江津工业十二五规划总定稿文档格式.docx
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35.7
560
36
其中规模工业总产值
93.3
25.9
113.8
22
155.6
36.6
230.7
48.3
310.7
35.1
459.2
40
工业增加值
44.2
16
55.3
21.2
68.96
24.4
97.6
29.9
114
24.7
150.5
34.2
其中规模工业增加值
32.5
23.9
39.2
20.8
49.5
26.3
80.33
33.3
95.4
130.4
36.7
“十一五”期间,全区工业化水平逐年提高,以工业为主的第二产业对经济发展的贡献作用日益增强。
三次产业的比重由2005年的22.2:
41.7:
36.1调整到2010年的15.2:
56.5:
28.3。
其中,第一产业比重降低7个百分点,第二产业比重提高14.8个百分点。
2010年全区工业实现增加值150亿元,占地区GDP的比重为49.7%,比“十五”末提高了16.6个百分点,对全区经济增长的贡献率达到55%。
工业已成“十一五”时期全区经济快速发展的主要增长因素,在支撑全区经济发展、增加地方财政收入、增加外贸出口和解决城乡居民就业等方面做出了重大贡献。
“十一五”期间江津区GDP、工业增加值增长对比表
年份
GDP
工业增加值
工业占GDP的
比重(%)
工业对GDP增长
贡献率(%)
绝对值
增幅
2006年
146.5
12.4
55.4
37.8
48
172.9
16.5
69
39.9
51.5
219.4
17.5
44.5
61.5
249.3
45.7
54.8
303
17.6
150
27.1
49.7
68
(二)工业固定资产投资大幅提升,实施和启动了一批重大项目
“十一五”期间,工业完成固定资产投资从2005年的27亿元达到2010年的112亿元,五年累计完成341亿元,是“十五”时期完成总额的4.45倍,年均占江津全社会固定资产投资的40%以上,比重庆市高出7个百分点以上,总额和增速均达到历史较好水平。
全社会
投资
80.7
30.3
107.2
32.9
145.2
35.3
197
260
32
其中工业投资
42.7
59.3
55.9
30.9
59.4
0.06
83
39.7
112
35
工业投资所占比重
52.9
-
52.1
41.3
42.1
43
“十一五”工业固定资产投资情况表单位:
“十一五”期间,开工建设了重齿风电园、东方光大光纤、渝安汽车、嘉川汽车、铁马载重车、大长江摩托、建工钢构、重潍大机、ABB增压器和冀东公司3200t/日干法线等重大项目,启动了云计算、光伏电池、群光电子和重钢高炉搬迁等一批重大项目的前期工作。
(三)经济运行质量不断提高,企业规模进一步做大做强
全区独立核算工业企业实现销售收入由2005年的91.3亿元增加到2010年的435亿元,年均递增36%;
实现利税由14.6亿元增加到30亿元,年均递增15%,其中实现利润由9亿元增加到19亿元,年均递增15%;
平均达到产销率95.7%;
工业经济效益综合指数由195.3%提高到266.5%,提高71.2个百分点,资产负债率由59.9%下降到59%,降低0.9个百分点,劳动生产率由11.2万元/人增加到24万元/人,年均递增16%。
2010年规模以上企业达到348家(按原500万以上统计),比05年底增加248家。
全区规模企业中,工业总产值超亿元的企业共有65户,比“十五”末增增加42户。
其中50亿元以上的企业1户,30亿元-40亿元企业2户,20亿元-30亿元企业3户,5亿元-10亿元企业10户。
(四)园区建设速度加快,经济增长势头强劲
“十一五”期间,区委、区府采取措施,解决了园区发展过程中面临的体制、机制和财税政策等重大问题,使园区建设取得重大进展。
在道路建设方面,公路基本成形,形成了适应园区发展的交通网络;
在软环境建设方面,确定了“一费制”、“一站式”和“代办制”等制度,投资环境不断优化;
在硬环境建设方面,加大投入,水电气等基础设施配套能力不断增强;
在招商引资方面,利用区位优势和一流的服务,引进了拉法基、益海嘉里、中粮集团等世界500强企业和建工集团、赛迪重工等中国500强企业以及东方光大、群光电子、香港玖龙纸业集团、河南金龙集团、大长江摩托、渝安小康、三峡油漆、重庆润通动力公司等国内知名企业,入驻工业企业达到393户,到位资金达到168亿元。
2010年园区实现工业现价总产值273亿元,完成入库税金9.4亿元,完成基础设施建设投资18.9亿元,完成企业固定资产投资90亿元,企业从业人员达到2.8万人。
园区规划面积31.83平方公里,已建成13.6平方公里。
(五)工业结构进一步优化,主导产业基本成形
“十一五”期间,以重齿、潍柴、润通动力等企业为代表的装备制造产业持续发展,主导地位和作用日益增强;
以鹏程钢铁、冀东水泥、龙煜铜管和西部石膏板等企业为代表的材料工业稳步发展,质量和效益不断提升;
以渝安、铁马和嘉川等企业为代表的汽车摩托车产业发展势头强劲,已成为我区的强势产业;
以北京龙芯、东方光大、群光电子等企业为代表的云计算和电子信息产业异军突起,呈现了新的生机和活力。
全区工业形成了各具特色的产业集群,构建了产业链清晰的6大产业格局。
(六)企业创新能力不断提高,节能减排成效明显
重庆潍柴发动机厂技术中心研发的CWZL和WD系列柴油机和气体机达到国内先进水平;
重庆齿轮箱有限公司技术中心研发的FL风力发电齿轮箱和PH偏航减速器等4项产品成为国家级新产品;
重庆长风机器有限责任公司研发的EPS轿车液压助力转向器是国家级新产品;
重庆润通动力有限公司技术中心研发的RVC190通用小型汽油机达到国际领先水平;
重庆增压器厂研发的各型增压器达到了国内先进水平;
重齿牌船用齿轮箱等3个产品被评为国家名牌产品;
永进牌JS中心传动磨机减速机等27个产品被评为重庆市名牌产品;
豪爵摩托、几江牌白酒国内成为全国驰名商标。
全区新产品产值率达41%,比“十五”提高11个百分点。
新创国家级名牌产品3个,重庆市级名牌产品27个,著名商标22个。
创建了国家级企业技术中心1家,重庆市级企业技术中心10家。
2010年我区万元工业产值能耗达到2.3342吨标煤,同比下降了4.4%,“十一五”超额完成了重庆下达我区的能耗下降20%的目标;
工业固体物综合利用量年达150万吨;
开展了2家企业清洁生产示范试点的创建工作;
建设项目执行“三同时”规定达98%;
工业污染源治理达标率保持在90%左右;
全区淘汰水泥生产线18条,其中机立窑11座,湿法窑6座,中空窑1座,总计水泥生产能力315万吨,全面完成了节能减排任务。
(七)非公经济勃勃发展,中小企业创业基地发展迅猛
“十一五”全区非公有制经济增长速度达到了25%以上,实现增加值188亿元,占全区地区生产总值由2005年的57.8%提高到65%,对GDP增长的贡献率超过70%。
实交税金达到15.6亿元,年均新增1亿元以上,占全区财政收入的43%左右。
从业人数达到31.2万人,年新增从业人员10000个以上,工资总额达到50.6亿元,70%以上的下岗职工在非公有制经济单位实现了再就业。
有30多家非公有制企业采取兼并、收购、租赁、参股等方式参与了国有企业的改组、改造,促进了国有企业的产权流动和资产重组。
中小企业创业基地达到10个,入驻企业320户,从业人员达到2.2万人,实现增加值15亿元,税收2.2亿元,已成为除园区外非公经济发展的重要载体。
(八)安全工作有序推进,企业改制改组顺利进行
严格执行安全生产法,不断强化各级主体监管责任。
加强安全大检查,对企业安全隐患集中排查治理,杜绝了重大安全事故的发生;
深入推进工业企业的改制改革,依法实施了原国有企业重庆磷肥厂、江津化肥总厂、天伦地毯公司等企业的破产及部分企业资产重组,妥善处理和解决了企业职工社保、医保、失业保险等遗留问题,完成了对重齿、三五三三、长风机械等军工企业学校、医院、水电气等社会职能剥离,
二、“十二五”工业发展环境分析
“十二五”时期是我国进入中等收入国家,建设全面小康社会的攻坚阶段。
从国际经济形势看,世界进入后金融危机时代,世界经济格局将在科技创新的推动下进行深度调整和再平衡。
发展新兴产业,抢占市场制高点,已成为各国经济发展的重点;
从国内经济形势看,随着工业化、城镇化、区域一体化进程加速和中央一系列扩内需、促进经济增长的政策措施实施,我国经济将保持长期平稳较快发展。
在国际国内大环境下,我区工业经济发展既面临着千载难逢的发展机遇,也面临着严峻的考验与挑战。
(一)发展工业的有利因素
1、国际产业加速向我国转移,我国产业结构和布局调整速度加快
国际金融危机促进全球产业结构快速重组,我国拥有资源、市场、人力资本等多种优势,已成为国际产业转移的主要承接国和新兴国际产业中心。
“十二五”国家将重点实施10大重点产业调整振兴规划,整合壮大战略性产业和资源性产业,加强技术改造和创新,抑制产能过剩,进一步推进东部电子信息、轻工、纺织等产业向中西部加快转移,加快产业产品结构调整升级,促进经济平稳发展。
2、国家的高度重视,重庆将迎来新一轮大发展机遇
为落实“314”总体布署,国务院3号文把重庆的发展提升为国家战略高度,《全国城镇体系规划》也把重庆确定为国家重点发展的5大中心城市,国家将在政策、资金、重点项目布局等方面对重庆给予更多的支持,重庆面临着新一轮的大发展机遇。
重庆外环路的建成,使重庆的区位、资源要素、产业基础等综合优势更加凸显,随着“两江新区”的加速建设,重庆将成为中国下一轮经济发展的强劲增长点,工业也将迎来一个前所未有的发展机遇。
3、江津融入重庆主城的速度加快,工业发展成为经济工作的主题
江津城市发展确定了“一江两岸”,“城市向北”加速融入重庆主城的思路。
交通的不断发展,特别是重庆绕城高速路的开通,江津的区位优势更加明显,融入主城的速度加快,承接主城产业和对重庆经济的拱托作用与互补功能不断增强,对周边地区的带动与幅射作用不断加大。
在城市化进程中,江津工业带动城市发展的作用已凸显,打造千亿工业强区,以工业为支撑带动城市发展已成为全区上下共识。
4、发展环境不断改善,江津工业经济蓄势待发
“十一五”全区的道路交通、港口码头等基础设施和水、电、气等公用设施建设速度加快,为工业发展打下了较好基础;
软环境建设成效显著,投资环境不断改善,已成型的4大工业园和8个中小企业创基地为“十二五”工业的发展提供了较好的载体;
主导产业定位更加明确,龙头企业带动作用增强,产业集聚的效应日益明显,新的经济增长点正在逐步形成;
我区工业已成为重庆工业的重要组长部分,烘托幅射作用日益增强。
(二)发展的制约和不利因素
1、土地制约。
我区工业发展年需用地2万亩以上,但能争取到的用地指标远远达不到要求。
2、资金压力大。
园区征地、平场、还房、道路等基础设施投入年均需资金15亿元以上,但各园区开发建设公司负债率较高,资金来源缺乏有效渠道。
3、能源制约。
全区电力、天然气和原煤等年需求量增幅较大,但供需矛盾在短时间内难以解决。
4、区域竞争和资源争夺更加激烈。
为应对后金融危机时代,周边地区都在全力以赴抓结构调整转型升级,打造发展新平台,这必然使区域间竞争加剧,对资金、技术、人才等资源的争夺更趋激烈。
5、企业经营人才缺乏。
人才缺乏导致企业经营思想僵化,管理水平不高,现代企业经营管理制度不健全,企业发展缓慢。
6、政策支持力度减弱。
重庆将集中财力物力注重“两江”新区的建设,短期内难以有力度较大的政策支持区县工业发展。
7、硬环境建设需提速。
燃气、电力、交通、港口和码头等基础设施已不能满足工业快速发展的需要,必须加快建设。
8、企业产品结构不合理。
粗加工产品多,精加工产品少。
一般产品多,名优产品少。
短链产品多,高附加值产品少。
配套产品多,终端产品少。
9、技术开发能力弱。
许多企业技术结构失衡,技术装备落后,信息化水平较低。
三、“十二五”工业发展的指导思想、原则和主要目标
(一)指导思想
认真贯彻执行中央十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,抓住国家和重庆新一轮经济大发展的机遇,加快结构调整,走新型工业化道路,促进信息化与工业化的融合,提升工业整体素质和综合竞争力。
进一步加快基础设施建设,加大招商引资力度,以重点项目为抓手,延伸产业链,以大企业聚集大产业,构建以技术高端化、产业集群化、资源集约化为特征的新型产业格局,迅速做大规模,扩张总量,把江津建设成重庆市重要的现代制造业基地。
(二)基本原则
1.坚持优先发展工业的原则。
充分发挥工业在全区国民经济发展中的龙头作用,通过工业经济的加速增长和总量扩张,有效带动第一产业和第三产业发展,促进全区经济的腾飞与繁荣,推动全面小康社会建设。
2、加快“两化”融合的原则。
抓住重庆是国家信息化与工业化融合试验区机遇,争取政策与资金支持,不断提高企业供应链管理、研发设计、生产过程控制和销售市场信息管理等方面的信息化水平,推动我区工业发展由“传统”向“现代”转型,产业格局由“低端”向“高端”跨越,全面提升工业经济的市场竞争力。
3.坚持可持续发展原则。
依靠科技进步,加快产业结构调整,加快发展低碳和绿色工业。
在保持工业快速发展的基础上,处理好人口、资源、环境的关系,减少资源消耗,发展循环经济,打造和谐生产、生活环境,提高工业经济的可持续发展能力。
4、坚持产业集聚原则。
以产业布局为依据,鼓励企业向园区集中。
以重点行业和企业为龙头,延伸产业链,加快产业要素大量集聚和有效整合,形成产业集群,壮大产业规模,取得规模效益。
5.坚持外向发展原则。
紧紧抓住各种有利时机,进一步优化投资环境,吸引国内外投资,充分利用国内国际两个市场、两种资源,实现资金、技术、生产要素的聚集,加快工业发展。
(三)主要目标
1、工业总产值
到2015年,全区工业总产值达到2000亿元,力争达到2500亿。
其中规模企业达到1600亿以上。
到2020年,实现工业总产值将近翻一番,力争达到4000亿,争取突破4500亿。
“十二五”期间年均递增率达到30%以上。
2、工业增加值
到2015年,全区实现工业增加值450亿元,占全区生产总值的50%以上。
3、江津工业在重庆的排名
到2015年,江津工业总产值由现在占重庆市的5.6%达到8%,提高2个百分点以上,排位提升两位。
4、产业集群、产业基地和企业发展
(1)形成6大产业集群和8个产业基地(见附表1)。
(2)培育发展100亿级以上企业6个,50亿级企业11个,10亿企业19个(见附表2)。
(3)年新增规模以上企业80个,“十二五”末规模企业达到750家。
规模以上企业占全区工业总产值达到85%以上。
5、工业集中度
“十二五”期间,以4大工业园和中小企业创业基地为依托,推动企业向园区和小企业创业基地集中,力争集中率达到95%以上,形成产业明晰,特色突出的工业板块。
6、工业投资
到2015年,工业投资总量达到1000亿,年均200亿左右。
7、企业自主创新
“十二五”期间,新创建国家级企业技术中心一家,重庆市级企业技术中心10个,重点企业技术研发经费占销售收入的比重达到3%以上。
8、节能减排
“十二五”期间,全区工业万元增加值能耗比“十一五”期末下降20%以上。
到2015年,工业粉尘和二氧化硫排放量比“十一五”期末下降30%以上,污水集中处理率达70%;
大中型企业基本自觉实行清洁生产,30%以上的中小企业开展清洁生产。
9、品牌培育
力争在“十二五”末期形成1个国际知名品牌、5个中国名牌和30个重庆名牌产品,驰名商标达到3个以上。
10、工业对城乡统筹发展的带动力
“十二五”新增就业15万人以上,其中吸纳农村转移劳动力占80%以上;
工业对促进城镇化进程的速率和对农产品加工增值率显著提高。
四、发展重点和内容
(一)发展壮大传统产业
1、做强装备制造业
(1)产业目标
“十二五”期间,要集中力量,整合资源,努力提升我区机械装备制造业的关键技术研发能力、系统集成能力、成套生产能力、协作配套能力、经营管理能力、整体市场开拓能力以及企业信息化水平。
通过招商引资和技术改造方式加速扩张,大力发展产业链延伸型企业,扩大装备制造产业规模,全力打造特色突出、优势明显的产业集群,形成一批大企业、大集团,将江津区打造成国家重要的机械装备制造基地。
“十二五”期间,装备制造业总产值将以35%的速度增长,到2015年,工业总产值达到500亿元。
(2)产业重点和方向
①传动机械:
以重庆齿轮箱公司为依托,以中国名牌产品“重齿牌”船舶、风电齿轮箱和“重齿牌”减速机为龙头,加快产业集聚,做大做强船舶、风力发电、建材装备三大齿轮箱优势产业;
支持行业加快技术进步,设立西南地区齿轮行业检测中心,加大新产品研发投入,加快发展海洋工程、核电环保、高速列车三个新兴齿轮箱产业,抢占市场制高点,加快推进“重齿风电园”项目建设进度,确保“十二五”期末一、二、三、四期工程全部建成投产,建设海军舰船后传动装置研制基地和中国齿轮及齿轮传动装置研制基地,打造“百亿重齿”。
②柴油动力机械:
鼓励行业加快技术改造,扩大WD615系列高速柴油机、
CW200系列中速柴油机、
12VE230ZC系列中速机、CW200系列柴油发电机组等产品生产规模;
支持行业加强自主创新能力建设,采用新工艺、新技术开发以清洁燃烧为核心的低排放高、中、低速大功率柴油机新产品,重点实施大机二期技改工程和50万台/年高速船舶发动机生产线项目,建设重庆重要的内燃机生产基地。
③汽油动力机械:
迅速扩大新型通用汽油机和高品质摩托车发动机规模,提高相关零部件的研发与制造能力,重点开发低排放的各种娱乐车、多功能车、农用机械、林业机械、建筑机械和家用机械等下游产品,按照世界一流制造工厂水平建设通用发动机装配生产线、研发与试验能力平台和物流系统,应用ERP/PDM/CAD/CAE/AGVS等信息技术提升通用发动机的产品设计开发能力和现代化生产制造能力,打造世界一流的年产量达到500万台的通用发动机产品自主创新制造基地。
重点支持重庆润通动力公司后续技改工程、嘉川60万台/年汽油发动机项目、重庆万虎机电公司汽油发动机技改工程和重庆威马农机公司二期技改工程。
④增压机械:
以重庆江增机械有限公司和重庆ABB江津涡轮增压系统有限公司为依托,以J系列径流增压器、大型民用轴流增压器产品为基础,支持行业加快技术改造,提高质量,扩大规模,增强市场竟争力;
鼓励行业技术创新,加快混流涡轮、可变截面、可调截面喷嘴的径流涡轮、涡轮增压器轴承、陶瓷涡轮、提高总效率和可变几何尺寸等关键技术和产品的研发,重点发展车用增压器产品和排放达到欧Ⅲ标准的涡轮增压器+中冷+高压共轨+VGT产品,打造国内一流的增压器生产基地。
⑤铸锻机械产品领域:
突破制约我区机械装备行业发展的“瓶颈”,支持行业围绕风力发电、水利发电、船舶动力、内燃机、轨道交通和工程机械等行业发展重型铸锻件、精密铸造件、高强度薄壁铸件和产品热处理技术,加速焱炼公司8000吨级大型自由锻水压机锻压、江增公司精密铸造、秦安公司汽车零部件铸造和美凯龙铸造公司二期球墨铸造技改项目建设,打造重庆市重型(中轻型)铸锻件基地。
⑥冶金设备产业:
支持行业充分发挥高精设备优势和技术研发及产品生产制造能力,以国际、国内市场为依托,扩大工业炉燃烧装置、冶金成套设备、液压润滑设备、机电液一体化设备等产品规模,做大做强龙头企业,形成年产1万吨规模。
重点实施重庆赛迪重工设备有限公司冶金成套设备生产线二期工程,建设国家钢铁冶炼装备系统集成工程技术研究中心。
⑦数控机床产业:
鼓励行业在已开发成功的“FD”核心技术上基础上,加速开发电气控制、液压控制、微进给、智能恒温供油、精密加工、多座标联动和精密装配等技术,扩大高精密复合球头销专用机床生产规模,重点发展多座标联动数控龙门镗铣床、五轴联动加工中心、精密数控车床、大型立卧式加工中心、重型卧镗、数控专用机床等产品。
重点支持重庆科菲精密机械有限公司二期扩产项目,迅速做大产业的经济规模,把行业培育成为我区新兴的重要高新技术产业。
⑧工程机械领域:
支持重庆起重机厂、金象起重、越山机械等企业进行大吨位起重机开发与制造,重点发展100吨至500吨系列起重机和载重50吨矿用汽车、挖掘机、叉车等产品关键零部件。
加快推进重庆起重机厂搬迁技改和重庆德国西意恩特公司电梯工程项目建设,鼓励永和直锥齿公司进行工程机械液压技术、转向机技术及控制技术等重点技术的开发。
⑨输变电装备产业:
以重庆发展输变电装备为导向,大力发展产业链,增大配套量。
支持长江线缆、渝丰线缆、金东方电缆、东恩电缆等企业开发特种电缆及各种输变电装备电器零部件;
鼓励电力铁塔行业引进国外先进技术,开发生产1000KV以上超高压输变电产品、太阳能光电产品和应急照明产品。
重点实施电力线路构件厂合资开发新品项目;
推进德马公司高速专用变频电机、风洞电机和航空电机等高新技术产品产业化,建设西南地区高技术电机研发基地。
⑩新能源节能环保设备产业:
大力发展新能源节能环保设备
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- 江津 工业 十二 规划 定稿