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(三)政务公开继续深化。
深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,强化公开意识,健全公开制度,完善公开平台,拓宽公开内容,及时公开政府信息,认真受理依申请事项。
截至xx年底,纳入公开平台的74个市级机关累计主动公开各类信息7万余条,当年新增公开数18457条,受理依申请公开事项133项,处理意见建议103条,均在规定时限内予以答复。
认真做好《**政报》编辑发行工作,全年共出版《**政报》12期,并及时发放至各县(市、区)、镇(街道)、村(社区)以及市人大代表和市政协委员,政策知晓率得到进一步提高。
(四)应急管理不断加强。
切实抓好全市社会创新管理“公共安全保障专项工作”,积极参与社会应急联动相关工作。
加快推进市、县两级应急视频会议系统建设,市级应急视频会议系统建设按时完成并投入运行。
严格执行应急值守工作标准,完善应急信息报送机制,先后向市政府领导报送紧急信息100多条,向省上报紧急信息10余条,确保各级领导在第一时间掌握事件进展情况。
全力应对金华“万家购物”非法网络传销等一系列重大突发事件,指导协调市行政中心应急疏散等各类应急演练,广泛开展防灾减灾宣传教育活动,着力加强应急救援队伍建设,切实加强应急管理培训,努力提高全市应急管理水平。
(五)反走私和海防管理深入推进。
以反走私专项行动和海防基础设施建设为抓手,制定出台《**市“国门之盾”行动方案》,主动协调市公安局、**边防检查站、**海关、**检验检疫局等相关部门,扎实推进“国门之盾”专项行动,取得了明显成效。
同时,积极推进海盐县秦山核电站海防视频监控站和**港区视频监控站等海防基础设施建设,进一步强化海防基层基础工作。
(六)机关运行规范有序。
进一步加强办公室内部管理,深化规范化服务型政府机关建设,按照流程优化再造的要求,对办公室公文处理、会议管理、人事管理、行政事务等8大类、30余项制度进行了重新梳理和修改完善,编辑整理《**市人民政府办公室制度汇编》。
严把资金使用审批关,加强办公室财务管理工作和专项经费使用情况的审计监督,推进节约型机关建设。
狠抓办公室值班管理、安全保卫、环境卫生、车辆服务工作,营造机关美化、环境友好的氛围。
认真做好公务接待工作,圆满完成各兄弟城市政府系统办公厅(室)来我市考察学习接待工作。
热情、贴心做好老干部服务工作,切实保障老干部的政治、生活待遇。
二、着眼长远、强本固基,机关自身建设全面推进
(一)领导班子凝聚力有效增强。
始终坚持办公室领导班子带头学习,制定并实施《xx年******市人民政府办公室党组中心组理论学习计划》。
严格执行民主集中制规定,班子主要领导带头发扬民主,维护班子团结,充分发挥“一班人”积极性,集体研究决定全办思想组织建设、党风廉政建设、干部提拔任免等重大事项,党组“一班人”齐心协力、团结共事。
认真组织召开办公室领导班子专题民主生活会,班子成员充分交换思想意见,查找分析存在的问题和差距,研究制定整改措施,分解落实整改任务,进一步强化了服务大局意识,凝聚了班子整体合力,增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。
(二)干部队伍战斗力显著提高。
严格执行《干部选拔任用工作条例》,加大竞争上岗力度,坚持公正选人用人,在民主推荐、组织考察、酝酿和讨论决定、公示、任职等各个环节严格按规定程序执行,端正选人用人风气,为干部成长进步营造良好环境。
办公室有5名同志提拔为副处级领导干部,1名同志确定为副处级领导干部预备人选,9名同志提拔为科级领导干部,10名同志晋升非领导职务,14名同志开展岗位交流,1名正科领导干部下派新市镇锻炼,从基层选调5名综合素质较高的干部到办公室工作,进一步优化了队伍结构。
圆满完成新一届机关党委、纪委选举,并增设了市金融办党支部。
进一步优化党员队伍结构,今年新发展党员3名,预备党员转正2名,选派2名同志参加入党积极分子培训班。
同时,进一步加强干部教育培训,拓宽和深化教育培训的内容和载体,推进干部教育培训工作制度化和规范化建设,促进了干部能力素质的提升。
(三)机关文化建设再上新台阶。
坚持以人为本,体现人文关怀,认真落实《xx年度市政府办公室党组谈心谈话工作计划》,深入了解干部思想、工作、生活情况,从政治上、生活上关心关爱干部。
积极组织开展党员活动和工会活动,组织党员干部赴江西瑞金接受爱国主义教育,建立市政府办公室书画社,书画、乒乓球、羽毛球等兴趣小组活动开展得有声有色,成功举办全市政府办公室系统书法、绘画、摄影作品展览和“喜迎十八大”书画作品展,进一步丰富干部职工精神文化生活。
圆满完成政府办公大楼书画摄影布展工作,成功举办xx年全市政府办公室系统运动会,办公室文化氛围进一步增强。
围绕创先争优活动,扎实做好“双千双百”进村入企走访服务活动,深化结对共建,增强办公室党员干部服务基层意识,切实帮助基层解决实际困难和问题。
深入开展“我们的价值观”大讨论活动,并在全市演讲比赛中取得较好成绩,充分展示了办公室党员干部的工作干劲和精神风貌。
(四)党风廉政建设取得新成效。
围绕“廉洁型”机关创建工作,积极推进惩治和预防腐败体系建设,制定了《**市人民政府办公室xx年党风廉政建设和纪检监察工作要点》。
完善反腐倡廉宣教工作格局,明确把党风廉政教育纳入党员干部学习培训的重要内容。
召开党风廉政建设教育大会,签订党风廉政建设责任书,组织听取职务犯罪及预防专题报告和观看《反腐警示纪录片》,全办党员干部党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫感、责任感进一步增强。
积极开展岗位廉政风险防控机制二轮构建,共查找风险点123个,制定防控措施143条,做到了“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。
切实开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作,全办15位县处级领导干部自查面达100%,取得了较好成效。
一年来,办公室工作科学化、规范化、精细化水平进一步提高,圆满完成了各项工作任务,并被市委、市政府授予创建全国文明城市先进集体、文化工作先进集体、维稳工作先进单位等多项荣誉称号。
但我们也清醒地认识到,办公室的工作与市委、市政府的期望和要求相比仍有差距,在新的一年里,我们将正视差距与不足,认真研究,切实整改,努力推动办公室各项工作迈上新台阶。
县市政府办公室工作总结及工作思路
,是设立地级***市的开元之年。
一年来,市人民政府办公室积极适应和服务设市的新形势,紧紧围绕市委、市人民政府中心工作,充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用,突出协调服务,创新工作方式,加快工作节奏,不断提高服务水平,较好地完成了市人民政府交办的各项工作任务。
sO100
(一)年内撰写报送《***政务信息》260条,占目标任务200条的130%。
其中,被自治区人民政府办公厅采用35条;
撰写调查报告6篇,为各级领导掌握情况、科学决策提供了信息依据。
(二)全年收到各类文件3100件,制发各类文件512件。
其中,以市人民政府发文319件,以政府办公室发文239件;
起草各类工作汇报、领导讲话250件;
筹办、协办各类会议70次。
其中,政府常务会议15次,其他各类会议55次。
围绕政府中心工作,开展全局性督查4次,专题性督查12次,确保了重点工作任务的完成。
(三)安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案2件,建议21条;
办理政协提案176件;
认真做好人民群众来信来访工作,基本上做到了事事有回音,件件有着落。
(四)审查、修改行政规范性文件30份,经市政府常务会议研究发布5份;
受理行政复议案件14起;
办理行政应诉案件12起;
主持召开听证会4次,保障了人民群众合法权益。
(五)协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、拆迁和城市总体规划的编制工作。
一年来,主要抓了以下六个方面的工作:
一、紧扣中心,围绕大局,全面提高服务工作水平
一年来,我们突出政务主体,优化保障服务,注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务,努力当好参谋助手,保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致,办文办会提水平。
在公文处理上,坚持从严、从精、及时、实效的原则,严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手,严把政策关、时效关、公文体例格式关、文关和校核关,力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。
同时,规范发文行为,精减文件数量,努力做到少行文、行短文、行到文。
在会务工作上,严格执行会议审批制度,认真审查会议议题,努力做到少开会、开短会。
同时,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求会议主题明确,中心突出,务求实效。
2、高质高效,信息工作创一流。
一是抓“五点”保质量。
抓住重点,紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工作和群众关注的热点问题,及时反映工作思路、工作措施和进展情况;
攻破难点,透过现象看问题,编写有情况、有分析、深层次、高质量信息;
深挖特点,发挥信息导向作用,编写一些有思路、有特色、有突破,对指导工作有重要参考价值的信息;
选准关注点,紧紧抓住领导关注的重要问题编报信息,千方百计把上级领导的视点吸引到***,把注意力牵引到***;
反映敏感点,及时反映带有信号性、倾向性、苗头性的敏感问题,从前瞻性的角度为领导决策当好参谋。
二是抓“两面”重实效。
从全市经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域,搜集素材,捕捉信息,综合分析,力求客观公正,既反映好的一面,及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型,又反映问题和差距,使领导及时了解到各方面的矛盾和问题,便于领导调整和完善决策。
3、前瞻调研,多参善谋增能力。
始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上,正确认识和把握客观形势,以全市工作重点定方向,抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点,积极主动开展调研。
在调研中,强化超前性调研,为领导决策提供依据;
强化策略性调研,为领导决策完善思路;
强化问题性调研,为领导决策提出建议。
今年以来,在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动,超前筹划,充分发挥了参谋助手作用。
特别是在市政府筹建期间,在全面深入调研的基础上,完成了市政府在市第一届人代会一次会议上的报告起草工作,明确了今后5年宏伟蓝图和战略目标,提出了强化一种意识,明确一个思路,围绕三大目标,落实三大任务,实施“工业强市、农业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六大战略的工作思路和措施。
同时,围绕经济建
设提出了做好“四篇文章”的政府工作主题,并就农业结构调整、农副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动,为政府工作争取了主动。
4、尽职尽责,加强督查促落实。
围绕政府中心工作,把落实作为督查工作的出发点和落脚点,加大力度,改进方式,提高实效。
一是在督查形式上狠抓“四个转变”。
即从事务性督查向决策性督查转变,从消极被动督查向积极主动督查转变,从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变,从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变,使督查工作较好地落到了实处。
二是在督查内容上突出“三点”。
即:
督重点,抓住项目建设这个中心,深入各县、部门、城区各镇(乡),督查了解项目建设的规划、申报、审批、立项及实施情况,摸清底子,找准问题,分析对策,提出建议,有力的推动了项目工作的顺利开展;
督难点,紧紧围绕政府一个时期的工作重心进行督查。
一年来,围绕城市建设、封山禁牧、招商引资、社会保障、依法行政等方面进行了专项督查,有力地促进了工作的落实。
督热点,围绕政府和领导关注的问题,突出领导交办、批办事项的督查,不断增强政策敏锐性、工作主动性、情况预见性,想领导所想,急群众所急,切实把领导与群众的关注点作为督查工作的着力点,增强了督查工作的针对性和指导性。
三是在督查实效上加大“三个力度”。
即加大发现问题的力度,提高善于找出问题、分析问题的能力,准确把握督查工作的角度和高度,力求督查工作应有的宏观性、政策性、决策性;
加大协调解决问题的力度,坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口,对政府和领导授权的督查事项,大胆负责地督办,积极主动地协调,对领导尚未明确的事项,在职责范围内督办解决,确有困难的,提出解决办法和建议,及时向领导反映;
加大督查调研的力度,做到督查和调研有机结合,相互促进,确保督查工作情况清楚,有的放矢,措施有力,效果明显。
5、求真务实,议案办理重质量。
我们始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓,提高思想认识,狠抓交办、督办两个关键环节,突出工作重点,确保工作落实,较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。
为了提高办理质量,我们坚持求真务实的原则,以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求,从各个具体环节入手,做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”,并在办理过程中,主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况,及时督查办理质量,研究解决问题的办法,取得了良好的成效。
6、快捷周密,后勤保障上水平。
一是工作服务求优质。
以“保证运转、促进工作”为目标,量力而行,尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件,提供优质服务,为他们提供一个良好的工作和生活环境,使他们能够集中精力投入工作,干好工作。
特别在设市后办公地点、设施配置上做了大量的工作,受到了好评。
二是接待工作求实效。
坚持热情接待,从俭招待的原则,与有关部门配合,圆满地完成了市庆活动、大漠黄河旅游节、全区、全市经济观摩会和上级机关及兄弟市考察接待,促进了对外交流与协作。
三是财务管理求严格。
严格遵守财经纪律,严把财务支出关,坚持厉行节约,勤俭持“家”,杜绝浪费,为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。
加强对车辆驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识和责任意识,合理安排调度,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车,严禁出私车、出人情车,保证了领导安全用车。
二、强化执法监督,努力开创依法行政工作新局面
1、认真做好行政规范性文件制定和行政许可法实施的准备工作。
以“科学化、规范化、合法化”为原则,紧密联系我市经济社会发展实际,严格制定程序,认真把好法律关和质量关,使政府行政规范性文件的制定出台与全市改革开放和经济社会发展相适应,确保行政规范性文件的合法性和效力。
同时,切实做好行政许可事项清理工作。
全年共清理由县级以上政府实施的行政许可事项26项;
由市(县)政府部门实施的行政许可事项168项,由镇(乡)政府实施的行政许可事项3项,拟废止的行政许可事项7项,共清理行政许可实施机关28个。
广泛宣传,加强培训,创办《***政府法制》刊物、制作展板、张贴标语、发放宣传材料、开展知识竞赛、举办公务员、行政执法人员培训班,为行政许可法的实施做好了各项准备工作。
在12月中旬举行的全区“依法行政”电视大奖赛中,我市代表了获得了全区第二、五市第一的好成绩。
2、切实做好行政复议工作。
加强制度建设,先后制定了《行政复
议案件规程》、《错案追究制》、《行政复议行政应诉案件统计制度》等制度。
在审理案件的过程中,坚持以事实为根据,以法律为准绳,深入案发地了解调查,复核案情,核对证据,认真分析,全面审理,推进我市行政复议工作逐步走向规范化、制度化。
3、建立行政执法监督机制,全面推行政务公开工作。
以贯彻实施《宁夏回族自治区行政执法监督条例》为重点,结合执行《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》和《宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法》,建立各项监督检查制度,依法加强行政执法监督检查工作。
及时制定出台了我市《关于推行政务公开工作的实施意见》,明确了政务公开工作的范围、重点、主要内容和工作方法,增加了行政执法的透明度,为建设责任政府和法治政府奠定了基矗
三、围绕稳定大局,创新信访疏导化解机制
以为全市经济工作服务为中心,以遏制集体访、越级访为重点,抓组织领导、抓制度建设、抓难点热点、抓专项治理,促进了信访工作的制度化、规范化和法制化进程,有力地维护了社会稳定。
特别是针对高速公路、城市建设征地拆迁、企业改制、农业生产等方面遗留问题引发的大规模集体上访,坚持积极主动、因势利导的原则,坚持认真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题,及时研究处理方案;
坚持与群众代表对话;
坚持掌握带有普遍性、倾向性的敏感信访问题,征求相关部门意见,及时制定和完善相关政策;
坚持党政领导信访责任制,严格实行包保责任制;
坚持现场办公、就地控制局势、疏散群众;
坚持处理结论以文件、纪要形式下发基层贯彻执行,较好地解决了事关群众切身利益的热点难点问题。
全年共受理接待人民群众来信来访5945件(人、次)。
其中受理来信361件;
接待来访828批5584(人、次),转办案件5340件(人、次),立案1854件(人、次),督办查处重点信访案件554件(人、次),办理上级交办信访案件21件(人、次),处理市委、政府领导批阅信件46件,接待来访65件1274人(次)。
四、加强协调联系,提升外事侨务工作水平
一是外事接待求优。
按照“外事无小事”的原则,认真热情,周密安排,逐项落实,切实做好外事接待工作。
全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国“BBC”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部考察团等中外来宾共10批约70人次,为宣传***起到了积极作用。
二是出国审批从严。
根据自治区有关因公出国(境)审批管理的有关规定,严格把关,初审报批了共24批33人(次)的因公出国(境)手续。
三是侨务工作求实。
强化侨务法制观念,切实保护归侨、侨眷的合法权益。
对我市部分困难归侨侨眷进行了慰问,积极为他们排忧解难,引导他们为地方经济和社会发展多做贡献。
五、加大力度,切实抓好扶贫包村、招商引资工作
在扶贫包村工作上,成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组,确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
多次深入海原县李俊乡团结村调查研究,了解帮扶对象情况,摸清村情民情,结合实际,理清思路,制定帮扶计划和措施,全力开展帮扶工作,取得了明显成效。
先后为团结村党员活动室配置彩电1台及卫星接收器1套,捐助了党报、农业科技等学习资料,捐助粮食4000公斤、残疾人轮椅1辆,解决了12户特困户、68户贫困户、1户残疾群众家庭的生活困难。
争取到自治区千村扶贫养殖项目,投放62只羊到32户贫困农户家中,投资3万元对团结村19眼大口井、4台小高抽及7500米渠道进行配套修复,解决群众人畜饮水困难。
积极做好西安镇的劳务输出工作,全年组织劳务输出4431人(次),促进了农民增收。
在招商引资工作上,积极捕捉信息,多方联系,落实了美国欣欣教育基金会向香山乡景庄学校捐助1万美元的校舍翻建项目;
争取到香港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅36辆,计人民币2.5万元;
联系协助赢海集团到美利造纸工业园区南区投资4亿元,建设金属镁和镁基合金项目,目前,5万吨金属镁项目已开工建设;
积极引进宁夏宝塔石化集团投资8亿元,建设45万吨电石项目,目前已完成项目批文、规划设计等前期准备工作。
六、坚持三个文明一齐抓,不断提高党建和精神文明建设水平
在党建工作上,以深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容,以工作作风和纪律整顿活动为重点,开展了“五抓五查”,即:
抓学习,查政治业务素质;
抓团结,查大局意识;
抓纪律,查工作作风;
抓创新,查务实精神;
抓廉政,查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设,增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。
加强了党
员队伍建设。
突出“三抓”:
抓载体,组织开展了形式多样的“争先创优”活动;
抓教育,坚持“三会一课”制度、民主生活会制度及党内生活制度,规范了党组织生活;
抓管理,严格落实党员目标管理责任制,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。
在精神文明建设上,以“改进工作作风,提高行政效能”活动为载体,认真开展了“文明机关”、“文明示范窗口”创建活动;
以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线,狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德教育;
深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活动,积极组织参加全市元旦春节文艺汇演,丰富了职工的精神文化生活,增进了友谊,加强了团结;
全面完成了党报党刊征订任务。
在计划生育和社会治安综合治理上,认真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制,贯彻国家有关法律法规,按照市委、市人民政府的安排部署,强化教育促认识,强化措施促管理,没有发生违反计划生育政策的现象。
认真落实社会治安综合治理目标责任制,紧紧围绕创安达标工作,切实加强治安管理和内部管理。
严格门卫、来访登记和值班等制度,认真贯彻“以防为主”的工作方针,抓认识、促落实,抓制度、促防范,年内无刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。
总之,一年来,办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门(单位)的大力支持下,做了大量工作,较好地完成了各项工作任务,但与形势的发展和实际工作的要求相比,还存在不少问题和差距,主要是:
设市后,由于办公室人员比较紧,有些服务工作还不够到位;
调研工作深度和广度上还有欠缺;
督查协调的方式方法有待于改进。
对这些问题,我
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