大力实施学前教育普及工程，切实提高政府保障水平，逐步实现就近入园入托。

加大财政投入，大力发展公办幼儿园；

扶持发展民办幼儿园，支持社会力量举办学前教育机构。

普及科学保教方法，强化保健教师、保育员、营养员的培养培训，加强对幼儿健康水平的监测和评估。

密切幼儿园与家庭的保教合作，提供多样化的学前教育指导与服务。

到XX年，达标幼儿园达50%以上，基本普及学前一年教育；

2020年达标幼儿园达80%以上，基本普及学前三年教育。

　　2、促进城乡义务教育学校均衡发展。

健全城乡一体化的义务教育发展机制，加大对农村学校、薄弱学校的财政支持力度，完善城区学校对口支援农村教育的机制，加大对薄弱学校的支持力度，优化配置优质教育资源，实行县级教育部门统一管理中小学教师制度，大力推进义务教育均衡发展示范乡镇建设，努力扩大并均衡配置优质教育资源，有条件的乡镇XX年左右全面达到均衡。

实施义务教育学校标准化建设工程，全面加强学校校舍、场地、师资队伍、设施装备等方面建设，力争到XX年，全县40%以上初中、50%以上小学基本达到标准化要求；

到XX年，全县义务教育建成标准化的学校达60%以上，2020年达80%以上。

重点推进县城区学校三年建设规划和中小学校布局调整试点建设工程。

逐步撤并乡镇片中、偏远教学点，消除义务教育阶段辍学现象，确保义务教育全覆盖。

加强农村寄宿制小学建设，力争到XX年，我县农村部分小学建成寄宿制小学，进一步整合优化教育资源。

认真贯彻落实“一规范四标准”要求，不断完善城乡学校实验室、图书馆标准化建设。

着力推进全县教育管理信息化，促进城乡优质教育资源共享。

　　3、推动普通高中优质发展。

坚持把发展高中教育作为巩固普九成果的有力抓手，统筹规划高中教育发展，积极扩充优质高中教育资源。

实施高中质量提升和特色建设工程，做到高中学校布局合理、规模适度。

继续做大做强南方县中学，把南方县中学建设达到省示范性普通高中一类标准；

加快推进县三中创建省示范性普通高中建设工作，争取三年内把县三中纳入省示范性高中创建立项规划。

整合优化乡镇高中教育资源，采取撤并、整合等办法，将6所乡镇公办高中整合成山水中学、沙河中学和文地中学3所中学。

　　4、大力发展职业教育。

把发展职业教育放在更加突出的位置，以服务为宗旨，以就业为导向，统筹城乡职业教育发展，建立起“以城带乡、城乡互动、城乡一体”的职业教育发展新机制。

以县职业学校为支撑，乡镇村文化站为切入点，加强职业教育基础能力建设，形成城乡一体办学机制。

实施县级职教中心建设计划、实训基地建设计划、示范专业建设计划和教师素质提高计划，不断提高职校的办学水平。

实施职业教育进企业、进乡村、进社区“三进”工程，重视发展面向农村的职业教育，围绕现代农业发展和新农村建设需要，加强涉农专业建设，扩大农村职业教育培训覆盖面；

突出抓好农民工培训和农村劳动力转移培训，抓好面向“三农”的多种经营、农村机电、电子电器专业和微机应用专业培训，年均培训量达到6万人以上。

努力办好各乡镇成人文化技术培训中心和村成人文化技术学校，大力发展成人教育，提高广大劳动者素质。

　　5、探索构建广覆盖、多形式的继续教育培训体系和终身教育体系。

坚持政府主导、统筹规划，整合各种教育资源，鼓励人们多形式、多渠道参与终身学习，使学习与创新逐步成为经济社会发展的重要理念和公民普遍的生活方式。

到2020年，学习型组织基本建立，终身教育体系基本完备，形成学习型社会。

一是发展继续教育。

稳步推进学历继续教育，加快发展职业导向的非学历继续教育，开展大规模的知识更新和技能提升培训。

鼓励个人接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供教育培训，党政机关、企事业单位逐步实行在职人员带薪学习制度。

二是开展社区教育。

做好街道、乡镇开展学习型社区建设试点工作，到2020年，全县乡镇、村社区教育基地基本建成，形成城乡一体的社区教育体系。

三是大力开展农村成人教育。

积极实施农村经济发展带头人素质提升计划、新农村实用人才培训工程和现代农业人才工程，建设农科教结合示范基地。

广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训，加强对困难群体的就业援助培训，努力为外来务工人员提供更多的培训机会，提高农民的职业技能和创业能力。

四是加快发展老年教育。

建设以老年大学为骨干、社区教育机构为依托、远程络教育为重要形式的老年教育体系，到2020年，形成全覆盖的老年教育络，为老年人提供便捷的学习环境。

　　以促进教育公平为重点，努力办让人民满意的教育。

教育公平是社会公平的重要基础。

一是探索建立义务教育学校之间的协作机制，实施教育帮扶工程，广泛开展优质学校帮扶薄弱学校的活动，鼓励优质教育资源向农村延伸，实现县内教师、生源、设备、图书、校舍、投入等教育资源配置向农村和薄弱学校倾斜，实现县内教育的均衡化发展。

二是坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城进镇务工人员随迁子女平等接受义务教育。

三是积极构建留守儿童健康发展的教育和监护体系，努力解决留守儿童“学业失教、生活失助、感情失托、心理失衡、安全失保”的问题。

四是关心和支持特殊教育。

加快发展特殊教育，逐步建立从学前至高中阶段的特殊教育体系，基本满足残疾儿童少年的多元化特殊教育需求。

五是对进城务工人员、返乡农民、新增劳动力、退役军人、残障人士、扶贫开发对象、库区移民、下岗失业人员、就业困难人员等特定人群逐步实行免费职业教育或培训，通过发展职业教育促进民生改善。

六是健全资助政策体系。

逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。

提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学学生营养状况。

进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。

完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。

完善助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款，不让一名学生因经济困难而失学。

　　以提高教育质量为核心，全面实施素质教育。

教育质量是教育的生命线，也是人才培养质量基础。

一是树立质量立教的观念，始终把质量作为教育的生命线和教育系统的第一要务，经费使用要向质量倾斜，行政管理要以质量为重点，全面提高教育教学质量。

二是要坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育学生，把社会主义核心价值体系融入学校教育教学全过程，统领学校德育工作；

深入开展爱国主义教育、理想信念教育、国防教育、安全教育、生命教育、劳动教育，培养学生服务国家、服务人民的社会责任感和创新创业创优精神，培养社会主义合格公民。

三是统筹布局青少年实践活动基地，建设南方县青少年校外活动中心，建立一批学生素质教育综合基地、校外教育活动示范基地、学生创新实验室以及一批高水平的学生艺术团体，为学生提供便捷、多样、优质的德育实践资源和搭建多样化的创新实践体验平台。

四是组织实施学校教育教学改革工程，选取4个乡镇20所中小学校，开展特色学校创建工作，加强现代学校建设，鼓励和支持学校充分挖掘地方和学校的历史、传统、文化等特色因素，发挥自身发展优势，走内涵发展之路，办出特色，切实提高广大中小学校尤其是农村中小学校的教育教学质量。

要尽快启动十大名校的规划建设工作，努力打造学风浓厚、人才辈出的十大名校。

五是探索城乡教育内涵发展机制。

在全县确立科学课堂、高效课堂、生命课堂、人文课堂理念，引导校长和教师瞄准课堂、聚集课堂，向课堂要效益、向课堂要质量，促进学校内涵发展。

　　以加强教师队伍建设为关键，造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业教师队伍。

教师是教育事业的第一资源。

扩大教育规模，提高教育质量，实现教育现代化，迫切需要高素质的教师队伍。

一是强化教师职业道德。

全面提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，造就忠诚于人民教育事业、努力践行党的教育方针的教师队伍。

完善以质量和贡献为导向的教育评价机制，坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资、岗位竞聘的重要依据。

二是提高教师队伍专业化水平。

以实施“农村教师素质提升行动计划”为契机，以提高实施素质教育能力为目标，坚持面向全员、突出骨干、倾斜农村的原则，多形式、多层次、大规模开展每五年为一周期的中小学教师培训。

围绕打造“十大名校”目标，继续实施“名学校、名校长、名教师”的三名工程，通过系统培训、专题教育、岗位培训、自我教育等形式加强教师的专业修养，提高教师的教育教学能力，努力建设高素质专业化教师队伍。

三是促进城乡师资均衡配置。

健全县内公办中小学教师、校长定期交流制度，积极推进城镇教师支持农村教育工作，完善城镇优质学校教师对口支援山区、农村薄弱学校制度。

实施“园丁工程”，配足各学科紧缺教师，彻底解决代课人员问题。

进一步完善中小学教职员工编制管理办法，逐步实现城乡按统一编制标准配置教职员工。

认真落实义务教育学校绩效工资制度，建立健全非义务教育学校绩效工资制度。

完善并落实教师医疗、养老等社会保障制度，努力改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造良好环境。

　　以改革创新为动力，推进教育事业科学发展。

改革创新是教育发展的强大动力。

一是改革办学体制。

坚持教育公益性原则，深化办学体制改革，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

二是改革教育管理体制。

要发挥统筹城乡发展先行先试的政策优势，探索教育体制机制改革和创新，扎实推进城乡教育发展规划、办学条件、教师配置、教育质量、评估标准、教育经费城乡一体化，努力实现六个“一体化”。

要统筹城乡教育发展的监测和评估体制机制改革和创新，探索把评估标准城乡一体化作为城乡教育统筹发展的手段，把生均预算内教育事业经费、生均占地面积、生均建筑面积、教育质量等项目量化为评价指标，通过监测和评估，提出干预措施，强化政府在缩小校际差距方面的责任。

三是优化经费投入机制。

建立教育经费稳定增长机制，使教育投入与教育改革和发展要求相适应，与经济社会发展相适应。

在财政收入中设立教育装备专项资金和中小学校新建项目经费，主要用于规划新建的中小学校校舍，并按地方财政收入同比例增长。

土地出让金要求一定比例用于教育设施建设。

新建住宅小区必须按规划配套建设中小学校、幼儿园，做到同步建设，同时交付使用。

对各级各类学校校舍建设实行规费减免。

四是改革考试招生制度。

完善义务教育阶段公办中小学免试就近入学制度。

在实行全县初中统一学业水平考试制度的基础上，高中阶段入学实施综合素质评价、统一招生录取的办法，逐步扩大学校自主招生比例；

优质普通高中做到年度招生计划按一定的比例平均分配到每所初中，完善初中学校优秀毕业生推荐入学制度，为办好每所初中创造良好条件。

五是改革教育评价机制。

改革单一的教育教学评价机制，树立新的人才观和教育质量观，确立符合素质教育要求的对学校、校长、教师和学生的综合性、多元化评价标准和机制。

探索促进学生发展的多种评价方式和评价体系，激励学生乐观向上、自主自强、努力成才。

改进社会人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。

树立科学人才观，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

　　三、加快建设，狠抓落实，全力组织实施我县教育发展“八项重点工程”

　　今年，我县在《关于贯彻落实全国全区全市教育工作会议精神和中长期发展规划纲要的实施意见》中，着眼于全局和长远，确立了推进教育现代化建设的战略重点、重点工程等，这是新时期引领教育改革发展的纲领性文件，各级各部门要准确把握内涵与要求，精心组织实施，切实把各项目标任务落到实处。

　　1、实施城乡学前教育体系建设工程。

全面规划幼儿园建设，规划在城区新建10所幼儿园，每个乡镇创建1所中心幼儿园，有条件的行政村独立开办村级幼儿园，全面解决幼儿入园难问题；

加快示范幼儿园建设，把南方镇一幼、南方镇二幼建设成为省级示范幼儿园，东南西北4个片每个片创设1—2所县级示范幼儿园，每个乡镇创建1所村示范幼儿园；

逐步形成以城区公办幼儿园为龙头和示范，乡镇中心幼儿园为骨干，村级办园为基础，公办民办幼儿园共同发展的学前教育新格局。

加强幼教师资培训，按照分层、分项目的办法，加强对幼儿园园长、教师和保教主任的培训，全面提高师资水平。

到XX年，3—5岁幼儿入园率要达80%以上，6岁儿童入学率或入园率达95%以上。

　　2、实施城乡义务教育均衡发展工程。

落实义务教育发展用地供给和现有用地的保护政策文件，保障义务教育发展用地；

编制城乡学校科学布局规划，促进村教学点向村小集中、初中向乡镇集中。

按照标准化学校建设要求，坚持分阶段、分步骤的原则，以中小学校舍安全工程为抓手，以农村学校和城镇薄弱学校硬件建设为重点，加大教育项目建设力度，到XX年，投入资金建设100个项目，使全县标准化初中达到40%以上，各乡镇标准化中心小学或达到50%以上。

重点推进城区学校三年建设规划，在县城区规划新建两所高中、三所初中、六所小学、十所幼儿园，其中包括创建“春生初中、春生小学、春生幼儿园”，充分发挥名人效应，打造系列品牌教育名校。

从XX年起，用3年时间，按照标准化学校建设要求，力争城区每年建设1所以上学校，不断扩充优质教育资源，扩大中小学办学规模和容量；

全县中小学校舍实现楼房化，推进校园硬化、绿化、美化、净化工程，XX年校园实现园林化。

“十二五”期末，城乡适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年入初中率达97%以上。

搬迁建设新的县特殊教育学校，到XX年建好新的特殊教育学校；

全面提升特殊教育学校办学能力，到XX年建成特殊教育达标学校。

统筹布局全县青少年实践活动基地，建设南方县青少年校外活动中心，为学生提供便捷、多样、优质的德育实践和创新活动资源。

　　3、实施中小学布局调整工程。

撤并山水三中、山水四中、春旺三中等11所村级初中和片中，整合部分学校办学资源，实现中小学校合理布局；

逐步撤并乡镇规模过小的村小学边远校点，推进村小学寄宿制学校的建设。

XX年以前对农村中小学布局设点进行重新调整，以整合、优化教育资源，提高办学水平。

　　4、实施普通高中加快发展工程。

加大南方县中学和春生中学这两所省示范性普通高中的建设力度，进一步提升办学能力；

争取三年内把南方县三中纳入省示范性普通高中创建立项规划；

新实验中学扩大高中生招生比例，整体增强城区高中办学能力。

建立健全城区高中与乡镇高中结对帮扶制度，南方县中学与山水中学、春生中学与文地中学、南方县三中与沙河中学长期结对帮扶，整合优化乡镇高中教育资源。

开展普通高中新课程改革前期准备工作，重点做好师资、课程资源、实验室和图书配备等改革配套建设项目，为高中新课程改革的顺利实施奠定基础。

“十二五”期末，基本普及高中阶段教育，50%以上初中生接受普通高中教育、其他初中生接受职业高中教育。

　　5、实施职业教育基础能力强化工程。

加大县中等职业技术学校硬件建设，建设实训大楼、农民工培训大楼、综合大楼、学生宿舍楼，加强学校实训基地建设，创建省示范性校内外实训基地；

调整更新优化专业设置，建立一批省示范性专业；

把南方职校建成省中等职业教育技能竞赛基地；

建设完善南方县职教培训中心，争创全国示范性职教中心。

实施职业教育师资培养培训计划，构建一支数量充足、质量较高、结构合理的“双师型”教师队伍。

进一步巩固和发展职教攻坚成果，努力把我县打造成北部湾经济区职业教育基地。

　　6、实施城乡教育信息一体化建设工程。

加强中小学教育技术装备工作，逐年更新配齐新课程标准所要求配备的教学仪器。

到XX年，全县25%以上的Ⅰ类学校，15%以上的Ⅱ类学校的“两室”标准化建设水平要达到国家和省的教育行业标准要求，提高实验教学质量。

全面普及现代远程教育，充分发挥现代信息技术手段在教师培训、教育教学研究、学科教学等方面的服务和指导作用，建立全县络视频教学教研平台，实现优质教育资源共享。

实施中小学校园站建设工程，到XX年，全县高中、初中、中心校和村校都建立学校站，为师生提供发展平台，促进校际交流和与外地学校的交流。

建立全县中小学教学质量现代化管理系统，运用现代化手段加强对中小学教学质量的监控。

全县普及络办公自动化，推进全县教育管理信息化。

　　7、实施城乡中小学教师素质提升工程。

实施农村教师队伍素质提升行动计划，采取有力措施，整体提高农村教师队伍素质。

开展高中新课程改革教师培训，为我县进入高中新课改提供师资保障。

引进优质教师教育资源，开展师资培训合作，组织实施“国培、省培计划”和基础教育名师、名校长培训计划，采取多种模式对中小学教师进行全员培训。

开展师德师风建设，加强教师职业道德教育。

建设一批有特色的教师培训基地，依托部分学校对中小学领导、班主任和学科教师进行跟班学习和能力训练。

　　8、全面实施惠民工程。

不断扩大资助范围，逐步提高资助标准，确保义务教育阶段家庭经济困难寄宿生、中职困难学生、普通高中困难学生、贫困大学生全面得到资助。

逐步完善我县生源地信用助学贷款运行机制，确保贫困学生“应贷尽贷”，努力做到“每一位大学生不因家庭经济困难而失学”。

　　同志们，千秋伟业，教育奠基。

教育承载着党和政府的重托，寄托着全县170多万人民的期盼。

推进南方教育改革发展使命光荣、责任重大。

让我们在县委、政府的领导下，克难攻坚、改革创新，创先争优，扎实工作，努力办好人民满意的教育，为建设富裕文明和谐新南方做出新的更大的贡献！