建设工程监理专业监理工程师作业指导书.docx
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建设工程监理专业监理工程师作业指导书
建设工程监理专业监理工程师
作
业
指
导
书
贵州建工监理咨询有限公司编
2013年1月
一、专业监理工程师岗位职责………………………………………1
二、施工准备阶段专业监理工程师的监理工作……………………1
1、专业监理工程师的岗位设置……………………………………1
2、设计交底与图纸会审……………………………………………2
3、参加监理规划的编制……………………………………………3
4、施工组织设计(方案)审查……………………………………3
5、编制监理实施细则………………………………………………3
6、分包单位资格审查………………………………………………4
7、测量放线控制成果及保护措施检查……………………………5
8、工程开工报审相关资料审查……………………………………5
9、造价风险分析预防………………………………………………6
10、施工进度控制方案制订…………………………………………6
11、技术资料及监理设施准备………………………………………7
三、施工阶段专业监理工程师的监理工作…………………………7
1、工地例会及专题会议……………………………………………7
2、施工现场巡视检查………………………………………………8
3、工程材料/构配件/设备报审资料审查…………………………9
4、测量报验审查和验收……………………………………………10
5、隐蔽工程报验审查和验收………………………………………10
6、检验批工程报验审查和验收……………………………………11
7、分项工程报验审查和验收………………………………………12
8、监理工程师通知单及回复单复查………………………………12
9、监理工作联系单…………………………………………………13
10、工程变更…………………………………………………………13
11、测量计量器具及试验室管理……………………………………13
12、合格工程量计量签证……………………………………………14
13、进度计划实施检查分析…………………………………………14
14、施工过程中计划、方案、申请的审查…………………………15
15、本专业监理员工作的指导检查…………………………………15
16、本专业监理工作具体实施有关事项……………………………16
17、监理日记…………………………………………………………17
18、监理月报…………………………………………………………17
19、本专业资料档案管理……………………………………………18
四、竣工验收阶段、保修期专业监理工程师的监理工作…………18
1、参加竣工预验收…………………………………………………18
2、竣工验收的整改监理工作………………………………………19
3、保修期的监理工作………………………………………………19
五、安全监理人员作业指导书………………………………………20
(一)安全监理人员岗位职责………………………………………20
(二)施工准备阶段安全监理人员的监理工作……………………20
1、安全监理人员岗位设置…………………………………………20
2、安全监理合同、施工安全协议…………………………………21
3、参加监理规划的编制……………………………………………21
4、施工组织设计(方案)审查……………………………………21
5、编制安全监理实施细则…………………………………………22
6、督促安保体系建立………………………………………………22
7、施工单位资格审查………………………………………………22
8、进场施工机械报审………………………………………………23
9、特殊作业资格审查………………………………………………23
10、督促安全交底工作………………………………………………24
11、开工报告安全审查………………………………………………24
12、技术资料及监理设施准备………………………………………24
(三)施工阶段专业监理工程师的监理工作………………………24
1、工地例会及安全专题会议………………………………………24
2、安全巡视检查……………………………………………………24
3、安全旁站监理……………………………………………………25
4、施工机械、安全设施检查与验收………………………………25
5、安全监理工程师通知单(或安全指令书)及回复单复查……25
6、安全监理工作联系单……………………………………………26
7、安全监理日记……………………………………………………26
8、安全监理月报……………………………………………………26
9、安全专项检查分析………………………………………………27
10、进度控制…………………………………………………………27
11、安全费用监督……………………………………………………27
12、安全档案资料管理………………………………………………27
附件一、
专业监理工程师应重点控制的部分隐蔽工程验收项目……………27
1、地基基础工程一主体结构工程隐蔽检查………………………27
2、建筑装饰装修工程隐蔽检查……………………………………28
3、建筑屋面工程隐蔽检查…………………………………………29
4、建筑给水、排水及采暖工程隐蔽检查…………………………29
5、建筑电气工程隐蔽检查…………………………………………29
6、通风与空调工程隐蔽检查………………………………………30
7、电梯工程隐蔽检查………………………………………………31
8、智能建筑工程隐蔽检查…………………………………………31
附件二、
公司内部相关管理制度………………………………………………31
1、现场监理人员工作守则…………………………………………31
2、现场监理人员安全守则…………………………………………32
附件三、
《监理工程师通知单》签发指南……………………………………42
前言
随着我公司建设工程监理水平的不断提高和建设工程监理行为的不断规范,公司为了自身完善各项监理工作,今年又提出了更高、更具体的要求。
为此,培训中心根据我国建设监理的政策、法规,结合本公司贯标要求,吸取实际工作经验,为工作在现场的专业监理工程师编写了《专业监理工程师作业指导书》,作为本公司专业监理工程师内部继续教育的内容之一,同时也可作为专业监理工程师在具体实施工程项目监理时的参照资料。
《专业监理工程师作业指导书》编制的主要依据是《建设工程监理规范》GB50319-2000、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、《上海市工程建设备案制》、上海市关于安全监理的有关规定、公司的贯标文件以及其他有关规定编制的。
编制的指导思想是把专业监理工程师的十条岗位职责进行逐条、切块、分层详细阐述。
《专业监理工程师作业指导书》中的条目内容都是专业监理工程师实施工程监理任务的工作职责和内容,基本做到内容齐全完整,对实际工作具有一定的指导性和实用性。
如果工程项目对专业监理工程师工作有特别要求,应按行业、专业部门规定执行。
由于编制水平有限,难免存在不足之处,恳盼各位专业监理工程师和专家提出宝贵意见,以便再版时修改完善。
贵州建工监理咨询有限公司内部培训资料
2013年1月
一、专业监理工程师岗位职责
根据GB50319—2000《建设工程监理规范》规定,专业监理工程师应履行以下职责:
1、负责编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
二、施工准备阶段专业监理工程师的监理工作
1、专业监理工程师岗位设置
1)总监理工程师负责制订项目监理机构人员的岗位职责、分工,根据工程技术特点、复杂程度配备设置各专业监理工程师。
2)专业监理工程师应通过正式培训并持证上岗,负责实施某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签发权。
3)专业监理工程师应接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导,按照专业及职责分工,完成本专业监理工作。
4)专业监理工程师指土建专业监理工程师、安装专业监理工程师、电梯专业监理工程师、测量专业监理工程师等等。
2、设计交底与图纸会审
1)专业监理工程师应参加、组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位的本专业技术人员,全面细致熟悉和审查本专业施工图纸,并整理成本专业图纸会审问题清单交总监理工程师。
2)专业监理工程师应参加设计单位就本专业施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细说明的交底会议,正确贯彻本专业设计意图,加深对本专业设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握本专业关键工程部位的施工方法、质量要求,以便在施工过程中督促承包单位按图施工,确保本专业工程质量。
3)施工图纸是监理工作的重要依据之一,为预先了解工程的情况,掌握工程的特点,及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷,部署监理工作重点,专业监理工程师应全面、细致地阅读本专业施工图纸和设计说明文件,为监理工作的实施做好充分的准备。
熟悉和审查本专业施工图纸的主要内容为:
①施工图是否已经设计审查机构的审查,是否有施工图审查批准书,图纸上是否有审查人员的签字,相关审批手续是否齐全。
②施工图纸审批签认手续是否齐全,是否符合政府有关批文和规定,图纸或设计文件中是否已注明工程的合理使用年限。
③图纸和设计文件是否完整,是否与图纸目录相符。
④图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程要求。
⑤对所采用的新材料、新技术、新工艺,有无主管部门鉴定和确认的批准文件。
⑥施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定,是否符合实际,是否存在不易施工或不易保证工程质量的问题。
⑦施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处,如:
各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、室内室外之间、各专业之间等。
⑧各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定,如:
环保、消防、人防、绿化等。
⑨各种使用功能是否满足要求,施工图是否符合强制性标准等。
⑩图纸的设计深度是否满足施工需要,是否需要专项深化设计。
4)专业监理工程师参加设计技术交底会应了解的基本内容是:
①本专业设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计(设备造型)等;
②对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等;
③建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。
3、参加监理规划的编制
1)专业监理工程师应参加总监理工程师组织的《监理规划》编制工作,根据本专业特点,对《监理规划》中涉及的工程项目概况、监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法及措施、制度、设施和监理机构的组织形式、人员配备计划、人员岗位职责等12项主要内容提出本专业要求。
2)专业监理工程师应参加由总监理工程师组织的《监理规划》交底工作,向施工单位作本专业监理工作的全面交底,交底时要有交底文件和有关记录;
3)在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,专业监理工程师应参加研究修改。
4、施工组织设计(方案)审查
1)各专业监理工程师审查承包单位报送的《施工组织设计(方案)》,提出本专业审查意见后,报总监审核。
2)各专业监理工程师审查《施工组织设计(方案)》的基本要求:
①承包单位必须完成《施工组织设计(方案)》的编制及自审工作,并经承包单位总工程师审核签字;
②承包单位填写《施工组织设计(方案)报审表》报送监理机构;
③《施工组织设计(方案)》应符合施工合同要求;
④如发现《施工组织设计(方案)》中本专业存在的问题应提出修改意见给总监;
⑤对承包单位修改后重新报审的《施工组织设计(方案)》再次审查,提出本专业审查意见后,报总监审核。
⑥《施工组织设计(方案)报审表》应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》中的A2表式。
5、编制监理实施细则
1)专业监理工程师应编制本专业的《监理实施细则》,《监理实施细则》应符合《监理规划》的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体,具有可操作性。
2)《监理实施细则》应在相应工程施工开始前编制完成,由专业监理工程师编制并签名,报总监理工程师审核批准后实施。
3)编制的依据有:
①已批准的《监理规划》;
②与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;
③《施工组织设计》。
4)主要内容:
①要反映专业工程的特点;
②监理工作的流程;要细化到工序产品或分项工程,要反映“备案制”要求;
③监理工作的控制要点及目标值;
④监理工作的方法及措施。
⑤职责分工;
⑥监理依据;
⑦要单独编制一章“见证取样”实施细则;
⑧要单独编制一章“旁站监理方案”实施细则;
⑨当测量工作比较重要时,应单独编制一章。
5)编制《监理实施细则》前专业监理工程师应与承包单位就工程项目中本专业的重点部位、关键工序进行协商后共同确认,并将确认后的内容编入。
6)《监理实施细则》由总监理工程师组织交底,专业监理工程师具体对施工单位作交底,交底要有书面文件,且有相关记录。
7)当实际情况或条件变化应进行补充完善,经总监理工程师重新审核批准后实施,并对施工单位作交底。
8)注意:
公司总师室发放的《监理实施细则》样本仅供参考,专业监理工程师应结合现场实际情况重新整理和编制。
6、分包单位资格审查
1)本专业分包工程开工前,专业监理工程师应审查总承包单位按要求填写报送的《分包单位资格报审表》和分包单位有关资质资料。
符合分包工程要求的施工资质和施工能力,并且有措施可以保证按合同的规定进行施工时,专业监理工程师签署审查意见报总监理工程师审核。
2)分包单位资格审查内容:
①营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证。
②分包单位业绩
③拟分包工程的内容和范围
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
⑤《分包单位资格报审表》应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》中的A3表式。
⑥注意:
除对到现场施工的分包单位资格进行审查外,所有与本工程相关的材料、构配件、设备供应商在材料、构配件、设备进场前也应进行分包单位资格报审。
7、测量放线控制成果及保护措施检查
1)专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求时,专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量成果报验申请表》予以签认。
要求:
①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
③检查总平面图上建设用地红线桩的位置是否符合有关文件规定;
④现场查验桩、线的准确性及桩点、桩位保护措施的有效性。
⑤《施工测量成果报验申请表》应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》中的A4表式。
2)发现偏差及时向总监理工程师反映,并提出调整方案供参考。
8、工程开工报审相关资料审查
1)专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工报审表》及相关资料,主要审查内容:
①施工许可证已获政府主管部门批准,即已有政府主管部门签发的《建筑工程施工许可证》(复印件)。
②已向政府建设工程质量安全监督部门办理监督注册手续。
③征地拆迁工作能满足工程进度的需要,现场测量控制桩已查验合格。
④施工组织设计已获总监理工程师批准,用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。
⑤承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实。
⑥进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求,建设单位已对工程场区的地下管线进行交底,且管线保护方案已审查通过。
⑦质保体系已审查并符合要求,检测中心已审查批准,计量器具已检定合格。
⑧《工程开工报审表》应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》中的A1表式。
2)专业监理工程师经审查符合要求、具备开工条件时,报总监理工程师审查并签发。
9、造价风险分析预防
1)专业监理工程师应根据监理合同、施工合同文件内容,熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容,以及有关法规和条例,进行造价风险分析预防工作。
2)造价风险分析预防工作主要是找出工程造价最易突破的部分,如:
①施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞;
②施工图中的问题易造成的工程变更;
③材料和设备价格不确定等。
3)造价风险分析预防工作还要注意最易发生费用索赔的原因和部位,如:
①建设单位资金不到位;
②施工图纸不到位;
③建设单位供应的材料、设备不到位等。
4)专业监理工程师针对造价风险分析发现的问题制定出防范性对策,书面报告给总监理工程师。
10、施工进度控制方案制定
1)专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案,对本专业进度目标进行风险分析,制定防范性对策,报总监理工程师审定。
2)施工进度控制方案的主要内容包括:
①施工进度控制目标分解图;
②实现施工进度控制目标的风险分析;
③施工进度控制的主要工作内容和深度;
④监理人员对进度控制的职责分工;
⑤进度控制工作流程;
⑥进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);
⑦进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);
⑧尚待解决的有关问题。
11、技术资料及监理设施准备
1)专业监理工程师根据本专业监理范围内需要的技术标准、规范,列出清单报总监理工程师。
2)建立各种专业监理监督台帐,如本专业材料登记台帐。
3)根据本专业需要配备的检测工器具、检测仪器、办公用品,列出清单报总监理工程师。
三、施工阶段专业监理工程师的监理工作
1、工地会议及专题会议
1)工地例会是由项目监理机构主持的,在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的,由有关单位参加的会议;是参加建设项目各方沟通情况、解决分歧、形成共识,做出决定的主要渠道;也是专业监理工程师进行现场质量控制的重要场所。
2)在施工过程中,专业监理工程师应按时参加总监理工程师定期主持召开的工地例会,并做好相应记录。
开例会前应先检查本专业上次例会议定事项的落实情况并分析未完事项原因,事前做好调查研究准备工作,向总监理工程师报告。
3)专题会议是为解决施工过程中的专门质量问题而召开的会议,由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持专题会议。
专业监理工程师应根据本专业工作实际情况,认真做好会前准备。
4)召开专题会议时,专业监理工程师要积极反映情况,提出意见。
同时做好会议记录,整理成专题会议纪要,对议决事项应落实负责单位、负责人和时限要求。
5)注意:
工程项目开工前,专业监理工程师应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,参加质监站第一次质量监督会议。
2、现场施工巡视检查
1)专业监理工程师应每天有目的地对施工过程进行巡视检查、检测,督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工。
2)主要检查内容如下:
①是否按照设计文件、施工规范和已经批准的施工方案施工;
②是否使用合格的材料、构配件和设备;
③施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位;
④施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗;
⑤施工环境是否对工程质量产生不利影响;
⑥已施工部位是否存在质量缺陷。
⑦复核承包单位施工过程中重要部位的施工放样和预埋件、预留孔放样工作,做到在工序进行中检查和监督。
⑧对承包单位的违法、违约、违规行为进行制止,发现问题及时作出总监理工程师授权下的处理或向总监理工程师汇报。
如发现重大问题及时向总监理工程师及监理单位领导汇报。
3)专业监理工程师每天巡视检查后应做好如下工作:
①专业监理工程师应将巡视检查、检测结果记录在当天的监理日记中。
根据结构安全和使用功能的重要性来决定巡视部位和工序,按上海沪B1表(划掉旁站二字)做好巡视记录,重点要写清楚工序产品的检查项目。
(巡视记录并不是每天都要记录,但不能没有影响结构安全和使用功能部位、工序的记录)
②巡视记录中的检查项目和检查标准按现行施工质量验收规范执行。
巡视工作由专业监理工程师负责,并由专业监理工程师及时记录,总监审阅。
③对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患,专业监理工程师宜采用照相、摄影等手段予以记录。
④在巡视中发现不符合规定要求时,专业监理工程师可以用口头或书面文件要求施工单位纠正。
对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并对整改过程进行跟踪监控和检整改结果查,在巡视记录处理意见一栏和监理日记中记载,整改符合要求后分别在巡视记录处理意见一栏和监理日记中予以记录销项。
⑤专业监理工程师发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应立即向总监理工程师汇报,通过总监理工程师及时下达工程暂停令,要求承包单位停工整改。
3、工程材料/构配件/设备报审资料审查
1)专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料进行审核。
2)对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检(见证人员按监理细则中材料控制要求实行见证取样),严格执行施工试验、进场材料复试、监理抽检试验及现场见证取样送检制度。
3)专业监理工程师主要要核查材料/构配件/设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,并根据合同要求做好进场材料/构配件/设备平行检测工作,合格时予以签认。
对审核合格的材料/构配件/设备应及时登记《建设工程材料监督台帐》,台帐要分类设置。
4)对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,专业监理工程师应拒绝签认,及时向总监理工程师汇报,提供处理意见,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位整改,限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
5)《工程材料/构配件/设备报审表》应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》中的A9表式。
6)注意事项:
①对需要现场进行检测试验的工程材料、构配件、设备,必须等检测试验结果出来合格后专业监理工程师才能签认。
②要根据有关要求督促施工单位及时进行原材料、成品、半成品、构配件、设备的质量验收。
③承包单位外加工构件的材料也要进行检查认可。
进口材料和设备应有进口商检证
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