中共乌兰县委组织部文件文档格式.docx
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2、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻十七届六中全会和省委十一届十一次、州委十一届二次全体会议精神,以开展新一轮“基层组织建设年”活动为契机,坚持“典型示范、规范提高、分类指导、整体推进”的思路,努力培养一批硬件完备、软件规范、特色鲜明、成效显著、具有较强示范辐射作用的基层党建示范典型,以创建促规范,以示范带全盘,以党建促发展,全面提高基层党建工作整体水平。
3、基本原则
1、坚持围绕中心,服务大局。
紧紧围绕加快乌兰科学发展大局,把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点,找准服务大局的着力点和结合点,增强服务大局的主动性和创造性,创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。
2、坚持突出特色,注重实效。
从实际出发,因地制宜,突出重点,突出特色,统筹规划,分类指导,有针对性的落实创建措施,力求每个示范点都有典型性、代表性和示范性,真正以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织建设,提升党建工作水平。
3、坚持与时俱进,探索创新。
适应发展变化的新形势、新任务,准确把握新时期基层党建工作规律,把创新贯穿创建工作全过程,探索新方法,开辟新途径,建立新机制,推动创建工作深入开展。
四、创建标准
党建示范点要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”思路,按照“五个好”要求建设,努力实现“七有”标准。
同时,要达到以下基本标准(各类型党建示范点具体标准附后):
1、有坚强有力的领导班子。
领导班子健全,成员分工明确,坚持民主集中制,团结协作,求真务实,推动科学发展能力强,无违法乱纪现象。
2、有一流的工作业绩。
党组织能够认真贯彻落实各项方针政策,围绕中心,服务大局事迹突出,本单位各项工作成绩显著,受到上级部门表彰奖励。
3、有科学发展能力较强的党员队伍。
党员素质优良,具有较强的党员意识,开展设岗定责,落实在职党员双重管理办法,积极开展党员志愿服务行动,发挥先锋模范作用。
4、有科学规范的工作制度。
健全党组织议事规则,党员教育、财务管理、党务、政务公开等制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序,主要制度上墙。
5、有标准较高的党组织活动场所。
基层党组织有办公场地,有党员活动室、电教设备。
党组织办公场地、党员活动室内布置美观大方、党建主题突出。
6、有齐全完善的学习资料和各种记录。
建立健全各类记录、表册卡帐,内容详实,归档及时,整理规范,保存完好。
7、有醒目的党建示范点标志牌。
各示范点都要有醒目的标志牌,标志牌主要包括简介、示范项目(内容)、规模、参与党员人数、责任领导等基本内容。
五、目标任务
(1)巩固已建基层党建示范点
1、省级示范点(5个):
柯柯镇赛纳村、柯柯镇柯柯社区、柯柯镇中村、希里沟镇城西社区党总支、都兰河村劳务输出协会。
要继续发挥党支部和党员作用,带领群众推进新农村建设;
继续拓宽村集体增收渠道,发展特色种养殖业,实现群众增收;
加大党员教育培训力度,推进党内民主建设,加强村务公开、民主管理工作;
要以“四有一化”为目标,不断创新社会管理工作,拓展数字化社区服务功能,加强硬件建设,积极开展社区党组织与辖区单位党组织共驻共建活动,开展“三面向三服务”活动,不断增强社区党组织的凝聚力;
继续发挥协会党组织领头雁作用和党员的先锋模范作用,依托协会带动和服务农户,把“支部+协会”模式作为带动经济发展,促进农业增效、农民增收的有效载体。
(联点领导:
李元兴;
责任人:
张勇军)
2、州级示范点(4个):
①农牧区党建示范点(1个):
柯柯镇西沙沟村。
要健全完善相关制度,开展好党组织活动,拓宽村集体增收渠道,引导、服务群众发展特色产业,实现农牧民增收。
黎伟;
张勇军)②统筹城乡党建示范点(2个):
希里沟镇城东社区党总支要在村居联建成果转化上下功夫,拓宽村集体增收渠道,将社区管理延伸到村庄,发挥好统筹城乡发展的引领作用。
田云见;
李文慧)铜普镇党委要进一步健全企地共建机制,拓宽共建范围,完善共建措施;
要在经济共兴、党建共进方面下功夫,变企业的资金帮扶为扶持产业发展,增强村社自我发展的能力。
邓永胜;
董孟克)③党员活动中心户示范点(1个):
铜普镇上尕巴村党员活动中心户。
要加强软硬件建设,完善制度,丰富内容,发挥好党员活动室的补充阵地作用。
吴世文;
董孟克)
(二)培育新建基层党建示范点
1、创建学习型党组织示范点(2个):
县委组织部党支部、县人事劳动和社会保障局党支部。
要完善学习制度,确定年度学习任务指标,开展领导干部亲自讲课活动,不断提高干部职工思想理论水平和业务工作能力,提高机关工作质量和效率。
马慧森;
王多林)
2、统筹城乡发展型党建示范点(2个):
县国税局党支部要进一步丰富与茶汉河村党支部结对共建的内容,明确措施,努力在帮扶牧业村产业发展上有新进展。
段传海;
才木多)茶卡镇乌兰哈达村+友明盐化公司要进一步优化组织设置,整合资源,明确共建措施及责任,实现企村双方和谐发展、互利双赢。
张振军;
3、阵地建设型党建示范点(1个):
希里沟镇东庄村党员活动室。
健全党的基层组织生活,完善基层党建工作的各项制度,把党员活动室建设为党员学习教育活动的阵地,管好、用好这个平台,使其发挥应有的作用。
徐秀山;
李文慧)
4、村村联建型党建示范点(1个):
柯柯镇纳木哈村+托海村。
要以新农村示范点建设为契机,整合两村资源,力争在产业发展上迈出新步伐;
推行“三议一表决”制度,规范村级事务民主管理;
加强村级组织活动场所硬件建设。
张志强;
王多林)
6、实施步骤1、调查摸底阶段(4月9日至4月16日)。
为使创建活动有针对性地开展,各党委要组织一次专题调查摸底,并将调查摸底情况上报到县委组织部,由县委组织部依据各党委调查摸底情况,确定工作计划。
2、制定方案阶段(4月17日至4月25日)。
各党委要结合实际,按照加强新时期农村基层组织建设的要求,对照创建的总体目标和具体标准,找出差距和不足,制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案,并做出具体的安排部署。
3、宣传发动阶段(4月26日至5月4日)。
各级党组织要加强对开展基层党建示范点建设活动的舆论宣传和引导,宣传创建活动的目的意义和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛围。
要围绕实现创建目标,积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想,牢固树立争创意识,扎实工作,积极进取。
4、推进落实阶段(5月5日至10月8日)。
按照《创建基层党建示范点工作方案》,关于创建工作目标任务和主要内容的要求,分步组织实施。
县委组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。
5、考核验收阶段(10月8日至12月15日)。
县委组织部将按照创建标准,对创建情况进行目标考核和达标验收。
各党委也要制定考核验收办法,对各自创建活动开展情况进行自查,并组织力量对村进行考核验收,以确保创建目标的实现。
七、组织领导
推进基层党建示范点建设是当前全县组织工作的重要任务,是整体提升全县党建工作水平的重要举措。
各级党组织要把创建基层党建示范点列入重要议事日程,切实加强组织领导,精心组织实施,确保创建工作取得实效。
一是建立牵头抓总机制。
县委组织部根据各党委调查摸底的情况,广泛征求意见,特别在听取基层党委和示范点党组织负责人意见的基础上,充分论证、考究,并综合年度工作重点,制定切实、可行的实施方案,明确创建意义和指导思想,提出目标任务和具体措施,为党委开展创建工作提供依据。
二是建立挂钩联系机制。
建立县级党员领导干部联系示范点制度,为每一个已建或新建的党建示范点安排一名县级领导,负责经常性联系示范点,加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导,帮助解决巩固或创建过程中遇到的困难和问题,提高示范点建设水平。
三是建立领导责任机制。
把创建工作列入各党委《基层党建目标责任书》,确立党委书记为党建工作第一责任人,党委副书记为具体责任人,示范点党组织书记为直接责任人,建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。
四是建立共建联创机制。
加大协调力度,整合各方资源,为创建工作提供力量支撑。
通过党费支一点,财政出一点,共建单位帮一点,镇村两级筹一点的办法,积极筹措资金。
同时,结合城乡支部结对共建、企村共建等多种共建形式,积极开展共建联创活动,努力营造各方关注、人人参与、上下合力的良好氛围。
五是建立研究考核机制。
坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则,把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容,部署创建重点,了解创建进程,交流创建经验,分析困难问题,研究具体措施。
并落实一月一督查、一季一检查、半年一抽查、年终总考核相结合的考核机制,及时进行查漏补缺,固强补弱。
县委组织部将于今年上半年验收、命名一批县级基层党建示范点。
六是建立政策激励机制。
注重树立典型,通过典型引路带动整体建设。
以各类培训、工作会议为载体,组织党建工作示范点进行经验交流,通过交流先进经验,总结成功做法,着力解决基层党建工作中的难点重点问题,把握基层党建规律,提升基层党建工作的整体水平。
8、相关要求
1、落实领导责任制。
各级党委书记是抓好本镇、本部门、本系统基层党建示范点的第一责任人,分管领导是直接责任人。
要根据不同类型基层党建工作的特点和要求,与县级示范点和州级示范点不交叉的前提下,分别各打造本单位基层党建示范点1-2个,注意代表性、示范性,研究制定本镇、本部门、本系统基层党建示范点建设具体方案,于在4月25日以前将确定的示范点申报表和示范点创建方案上报县委组织部。
2、加强督促检查指导。
县委组织部将经常性地对示范点建设工作开展检查与指导,及时掌握基层党建示范点进程和动态,帮助解决示范点建设过程中遇到的问题和困难,并将示范点建设情况作为基层党建考核的一项重要内容。
各级党委书记要建立定期督查和不定期抽查制度,明确领导,确定专人,定期就基层党建示范点建设督促指导、及时通报进展情况,确保培育措施落到实处。
附:
1.乌兰县基层党建示范点创建标准
2.乌兰县基层党建示范点创建申报表
附件1:
乌兰县卫生系统基层党建示范点创建标准
1、领导班子好。
党组织班子健全,分工明确,团结协作,求真务实,勤政廉政,无违法违纪行为。
2、党员干部队伍好。
严格党员的教育、管理、监督,使其发挥先锋模范作用,涌现一批人民满意的医院、医生、白衣天使。
每年发展1名以上党员,培养3名以上入党积极分子。
有“两簿四册一帐”。
“两簿”,即党组织有会议记录簿、党费收缴记录簿。
“四册”,即党员花名册、入党积极分子花名册、党员志愿者服务队名册、党组织活动考勤册。
“一帐”,即流动党员登记台帐。
要有“党员示范岗”、“党员先锋岗”标牌。
3、工作机制好。
坚决执行民主集中制,完善议事规则和决策程序,坚持“三会一课”制度。
党建经费、机构人员得到保障,有党员活动室,电教设备、党员学习书籍、资料台帐,党务公开栏等,版面布置美观大方。
4、工作业绩好。
积极发挥党组织职能,理清工作思路,围绕上级党委和本单位的中心任务,积极主动地开展工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,本单位各项工作成绩显著。
5、群众评价好。
加强医德医风建设,无开单提成,乱收“红包”现象。
年终考评,群众对班子、领导干部评价满意率达90%以上,班子考评等次较好以上,领导干部考评等次称职以上。
附件3:
乌兰县基层党建示范点创建申报表
申报单位:
示范点名称
党组织名称
单位地址
党组织成立时间
党员人数
党组织负责人
联系电话
近年获
表彰情况
党建示
范点建
设方案
(需说明现有条件、建设日期、工作思路、预期效果等,字数在2000字以内)可另附页
申报单位意见
(盖章)年月日
县委组织
部审批意见
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