新常态下努力寻找中国经济发展新动能文档格式.docx

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从层次还不算太高的排浪式补空白大消费的逐步收缩、饱和到个性化的升级消费还未全面展开之际，经济发展必会换挡减速、也冲击着后来的投资者。

一些无科技优势和产品定价权的企业利润率下降，感觉竞争越来越激烈、钱越来越难赚，最终是优胜劣汰加快了各行业生产的集中度。

经济减速也必会影响老百姓的就业，需求低迷、收入减少、螺旋形地恶性循环，也会出现一些金融风险和不安定因素。

如何在新常态下努力寻找经济新的增长点、保持一定经济增速、让绝大多数老百姓有稳定的就业岗位、让经济在新的起点上通过高质量的发展而再次腾飞是摆在我们面前的大课题，在此个人发表点看法，供大家参考：

1.新常态下要保持一定的经济增速和就业，促进十四亿中国老百姓的消费升级和消费品种拓宽非常重要，这也是解决债务、产能过剩、养老金不足、充分就业、扶贫等一系列问题的唯一途径。

新经济、新产业因种种原因在初期很难替代像房地产、汽车等支柱产业那种贴近人的衣食住行大消费的地位，如果忽视了传统产业向深度发展，不热心为他们营造好的销售环境，仅仅依靠多是依附于传统产业、仅是整合效率的大数据、云计算、无人驾驶、共享单车等所谓的新经济、喊些漂亮的口号，经济总量肯定上不去，解决就业也将很艰难，因此最好的发展方式是新旧产业并存、用现代技术改造提升老产业、靠市场调节使新旧产业有序衔接和共同繁荣，最终让高新技术产业逐步脱颖而出承担起支柱产业的角色。

说实话有着十四亿人口的中国，市场这么大，传统产业绝不能丢。

高科技、智能制造水平已很发达的美国让传统制造业回流已经告诉了我们：

传统制造业以及为之配套的服务业是解决就业、谋求社会安定的重要抓手。

说到消费升级，我们就拿房地产消费说事，2017年中国城镇人口人均住房面积40.8平方，与美国人均住房面积90平方差距很大，太阳西晒、户型小、电线乱拉，各种配套设施也比较落后，如果到2035年中国的GDP年均增速能达到4%，届时人均GDP为15520美金，接近翻一番水平，也跨过了中等收入陷阱。

GDP上去了，老百姓的收入也必会同时增加，吃、住、行、娱乐等消费档次也一定会提高，可以说没有十四亿人口消费升级的列车隆隆开动，GDP是做不上去的，两者是相辅相成、共同促进的关系。

笔者估算了一下，中国现在是14亿人口，如果到2035年达到中国能容纳的15亿人口规模，人口的城镇化率达到了85%，有4.5亿农民要进城买房，中国按人均住房面积保守的60平方计算增量房的建设规模（不包括农民建房）是454亿平方米，每年26.7亿平方，静态计算房屋建设市场的蛋糕就有7万亿人民币。

而房产是先导消费，老百姓买了房后接着就要搞装修、买家具、家电、家纺、添娱乐、健身器材甚至换车，带动下游及相关行业发展，市场总蛋糕的规模足有二、三十万亿之多。

面对如此大的市场，我们不能视而不见，要紧紧抓住不放才对，不能长期对房产搞限购、限贷休克、冷冻疗法，要集思广益尽早拿出房地产发展的长效管理办法来（除了限购、限贷控制房价过快上涨还是有许多办法的），让房价只能随着经济发展缓慢上涨，让住房恢复其居住功能，鼓励老百姓小房换大房、购买第二套改善型住房（包括旅游度假房），城市中占比30%的中高收入阶层逐步住上自己的大公寓房，甚至双拼、联排、叠加别墅房，让以住房、装修、汽车、家电、家具等升级的消费轰轰烈烈地开展起来，大消费带动小消费繁荣，使更多的老百姓能稳定地就业。

说到拓宽消费品种，只要不是“黄、赌、毒”，西方发达国家老百姓有的消费品种中国都可以有，西方发达国家为什么人均GDP能达到4万、5万美金，与他们老百姓物质生活享受的高标准是分不开的。

中国的江、河、湖那么多，海岸线那么长，我们应当做好规划、发展西方很流行的私人游艇消费。

中高收入阶层在国内的大消费、奢侈消费始终是我们发展经济的源动力，大消费外溢，去国外购房、移民、留学、购买奢侈品等并不是好的现象，新常态下政府一定要在培育消费热点，引导好老百姓的消费上做足文章，让大消费不停顿。

各级商务部既要管外贸、又管内贸以及个体商户的经营，及时帮助他们解决运行中的困难，让产销两旺，逐步提高老百姓的物质生活水准。

发改委在制定新的五年发展规划中要有更多的笔墨阐述老百姓物质生活改善的实物指标，指导好企业的投资与生产。

挖掘新的消费热点，列出可投资项目清单，开展好私人别墅、泳池、私人游艇、飞机，家庭机器人、无人机、房车、高尔夫、赛马、狩猎、滑雪、极限运动等一系列新消费，这样做既能拓宽企业的投资渠道，减少在某一行业里的过度竞争，也能让老百姓的就业面更宽。

新常态以后，只有中高收入阶层引领的老百姓个性化提质消费延续不断、逐步接近发达国家水平，各类企业的投资、生产才可持续，经济发展的蛋糕才会越做越大，就业问题、扶贫问题才容易得到解决。

为了做好促消费、稳增长工作，各级政府的主要领导要亲自挂帅、承担重任、破除各种制约消费的障碍、培育好本地区良好的市场消费环境。

甚至可以向更高一级的政府部门反映，将国庆节七天长假中挪两天给五一节，恢复五一节五天的黄金周，像过去曾经做的那样开展好节日期间的房产、家装、家具、汽车、电子产品、服装、珠宝及农副产品的大促销，同时两个时间均衡的黄金周利于老百姓在国内短途游，适当抹平旅游高峰、低谷及时间长短形成的峰差，改变与旅游关联的景区、餐馆、旅店、商场及交通行业平时冷冷清清，国庆假期又过于繁忙，进食不消化的局面。

说实话作为老百姓终端消费的旅游对拉动上游的基本设施建设（如宾馆、景区道路、游乐设施乃至到达景点的铁路、公路、机场等）和交通工具的投资与生产有很大的乘数效应，丧失了这些机会十分可惜，比如中国游客喜欢去泰国玩，花了10亿美金给泰国，这将很大程度上改善它的投资环境，有了终端消费的拉动，其旅游业的上下游行业都会盘活，带来的投资也许远远不止10亿美金，终端消费加上新的投资消费使他的经济很繁荣，假如中国货物贸易卖手机给泰国，交易额是10亿美金，表面上也赚了10亿美金，但自己得到的并不多，一是要花出大头去采购别人的CPU芯片，也许还要交上一些专利费，对上下游的产业拉动没有旅游服务贸易那么明显，两个10亿美金的效果是不一样的；

2.经济新常态下发展经济要从谋数量发展转换到谋质量发展，从主要靠资源要素投入转换到主要靠创新、智慧投入，这样才能规避掉日益凸显的资源、环境、市场、劳动力短缺等瓶颈，提高中国产品的科技含量和竞争力，最终占领微笑曲线的两端使中国成为创富大国。

发展经济离不开土地、资源、资本、人才、劳动力、营商环境和发展战略，其中引进人才非常重要，中国要用改革开放赚取的第一桶金大力做好引智和产业升级工作，集全国之力量，建设众多的核心技术攻关大平台，在细分行业的领军企业中扶持创新发展骨干企业和产业联盟，产学研紧密结合，推进重点邻域关键技术的产业化。

收入向有真才实学的一线科技人员倾斜，努力破除制约科技水平快速提高、高新企业茁壮成长的体制、机制障碍。

通过若干年的努力，在大飞机制造完全国产化、高端芯片、操作系统等基础软件、手机、电脑CPU、半导体刻录设备、液压传动和控制技术、航空和汽车发动机、变速箱、高端数控机床、高端医疗器械、传统制造业的关键装备和核心零部件、部分特殊原材料等有所突破，使中国由制造业大国向制造业强国迈进，工业增加值占GDP的比重能够得到大幅提升；

3.他山之石可以攻玉，要借鉴西方发达国家的发展经验，总结中国过去发展的经验与教训，尽快建立科学、完备的中国现代社会主义经济发展体系（包含整合现有的国家经济咨询、研究机构，建立统一的调查摸底、收集建议、方案论证、上报意见、最佳解决方案的监督执行等组织架构）。

在发展科技、教育及支撑现代高新技术产业、三产融合发展上多借鉴美国经验；

在科技创新和高新企业孵化上多借鉴以色列经验；

在大小企业协作配套、发扬工匠精神、提升产品品质质量方面多借鉴德国经验；

在保护民族汽车工业、努力弯道超车多借鉴韩国经验；

在政府职能转变、精细化管理经济与社会方面多借鉴新加坡经验；

在农产品深加工、企业长盛不衰、高精尖制造能力能快速提升方面多借鉴日本经验。

中国幅员辽阔、有十四亿人口的消费市场、工业制造能力、基础设施完备、部分制造领域已在世界处于领先地位、每年有近800多万高素质的大学生投入工作，社会主义的经济体系又能集中力量办些大事，只要我们加强科学规划与统筹，让市场优化资源配置、虚心学习、扬长避短、精细化管理发展的方方面面，中国要不了多长时间就会成为世界第一大经济体，中华民族的振兴也一定能够实现；

4.民营企业无论是投资、产出和解决就业上是中国经济发展不可或缺的重要力量，在经济发展进入新常态的过程中，政府要调动民营企业的积极性就需要加倍地做好服务，当好奶娘，努力倾听企业诉求、改善营商环境，让他们能够减少运营中的风险，能挣到钱。

改善营商环境，不仅仅是实行最多跑一次简化审批办事流程，更重要的是拆除玻璃门、弹簧门、解决融资难、融资贵、招工难、知识产权保护、打击假冒伪劣、政出多门、政策多变、新官不理旧账、信息不流畅、税费过重、吃拿卡要、过度竞争、销售环境差、经营风险大等一系列问题；

5.经济新常态下就业难度会加大，一些就业门槛也会增高，老百姓的收入增长不确定性增加，一些自由职业者也会面临这样、那样的困境，这时候更要注重动态地调整收入分配关系，做好“限高、整中、提低”，加强个人收入所得税征收，让社会各阶层的收入分配尽量合理、公平，没有那么高的倍差（玩国有资产的小经理、大老总动不动年薪就有几百万、上千万，这是不合适的）。

为了减轻纳税人的负担，政府职能部门随着经济发展的不同阶段要及时精兵简政，一些可以使用技能型工人的岗位不再使用公务员和事业编制人员。

通过减税、减费、帮助重组、特殊贷款，帮助小微企业渡过难关。

加大对低收入群体的帮扶力度，解决好老百姓消费的后顾之忧，为今后的消费升级奠定物质基础；

6.大力推进资本市场的改革，清除垃圾股，让资源配置到优质企业中去。

中国股市不能是亿万富翁的“造富机”，新股上市大股东五年内不能减持股票（五年是融资项目的建设、产出周期，原始股东没有理由在周期未完就跑路），小股东三年以后才能逐步减持，合理确定股票的发行价（按理说应按每股净资产价发行，同股同价，目前难以做到也一般不超过3倍市净率发），新股在上市以后出现连续五个涨停（包括第一个涨幅为44%）后，次日停牌一小时实行连续竞价，恢复过去股票连续两个涨停之后停牌一小时连续竞价的做法，打击过度的股票炒作行为，督促上市公司现金分红，打击虚假承诺和各类造假欺诈行为，保护小股民和中产阶层的财富不受侵犯，真正将中国的股市搞成老百姓闲钱投资的好渠道、优质企业的融资池、中国经济快速发展的“推进器”；

7.资金是经济发展的血液，在新常态下要根本解决资金脱实入虚、不为实体企业“添砖加瓦”问题，需做到：

1.要振兴实体企业，通过促进十四亿老百姓的消费升级、消费品种拓宽；

培育创新经济全面补短板；

消除中西部、城乡差别；

利用一带一路参与全球经济大循环；

用现代技术提升改造传统产业等为实体企业找到发展的新机遇，使企业的平均资本回报率接近于10%；

2.尽快建立房地产业发展的长效管理机制，让这个牵涉上下游56个行业的大支柱产业能健康发展，并立好规矩、限制暴利，让从事房地产开发的企业平均资本回报率与其他实体企业差了不多；

3.全面跟踪大资金流向，利用税收及其他一些手段遏制资本投机，严控资金不断加杠杆在实体企业外循环，为什么改革开放那么多年，中国在一些邻域的核心技术仍很缺乏，金融投机处罚不严和资本经营盈利太丰厚也是一个主要原因，因为脚踏实地搞科学研究要吃许多苦，而不一定有好的收入和回报，大家都想短平快地赚钱，这种氛围必须通过下一步的深入改革去改变；

4.建设好企业产权交易和技术交易市场，让金融资本能为实体经济输血；

5.中国的股市只允许少量泡沫存在，当市场处于疯牛状态，总体市盈率明显超过了国际通行标准时，有关部门应当提示风险，通过提高交易印花税及其他一些手段遏制股票投机，决不能再出现2015年7月本该去实体经济的资本大量流入股市，有些天沪深股市交易量达到五、六万亿人民币的奇葩现象，之后的股市大跌伤的必是无资金拉抬股票优势的中小股民，也严重影响了他们今后的消费行为，对实体经济没有什么好处；

8.新常态下，发展资金最为宝贵，要精准投资就应当切实做好供给侧改革，让供、需能真正对接。

一些地方政府应当逐步摆脱对土地财政的依赖，不能一头是房产限购、限贷，另一头又一块又一块地大肆推出房产开发用地。

笔者认为当一个城市未售出商品房的积压量超过了前两年平均8个月的销售货量时就应停止推地，省级政府的职能部门做好监督执行。

为了减少盲目投资，国家的发改委适度宏观指导，根据各地的比较优势鼓励功能划分和错位发展，统计部门联合行业协会加强信息收集，去伪存真、及时发布供需信息和市场发展情况，为企业精准投资提供参考；

工商部门利用每年的年审会同统计部门掌握企业的生产、销售情况，了解各行业产能的利用率与匹配度，为国家发改委、工信部、国务院发展研究中心等职能部门的经济政策研究、宏观调控提供可靠的依据；

9.中国要在2035年达到GDP翻一番并成功跨过中等收入陷阱，人口老龄化的问题必须解决，老年人不太愿意消费，尤其是奢侈消费、时尚消费与他们无关，一个国家大消费不畅搞经济将会很困难，制造的商品专供出口也容易引起贸易纠纷。

因此要奖励人们生二胎，部分可以有条件地放开生三胎，争取通过十多年的努力改变中国不合理的人口结构；

10.利用好“一带一路”的发展大机遇，让中国企业寻找出更大的市场空间参与全球经济的大循环，在竞争中成长壮大。

同时让过剩产能、产品走出去得到化解；

11.实行中西部大开发战略、补足基础设施建设和生态平衡短板，传统制造业向中西部梯度转移，利用比较优势发展当地的特色经济，努力消除贫困和减少城乡差别。

打通城乡投资壁垒，鼓励民企和个人租赁农民宅基地和承包土地、林地，搞农家乐和进行生产经营性开发。

用改变中西部地区落后面貌、大力发展现代农业及农村三产融合发展作为新常态下的中国经济发展新的增长点；

12.在政策制度的“软件”上制定好的游戏规则，做好知识产权保护、打击假冒伪劣产品、减少行业地区垄断，公平公正招投标，选择最优秀的企业承接工程和提供产品服务，努力保护先进的制造业和服务业；

尽快让提供优质产品的企业发展壮大、今天的中国太需要华为、联想、比亚迪、中车、宇通、海尔、美的、格力那样的优质企业了，关键是我们要深耕好培育他们发展壮大的优质土壤；

13.店铺租金高是中国快速发展衍生的特殊现象，要利用税收杠杆和一些扶持政策保护好实体店铺销售，打击网上假冒伪劣商品的销售行为，提高产品质量的准入标准，像在实体店一样，让网上优质产品有市场、消费令人放心，让电商和实体店互为补充、共同繁荣，为中国经济迈上新的台阶提供正能量.；

14.2035年人均GDP翻一番等不来、吹不来，必须扬长避短撸起袖子加油干才能实现，在这个过程中促进国内消费非常关键，要将老百姓终端消费拉动GDP的比重逐步提高到75%。

消费就像一辆隆隆开动的列车，中高收入阶层是火车头、前车厢，引导消费的政策和享受性消费的欲望不断产生是火车头前行的动力，勤劳、智慧的普通老百姓是消费的后车身和车尾、政府的各种打违规、收入分配制度改革、促消费升级的举措是为消费列车前行铺下的铁轨----列车不断到达的站点是我们消费不断升级的标志----西方发达国家居民消费的档次水平是我们列车阶段达到的目标----因此在排浪式消费的后期和个性化消费尚为全面兴起的时候，政策引领中高收入阶层个性化大消费最为关键，希望中国在2035年到来之际，在漫长的海岸线、长江、湖泊里泊满了私人游艇，在临山的郁郁葱葱的林子里别墅一片连着一片，有的别墅还带上了私家泳池；

城市里基本消灭了70平方以下的小户型房、城中村，农民住上了宽敞的四合院，老百姓的车库内停满了上档次的车和房车，每个县级市和著名的风景点都有便捷的通用航空机场，每个地级市都有高尔夫球场，国家东西南北规划布局了著名的狩猎场、滑雪场、赛马场、斗牛场、极限运动场，我们东西南北有众多的现代城市群，传统产业与现代产业、服务业交相辉映、共创辉煌，每平方公里的GDP产出量都在10-20亿以上，让中国既大又强、让中华民族伟大复兴的中国梦真正得以实现。

结语：

经济发展进入了新常态，促进消费升级尤为重要，没有以中高收入阶层引领的国内大消费轰轰烈烈地展开，大投资、大生产将难以持续、就业、债务等一切矛盾将会凸显，经济发展也会非常艰难，此外，企业转型升级只能在传统产业继续发展的氛围中去完成。