广西沿海工业发展十一五规划Word文档格式.docx
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(3)环境影响预测和评价
主要采用数学模型、类比分析、遥感和地理信息系统等技术方法。
(4)总量控制指标分析
利用环境质量模型计算评价范围内受纳体环境容量和允许排放量,并根据有关法律法规提出评价区域污染物总量控制指标建议。
(5)公众参与
采用问卷调查、访谈调查和座谈会征询意见的方式进行。
1.4评价技术路线
评价工作技术路线见图1-1。
放弃规划
修改规划目标或规划方案
采纳环境可行的规划方案
有重大环境影响的规划方案
图1-1评价工作程序图
2规划概述与分析
2.1规划概述
2.1.1规划总体目标
到2010年,沿海工业发展环境和企业竞争力得到明显提升,工业总量迅速扩张,在国民经济中的比重有较大幅度的提高,工业增加值占GDP比重和工业增长速度高于全国、全区平均水平;
建成一批对我国北部湾区域和西南地区具有长远影响的重大项目,形成一批具有较强竞争力并辐射东盟地区的优势企业,实现主导产业突出,技术创新体系完备,骨干企业优势明显,中小企业集群化发展,产业布局合理,产业结构高级化的发展态势。
2.1.2主要工业经济指标
(一)工业总产值
“十一五”期末,沿海工业预期实现工业总产值2300亿元,其中,钦州工业总产值达到1200亿元,年均增长速度为53.7%;
北海工业总产值达600亿元,年均增长速度为25.04%;
防城港工业总产值达到500亿元,年均增长32.6%。
(二)工业增加值
到2010年,沿海工业实现工业增加值730亿元,年均增长40.9%,其中;
钦州实现工业增加值380亿元,年均增长53.9%;
北海实现工业增加值达到200亿元,年均增长为28.5%防城港到2010年实现工业增加值150亿元,年均增长37.6%。
(三)工业投资额
“十一五”期末预期完成工业投资额1500亿元,其中钦州预期完成工业投资600亿元,防城港完成工业投资额达到500亿元,北海完成工业投资400亿元。
(四)企业发展目标
“十一五”期间,沿海主要工业企业经济效益综合指数保持上升态势,到2010年,规模以上工业企业经济效益综合指数达165以上。
(五)循环经济发展目标
2010年,沿海地区每万元工业增加值能耗下降到2.36吨标准煤,年均节能率达到4%以上;
万元工业增加值取水量下降到230m3,年均下降9%;
工业用水重复率达到65%以上;
工业固体废物综合利用率达到70%以上,资源节约综合利用水平进一步提高。
2.1.3重点发展产业和工业布局
2.1.3.1重点发展产业
一、加快发展重化工业
(一)全力培育和发展沿海石油化工产业集群
——打造沿海石油工业园区。
在沿海建设1500至2000万吨炼油、300万吨液化天然气、西南成品油管道二期工程等重大项目,形成600亿元以上的产业规模,打造沿海石油工业园区。
——大力发展石化深加工。
重点建设90万吨乙烯、30万吨合成氨、52万吨大颗粒尿素、40万吨乙醇、40万吨聚氯乙烯、6万吨乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)、60万吨天然气甲醇、60万吨聚酯(PX)、20万吨/年丙烯腈等项目,形成1200亿元以上的产业规模,成为我国重要的石化工业园区。
——逐步形成八大石化产业链:
乙烯-乙烯衍生物-化纤原料-有机化工原料产业链。
芳烃-聚酯及非纤用聚酯-涤纶-纺织服装产业链。
己内酰胺-聚酰胺-锦纶-服装面料、轮胎帘子布、化纤地毯、工程塑料产业链。
丙烯-丙烯衍生物-丁辛醇-增塑剂产业链。
双酚A-聚碳酸酯及其制品加工产业链。
正丁烷-顺酐-1,4-丁二醇-聚对苯二甲酸丁二醇酯产业链。
裂解混合碳四-丁二烯抽提-溶聚丁苯橡胶产业链。
——产业布局:
炼油产业布局在钦州;
液化天然气产业布局在北海;
石化深加工产业主要布局在钦州、北海、防城港,并向南宁、柳州等地延伸。
(二)培育和发展沿海钢铁产业集群
——做大做强钢铁冶炼。
促进武钢与柳钢的重组联合,争取建设防城港企沙千万吨大型钢铁基地项目;
积极推进钦州200万吨特殊钢项目建设。
——加快发展精深加工。
建设防城港企沙年产1000万吨精品板材工程,重点发展热轧薄板、冷轧薄板等优质钢材,支持钦州发展弹簧钢、齿轮钢等高质量汽车结构用钢,成为广西特殊钢生产基地。
——带动相关产业的发展。
带动钢铁制品、炼焦、机械制造、物流配送等相关产业的发展。
钢铁冶炼产业布局在防城港、钦州;
精深加工产业布局在防城港、钦州;
相关产业布局在防城港、钦州,并向南宁、玉林等地延伸。
(三)培育和发展沿海林浆纸产业集群
——大力推进林浆纸一体化,提高产业集中度。
按照“集中制浆,规模造纸”的原则,重点建设广西金桂纸业有限公司年产60万吨林浆纸一体化项目,广西高峰-芬兰斯道拉恩索公司年产60万吨林浆纸一体化项目,成为全国重要的林浆纸一体化基地。
加快发展高附加值的液体包装纸、胶版印刷纸、彩色课本纸、美术铜版纸、高档包装纸、多种商品浆及高档纸制品等各类文化生活用纸及纸制品,天然香料等产品的精深加工和家具制造等产业。
——积极发展综合利用。
以林区砍伐、造材、加工和林浆纸生产过程中产生的剩余物为原料,发展以中密度纤维板、刨花板、胶合板为主体的人造板材和家具产业。
制浆、造纸产业主要布局在钦州、北海;
精深加工产业主要布局在钦州、北海、防城港,并向区内其他区域延伸;
综合利用产业主要布局在钦州、北海、防城港。
(四)加快发展沿海电力工业
大力发展以火电、核电为主的电力工业。
重点支持建设钦州2×
120万kW、防城港2×
120万kW、北海60万kW等火电项目,争取建设防城港白龙4×
100万kW核电项目。
二、大力发展高新技术产业
(一)电子信息产业
以北海高新技术产业开发区为载体,建设北海广西电子信息产业基地。
2010年实现销售收入100亿元
——加快北海银河软件科技园建设。
——全力支持恒基伟业北海科技园建设。
——推进北辰基业国家级网络计算机产业化项目进程。
——支持北海新未来信息产业股份有限公司做大做强。
(二)医药工业
依托北海、钦州的资源和产业发展优势,重点支持年处理1000吨血浆GMP异地改造、苦瓜综合利用、头孢类原料药合成基地、863生物制药工程成果产业化等项目,2010年实现销售收入65亿元。
(三)海洋生物产业
重点支持甲壳素酶解法生产低聚糖及其衍生物开发、海藻资源综合利用开发、研制开发洗眼液等项目建设,2010年实现销售收入40亿元。
三、重点发展资源及特色产业
(一)水产品加工业
充分利用沿海地区丰富的渔业资源,做大海产品冷冻加工,加快海产品精深加工,发展以罗非鱼为主的淡水鱼加工业。
主要布局在北海、钦州。
(二)建材工业
发展以水泥、陶瓷、玻璃、石膏等为主的建材工业。
(三)制糖工业
强化制糖产业,延长蔗糖产业链,拓展生物工程领域,大力发展综合利用,建立生态循环工业。
主要布局在钦州、防城港。
(四)农产品加工业
重点发展淀粉、酒精、鹅肥肝、黄瓜皮、茶叶、大蚝、水牛奶、百香果、饮料、桂油、茴油、天然大茴香脑、天然苯甲醛、肉桂醛、柠檬醛、茧丝绸、金花茶系列保健产品、编织等加工业。
钦州、防城港、北海。
四、积极发展外向型加工业
(一)培育和发展沿海粮油食品产业集群
——做大做强粮油加工业。
重点支持大海粮油(防城港)公司三期技改扩建、防城港新海油脂公司二期技改扩建、钦州大洋粮油年综合加工80万吨大豆、钦州华港公司年加工60万吨大豆、钦州新德天公司年产木薯酒精20万吨及其副产品等项目。
——带动发展相关产业。
带动发展饲料等相关产业。
重点支持防城港岳泰股份公司二期技改扩建等项目。
主要布局在防城港、钦州。
(二)发展出口型加工业
以出口为导向,发展电视机、液晶显示屏、电脑配件、软件开发、电机、小型家电等加工业。
产业布局:
主要布局在防城港、北海。
(三)发展大型船舶修造业
以多元化投资形式在防城港建设8万吨级的大型船舶修造基地。
2.1.3.2工业布局
一、北海市
实施“工业立市”的发展战略,以高新技术产业为主导,以大型临海工业为支撑,以园区经济为主要载体,优先发展电子信息、生物制药、海洋生物工程、新能源产业。
充分发挥区位及港口优势,大力发展电力、石化等产业;
发挥海洋资源、矿产、农副产品资源优势,重点发展珍珠、海产品、矿产、农副产品加工业,建设成为广西临海大工业和高新技术产业基地。
二、钦州市
实施“以港兴市,以市促港,项目支撑,开放带动,建设临海工业城市”的战略,做大做强医药、制糖、建材三大支柱产业;
重点发展石油化工、电力等大进大出的临海工业;
大力发展冶炼、造纸、海洋生物、海产品加工、农产品加工等产业及竹芒编、坭兴陶瓷等出口创汇工业,建设成为广西临海大工业园区。
三、防城港市
按照“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”的战略方针,大力发展临海工业、沿边工业、农产品与海洋特色资源加工业,重点发展钢铁、电力、粮油加工等临海工业,大力发展机电、化工、香料、制糖等地方特色资源加工业,建设成为广西临海大工业园区。
2.1.4工业区建设发展战略
“十一五”期间,按照“产业集聚、规模发展,技术创新、产业升级,区域经济与特色产业相结合,立足循环经济、构建生态工业园区,优化城市功能、推进城镇化进程”的发展思路,推进沿海工业园区建设。
2.2环境影响评价的早期介入对规划的影响
早期介入是规划环境影响评价的原则之一,即规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入到规划中。
本环评正是依据这一原则积极参与到《广西沿海工业发展“十一五”规划》的编制当中。
通过规划环境影响评价、公众参与调查、专家咨询等工作,《广西沿海工业发展“十一五”规划》编制文本不断进行相应的完善、修改,尽量减少对未来区域环境产生的不利影响,实现广西沿海地区社会、经济以及环境的可持续发展。
通过组织2次专家座谈会,专家提出了相关的意见:
(1)重视循环经济产业的培育,及相关产业的延伸。
(2)规划应考虑国家对国家对钢铁等某些产业的宏观调控影响。
(3)充分考虑工业规划实施对森林等资源的影响、减少耗水地区的高耗水项目的布局。
(4)生物原料产业如原料酒精应统一布局。
(5)基地建设先行,环保设施如污水治理设施优先建设。
部分意见已在规划中得到体现。
3环境现状及制约因素分析
3.1生态环境现状
3.1.1沿海区域陆地区域生态现状
3.1.1.1植被资源现状
广西沿海地区属亚热带季风气候,自然植被分区属桂南热带雨林和亚热带季雨林区。
自然植被分布受气候、地形等自然条件和人类活动影响显著,植被分布具有热带植被特征。
陆生植物共228科,931属,近2000种,其中乔木670种,分别占广西和全国乔木树种的60%和23%,灌木411种。
广西沿海地区植被繁茂,主要群落类型大致分为季雨林、常绿阔叶林、针叶林、针阔混交林和稀树矮草等5大类。
广西沿海地区以其丰富的生物多样性而著称,尽管该地区受到人类活动的强烈干扰,自然植被遭到严重破坏,但在一些干扰程度相对较小的区域、如已建立的自然保护区和已受到保护的生态公益林区,生物多样性依然十分丰富。
3.1.1.2自然保护区
广西沿海地区分布有8个自然保护区。
分别是:
防城金花茶自然保护区、合浦儒艮自然保护区、山口红树林自然保护区、北仑河口海洋自然保护区、十万大山自然保护区、涠洲岛自然保护区、茅尾海红树林自然保护区、防城万鹤山鹭鸟自然保护区。
3.1.1.3陆生生态综合评价
沿海地区的陆生生态环境质量属优良的有防城港市区;
较好的有浦北县、上思县、灵山县、钦州市区;
一般的有合浦县、北海市区。
由于长期以来对森林资源和土地资源的过度开发和不合理利用,普遍存在着森林资源总量不足,森林覆盖率不高,树种单一,森林质量差,针叶纯林比重过大,荒山草坡仍有较大面积分布,水土流失和土地退化较严重等生态环境问题,旱涝灾害频繁,生物多样性仍受到较严重威胁。
3.1.2广西沿海区域海洋生态现状
从类型上分,广西沿海海洋生态系统主要有红树林生态系统、珊瑚礁生态系统、海草生态系统。
3.1.3海域生物资源概述
广西沿海有南流江、大风江、北仑河、钦江和茅岭江等众多的独流入海江河注入,生物饵料和营养盐丰富,水温、盐度适中,水质较为洁净,适宜于海洋生物的生长和繁殖,生物种类繁多,资源丰富。
广西沿海海域的浮游植物计有82种,以硅藻占绝对优势,有79种,占总种类的96.3%,其中角刺藻属种类最多,有19种;
其次为根管藻属9种,盒形藻属7种,半管藻属5种,圆筛藻属4种;
另外还有甲藻类3种,分别为角藻属、多甲藻属、鳍藻属。
调查结果表明,广西红树林生境中的底栖硅藻有159个种,大型底栖生物有111个种,其中贝类49个种,甲壳类44种,鱼类11种,其他动物7种。
广西跟红树林有关的重要经济动物有光裸星虫、可口革囊星虫、合浦珠母贝、文蛤、青蟹、长毛对虾、中华乌塘鳢、鲍罗豆齿鳗、弹涂鱼、鱼、鲻鱼。
广西海岸红树林区还是白鹭和一些珍稀候鸟的中转站。
蛇和老鼠也常出没于林中。
3.2海洋环境现状与变化趋势分析
3.2.1广西沿海区域入海污染源概况
广西近岸海域入海污染源主要包括工业污染源、生活污染源、独流入海河流和船舶污染源、海水养殖(主要是对虾养殖)污染源。
2004年直排入海工业废水量为858.36万t,污染物排放量1321t,其中化学需氧量1271t,占污染物排放量的96.23%。
2004年独流入海河流污染物入海量为314614t,其中化学需氧量290522t。
2004年北海市和防城港市向附近海域排放生活污水2345.6万t,污染物入海量10759t,其中化学需氧量9820t,营养盐927t。
整个广西沿海地区海上机动船舶全年向海域排放石油类污染物2739t。
2004年对虾养殖废水95472.0万t,排放化学需氧量33415t,排放营养盐621t。
3.2.2海水水质现状监测
2004年广西近岸海域水质监测结果见表明:
pH值范围为7.21~8.11,平均值为7.94,超标率为6.0%,最大超标倍数为0.08倍,比2003年平均值略有降低;
溶解氧浓度范围为3.20~9.30mg/L,平均值为6.68mg/L,超标率为0.8%,比2003年平均浓度增加了1.2%;
化学需氧量浓度范围为0.17~1.75mg/L,平均值为0.61mg/L,无超标现象,比2003年平均浓度减少了1.6%;
无机氮浓度范围为0.008~0.68mg/L,平均值为0.070mg/L,超标率为4.0%,最大超标倍数为1.3倍,比2003年平均浓度减少了49.3%;
活性磷酸盐浓度范围为未检出至0.092mg/L,平均值为0.0045mg/L,超标率为1.33%,最大超标倍数为2.1倍,比2003年平均浓度减少了50.0%;
铜浓度范围为未检出至4.0μg/L,平均值为0.6μg/L,无超标现象;
砷浓度范围为0.8~6.9μg/L,平均值为1.9μg/L,无超标现象,与2003年相比,平均浓度变化不大;
汞浓度范围为未检出至0.058μg/L,无超标现象;
铅、镉重金属及石油类污染物未检出。
各站位海水水质类别判定方法采用单项指标评判法,即所定评判指标中(pH值、悬浮物不作为评判指标),只要有1项超过一类,即判为二类水质,只要有1项超过二类,即判为三类水质,依此类推。
枯水期,属一、二类水质的站位占83.72%;
丰水期,属一、二类水质的站位占88.37%;
平水期,属一、二类水质的站位占95.35%。
在监测的所有站位中,属一类水质的站位有30个。
属二类水质的站位有3个,即钦州市的水井坑红树林保护区(GX003)、钦州港口作业区(GX004)、防城港市的北仑河口保护区(GX024)。
表4.2-1 海水水质评价结果
水期
站位数
一类(%)
二类(%)
三类(%)
四类(%)
超四类(%)
超标指标
最大超标倍数
枯水期
43
79.07
4.65
9.30
2.32
活性磷酸盐、无机氮
石油尖
2.07
1.27
0.60
丰水期
81.39
6.98
0.OO
无机氮
石油类
0.76
0.29
平水期
93.02
2.33
0.00
O.00
0.40
属三类水质的站位有8个,即北海市的党江海养区(GX015)、北海港口区(GX026)。
沙田海养区(GX029)、涠洲南湾港口区(涠洲南湾港口区4#);
钦州市的茅尾海(GX002)、龙门港口区(GX005);
防城港市的北风脑海养区(GX0017)和天堂滩旅游区(GX017)。
属四类水质的站位只有1个,即北海港口区(GX025)。
属超四类水质的站位有2个,即北海市的侨港(侨港2“)和钦州市的茅尾海(GX001)。
评价结果表明,2004年度广西近岸海域水环境主要污染物是石油类、活性磷酸盐和无机氮。
污染规律表现为枯水期>
丰水期>
平水期,近岸>
远岸,港口排污区和海水养殖区>
其他海区。
根据2004年和2003年的综合指数比较,广西近岸海域水环境污染比上年度有所减轻。
3.2.3环境质量变化趋势分析
广西近海区域海洋2001~2004年主要污染溶解氧、化学需氧量、无机氮、石油类等监测值变化趋势分析结果表明,沿海区域溶解氧总体向好,COD和石油类有下降趋势,无机氮明显下降。
3.3海洋生产力评价
3.3.1叶绿素a含量
海洋中的光合作用,是通过含有叶绿素α的植物进行的。
叶绿素α是浮游植物进行光合作用的主要色素,也是浮游藻类现存量的良好指标。
几乎所有异养生物都是以初级生产者为主,所以浮游植物叶绿素α的含量及其光合作用能力的大小,是渔业潜在产量的一个重要指标。
通常以叶绿素α含量来表示浮游植物的现存量。
本次评价采用国家海洋局第一海洋研究所的调查成果,广西沿岸各湾区叶绿素α的含量,以防城港湾海区的为最高,两航次测定结果平均达1.10mg/m3;
铁山港湾海区的次之,两航次平均达0.94mg/m3;
珍珠港湾海区和钦州湾海区的再次之,平均分别为0.85和0.80mg/m3;
廉州湾海区的最低,两航次平均仅为0.65mg/m3。
3.3.2初级生产力及其分布
生产力,是生态系统功能的一种表现,它与生态系统的能量流动及物质循环密切相关;
而初级生产力,则是生物生产力的基础。
每m3水体中每小时的初级生产力,称生产速率。
而单位面积水柱的真光层中,浮游植物在单位时间内光合作用所产生的生产力的总量,称为积分生产力,通常以mg/(m2·
d)表示。
广西沿岸各湾区年初级生产力水平可见,钦州湾海区的生产力水平最高,防城港湾的次之,铁山港湾及珍珠港湾海区的生产力水平相当,廉州湾海区的生产力水平最低。
3.4内陆地表水现状及变化趋势
3.4.1广西沿海城市工业废水污染情况
2004年广西沿海城市工业废水排放总量为
万t、其中达标排放量为
万t,化学需氧量、石油类、氨氮排放为分别为
t、
t。
广西沿海城市只有北海市有一座污水处理厂,沿海各城镇生活污水排放量为
万t,其中化学需氧量排放量
t,氨氮排放量
3.4.2现状监测概况
广西沿海城市有4条独流入海河流分别为南流江(4个断面)、北仑河(1个断面)、钦江(2个断面)。
其中北仑河为国际河流,沿与越南的边界线入海。
表4.4-1断面水质类别及平均综合污染指数评价结果
河流名称
断面名称
水环境功能目标
水质类别
平均综合污染指数
南流江
南域
Ⅴ
Ⅱ
0.28
Ⅲ
0.33
亚桥
0.30
北仑河
东兴旧纸厂
0.37
0.36
0.42
钦江
青年水闸
0.20
Ⅳ
横水渡
劣Ⅴ
2.72
0.39
0.58
各河流水质评价结果表明,南流江、北仑河各水期水质达良好以上,而钦江水质各水期均为污染。
受污染的主要污染物项目为溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数。
各水期无法满足水环境功能目标的断面情况详见下表。
表4.4-2无法满足水环境功能目标的断面情况
实测水质类别
六司桥
枯
丰
平
3.4.3内陆地表水环境质量变化趋势
广西沿海区域主要河流为南流江、北仑河及钦江,2001~2004年各河流的主要污染因子为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类等。
2001~2004年南流江的主要污染物高锰酸盐指数和石油类呈下降趋势,生化需氧量、氨氮呈略为上升的变化趋势。
2001~2004年北仑河的主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮呈下降趋势,石油类呈略为上升的变化趋势。
2001~2004年钦江的主要污染物高锰酸盐指数和石油类呈波浪式变化趋势,生化需氧量、氨氮呈略为下降的变化趋势。
3.5空气环境质量现状及趋势
3.5.1监测结果及质量评价结果
2004年度广西沿海三市城市空气主要污染
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