宁 夏 五 十 年基本情况Word下载.docx
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中南部地区占自治区国土面积的75%,自明清以来,由于人口的快速增长和土地开垦规模的逐步扩大,导致森林减少,草原萎缩,植被破坏,沙漠扩张,水源涵养功能和防蚀固沙作用削弱,经济社会发展失去了自然生态环境的重要支撑而发展缓慢。
虽然自2000年国家西部大开发以来,通过实施退耕还林、退牧还草,局部地区生态环境有所改善,但总体看,生态环境仍十分脆弱,相当一部分地方人畜饮水十分困难,以“苦瘠甲于天下”而闻名全国,既是国家重点扶持的贫困连片地区,也是小康社会建设的难点地区。
4、历史沿革宁夏历史悠久,有五千多年的文明史,是中华民族远古文明发祥地之一。
境内灵武市“水洞沟遗址”表明,早在3万年前的旧石器时代,就有人类在此生息繁衍。
公元前3世纪,秦始皇统一中国后,在此设北地郡,派兵屯垦,兴修水利,开创了引黄灌溉的历史。
公元1038年,党项族首领李元昊,以宁夏为中心,建立大夏国,定都兴庆府(今银川市),故元代以后史称西夏,形成了和宋、辽、金政权三足鼎立189年的局面。
元灭西夏后,设宁夏路,始有宁夏之名。
明朝设宁夏卫,清代设宁夏府。
1929年成立宁夏省。
新中国成立后,1954年宁夏省撤消并入甘肃。
1958年10月25日成立宁夏回族自治区。
5、资源优势比较而言,宁夏有农业、能源、旅游、内陆开放四个方面的优势,开发前景广阔。
农业方面宁夏具有建立在丰富的土地资源、便利的引黄灌溉和良好的光热条件基础上的农业优势。
黄河流经宁夏397公里。
得黄河灌溉之利,素有“天下黄河富宁夏”之说。
一千多年前,唐代诗人韦蟾就有“贺兰山下果园城,塞北江南旧有名”的赞美诗句。
沿黄河两岸的宁夏平原,土地肥沃,农业综合生产水平在西北地区名列前茅,属国家级“两高一优”农业示范区。
全区现有耕地1600多万亩,人均2.7亩,居全国前列,是我国四大自流灌区和七大商品粮基地之一。
有待开发的荒地1000多万亩,是全国八个宜农荒地较多的省区之一。
有可利用的草地4500万亩,是全国十大牧区之一。
良好的农业生产条件,造就了宁夏特色农业的发展优势。
已初步形成了具有一定竞争力的13个特色产业。
特别是枸杞、酿酒葡萄、甘草、瓜果、马铃薯、牛羊等特色种植养殖业,在西部乃至全国都有影响。
能源方面宁夏具有建立在丰富的煤炭等资源和黄河水能良好组合基础上的能源优势。
煤炭资源储量大、品种全、质量优、开发条件好,全国10大煤种,宁夏就有9种。
主要煤种为不粘结煤,具有低灰、低硫、发热值高和化学活性高等特点,是理想的动力用煤和化工用煤。
全区已探明储量超过310亿吨,远景储量2027亿吨,分别居全国第6位和第5位。
其中,宁东煤田探明储量270亿吨,是我国13个重点开发的亿吨级矿区之一。
同时,煤田分布与黄河水利水能资源在地域上的有机结合,有利于发展大型坑口电站和煤化工产业。
为充分利用宁东煤炭资源富集的优越条件,实现资源优势向经济优势的转化,2003年自治区党委、政府正式确定建设宁东能源重化工基地,并将此作为自治区的“一号工程”。
规划到2020年,煤炭生产能力达到1亿吨左右,成为全国重要的大型煤炭基地、煤化工基地和西电东送火电基地;
规划工业项目固定资产投资总规模达到3000亿元,实现工业增加值670亿元,带动全区相关产业实现增加值540亿元,新增地方财政收入150亿元;
带动沿黄城市带新增就业岗位75万个,吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万人。
从2003年基地建设以来,截止2009年底,累计完成投资860亿元。
煤炭、电力、化工、新材料等产业初具规模,基础设施进一步完善。
宁东基地已被国家列为全国循环经济示范园区和重点开发区。
宁东的发展得到了国家的大力支持和党中央的亲切关怀。
胡锦涛总书记、温家宝总理亲临宁东基地视察,对宁东发展做出了的重要指示。
国务院将宁东基地建设列为国家重点开发区,国家发改委于2009年初正式批复了《宁东基地开发总体规划》。
2008年12月15日,国家发改委、能源局和宁夏自治区政府联合举行了“宁东大型煤电化基地”开工仪式,同时开工建设八大项目,总投资近400亿元,标志着宁东开发建设进入新阶段。
此外,宁夏具有风能、太阳能等新能源开发的有利条件。
根据《宁夏新能源产业发展规划》,到2020年全区风电总装机达到500万千瓦以上;
建成太阳能光伏并网发电项目200万千瓦。
目前,全区风电装机近60万千瓦,太阳能光伏并网发电5万千瓦。
旅游方面宁夏是一个美丽而神奇的地方,既有南国水乡的特色,又有塞外边陲的壮丽景观。
“江南水乡”、“雄浑大漠”、“回乡风情”、“西夏文化”、“红色之旅”、“产业文明”、“丝路古韵”、“生态屏障”八大画卷,构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。
数百公里的秦长城、明长城遗迹横亘于塞上,被专家誉为中国的“长城博物馆”。
悠久的中国历史文化与伊斯兰文化相交汇,形成了具有地方特色和民族特点的名胜古迹。
沙湖景区融大漠风光与江南水色为一体,风光旖旎,景色秀美,是全国35个王牌旅游景点之一。
须弥山石窟历经唐、宋、西夏王朝开凿,是中国最重要的石窟艺术宝库之一。
六盘山旅游区地处古丝绸之路,山势雄伟,林森物茂,是黄土高原上的绿岛,也是红军长征翻越过的最后一座大山,毛泽东同志留下了《清平乐·
六盘山》的壮丽词章。
散布在贺兰山东麓40平方公里范围内的西夏王陵,记述了西夏古国的神秘历史和兴衰沧桑,被海外誉为“东方金字塔”。
华夏西部影视城、贺兰山岩画、青铜峡鸟岛、水洞沟遗址等景点和古迹,在西部独具一格,具有较高的知名度。
目前,自治区正在着力推动我区旅游产业由单体景点向板块景区发展,努力将宁夏打造成为西部独具特色的旅游目的地。
内陆开放方面宁夏是全国五个少数民族自治区之一,2009年回族人口225万,占全区的36%以上,占全国的1/5,是全国最大的回族聚居区,被国外称为中国的“穆斯林省”。
多年来,回汉各族群众相互尊重、和睦相处、共同发展,成为贯彻落实党的民族区域自治制度和民族宗教政策的光辉典范。
宁夏地处东亚大陆和中国北部几何中心,处在“雅布赖”国际航路开辟中东、欧洲和非洲空中通道的理想节点上,是中阿经贸物流的低成本通道。
从上世纪八十年代开始,宁夏与穆斯林国家的友好往来和经贸文化交流就已全面展开。
2008年在银川举办了宁夏(回族)贸易投资洽谈会和“中国-伊朗”论坛,为拓展国际市场奠定了良好基础。
尤其是宁夏具有发展清真产业的良好基础,拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国清真美食之乡”的美誉,2010年9月将在银川举办首届中阿经贸合作论坛。
宁夏有优势、有责任建成中阿经贸合作的战略平台和西部内陆开放的桥头堡。
二、发展现状
自治区成立50多年以来,在党中央、国务院的正确领导下,在国家各部委大力支持下,在兄弟省区的鼎力帮助下,全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业,全区经济快速发展,社会事业全面进步。
进入新世纪以来,宁夏紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,认真执行国家宏观调控政策,大力推进新型工业化、城市化和新农村建设,加快经济结构调整,着力培育经济发展新优势,全区经济社会呈现出持续快速发展的良好势头。
宁夏进入了历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
——国民经济快速增长,经济总量不断攀升。
2009年,全区完成生产总值1353.3亿元,比2000年年均增长11.6%。
经济增速连续10年超过10%(见图1),高于全国平均水平。
人均生产总值达到21777元,比2000年增加16401元,首次突破2万元(见图2)。
图1地区生产总值规模及增速
图2人均生产总值及增量
全区财政一般预算总收入213.6亿元,其中地方财政一般预算收入111.5亿元,比2000年年均增长20.5%(见图3),均实现了新突破。
完成全社会固定资产投资1119亿元,比2000年年均增长24%(见图4)。
图3地方财政一般预算收入及增速
图4固定资产投资及增量
——结构调整步伐加快,城市化进程不断推进。
三次产业结构比重由2000年的15.6:
41.2:
43.2发展到2009年的9.4:
48.9:
41.7,二产所占比重显著上升(见图5)。
城市化率比2000年提高超过11个百分点,城市集聚功能进一步增强,中心城市辐射带动作用进一步提高。
图5三次产业结构比例变化
农业和农村经济稳步发展。
2009年第一产业完成增加值127.25亿元,比2000年年均增长5.4%。
粮食总产量达到340.7万吨,再创历史新高,连续五年实现增产。
主要农产品稳步增长,枸杞、牛羊肉、淀粉等特色农产品规模不断扩大,主产区农民人均纯收入中40%以上来自特色优势产业。
工业主导作用进一步增强。
大力实施工业强区战略,2009年工业完成增加值520.4亿元,比2000年年均增长15.4%,工业占GDP的比重由2000年的32.8%发展到40.3%,提高了7.5个百分点。
“五优一新”产业迅速发展,占规模以上工业增加值的比重达到70%以上。
服务业发展步伐加快。
2009年服务业完成增加值563.7亿元,比2000年年均增长10%。
实现社会消费品零售总额339.3亿元,年均增长14.5%。
航空旅客吞吐量达到230.6万人次,铁路货物量4075万吨;
金融机构人民币存贷款余额分别突破和接近2000亿元;
商品房销售面积达到775.3万平方米,销售额达到240亿元;
全年接待国内外游客910万人次,实现旅游总收入53.4亿元。
——基础设施建设成就显著,生态环境大为改善。
截止2009年底,全区公路和高速公路通车里程突破2万公里和1000公里,各市县1小时都能上高速公路。
全区煤炭产能达到5500万吨,电力装机超过1000万千瓦,煤化工产能达到500万吨以上。
人均粮食占有量居全国前列,人均水产品、蔬菜、瓜果占有量居西北地区首位。
大力实施退耕还林、退牧还草,全区森林覆盖率提高到9.8%。
加强环境综合治理,全区主要污染物排放总量控制在国家下达指标内,城市空气质量明显提高。
——人民生活显著改善,社会事业全面发展。
2009年城镇居民人均可支配收入14025元,比2000年年均增长12.4%(见图6)。
农民人均纯收入4048元,比2000年年均增长9.9%(见图7)。
2009年,城镇登记失业率控制在4.4%以内;
城镇居民基本医疗保险参保率达到98.5%,连续实施民生计划,坚持每年为民办30件实事;
开工建设棚户区改造住房100万平方米,安置生态移民5.7万人。
各
图6城镇居民人均可支配收入及增速
图7农民人均纯收入及增速
类普通高校15所,在校生78400人,初中阶段毛入学率103.5%;
每千人拥有病床3.54张,居全国第八;
人口自然增长率降到9.68‰以内,比2003年降低1.5个千分点。
——各项改革全面推进,对外开放取得新突破。
粮食流通体制、化解乡镇债务、少生快富、科技特派员等十多项改革走在全国前列。
大力发展内陆开放型经济,2009年,招商引资实际到位资金646亿元,实际利用外资1.7亿美元,新签对外承包工程、对外劳务合作合同金额2691万美元。
三、今后的发展思路
“十二五”时期,是全面建设小康社会承上启下的关键时期,是贯彻落实科学发展观的重要时期,是实现跨越式发展大有作为的重要战略机遇期。
总体要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以跨越式发展为主题,以经济结构调整和发展方式转变为主线,以深化改革和科技创新为动力,着力打造黄河金岸,着力推进宁东国家煤电化基地建设,着力建设三大农业示范区,着力发展内陆开放型经济,着力保障和改善民生,着力改善生态与保护环境,加快培育优势特色产业和战略性新兴产业,实现全区综合经济实力迈上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
(一)大力实施工业强区战略,加快资源优势向经济优势转化。
依托能源“金三角”,做大做强宁东基地,发展壮大能源产业,拓展延伸化工产业,加快培植新材料产业,改造提升装备制造业,积极发展优势特色农产品加工业。
(二)大力建设“三大示范区”,加快发展现代农业。
加快推进北部引黄灌区现代农业、中部干旱带节水农业、南部山区生态农业“三大示范区”建设,着力培育壮大“十三大”特色优势产业,努力促进农业增产、农民增收。
(三)大力发展内陆开放型经济,提升现代服务业水平。
依托区位、环境、社会、资源等优势,面向“三西两东”(山西、陕西、蒙西、宁东、陇东)能源基地、面向西北、面向穆斯林世界,进一步拓展服务业发展新空间。
(四)大力推进形成主体功能区,统筹区域协调发展。
坚持统筹区域发展,积极推进形成主体功能区,确定不同区域的主体功能定位,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,逐步形成人口、经济、资源环境相协调发展的空间开发格局。
(五)大力加快沿黄城市带建设,打造黄河金岸。
推进工业向园区集中、土地向规模特色产业集中、人口向沿黄城镇集中,把沿黄地区建成支撑宁夏跨越式发展的增长极、承接国际和东部产业转移的强势区,领先西部现代产业密集的城市群。
(六)大力发展绿色经济,积极构建“两型”社会。
利用先进技术和工艺设备改造传统产业,逐步淘汰落后产能,大力发展新型能源和清洁生产。
加快推进“六个百万亩”生态林业建设,构建西部重要的生态安全屏障。
(七)大力改善民生,促进社会和谐稳定。
优化资源配置,大力发展教育、文化、卫生事业,努力拓宽就业渠道,加快完善社会保障体系,推进农村扶贫开发,加快推进基本公共服务均等化。
(八)大力加强基础设施建设,夯实跨越式发展基础。
加强节水改造、扬水灌溉、农村饮水等水利建设,加快构建航空与铁路、公路相结合的综合交通运输体系,加强城乡基础设施建设,努力改善城乡生产生活条件。
第二部分辉煌成就
自治区成立50年,是经济社会事业取得辉煌成就的50年。
经过50年的建设与发展,全区经济综合实力大幅提升,基础设施大为改善,城乡面貌焕然一新,改革开放逐步深入,人民生活显著提高,实现了由自然经济社会向现代经济社会的历史性转变。
一、综合实力显著增强
(一)经济发展日新月异
1、奠定发展基础
自治区成立至改革开放前的20年,虽然受左倾错误和“十年动乱”的影响,但由于中央的大力支持,“三线建设”中一大批机械、化工、冶金等工业企业迁入宁夏,有力地促进了工业发展,奠定了经济发展基础。
1957-1977年国民经济主要指标增长图
2、增强综合实力
改革开放以来,国民经济实力不断增强。
1978-2007年GDP平均增长15.4%,地方财政收入年均增长11.8%,全社会固定资产平均增长18.7%。
国民经济三次产业结构不断优化。
1978-2007年国民经济主要指标增长图
3、实现加快发展
西部大开发以来,自治区加快新型工业化、推进农业产业化、城市化和信息化进程,大力发展县域经济,经济社会实现了加快发展,成为自治区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多最好的时期。
2000-2007年国民经济主要指标增长图
(二)改革创新成果丰硕
1、农村税费改革走在全国前列
2002~2005年完成全面取消农业税及附加,按照国务院的总
体部署,提前一年取消全部农牧业税。
2、率先实行“一卡通”直补政策
在全国率先实行粮食、化肥、良种、农机具和基本农田补贴“一卡通”政策。
3、粮食流通体制改革经验在全国推广
宁夏积极推进粮食流通体制改革,取得了显著成效,宁夏的
经验在全国推广。
4、全国第一个节水型社会建设试点省区
2006年,宁夏节水型社会建设试点全面启动,成为全国第一个节水型社会建设试点省区。
5、率先实现全区禁牧
2003年5月1日,宁夏在全国率先实现了全境范围内的禁牧
封育。
6、率先以省为单位全面化解乡镇债务
宁夏从2007年开始全面化解义务教育、水利建设、交通建设、计划生育和民政、财政等乡镇债务。
2008年6月完成全部乡镇债务化解任务,成为全国首个以省为单位全面化解乡镇债
务的省区。
7、新农村信息化建设全国领先
2006年宁夏在全国率先实现了全区所有乡镇通光缆、通宽
带。
8、农业科技服务体系为全国首创
2002年开始实行“科技特派员”进村入户,并创新农业科技服务体系。
9、科研院所改革经验在全国推广
宁夏科研院所改革实现了技术、工艺、设备和新品种研发由“引进型”向“输出型”的转变。
2004年5月,科技部在银川召开了全国地方科研院所改革现场会,推介宁夏的改革经验。
10、提前完成“两基”攻坚
宁夏“两基”攻坚十年,千所中小学校面貌焕然一新,比国家计划提前一年实现“两基”目标。
11、首创义务教育“三免一补”政策
2006年宁夏将国家实施的“两免一补”政策扩大为“三免一补”,成为全国第一个免除义务教育阶段全部公办学校学生杂费的省份。
12、创新教育扶贫模式
在银川开办六盘山中学、育才中学,专门面向贫困地区招生。
教育扶贫机制,受到国家的肯定和表扬。
13、率先实行药招“三统一”
在全国率先实施医疗机构药品采购“统一招标、统一价格、统一配送”,有效解决群众看病贵问题。
14.创造性实施“少生快富”工程
2004年6月7日,国务院扶贫办、国家财政部、人口计生委在固原市召开西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作座谈
会,在全国推广宁夏实施“少生快富”工程的经验。
15.成为全国防沙治沙示范省
1994—2004年10年间宁夏流动沙地和半固定沙地分别减少37.9%和59.7%。
,截至2007年底,累计治理沙化土地46.7万公顷,被国家林业局列为防沙治沙示范省区。
宁夏在全国成为实
现沙漠化逆转的唯一省区。
二、现代农业全面推进
(一)农业经济稳步发展
宁夏回族自治区成立以来,特别是改革开放以来,积极创新农业和农村经济发展思路,优化引黄灌区、中部干旱带和南部山区三大区域特色优势产业布局,大力发展特色优势产业和设施农业,全面推进农业和农村经济结构战略性调整,农业现代化水平以突飞猛进的速度发展,促使农业生产力不断跃上新台阶,农业发展实现了战略性转折和历史性跨越。
1、制定政策措施
-
2、农产品产量大幅增长
2000-2007年主要农产品产量增长图
3、农业产业结构逐步优化
1958年农业产业结构图2007年农业产业结构图
(二)商品粮基地建设成效显著
2007年全区粮食总产量达323。
5万吨,创历史新高,是1958年的4.6倍。
平均亩产245公斤,人均占有粮食516公斤,跻身全国5个人均占有粮食超过500公斤的省区之列。
自治区成立以来主要年份粮食综合生产能力指标
(三)养殖业快速发展
宁夏有可利用的草原3665万亩,是全国十大牧区之一。
“宁夏滩羊”以其肉质细嫩、味道鲜美、无污染等品质行销京津沪等地和阿拉伯国家,滩羊二毛裘皮驰名中外,被列入国家优势农产品区域布局规划的西部肉羊产业带。
宁夏北部引黄灌区水域辽阔,是西北地区重要的渔业生产基地和水产品集散中心,人均水产品占有量居西北之首。
水产品行销至内蒙古、陕、甘、青、新、西藏等省区。
(四)设施农业逐年扩大
2007年,全区设施农业面积达41.7万亩,比2003年增长近4倍。
并由以设施蔬菜为主,向设施瓜果、花卉、园艺、食
用菌等领域扩展,实现了全年生产,均衡供应。
(五)节水农业不断推进
引黄灌区大力压缩高耗水作物,实施节水改造工程。
山区围绕抗旱节水,推广滴灌、渗灌、喷灌、集雨窖灌、膜侧种植、
覆膜栽培、压砂栽培等现代节水农业技术。
(六)特色农产品市场热销
1、宁夏枸杞驰名世界
1994年国务院命名中宁县为“中国枸杞之乡”,宁夏枸杞已获国家原产地域保护。
2007年枸杞种植面积达50.9万亩,干果总产7万吨,出口量占全国60%以上。
2、奶产业
宁夏形成了“银吴平原奶牛带”。
人均鲜奶占有量130公斤,位居全国第三。
宁夏新华百货夏进乳业股份有限公司被列为国家级农业产业化龙头企业。
3、绿色食品马铃薯
马铃薯俗称“金蛋蛋”,是山区农民致富的支柱产业。
2007年种植面积335.7万亩,鲜薯总产350万吨,其中加工转化150
万吨,生产淀粉及其衍生物占全国总量的三分之一。
4、石头缝里长出的西瓜
硒砂瓜是宁夏中部干旱带环香山地区在压砂田上种植的西瓜。
2007年种植72.8万亩,总产78.6万吨,近80%销往区外市场。
5、酿酒葡萄—中国的波尔多
贺兰山东麓为酿酒葡萄生产条件最佳的种植区域,可与世界名酒产地法国波尔多地区媲美。
2003年4月,贺兰山东麓葡萄酒通过了国家原产地域产品保护,2007年种植面积22万亩。
6、长枣行销港澳
2007年红枣种植面积达45万亩,总产4.5万吨。
灵武长枣个大、味甜,行销港澳。
三、新型工业化不断加快
自治区成立50年来,宁夏工业得到空前大发展,目前已形成了以煤炭、电力、化工、冶金、机械、轻纺等为支柱产业,门类比较齐全的具有地方特色的工业体系,成为西部重要的能源化工和新材料基地。
(一)工业经济迈上新台阶
`
2、经济效益显著提高
改革开放以来主要年份工业主要经济指标
3、产品产量大幅增长
主要年份主要工业产品产量
(二)优势特色产业迅速崛起
1、能源工业
煤炭工业。
宁夏煤炭资源丰富,探明储量达311.6亿吨,位居全国省区第6位,人均储量位居全国前列。
2007年,全区原煤产量达到3730万吨,是自治区成立前的108.7倍,比改革
开放前增长2.7倍。
电力工业。
2007
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