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全面加强领导作风建设
全面加强领导作风建设
不断推进水利系统反腐倡廉工作
郭正义
这次会议的主要任务是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻中央纪委第七次全会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委二次全会和全国水利系统党风廉政建设工作会议精神,特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,回顾总结2006年工作,安排部署全省水利系统2007年党风廉政建设和反腐败任务。
下面,我讲三个问题。
12006年主要工作情况
1.1抓好教育这个基础,领导干部的廉政意识不断增强
2006年我们把对领导干部的廉政教育放到更加突出的位置。
一是认真学习党章、两个条例、《实施纲要》、中央和省委、省纪委关于反腐倡廉工作的文件、规定,做到清楚条规,熟悉有关规定,并把上述文件作为各级领导班子中心组学习和民主生活会的主要内容,全体成员一起认真学习、一起讨论,共同提高认识,进一步坚定信念,提高反腐倡廉的自觉性;二是按照《实施纲要》的要求,把健全和完善干部学习教育的长效机制作为重点,制定并严格执行了《中共山西省水利厅党组中心组理论学习制度》和《山西省水利厅职工教育培训试行办法》;三是开展了党章知识竞赛和廉政培训,增强了广大干部对这些法规重要性的认识和遵守这些法规的自觉性;四是通过多种形式开展廉政教育。
通过学习教育,各级领导干部进一步认识到:
党风廉政建设是每位领导干部必须承担的政治责任和必须完成的工作任务,要放到重要位置认真对待,首先自身要为政清廉,同时还要抓好分管单位和干部的反腐倡廉工作,始终坚持两手都硬。
1.2全面加强制度建设,反腐倡廉长效机制扎实推进
首先是落实党风廉政建设责任制。
按照厅领导分工,研究制定了《2006年水利厅党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》,把责任分解到厅领导以及相关职能处室和部门,细化具体项目,量化责任目标,实行主要领导交账制度,一把手负总责,其他成员各负其责。
明确要求做到抓业务与抓廉政并重,工作责任与纪律责任并重,集体责任与个人责任并重,一级抓一级,层层抓落实,确保责任制落到实处。
其次,出台了构建惩防体系实施意见。
结合水利实际制定了《山西省水利厅关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》,于2006年4月5日以厅党组文件形式出台;第三,严格执行《山西省水利厅工作规则》、《山西省水利厅领导干部廉洁从政行为规则》、《山西省水利厅行政审批制度》、《山西省水利厅财政水利专项资金管理办法》和《山西省水利工程建设项目施工招标投标实施细则(试行)》等规章制度。
这些规章制度,紧紧围绕抓住水利系统人、财、物的管理和行政审批、工程项目管理的关键环节,从制度上为反腐倡廉打下了扎实的基础。
1.3加大对重点环节的监督力度,保证权力的正确行使
2006年厅党组在集中力量抓全省水利中心工作的同时,加大了对重点工作、重点部门、重点环节的监督力度,从而保证了水利工作的顺利进行。
一是在干部选拔任用上进行监督。
依据中组部关于选拔任用干部的五个规定和山西省出台的选拔任用干部的三个规定,在厅党组安排下对选拔任用厅直单位领导干部进行了全过程监督,确保选拔干部在程序上、任用干部在廉洁自律上不出现问题,并对新任用的领导干部进行廉洁自律方面的谈话和培训,增强他们廉洁从政的观念。
二是对水利工程招投标活动进行监督。
坚持从投标方资格审核到业主标底的制定,从开标会议到专家评标全过程实施监督,确保招投标的公开、公正、公平。
三是对水利工程建设和资金管理使用实施监督检查。
驻厅纪检组于2006年11月抽调纪检、财务人员对各市水利部门全年的水利工程建设和资金使用情况进行了检查,对重点工程从立项、资金拨付、使用情况全过程进行监督检查,对发现的问题及时指出并要求认真纠正,不能立即解决的,要求限时加以解决,并将检查发现的问题上报厅党组。
四是加强了对饮水安全、病险水库除险加固、水保项目、首都水资源项目、防汛抗旱项目等重点工程的监督检查。
驻厅纪检组与有关处室配合,对重点工程施工过程进行不定期的检查,发现问题及时反馈给当地水利部门和厅机关业务处室,有效地促进了水利工程的安全优质;五是对省审计厅审计我厅2005年财政预算资金时发现的问题,厅党组高度重视,按规定进行了严肃处理。
有的干部被免职,违规购置的小汽车被收回,对所有责任人进行了通报批评,在厅直系统引起较大震动,有力地维护了纪律的严肃性。
1.4狠抓领导干部廉洁自律工作,“三项治理”圆满完成
严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,狠刹“五股歪风”。
经过不懈努力,“三项治理”工作圆满完成。
清车方面,在完成清理工作的同时,修订并出台了《厅直系统配备及购买小汽车暂行规定》,从而使超标超编购车问题基本得到解决。
清房方面,按要求完成了265名处级以上干部的清理纠正工作,完成率100%,退出4套住房,收回房款237.4万元,9人作加租处理,对清房后各单位新建住房的情况进行了调查。
制奢方面,严格会议审批,规范公务接待,强化财务管理,继续认真执行已制定的定点接待和定点修车等制度。
通过一系列措施,我厅制奢工作收到明显成效,大部分单位的会议费、招待费比上年明显减少。
2006年5月下旬,在全省“三项治理”工作表彰大会上,我厅被评为先进集体,受到表彰;7月下旬,我厅召开厅直“三项治理”工作表彰会,对10个先进集体和35名先进工作者进行了表彰。
1.5继续开展政风行风建设,干部作风进一步转变
按照省政府的统一安排部署,2006年我们继续深入开展了政风行风建设。
5月25日,厅党组书记、厅长潘军峰代表水利部门在省广播电台《政风行风热线》栏目中,向全省作出六项承诺。
6月9日我们召开了全省水利系统民主评议政风行风工作动员会,对全省水利系统民主评议政风行风工作进行了安排部署。
8月8日,潘军峰厅长率有关业务处室负责人参加了省广播电台的政风行风热线直播节目,现场解答了听众对水利行业提出的问题,现场未能解答的,责成有关处室尽快调查了解,并在8月24日的政风行风热线反馈中解答。
8月10日,我厅在长治市召开了新农村水利建设民主听证对话会,对各方代表提出的26条建议和意见,厅有关处室、长治市水务局负责人现场进行了解答,所提问题已全部落实解决并专题报告了省行评办。
与此同时,我们还集中抓了大中型灌区的行风评议工作,总结推广了夹马口引黄管理局行风建设的做法和经验,在全国灌区行风建设会议上进行了交流,为各大型灌区提供了可借鉴的经验。
回顾2006年的工作,我们采取五条措施扎实开展政风行风评议。
一是广泛动员,全面部署。
在动员会上,明确提出了“突出评议重点、注重社会效果、认真落实整改、建立长效机制”的工作重点,并且利用各种会议、新闻媒体以及文件、简报、电子屏幕、专题版面等开展了广泛的政风行风评议宣传;二是政务公开,接受监督。
实行了网上公开政务、财务,批准建设的水利基建工程,全部面向社会公开招标,出台了十几项管理制度,清理了行政审批项目,规范了窗口服务,坚持“一口进出”。
我们继续聘请政风行风监督员进行监督,参加了省行评办组织的所有宣传活动;三是深入调研,解决问题。
从2006年4月到11月,厅党组先后组织了四次大的调研活动,通过调研,摸清了家底,确定了“十一五”期间的工作思路、工作重点,作出了科学合理的规划,为省政府作出正确决策提供了可靠依据;四是郑重承诺、全力兑现。
经过认真落实和严格检查,我厅向社会公开承诺的防汛保安和引水、蓄水、节水、保水工程建设、依法治水和政务公开、管好用好水利资金、充分利用社会力量支持水利建设、坚持勤政廉政等已基本兑现,并已专题报告省行评办;五是面向基层,多办实事。
2006年对全省水利干部来讲是不平凡的一年,这一年可以讲是调查研究年、埋头苦干年、作风转变年。
就机关讲,从厅长到一般公务员,每一位干部都在为全省水利事业出力流汗,有的舍小家顾大家,有的常年深入基层为老百姓办事,有的为了完成任务病倒在工作岗位上,有好多可歌可泣的动人事迹。
在大家的共同努力下,全年目标任务圆满完成。
7月上旬和12月上旬省行评办两次组织考核组来我厅考核,都获得较高评价。
11个市水利部门在当地民主评议政风行风排名中,排前10位的有8家,其中长治排第2,朔州排第3,晋城排第5。
通过政风行风评议,水利系统不仅作风明显好转,效率提高,服务意识增强,而且有力促进了全省水利事业的发展。
1.6开展了治理商业贿赂专项工作,核查了部分信访举报
我们于2006年6月9日召开了治理商业贿赂专项工作动员会,印发了实施方案,随后又印发了厅直治理商业贿赂工作自查自纠实施办法,各单位进行了调查摸底和自查自纠工作。
另外对15个厅直单位所办的32家公司进行了清理。
我们高度重视信访举报和案件核查工作,2006年全年共收到信访举报49件,涉及厅级干部2人,处级干部18人,没有上级要结果的案件。
我们对其中的5件信访举报进行了核查,对3名群众反映强烈的干部进行了戒勉谈话。
在过去的一年里,我们围绕大局,立足本职,积极进取,勤奋工作,较好地完成了各项任务,工作是有成。
我们的做法和体会主要有以下几方面:
厅党组高度重视是做好反腐倡廉工作的前提;坚持教育、制度、监督并重是做好反腐倡廉工作的根本;围绕水利中心工作,加大改革力度,抓住源头治理是做好反腐倡廉工作的关键;抓好组织协调是做好反腐倡廉工作的重要环节。
在总结经验的同时也要清醒地看到,反腐倡廉任务依然艰巨。
腐败现象易发多发的土壤和条件在水利系统一些领域依然存在,违纪违法案件时有发生;我们的工作距上级的要求和广大职工的期望还有一定距离。
主要是在水利工程建设领域监督关口前移、事前、事中监督力度不够;对水利资金的监督管理还有不到位的地方;水利系统制度建设还有待进一步完善提高;一些党员干部铺张浪费、弄虚作假、形式主义问题仍然存在;查办大要案件工作没有大的突破等等。
这些都需引起我们高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
22007年党风廉政建设和反腐败主要任务
2007年是我省水利建设的关键年,同时也是水利战线党风廉政建设的重要年。
近日,省委、省政府出台了《关于加强水利建设,实施兴水战略的决定》,这是指导今后一个时期全省水利工作的纲领性文件。
张宝顺书记和于幼军省长亲自参加全省实施兴水战略动员会,并作了重要讲话。
从省委省政府对水利工作的重视程度可以看出,水利工作面临前所未有的发展机遇,新的治水思路深入人心,一大批新的水利工程进入实施建设阶段,水利管理体制、机制的改革也将有大的突破。
尤其是六大工程的付诸实施,将是振奋人心的喜事大事,照此发展,经过几年努力,山西水资源紧缺的状况将会明显改善,水利作为基础产业,在全省经济社会发展中将发挥越来越重要的作用。
但同时我们也应清醒地认识到,实施六大工程,水利投资将大量增加,管理中会出现许多新情况新问题,水利资金、水利工程、水利干部的不安全因素也随之增多。
从近几年水利系统发生的案件看,问题几乎都出在工程和资金上。
因此,反腐倡廉工作也将面临新的挑战,如何在新形势下保证资金、工程、干部三个安全,成为摆在我们面前的重大课题。
2007年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照中纪委第七次全会、省纪委第二次全会和全省实施兴水战略动员会要求,认真抓好反腐倡廉各项工作的落实,为水利建设提供可靠保证。
2.1围绕六大工程建设,积极开展监督检查
水利是国民经济的基础产业。
按照省委、省政府《决定》和全省实施兴水战略动员会精神,“十一五”全省水利工作要以六大工程为龙头。
2007年是实施六大工程的开局之年。
全省水利战线的广大干部职工一定要认识到我们所处的位置,认识到我们肩上的担子和身上的责任,勇敢面对,必保全胜。
对此,厅党组明确提出2007年是水利工程项目落实年、干部作风建设年,水利战线每位干部都要以良好的作风过硬的纪律保证六大工程的全面落实、顺利推进。
各部门各单位必须有清醒的认识,省委省政府重视水利,投资和项目大量增加这是好事,但投资的增加也意味着工作量的增加和责任的加重,投入的高峰期往往也可能是产生腐败的危险期,水利重点项目往往也可能是产生腐败的重点部位,加以提醒、加以重视,正确地面对、正确地把握、正确地工作,就不会走向反面。
因此,各级领导干部要以强烈的事业心、高度的责任感,不辜负政府和人民的重托,以实施六大工程为己任,严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事,同时,主动接受监督检查,及时通报情况,有问题尽快整改。
既大胆工作,又谨慎行事;既开拓创新,又为政清廉,把政府交给的事办好,把人民的血汗钱化好,把工程建设好。
各纪检监察部门要积极配合有关部门,变被动为主动,紧紧围绕六大工程建设开展工作,对六大工程建设实行经常性的监督检查,一方面,检查六大工程的规划、立项、招投标、建设、监理、资金使用、竣工验收等各个环节,促使其严格按程序办事、按制度办事,特别是要把好资金关,健全制度,环环紧扣,不出漏洞;另一方面,监督检查水利干部作风的改进,主要检查干部的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识强不强,及时发现问题,及时纠正,坚决杜绝发生大的问题,做到资金安全、工程安全、干部安全,最终实现工程优质、干部优秀。
2.2加强反腐倡廉教育,促进领导干部勤政廉政
大力开展廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作,其关键是要加强领导干部廉洁自律教育。
要着眼于提高党员领导干部拒腐防变的能力,提高抵御各种诱惑、经受各种风险和考验的能力。
要继续深入开展思想道德教育和党纪国法教育。
组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》,学习中央关于反腐倡廉的重要指示,学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话。
坚持社会主义核心价值体系,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。
认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规,维护党的团结统一,对党忠诚,立场坚定。
要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、权力观教育、廉洁自律教育和警示教育。
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,注重先进典型的培养。
要继续开展具有水利特色的廉政文化创建活动,深入开展“三个安全”教育,不断增强全系统干部职工的廉洁意识。
要进一步加强反腐倡廉的舆论宣传工作,营造廉洁从政的良好氛围。
在深入开展廉政教育的同时,要严格执行“四大纪律、八项要求”,坚决清理和纠正领导干部廉洁从政方面的突出问题。
对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分。
要进一步巩固“三项治理”成果,完善制度,严肃纪律,坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规多占住房等问题。
要特别注意严肃查处领导干部利用传统节假日收送现金、有价证券和支付凭证的问题,集中整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财的问题。
要切实做好公务员薪酬制度改革,统一规范津贴补贴和奖金发放。
今后,一律不得以任何名目发放统一规定标准之外的奖金、补贴和实物,违者除追回所发钱物外,对单位的主要领导、分管领导和财务负责人,一律先免去职务,再作出纪律处分。
2.3贯彻从严治党方针,严肃查处违纪违法案件
一要把握重点。
重点对象是领导干部,重点部位是水利工程建设和水利资金管理领域,着眼点要放在六大工程建设上。
要严肃查处领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职造成重大损失的案件;查处领导干部利用人事权、审批权、调配权谋取私利的案件;查处国有水利资产严重流失的案件;查处在水利资金管理使用和水利工程建设中的违纪违法案件。
尤其注重查处在新水源工程建设、库区移民、饮水安全、水保治理、灌区改造、河道管理和采砂、病险水库除险加固工作中严重损害群众利益的案件。
二要落实办案责任制,严格依纪依法办案。
每一个查办的案件,都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,经得起检验。
在查办案件工作中,要正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合,既惩处腐败分子,又支持和保护党员干部大胆创新地开展工作。
要进一步规范案件检查措施,加强对办案过程的管理和监督,做到安全文明办案。
三要注重发挥查办案件的治本功能。
针对违纪违法案件暴露出的问题,深入剖析,从中发现管理和监督中的薄弱环节,提出监察建议并帮助有关单位健全制度、堵塞漏洞、加强管理、强化监督,避免类似问题再度发生。
同时通过深入剖析案例,对干部职工进行警示教育,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
要继续深入开展治理商业贿赂专项工作,认真查办发生在水利工程建设、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂案件,完善规范市场竞争行为和治理商业贿赂的法规制度,加大对行贿行为的打击力度,进一步规范水利市场竞争行为,净化市场环境,逐步建立信用体系,形成水利系统防治商业贿赂的长效机制。
2.4加强行政效能监察,建设良好政风行风
一是加强机关效能建设,保证政令畅通、廉洁高效。
各级水利部门都要按照《行政许可法》的要求,进一步减少和规范行政许可,改进许可方式,建立健全包括行政许可公开、首办负责、审批服务承诺的一系列制度,坚决执行《行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》,严肃查处玩弄手中权力,刁难服务对象的行为,以严密的制度、严格的管理、严明的纪律保障各级水行政部门的行政效率和服务水平。
各监察部门要切实加强行政效能监察,把整治行政不作为、乱作为问题作为监察工作的重点,进一步健全行政效能监察机制,落实行政效能责任追究制,拓宽监督检查途径,及时纠正行政不作为、乱作为的人和事,确保政令畅通、廉洁高效。
二是加强干部作风建设,倡导八种良好风气。
根据新形势新任务的要求,全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,在各级领导干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣建康”八个方面的良好风气。
要继续按照“八个坚持、八个反对”的要求,大力弘扬求真务实精神,坚决克服形式主义、官僚主义,严格控制各种名目的达标评比及庆典活动,精简会议和文件,改进会风和文风。
要大力提倡勤俭节约的风气,认真执行中央和省关于厉行节约、反对铺张浪费的现定,完善相关制度,加强监督检查,坚决杜绝奢侈浪费行为,以良好的作风为水利建设提供有力保障。
三是进一步加强政风行风建设,优化水利发展环境。
在连续几年的民主评议政风行风活动中,经过全系统干部职工的共同努力,水利政风行风明显好转,在省直参评部门中的排名也比较靠前,但实事求是地讲,我们的政风行风建设距人民群众真正满意的标准还有差距,距我们向全社会作出的公开承诺也有一定距离。
政风行风建设是一项长期工作,我们要继续弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,坚持纠建并举的方针,真正树立务实、高效、廉洁的水利行风。
首先,各单位要将此项工作继续列入整体计划,作出相应安排部署,尤其是各市、县水利部门和直接为群众服务的基层站、所,要把政风行风评议作为作风建设的重点,下功夫抓好;其次,落实水库移民政策,妥善处理移民上访,切实解决水利工程建设中拖欠工程款和农民工工资问题;第三,各水管单位是直接为社会服务的窗口,要实行水量、水价、水费公开,不断提高服务质量,维护行业形象,各大型灌区要按水利部要求继续抓好行风评议;第四,进一步推进政务公开,以简化程序,方便群众办事为原则,提高行政审批窗口的服务水平,坚持“一口进出”;第五,认真对照公开承诺,进一步抓好落实;第六,竭尽全力办好涉及水利职工和全省人民切身利益的实事、好事,以实际行动和业绩取信于民。
2.5推进机制制度创新,加大从源头上防治腐败的力度
一是进一步深化干部人事制度改革。
按照《深化干部人事制度改革纲要》以及《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的要求,结合水利实际,进一步完善选拔任用领导干部的工作制度,认真执行考核预告制、公示制、试用期制等制度,防止考察失真和“带病提拔”、“带病上岗”。
完善现行领导班子及领导干部考核机制,使之更加符合科学发展观的要求,同时,要抓好《公务员法》的贯彻实施和监督检查。
二是进一步深化水利行政审批制度改革。
认真贯彻落实国务院《关于进一步强化行政审批制度改革的意见》,按规定取消和调整水利行政许可项目和非行政许可审批项目,严格执行《山西省水利厅行政审批制度》,依法规范行政审批行为,建立健全行政审批运行、管理和监督的有效机制,做到分工合理、职责清晰、相互制约、相互监督。
要强化行政审批窗口的职能,切实解决部分行政审批不经过审批窗口的问题。
三是进一步深化水利资金管理使用制度改革。
深化部门预算和全面实施政府收支分类改革,进一步落实“收支两条线”各项规定,继续清查清理“小金库”,严格公共资金的管理,做到合理使用,严格执行《省级水利专项资金项目申报编制与监督管理实施细则》、《水利行政事业性收费预算管理暂行规定》等制度,进一步加强建设项目财务管理工作。
四是进一步深化水利工程建设管理改革。
严格执行项目申报程序,保证项目安排科学合理,进一步规范项目法人制、招投标制、合同制、监理制四项制度,特别是在招投标工作中,要严格执行《山西省水利工程建设项目招标投标管理办法》,并在此基础上进行改革,杜绝规避招标和虚假招标等问题,实行阳光作业,保证公开、公平、公正原则的实现。
要严肃查处违法转包、分包、越级承包水利工程问题。
五是探索职务消费货币化改革和公款报销制度改革。
逐步试行职务消费限额制和公示制,要从探索公款报销制度改革入手,集中解决公款旅游、公款用于个人消费以及会议、达标评比等活动过多的问题。
深化改革的目的,是要形成按制度办事的机制。
制度管理的关键是制度要健全、管用,核心是落实。
要做到有章可循、有章必循、违章必究。
就我们水利系统而言,要从实际出发,突出重点领域、重要岗位和重点环节,积极推进各项制度建设和完善,抓好落实,充分发挥制度应有的作用,从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。
一要加强制度建设,进一步完善已有制度。
要进一步建立和完善党内民主及其相关制度、解决领导干部廉洁自律五个方面问题的制度、制止奢侈浪费的有关制度、水利投资和资金管理制度、水利工程立项、建设、验收、管理等制度、廉政和诫勉谈话制度、领导干部任职廉政培训等制度;二要注重制度的落实。
制度的生命在于落实和执行,再好的制度,如果不执行,便是一纸空文,执行得不彻底,也不能发挥其应有的作用。
因此,我们要把着眼点和主要精力放在制度的执行上,只有认真执行才能发挥制度的作用,才能检验制度是否管用,便于我们在执行中完善,在完善中提高;三要对制度的执行情况进行监督检查。
通过自查、互查和经常性检查,检查制度的执行情况,发现制度本身及执行中的问题,纠正偏差,抓好制度的落实。
2.6健全制约监督机制,强化对各级领导干部的监督
一是加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。
要认真检查党的方针政策和厅党组决定的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金使用以及干部的任免,必须由领导班子集体决定。
要加强对领导班子民主生活会的指导,督促班子成员认真开展批评与自我批评,要检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况。
要积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报、报告和情况反映等制度。
二是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。
从违纪违法案件看,重点环节和重点部位更容易产生腐败。
要加强对干部选拔任用工作的监督检查,着重检查党政领导干部选拔任用工作条例的执行情况,切实加强对推荐、提名、考察、讨论等各个环节的检查。
推荐干部要充分发扬民主,考察干部要深入了解德、能、勤、绩、廉的表现,任用干部要如实记录整个过程,按规定进行表决。
重要岗位上的干部要定期交流。
要
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