稳步推进临海市国家级基本农田保护示范区网络监督管理信息化建设Word文档格式.docx
- 文档编号:19450797
- 上传时间:2023-01-06
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:396.56KB
稳步推进临海市国家级基本农田保护示范区网络监督管理信息化建设Word文档格式.docx
《稳步推进临海市国家级基本农田保护示范区网络监督管理信息化建设Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《稳步推进临海市国家级基本农田保护示范区网络监督管理信息化建设Word文档格式.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
完成造田造地项目32个,新造耕地5445亩;
完成复垦项目21个,新增耕地1776亩,已连续8年实现了耕地总量动态平衡。
我们以基本农田基础资料和土地变更调查为基础,建立了基本农田基础数据库和信息管理系统、网络查询系统。
系统运行可靠,信息采集、处理、上报、反馈及时有效,准确地反映了基本农田现状和利用变化情况,为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供了依据。
临海市积极探索出了一条适合我国东部发达地区基本农田保护的新路子,为全国基本农田保护示范区建设的全面开展积累了宝贵经验,得到了各级的充分肯定。
下面,我将临海市基本农田信息化建设的具体情况做个汇报。
一、信息化建设工作思路、目标和步骤
基本农田保护示范区信息化是全面提高基本农田资源规划、管理、保护和监督的有效途径和重要手段。
充分利用现代化信息技术,促进基本农田管理方式的根本转变,提升基本农田管理的科学化水平和社会化监督平台,显得非常重要和迫切。
1、基本思路
以包括基本农田现状信息在内的土地利用现状数据库为基础,我们建立了基本农田保护数据库及基本农田保护管理信息系统和基本农田保护网络查询信息系统,建立了县(市)、乡镇、自然人互动的基本农田网络化管理运行体系,实现了基本农田保护基础信息与日常更新管理的计算机化、网络化,国土资源管理部门能够快速准确地掌握基本农田现状和利用变化情况,同时通过定期监测、巡查,加强对基本农田保护的监督与管理。
2、工作目标
通过建立基本农田保护数据库和管理信息系统及其运行维护制度,逐步实现基本农田信息网络化采集、管理、分析、上报的技术体系,保证基本农田信息的现势性,建立基本农田保护监督管理的长效机制。
3、具体步骤
在临海市信息化与电子政务建设总体框架和技术要求下,与我们正在开展的城乡一体化电子政务平台统筹安排,逐步实现基本农田保护监督管理信息化。
具体任务如下:
⑴研制基本农田保护数据库标准;
⑵建设基本农田保护数据库、电子地图数据库;
⑶设计开发基本农田保护管理信息系统;
⑷建立国土资源政务专网;
⑸运行维护基本农田管理信息系统和数据库;
⑹建立基本农田保护网上信息公开专栏;
开发网络监督查询信息系统;
⑺利用监察、遥感手段监测基本农田保护情况。
二、信息化建设技术路线
1、信息化建设总体构架
我们在国土资源政务专网和INTERNET公众服务网分别建立了基本农田基础数据库、数据库管理信息系统和基本农田电子地图数据库、查询信息系统。
2、信息系统实现的技术方法
⑴基本农田数据库管理信息系统
采用MAPGIS平台及城乡一体化的国土管理理念,集成了土地利用现状、基本农田、标准农田等数据,实现了基本农田查询、汇总统计、成果输出、变更等功能。
⑵基本农田保护网络查询系统
采用TeleIMS网络电子地图发布平台,集成了土地利用现状、基本农田、道路水系等基础地形信息,利用WEBGIS技术手段实现了基本农田查询等功能。
3、信息系统实现的技术方法
⑴数据库构架:
以土地利用现状数据库为基础,结合上一轮土地利用总体规划、基本农田基础资料(划区定界成果),建立基本农田基础数据库。
数据库建设采取多专题数据组织的思想,将土地利用现状数据库、基本农田基础数据库、土地利用总体规划数据库、耕地后备资源储备库、标准农田数据库、地籍管理数据库、矿产资源规划管理数据库组织在一起,初步建成城乡一体化国土资源数据中心。
⑵基本农田数据标准:
基本农田数据库建设遵循国土资源部《基本农田保护数据库标准》。
在此基础上,根据实际工作需要,增加了部分属性字段,如保护责任人、标准农田等信息。
⑶基本农田数据采集:
在原已建成的土地利用总体规划数据库中,提取基本农田图斑以及界线,按照国家统一大地坐标系统,套合在土地利用现状数据上,制作套合图作为工作底图进行调查。
基本农田数据由保护区、保护片、保护块、图斑构成,保护区、片、块、图斑划分以镇为单位设区,行政村为单位设片,保护片中以明显的线状地物(如河流、道路)分块,新编制的图斑与土地利用现状数据库图斑一致,一个保护块由许多基本农田图斑构成。
⑷数据更新:
基本农田因依法占用、补划发生变更后,通过基本农田数据库管理信息系统及时进行基本农田数据更新。
在网络查询系统中,同步进行数据库镜像,对变更后数据进行加密及格式转换,数据更新,以确保外网查询监督系统上的基本农田数据现势性。
三、管理信息系统的研发
包括基本农田数据库管理信息系统和监督管理网络查询信息系统。
1、基本农田数据库管理信息系统
为了准确地掌握示范区内基本农田现状与利用变化信息,进一步加强基本农田的监督管理和国土资源信息化建设,根据国家和浙江省厅《关于开展县级1:
1万基本农田保护区数据库建设试点工作的通知》的要求,开展临海市基本农田数据库及管理系统建设试点工作。
通过试点工作,对浙江省县级1:
1万基本农田数据库建设的数据库标准、技术规范及建库的方法步骤等进行归纳、研究和总结,形成规范完整的建设方法和模式,为浙江省全面开展基本农田数据库及管理系统建设奠定基础和提供成功经验。
临海市基本农田数据库管理系统是按照国家金土工程颁布的<
<
基本农田数据库标准>
>
及基本农田保护管理信息系统建设要求,在mapgis平台基础上设计开发完成的。
该系统实现了对基本农田保护业务的统一管理和基本农田保护数据的日常更新与信息共享。
临海市基本农田数据库管理系统主要功能:
⑴基本农田保护数据的查询
可以方便快捷地浏览某个基本农田地块的信息,保护责任人也可以查询到自己对应的基本农田地块信息和位置。
具体包括以下查询功能:
基本农田保护图斑、基本农田保护地块、基本农田图斑保护片、基本农田图斑保护区各类信息查询;
基本农田保护责任信息查询(责任人、保护期限等);
基本农田界桩点、保护界线信息查询;
基本农田变化信息查询(查询某一基本农田地块的历史信息,可以查看该地块的图形及属性变化等历史信息)。
⑵基本农田保护数据的统计汇总
基本农田统计表:
反映的是基本农田保护区以及该保护区内的基本农田保护片信息,包括单位名称、区域面积、基本农田面积、耕地面积、标准农田面积、基本农田保护率和水田面积。
基本农田汇总表:
反映的是基本农田保护片以及该保护片内的基本农田地块信息,包括保护图斑编号、耕地面积、基本农田面积和标准农田面积。
图3
⑶基本农田保护数据的日常更新
规范完善基本农田保护管理台帐,建立基本农田变更统计制度,落实动态监测措施,及时更新基础数据。
如基本农田发生变化,要根据经批准的规划修改或调整文件,修改相关乡镇土地利用总体规划图和基本农田基础数据库。
基本农田数据的调整:
根据项目规划审批内容,将非基本农田的耕地地块与基本农田地块进行调整。
包括基本农田地块的分割、合并、删除和复杂变更。
基本农田数据的补划:
根据项目规划审批内容,将非基本农田的耕地补划为基本农田。
包括添加基本农田界线、基本农田追加。
⑷基本农田专题图件的制作
⑸辅助决策分析
建设用地报批项目占用基本农田情况审查、土地利用现状地类统计分析。
如某一年度规划中有一条道路通过基本农田保护区,需要事先进行项目分析决策。
⑹历史恢复
对基本农田项目变更,可能由于人为因素,导致与实际不相符,系统提供历史恢复功能,使存在的错误变更地块恢复到入库之前的状态,人性化地避免了外部原因造成的误差。
2、基本农田监督保护网络查询信息系统
为加大对基本农田保护的公开化和监督社会化,我们充分WEBGIS和INTERNET等现代科技手段,与武汉大学合作,采用B/S模式,以Java为开发语言,采用SQLServer作为数据库管理平台,研发了网络查询信息系统,系统界面以Web网页的形式进行流转,将土地利用现状数据和基本农田数据库通过电子地图的方式在网络上公开,设立专用基本农田服务器,申请了专门的域名,运行基本农田网络查询系统,用户可以通过IE浏览器,查询基本农田信息。
系统主要功能有:
⑴基本农田保护地图操作功能。
其主要操作功能包括:
缩放、平移、全图、选择、鹰眼、距离量测、面积量测等。
⑵基本农田保护基本信息检索功能。
用户可以通过信息模块,输入责任人、地类、权属、座落等对应字段模糊值,获取相关的基本农田地块详细信息。
⑶图层控制功能。
通过图层管理模块,用户可以控制基础地形地貌、基本农田保护图斑、基本农田保护片、基本农田保护区、土地利用现状等专题数据的显示,通过关闭不感兴趣的图层来提高数据显示速度;
另一方面,在基础底图基础上可以叠加更多专题图层。
⑷空间要素符号化功能。
对空间要素采用外部的符号库实现符号化功能。
其主要体现在各类基本农田专题数据经过数据转换后,所有空间显示信息丢失,采用外部符号一方面可以保证原来的地图要素表现形式,另一方面可以实现自定义符号的合理配置,如保护界桩、界牌等。
⑸图形链接功能。
可以通过基本农田保护区名称或者图形中点击区域,实现不同图幅之间的相互切换。
如通过保护区名称、保护区中村的名称等链接实现图形切换;
另一方面,可以点击不同保护区,实现打开该区域基本农田保护区详图。
⑹系统的扩充功能。
系统对整个图形区域采用地图集的概念组织,即一个地图集可以包含多幅地图,而每个地图中可以包含多个地图要素层,依此类推,只要地图按照要求组织,就可以经过简单设置实现地图内容的添加;
如果空间数据、属性数据发生变化,可以直接修改数据后覆盖原来数据,实现地图数据更新。
⑺数据转换功能。
对给定的基本农田专题数据,提供转换平台,实现Shp格式、MIF格式等数据转换为自定义数据格式的工具。
对属性数据库入库,提供转换程序,实现文件到电子地图数据库入库操作。
⑻后台维护管理功能。
提供用户修改后台数据库的功能模块,用户通过授权后,可以方便修改空间数据库属性数据。
如修改某块农田的责任人,座落名称等。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 稳步 推进 临海市 国家级 基本农田 保护 示范区 网络 监督管理 信息化 建设