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△2011年我市创模攻坚取得重大阶段性成果2011年实现了“创模工程项目基本完成,考核指标基本达标”的目标。
我市创模规划总投资668亿元(其中,环保净投资226亿元),已完成投资590亿元(其中,环保净投资203亿元);
创模八大系列工程2740余项工程项目已完成2520项,完成率为92%;
创模26项考核指标已稳定达标22项,基本达标4项;
创模宣传成效明显,创模群众知晓率已达到90.1%。
△全市创模公众知晓率突破九成大关2011年12月,市社情民意调查中心调查结果显示,全市创建国家环保模范城市公众知晓率大幅提升,达90.1%。
主要做法:
一是加强创模宣教统筹工作。
奇帆市长、张轩副书记、事忠部长等领导多次作出指示并亲自参加创模宣教活动;
市创模办将创模宣教工作纳入各级宣传部门年度考核和各区党政“一把手”环保实绩考核。
二是扎实推进创模新闻宣传。
召开新闻发布(通报)会30余场,组织采访200多次,策划专题报道40余次,开展网络访谈和热线互动5次。
全年在各级媒体刊播新闻3万多条,宣传报道量是去年的5倍。
三是全面营造创模社会氛围。
全力打造公交车等三条“创模宣传流动风景线”,机场等四个创模宣传重点窗口,解放碑等五大创模宣传商圈。
四是深入开展创模宣传“十进”活动。
深入开展创模宣传进社区、进学校等“十进”活动,覆盖率95%以上。
五是全力引导公众参与创模。
市、区联动举办全市纪念“六·
五”暨创模攻坚誓师大会等1000余个有影响力的活动,组织100场创模宣讲,组建1000支创模宣传队,招募10000名创模志愿者,在全社会形成人人参与创模的浓厚氛围。
广泛开展“电话彩铃家家响”、“开机(电视)画面户户通”等100余项富有特色和成效的创模宣传活动。
六是切实推动环境问题解决。
先后推动和解决群众反映强烈的环境问题近1000件。
(宣教国合处敖平富)
△我市2011年环境质量总体稳中趋好一是空气质量持续改善。
主城区空气质量满足优良的天数为324天,较2010年多13天,空气中可吸入颗粒物年均浓度首次达到国家二级标准,二氧化硫和二氧化氮较往年大幅度下降。
空气综合污染指数显著下降,空气洁净度进一步提高。
郊区县城区空气质量有所改善,26个区县城区空气质量达到二级标准。
二是水环境质量保持稳定。
长江、嘉陵江和乌江重庆段水质(按新方法21项指标评价)满足Ⅲ类的断面比例为79.2%,与2010年同比持平。
长江入境断面朱沱和出境断面培石水质均为Ⅲ类,库区水质保持稳定。
38条次级河流满足Ⅲ类和满足水域功能要求的断面比例分别为79.5%和86.4%,与2010年比,分别上升9.1个和12.9个百分点。
库区36条一级支流回水区水体呈中营养的断面比例为61.1%,与2010年比,下降3.3个百分点。
2011年,全市城镇集中式饮用水源地水质良好,满足水域功能的比例为100%,与2010年持平。
三是全市声环境质量有所改善。
区域声环境质量处于较好水平(平均等效声级为53.8分贝);
道路交通声环境质量为好水平(平均等效声级为66.7分贝)。
(局办公室监测处)
△环保部对西部项目环评审批权限予以倾斜近日,环保部印发了《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》(环发〔2011〕150号),明确对西部地区项目环评审批权限予以倾斜,将城市轨道交通、新建汽车整车项目、年产500万吨以下煤矿、社会事业类项目委托省级环保部门审批,跨省项目(不含电网工程)由有关省级环保部门联合审批,进一步扩大我市建设项目环评文件审批权限,将有利于我市轨道交通、汽车整车等部分重大项目加快前期工作进度。
(环评处)
△我市工业污染防治工作取得新进展一是创模重点工业企业达标工程基本完成。
主城区598家重点工业企业中,56家已关闭或搬迁,101家重点工业企业限期治理全部完成,剩余542家重点企业全部实现达标排放,122家医院废水整治全面完成。
二是重金属污染整治有力。
我市202家重金属企业中,60家已被取缔关闭,48家企业已经停产,其余94家企业做到达标排放,12家购买了责任保险,建立了重金属污染健康危害监测与诊疗系统,未发生一起重金属污染事件。
三是推进完成主城外重点工业企业整治70多家。
四是新完成重点企业清洁生产审核131家,企业污染防治水平不断提升。
(污防处郑阳华)
△我市确定2012年三峡库区水污染防治重点工作近日,市三峡库区水污染防治领导小组印发重庆市2012年三峡库区水污染防治工作要点,明确“十大”工作任务:
一是2012年6月底全面完成《“十一五”规划(修订本)》项目实施收尾工作。
二是制定“十二五”水污染防治规划实施方案并推进实施,完成白含污水处理厂扩建等重点项目。
三是全面实现《三峡工程后续工作规划》与《三峡库区及其上游水污染防规划(修订本)》、《三峡库区及其上游水污染防“十二五”规划》、《“十二五”主要污染物总量控制规划》水污染防治项目的对接,基本实现“十二五”期间我市建制镇污水、垃圾处理设施全覆盖。
四是完成21条次级河流综合整治工作。
五是切实加强饮用水源保护和库区水环境安全保障工作。
六是完善城镇环境基础设施,新建主城区排污水管网40公里,整治主市政直排口50个,完成70个镇级污水、垃圾处理项目建设。
七是深入开展工业污染整治,完成所有工业园区污水集中处理设施与环境风险防范体系建设。
八是大力推进农村面源污染防治,完成198个、开工176个村庄环境综合整治项目,完成农村户用沼气池工程10万户,大中型沼气池10处。
九是继续做好“清漂保洁”工作,确保“江面清、库岸洁”。
十是落实水污染防治目标管理责任制,强化督查考核。
△我市五管齐下推进污水处理厂污泥全面处理处置达标探索以水泥窑协同处理污泥为主、污泥热干化和园林营养土处置为辅的污泥处理新模式,确保城市污水处理厂污泥全面处理处置达标。
一是市政府常务会专题研究明确了主城区污泥处置工作思路是“政府引导、企业为主、市场运作、部门监管”,技术方案是“节能减排、低碳环保、可持续发展、经济高效、安全稳定”,要求2012年主城区污泥无害化处置率达到100%。
二是市政府印发方案明确责任。
确定市水务集团、市水投集团为主城区污泥处置责任主体。
要求采取市场运作方式,采用公开招标确定污泥处置企业,城市污水处理企业余中标污泥处置企业签订污泥处置合同。
细化了污泥处理企业和市级部门职责。
三是5条水泥窑生产线并行处置污泥全面实施。
其中,拉法基水泥集团率先开展水泥窑并行处理污泥,实际处理量超过100吨/日。
重庆富皇水泥集团处理能力90吨/日。
拉法基地维工厂污泥处理能力为75吨/日,储存量达160吨。
四是建设2个污泥热干化厂。
中法水务唐家沱污水处理厂污泥干化生产线于2011年全面试运行,日处理能力240吨含水率为75%的脱水污泥,处理后的污泥含固率为90%。
重庆鸡冠石污水处理厂(污水处理能力80万吨/日)污泥干化生产线预计今年8月投入试运行。
五是开展园林营养土处理污泥项目。
白市驿园林营养土项目已建成运行,处理能力达40吨/日。
(综合处向霆)
△市环保局三项措施切实关心好困难群众生活一是扎实开展好“三项活动”,全面慰问好帮扶对象。
走访慰问五保户13户、困难家庭52户、贫困学生24名,实现结对帮扶对象全面覆盖。
二是扎实开展走访慰问活动,切实解决好困难老干部生活问题。
走访慰问全体离退休老干部,帮助12名身患重病、生活困难的老干部、老党员解决生活问题。
累计走访慰问老干部196人次,送去慰问品、慰问金约12万元。
三是扎实开展“送温暖”活动,切实关心好困难职工生活。
通过组织关怀、帮扶基金等多种渠道,为部分因病致贫的困难职工送去新春关怀。
(人事处何强)
△我市全面加强主城环境噪声污染控制工作我市通过五项措施加强主城环境噪声污染控制工作,助推国家环境保护模范城市创建工作顺利开展。
一是加强噪声污染源头控制。
《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》(2011年修订)中明确噪声环境功能分区的有关规定。
修订《重庆市环境噪声污染防治办法》,并明确交通干线噪声防护距离等规定。
出台《房地产项目居住适宜性评价细则(试行)》。
二是加强交通噪声污染整治。
查处机动车违章鸣笛17318件,拆除5处群众反映强烈的减速带,主次干道车行道白改黑整治完成255万平方米,高家花园大桥试点铺装CSS低噪声路面。
更新淘汰噪声污染严重的公交车600辆。
建成隔声窗62.5万平方米。
三是加强建筑施工噪声控制。
规范夜间施工审批,督促指导建筑工地合理安排作业时间并采取降噪措施,推广使用低噪声先进施工机具。
在江北区试点安装建筑施工噪声自动监控系统。
建立建筑施工沟通协调和奖惩、补偿机制。
严格夜间施工噪声执法监管,开展高、中考期间噪声整治专项行动。
四是加强社会生活噪声整治。
检查600多家娱乐场所,取缔了4家无证照经营的娱乐场所。
创建45个安静居住小区。
新建噪声达标区135平方公里。
五是加强工业噪声污染整治。
全面完成今年下达的14家噪声超标企业污染治理任务。
完成重庆建工新型建材有限公司第一混凝土公司的和重庆铝制品加工厂搬迁任务。
(宁静推进组)
△重庆市人民政府印发《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》这是我市第一次统筹规划环保、林业、园林、国土、水利等部门的工作,形成“大环保”规划,实现了内容和方式的创新。
规划围绕优化发展、生态建设和质量改善三条主线,认真分析了“十一五”期间的工作成效和面临的压力,提出了未来五年生态建设和环境保护的主要目标和重点任务,包装和策划了三大类21小类1463亿的重点工程。
(规划处覃林)
△我市三项措施加强化工园区环境管理一是设立专门的化工园区环境管理机构。
设立重庆市环境保护局长寿经开区分局(挂重庆市环境保护局化工园区监督管理处牌子),专门负责化工园区环境保护管理工作的督促、检查和指导。
二是加强化工园区环境监管能力建设。
依托库区能力建设等项目,重点支持化工园区环境监察、监测能力建设,提高化工园区环境监管水平。
三是加强化工园区环境应急能力建设。
依托应急能力建设项目,推动化工园区加强环境应急基础设施设备建设,提高环境应急响应能力和风险防范水平。
(人事处何强)
△市环保局加强主要污染物总量减排监测体系建设一是编制减排监测体系建设规划。
重点强化自动、现场、流动监测能力和提高信息化水平,提高减排监测工作效率。
二是做好污染源监督性监测工作。
制定区县年度减排监测计划,组织完成国控重点企业、市直管企业、市减排企业、其他纳入环境统计重点工业企业的监督性监测工作。
三是加强在线监测数据有效性审核和应用。
对已安装在线监测系统的国控和减排企业开展自动监测数据有效性审核,确保完成率达到100%,并核发设备监督考核合格标志。
四是强力推进减排监测能力建设。
加强新增国控和减排企业自动监测系统建设和管理,及时组织验收,并保证现场端联网正常运行。
推进环境监测站标准化建设,组织实施2010年中央减排专项资金县级环境监测站能力建设项目、主城环境监测站创模标准化建设项目,积极申报2011年中央减排专项资金县级环境监测站能力建设项目。
五是强化减排监测质量管理。
组织开展减排监测质量比对和数据质量抽测,强化区县减排监测质量督察,促进环境监测全程质量控制措施落实到位。
六是加强人员培训。
强力打造环境监测软实力,全面提升环境监测人员监测理论水平和操作技能。
(局办公室何雷)
△我市各地2011年环保工作亮点纷呈彭水县一是创模工作开局良好,在进一步完善创模目标、创模方案、创模规划的基础上,出台了创模督查考核和奖励问责暂行办法;
二是污染治理提速推进,关停淘汰了郁山火电厂等落后产能,加紧推进郁山等五个乡镇污水处理厂建设,完成了重庆集元等畜禽养殖污染治理,总量减排任务全面完成;
三是环境质量稳定达标,全年县城空气质量优良天数为329天,比去年上升0.5个百分点,地表水满足Ⅲ类水域功能,县城和乡镇集中式饮用水源地水质达标率为100%;
四是环境监察再创佳绩。
全年完成核定征收排污费500万元,比去年增55.3%;
立案查处环境违法案件20件,及时调处环境信访投诉173件;
五是环保宣传创新推进,在全市率先完成环保局网站建设,被评为2011年全市网络宣传先进集体。
巫山县一是蓝天行动目标超额完成;
二是污染物总量减排任务圆满完成;
三是污染治理项目建设按期完成;
四是环保创建工作成效显著;
五是规模化畜禽养殖场污染治理取得成效;
六是环保宣传收到明显效果。
梁平县一是强力推进总量减排,2011年已完成10个工业减排项目、37个畜禽养殖减排项目;
二是龙溪河整治年度任务全面完成;
三是强力实施造纸行业淘汰整治,环境突出问题得到解决;
四是环境质量不断改善,县城大气环境质量全年优良天数为339天,比上年增加39天。
酉阳县一是环境质量持续改善,截止25日,空气质量优良天数达331天,较去年全年增加22天;
二是向上争资成绩斐然,获得全国重点生态功能区生态补偿中央财政转移支付资金1.2亿元,争取总量减排项目专项补助资金1500万元,争取环境监测执法设备设施补助资金171万元;
三是总量减排逆势完成,13个减排项目全面完成,削减COD1127吨、SO2717吨、NH3153吨、NOX32吨;
四是服务发展扎实有效,共组织376人次到企业上门服务,共办理环评等各种批文243件,及时化解矛盾纠纷28起;
五是生态创建成效显著,27大类指标已全面达到市级生态县建设标准,成功获得“中国十大绿色生态城市”荣誉称号;
六是环境宣教成绩喜人;
七是“三进三同”扎实开展。
垫江县抓好“123”,做实“456”。
“1”是围绕四项重点污染物减排为中心;
“2”是突出两个重点:
以发展“宜居垫江”为重点广泛开展“创绿”行动,以城乡饮用水源和重点次级河流环境保护为重点,强化对饮用水源地保护和沿河村庄的环境综合整治。
“3”是强化三个职能:
严格环境执法,强化环境监测,加强环境宣传。
“4”是提升四种能力:
学习能力、工作能力、决策能力、应急能力。
“5”是加强五项建设:
组织建设、制度建设、机制建设、效能建设、实力建设。
“6”是建树六种意识:
政治意识、法制意识、创新意识、深化责任意识、公仆意识、廉政意识。
(各区县环保局)
△我市各地明确思路强力推进2012年环保工作涪陵区“1387”思路开展环保工作。
一个目标,即:
围绕创建国家环保模范城区,推进涪陵“双百”现代化宜居宜业大城市建设,全面提升城市品质和形象的目标。
三个重点,即:
一是强化污染减排措施,降低工业企业污染排放程度;
二是强化三大工业园区环境基础设施建设,构筑完善的环境风险防范体系;
三是强化城乡环境综合整治,全面提升城乡环境质量。
八大系列工程,即:
环境保护优化发展系列工程、空气质量达标系列工程、水环境质量达标系列工程、环保基础设施建设系列工程、企业环保达标系列工程、环境能力建设系列工程、城乡环境整治系列工程和公众满意度提升系列工程。
七项工作措施:
一是全民动员,开展国家环保模范区创建工作;
二是强化减排手段,加快经济方式转变;
加大整治力度,推进统筹城乡环境保护;
加强环境监管,提升环境安全风险防范能力;
加强环境宣传教育,提高全民环保意识;
严格制度管理,切实抓好环保队伍和能力建设;
夯实环保工作基础,扎实做好环境监测工作。
酉阳县七项重点开展工作。
一是以落实减排措施为重点,全面完成总量减排任务;
二是以实施“四大行动”为重点,持续改善环境质量;
三是以创建国家生态县为重点,全面推进环境综合治理;
四是以扎实开展专项行动为重点,切实保障人民群众环境权益;
五是以强化基础设施建设为重点,努力提升环保能力;
六是以加强宣传教育为重点,不断增强全民环保意识;
七是以维护环境安全为重点,有效加大环境监察监管工作力度。
巫山县2012年推动六大重点工作。
一是加大污染物总量减排工作力度;
二是加强环保基础设施建设;
三是加强畜禽养殖污染防治;
四是加强建设项目环境管理;
五是加强环境安全管理;
六是全面启动“创建市级环保模范城市”工作。
城口县重点抓好四个方面的工作:
一是全力打好创建设重庆市环保模范县攻坚战,确保2012年成功创建成为重庆市环保模范县;
二是认真抓好全国有机农产品生产基地县创建工作;
三是推进国家级生态县创建工作;
四是加强生态建设和环境保护工作的宣传教育。
合川区力争实现年度“四大工作目标”。
一是创模实现年度目标,向重庆市环保局申请创模技术评估;
二是实现年度环境质量目标;
三是实现年度总量减排目标;
四是实现年度污染防治目标。
荣昌县“12345”环保工作新思路。
持一个目标:
树立生态文明的理念,全力提升居住品质,确保区域环境质量进一步改善。
抓住两条主线:
服务科学发展;
坚持环保为民。
突出三个重点:
创建国家环保模范城市和重庆市生态县;
确保“十二五”环保规划顺利开局;
确保新一轮总量减排任务圆满完成。
筑牢四项支撑:
健全环境保护长效机制;
大力发展环保产业;
提升环境监管能力;
加强环保人才与队伍建设。
推进五大工程:
环保优化发展工程;
环境质量改善工程;
环保基础设施建设工程;
环境风险防范工程;
公众满意度提升工程。
△长寿区农村环境保护取得新进展一是狠抓农村生态创建工作。
编制并成功创建了长寿湖国家级生态镇,通过了市预验收,目前国家已进入命名公示阶段;
一批现代农业“三园”建设稳步推进。
二是扎实推进农村村庄综合整治。
在全市率先启动了长寿湖镇12个行政村连片综合整治建设;
实施了农村清洁工程,完成推广户用沼气5373口;
开展了对农药、化肥、农膜及生产生活垃圾污水等面源污染整治专项行动。
三是切实加大饮用水源整治力度。
会同区水务、街镇等相关职能部门开展了水域功能划分和水源地保护区划分工作,把村级500人以上供水能力的水源地纳入日常监管。
多次联动对饮用水源进行执法检查,全面取缔了辖区49个场镇集中式饮用水源地保护区内的排污口和肥水养殖、畜禽养殖等行为,重新规范保护区界碑设置,并建立健全饮用水源环境管理“一源一档”,将饮用水源水质监测和执法检查工作纳入常态化、制度化。
四是深入推进农村畜禽养殖污染整治。
按照区畜禽养殖工作“三区”规划方案和规模化养殖要求,重新摸排了畜禽养殖污染情况,编制污染治理实施方案,整治了150家畜禽养殖污染,逐步形成种养结合良性生态循环的生态养殖模式,推进畜禽粪便有效处置、综合利用,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。
五是加快推进流域环境综合整治工作。
实施完成了辖区晏家河道清淤及护岸整治、葛兰生活垃圾处理场、洪湖和万顺等11个集镇污水处理厂工程及全区场镇垃圾收运系统建设,关闭了污染重、治理无望的重庆市长寿区大沙田煤矿等6家工矿企业。
(长寿区王长生)
△垫江县“五字诀”抓实环境安全防控为切实提高全县环境安全防控能力,垫江县环保局强化措施,采取“查、访、巡、防、严”五字工作法,全力维护全县环保稳定局面。
一是强化环境监管,突出一个“查”字。
对全县各大中小型企业、建筑施工场地严格执行巡查制度,及时发现和处理藏匿其中的有关环境污染问题,有效降低违法排污行为发生几率。
二是处理受理案件,突出一个“访”字。
积极做好环境信访案件受理,按照“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的原则,对信访问题积极主动受理,变“被动信访”为“主动走访”。
三是加大企业监察,突出一个“巡”字。
对重点排污企业采取定期与不定期相结合的方式,增加监督检查频次,特别是在夜间增派环境监察人员值班,确保企业污染治理全面正常运行,杜绝偷排和超标排放情况的发生。
四是降低污染风险,突出一个“防”字。
建立环境污染源动态档案和数据库,并及时更新,全程介入企业预防突发性环境污染事件的应急处理设施建设,针对不同企业排放污染物的化学特性,要求企业储备相应的化解物,做到科学防范。
五是打击违法排污企业,突出一个“严”字。
对合法企业违法排污行为,视情节轻重,给予警告、限期整改、停业整顿等处分,对“十五小”企业始终保持高压态势,发现一起,取缔一起,坚决杜绝人情案、关系案现象发生。
(垫江县曾强余)
【各地简讯】
△2011年我市排污权交易及储备情况2011年,我市共完成主要污染物排放权交易182次,成交金额1615.8万元。
其中COD排放权交易132次,成交量789吨,成交金额839.18万元;
SO2排放权交易50次,成交量947吨,成交金额776.62万元。
目前,我市COD和SO2的储备量分别为288吨和6091吨。
(交易中心)
△市环保局获“十二五”规划编制工作先进集体近日,市政府下发了《关于表扬“十二五”规划编制工作先进单位和先进个人的通报》(渝府发〔2011〕107号),对全市各级“十二五”规划编制过程中涌现出的48个先进单位和59个先进个人提出了通报表扬。
市环保局作为10个市级部门之一,获得贡献奖。
△我市首个工业园区一般工业固体废物处置场在长寿化工园区建成投运该处置场填埋总容量384万m3,处理量9.25万t/a,将有效解决长寿化工园区和晏家工业园区一般工业固体废物的无害化处置。
(建管处蔡廷荔)
△2011年,万州区环保局监察支队大队长张正勇同志被中共重庆市委组织部、市委创先争优领导小组办公室、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市公务员局表彰为“重庆市人民好公仆”,为万州环保队伍树立了先进典型。
(万州区)
送:
环境保护部部长、副部长、纪检组长、党组成员,总工程
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