江苏省xx市xx村村庄建设整治实施方案Word文档格式.docx
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二、整体思路与目标
(一)整体思路
根据党的十七届三中全会精神,省委十一届五次全会精神,省委十一届五次全会作出决定,在兴办农村两轮实事基础上,根据经济社会发展的新要求和农民群众的新期盼,并与上一轮农村实事相衔接,从2009年起规划实施新一轮农村实事工程。
经过调研论证,省有关部门分别提出了农村人才工程、农民健康工程、为民服务工程、农村文化工程、农村还价工程、脱贫攻坚工程实施方案。
兴办新一轮农村实事工程,从农村最紧迫、农民最需要的事情做起,解决农村人才少、看病难、服务缺、环境差、文化生活贫乏和生活困难问题,关系农民群众的切身利益,是发展农村社会事业、提高农村公共服务水平的重要内容,是改善农村生产生活条件、让农民群众得益受惠的关键举措,是推进社会主义新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的有效途径。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》(苏办发[2009]3号)和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》(苏财建[2007]29号精神,切实组织好2010年度省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治试点工作,对改善农村人居环境改善,提升农民居住环境质量,推动全村新农村建设有着重要作用。
(二)项目目标
根据xx村的基本情况,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村人居生态环境改善,以村庄建设整治为重点,探索环境促进新农村建设的新机制,创建在我省平原地区具有面上推广意义的新农村村庄建设整治模式。
以xx小区作为村庄建设整治试点,按季度编制项目实施方案。
在绿化工程上,全面领会和落实市委市政府关于“村庄绿化要重点突出四旁植树、见缝插绿”为重点,制定小区绿化规划和绿化设计,稳健公共区域绿化,加强池塘干道绿化,更新林网绿化,鼓励居民庭院绿化,完善基础设施配套绿化,广植植被,美化环境、净化空气。
在优化工程上,开辟xx小区二期工程,优化居住环境;
推广三格式化粪池,筹建分散式农村生活污水处理中心,垃圾日产日清,优化生活环境;
配备小区物业管理人员,构建小区安全网络,优化安全环境;
完善健身广场,开办农家书屋,有线电视和调频广播双入户,优化精神环境。
在硬化工程上,跟踪完善小区内部道路健身;
在亮化工程上,投资小区路灯建设,事先小
区干道亮化,让居民走上放心路。
通过全面开展村庄建设整治,达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求,走上生产发展、生活宽裕、生态良好之路,呈现生产方式先进、家庭收入富裕、生活健康文明、保障体系健全、空间结构合理、环境优美宜人、人民安居乐业、社会和谐稳定的新农村景象。
三、项目实施内容
依据我村实际,对xx小区进行美化环境,按绿化、亮化、美化、硬化的要求进行整体改造,对农业废弃物和生活垃圾进行综合处理,主要内容如下:
(一)提高土地绿化覆盖率:
为做好xx小区的绿化工作,将切实采取以下集中措施:
首先,要切实提高认识,加大措施,加快推进小区绿化进度,特别是沿主干道路两侧可视村庄的绿化,是村庄建设整治的重要内容。
其次,要统筹研究财政支出盘子,千方百计筹措资金,计划筹资37万元,为小区绿化的顺利实施提供资金保证,在保证苗木数量的同时,注重苗木的规格、档次,以及布局的合理性;
同时投资30万元,完善好小区的路牙和破损路面的修缮,要全面领会和落实市委、市政府关于“村庄绿化要点突出四旁植树”的要求,把四旁植树作为下步绿化的重点,争取在较短的时间内出形象、有突破。
再次,要切实加强调度和指导,村领导按责任制,定期检查监督,及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题,确保小区绿化率45%。
(二)垃圾收集与处理:
针对垃圾的收集与处理问题,我村建立了“组保洁、村
收集运转、市处理”的农村生活垃圾处置机制,全村已建垃圾池66只,各小组分别配备保洁员1名,切实负责村庄的垃圾清理工作。
为彻底改善xx村庄环境,今年我村还将成立专业保洁站,定时上门收集垃圾,增添移动式果壳箱,以保证村庄内外无随地堆放垃圾,实现全村生活垃圾统一收集、统一处理,垃圾收集率、清运率和处理率达100%。
(三)地表水环境综合治理:
针对xx村具体情况,将采取以下措施:
一是清淤,巩固农村清洁水源的成果,到2011年4月底,全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程;
继续开展镇村河道整治,加快疏浚淤泥,畅通水系。
二是美化,根据实际情况,实施河堤硬化、绿化工程,逐步恢复“水清、岸绿、鱼游”的原生态水系格局。
三是加强河塘的长效管理和维护,杜绝二次污染,经治理后的村中内河水化学需氧量和高锰酸盐指数要符合地表水环境质量达IV类水质标准,相关工程区的用水也要满足功能区的水环境功能需要。
四是全力解决居民小区排水问题,计划投资57万元,实施小区排水工程,增设主干排水管道。
(四)农村水环境治理工程:
由于农村生活污水具有分散且不易收集的特点,难以采用城市污水集中收集处理的治理模式。
根据本村生活污水水质水量的特点,我村将投资18万元重点完善好xx小区内的雨污水管网,并在星星桥地区新建一座排污泵站,将xx小区的生活污水全部收集提升到镇污水处理厂处理,同时将在新建小区采用具有投资省、收获省、收效快、宜于回用的地埋式生活
污水处理工艺,将污水在源头就近处理后排放或回用。
该工
艺具有设计技术先进、投资省、维护管理简便、运行成本低、建设周期短的特点。
项目建成后可解决xx小区生活污水处理问题,受益范围达360家农户,1450人。
(五)无害化卫生厕所的改建:
自2009年下半年至今村实行一池三改、卫生厕所的修建工程,目前全村已彻底清理露天粪缸和简易棚厕,预计到2011年底,卫生厕所的普及率到100%,卫生厕所达到通风、清洁、无污染的标准。
在改厕工作中,定规划,依靠科学,因地制宜,加强对全村改厕技术的指导,做到改厕前统一规划,明确标准,改厕中现场指导,改厕后实施质量抽查;
除严把质量关外,还加强科学管理,经常保持厕所的清洁卫生,做好厕所的养护工作,把“三分建七分管,管难于建”的道理向农户广泛宣传。
(六)农村环境综合整治长效管理制度的制定
将村庄的违法建设全部拆除,乱堆乱放、乱贴乱画彻底清除,实现村庄内道路通畅,房前屋后整洁,主要是加强绿化的建设,制定农村环境综合整治年度工作计划,落实整治资金,明确部门分工,责任到人,逐渐建立村党委书记为领导的农村环境综合整治工作责任制。
加大投入,全面提高xx小区公共配套设施水平,投入20余万元,完善居民小区的路灯,实施亮化工程,投入140余万元,新建小区配电房,新上变压器,更换配电箱,使用电满足群众需求,增设健身广场一处,满足群众休闲需求。
四、实施计划
根据上述实施目标和实事内容,本项目实施期限为一年,自2011年11月至2012年1月止。
具体项目进度安排如下:
第一阶段:
(2011年11月1日至2011年11月15日)
制定村庄建设整治实施方案;
制定农村生活污水处理项目实施方案;
巩固农村清洁水源的成果,全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程;
制定绿化实施方案和绿化工程决算,签订合同、落实责任;
成立专业保洁站,配备保洁员,增建垃圾池;
完善小区硬化工程和亮化工程。
第二阶段:
(2011年11月15日至2011年12月20日)
根据小区绿化规划和绿化设计,以“拉开框架、逐步点缀”、“以点带面、形成规模”为原则,以“四旁植树、见缝插绿”为重点,稳健公共区域绿化,加强池塘干道绿化,更新林网绿化,鼓励居民庭院绿化,完善基础设施配套绿化,广植植被、美化环境、净化空气。
筹建小区生活污水处理设施建设,大力推广三格式化粪池;
完善健身广场,开办农家书屋。
修缮道路,完善路牙,补种绿化;
清理乱搭乱建,乱堆乱放;
实施小区排水工程,新建主干排水管网;
完善小区污水管网,确保生活污水管网畅通;
实施到位小区果壳箱,全面落实上门收集垃圾制度。
第三阶段:
(2011年12月20日至2012年1月10日)
建立河道长效管理维护机制,落实河道保洁、管护责任,增添移动式垃圾箱,禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物,禁止直接排放生活污水。
对污水处理设施进一步的景观绿地规划,实现外形美观,促进环境和谐。
村级领导按责任制,定期检查督促,及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题,小区绿化率达45%。
完善好小区路灯,实施亮化工程;
新建小区配电房,实施杆线入地工程。
第四阶段:
(2012年1月10日至2012年1月30日)
巩固村庄建设整治成果,制定村庄建设整治长效管理制度,建立新农村长效管理机制,全面完成课题目标任务,总结、验收。
五、组织机构与管理体制
为确保村庄建设整治工程项目实施方案的顺利实施,我村将采取以下措施:
(一)加强领导,纳入日程
村庄建设整治试点申报工作开展以来,村党委、村委会多次召开专题会议,研究村庄建设整治工程,制定整治工作规划、年度方案和考评细则,将新农村村庄整治工作纳入议事日程,成立了由村党委书记为组长的领导小组和办公室,并召开了由村干部、村民小组长参加的村庄建设整治工作动员会,就宣传发动、分人包干、责任落实作出了具体部署,同意了思想。
(二)广泛宣传,加大投入
深入宣传,对重点户进行包扶,促使其思想转变,提高认识,以确保大部分群众能积极踊跃地参加到村庄建设整治工作中来。
为保证宣传效果,我们还将通过张贴标语、印发宣传单、倡议书、制作板报等多种形式广泛宣传,形成声势;
同时重视经验总结,及时总结村庄建设整治工作的典型经验与成功模式,对整治工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰,营造建设新农村的良好氛围,使群众从新农村建设中得到实惠,从而进一步提高农民的生产、生活积极性。
在资金投入方面我村将统筹运用各类经费,保障村庄建设整治工作的顺利实施;
结合我村实际情况,加强资源整合和集成,带动企业和社会力量投入,进一步扩大对外交流与合作,形成多元化的资金投入格局,为该项目顺利开展提供坚强的后盾。
(三)落实责任,加强考核
我们要把村庄建设整治工作确定我村“一把手”工程,采取“村干部包租、组干部包户”的办法,层层落实责任,签定责任状,把村庄建设整治工作作为一项重要考核内容,年初定标、季度检标、年末兑现,把此项活动直接与村、组干部奖惩挂钩,人人有目标,人人有责任,从而形成村书记抓面,村干部抓块,业务中心抓线,人人有行动,齐抓共管的环境整治局面,为此项活动开展提供组织保障。
六、结束语
新的形势,新的目标,新的发展,作为镇江市现代化示范村之一的xx村将根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》(苏办发[2009]3号)和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》(苏财建[2007]29号)精神,结合我村社会经济发展的实际情况,按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求,进一步完善责任制落实机制、工作推进机制和资金落实机制,认真吸取工作经验和教训,完善村规民约,调动群众积极性,掀起活动高潮。
由书记、村干部、党员、各小组长联合检制,并实行随时抽查、考评制,推动村庄建设整治工作的纵深发展;
扩大典型示范覆盖面,提高典型示范水平,在典型示范上下功夫,确保村庄建设整治活动不反弹,高标准、高质量完成环境整治工作任务。
xx村民委员会
二0一一年十一月
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