20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告.docx
- 文档编号:1938333
- 上传时间:2022-10-25
- 格式:DOCX
- 页数:32
- 大小:79KB
20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告.docx
《20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告.docx(32页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告
20XX年XX市看守所建设项目可行性研究报告总结
(原创,可修改)
20XX年度
1.总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
XX市看守所建设项目
1.1.2项目建设地点
XX市湖滨地区的市公安局监管中心
1.1.3项目建设性质
搬迁新建
1.1.4项目建设单位
本项目建设单位为XX市公安局
XX市公安局设13个职能科室,11个直属支队,10个派出机构(公安分局),下辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX行政区等7个县(市、区)局,200多个派出所,分布在全市各个城乡。
担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任,通过打击和预防犯罪,快速处置突发事件,服务经济社会发展。
1.1.5项目提出的理由
XX市现看守所位于XX市制药三厂附近,属于城区人口密集地带,修建于1979年,当时为县级看守所,占地面积52.05亩,建筑面积约3500平方米,设计关押容量为290人。
1984年XX市升格以后,该所担负着市直、XX楼区、君山区、开发区的公、检、法、司、安所承办的刑事案件、经济案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务。
一方面,随着XX市城区人口不断增多和社会治安形势的变化,目前XX市现看守所月平均关押量长期在700人以上,超过设计关押容量高达400多人,其中2007年该所日均关押量达到756人。
该所长期超负荷运转,不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。
另一方面,XX市现看守所监区环山、地势低洼,监舍面积小,关押人员拥挤,加之监舍闭塞,通风采光极其不便,且因经费紧缺,该所年久失修,现监所设施已严重老化,硬件条件在全省地级市看守所中是最差的,在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障,也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。
同时,由于XX市现看守所处于市中心城区,四周居民稠密,环境复杂,既不便于监所管理,也不利于监所安全。
1.1.6项目预期目标
本项目拟从20XX年7月份到2009年底投资5390.3万元(未包含土地费用3000万元),在XX市湖滨地区的市公安局监管中心新建一设计关押容量为1174人的特大型看守所,拟建看守所占地面积200亩,建筑面积26873平方米,其中在押人员用房14797平方米,民警用房8981.5平方米,武警用房1350平方米,附属用房1444.5平方米,监所病房300平方米。
本项目按照立足现实,适当超前的原则规划、建设。
项目全面竣工交付使用后,一方面应解决目前XX市看守所严重超负荷运转,在押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题,另一方面应适应社会发展,满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要,同时,新建的监所病房不仅应承担本看守所在押人员的医疗、住院任务,还要解决XX地区各看守所在押人员、服刑人员医疗、住院困难的矛盾。
1.2研究依据与工作概况
1.2.1研究依据
⑴《看守所条例》;
⑵《看守所建设标准》;
⑶《看守所建筑设计规范》;
⑷国家及地方有关建筑工程设计规范和标准;
⑸国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》;
⑹《XX市城市总体规划》(1996—2015);
XX市国民经济和社会发展“十一五”规划;
XX市土地利用总体规划;
XX市看守所可研报告的委托书;
业主提供的与项目有关的基础资料。
1.2.2研究工作概况
根据委托,我公司组织专家对XX市看守所建设项目的相关情况进行了深入调查,了解及分析了相关资料,根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、工程材料、水电供应条件及相关技术规范要求,对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方案、投资估算等有关因素进行了充分研究与论证,并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.3主要技术经济指标
XX市看守所建设项目主要技术经济指标详见下表:
技术经济指标表
序号
项目
单位
数量
备注
1
用地面积
亩
200
1.1
看守所占地面积
亩
150
1.2
劳动改造场所面积
亩
50
2
建筑面积
m2
26873
2.1
在押人员用房面积
m2
14797
2.2
武警用房面积
m2
1350
2.3
民警用房面积
m2
8981.5
2.4
附属用房面积
m2
1444.5
2.5
监所病房面积
m2
300
3
场地面积
m2
19180
4
设计关押容量
人
1174
5
项目总投资
万元
5390.3
不含土地费用
5.1
工程费用
万元
4945.3
5.2
工程建设其他费用
万元
297
5.3
预备费
万元
148
6
建设工期
月
18
不含前期准备
7
平米房屋建筑造价
元/平方米
1349.5
8
绿化率
%
35
1.4结论与建议
1.4.1结论
将XX市看守所整体搬迁到XX市湖滨地区的市公安局监管中心,建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的院落,对于适应改革开放的新形势,维护社会稳定及法律尊严,促进区域经济的发展都具有十分重要的意义,是XX市人民响应党中央“十七大”精神,积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障。
本项目按照立足现实,适当超前的原则规划、建设。
项目全面竣工交付使用后,一方面可以解决目前XX市看守所严重超负荷运转的现实问题,另一方面还能够适应社会发展,满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定的需要,同时,新建的监所病房不仅能够承担本看守所在押人员的医疗、住院任务,还可以满足整个XX地区各看守所在押人员的医疗、住院需要。
本项目建设条件基本具备,外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。
XX市拟建看守所设计关押容量1174人,总占地200亩,其中看守所占地面积150亩,劳动改造场地面积50亩,总建筑面积26873m2,计划总投资5390.3万元(不含土地费用3000万元)。
项目建设工期18个月(不含前期工作),拟从20XX年7月正式开工建设,到2009年底竣工验收交付使用。
本项目符合XX市总体规划要求,基本建设条件较好,项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益,建议尽快组织实施。
1.4.2建议
项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金,请求上级机关给予充分的支持。
项目单位抓紧时间进行场地的“三通一平”工作,为项目的建设提供较好的建设条件。
本项目的建设必须高起点、高定位进行建设和管理。
在项目建设中引进竞争机制,通过招投标形式择优选择施工企业,监理单位等,以保证工程项目质量、进度,使投资按预期计划得到控制,并满足可研报告中预期的目标。
建议有关部门批准可研报告,以便筹建单位顺利开展各项筹建工作,使本项目尽早实施。
2.需求分析与建设规模
2.1需求分析
2.1.1XX市概况
XX市位于湖南省东北部,与湖北、江西两省相邻,是一个资源丰富、区位优越、风景优美的地方。
XX市现辖汨罗、临湘二市,平江、XX、华容、湘阴四县及XX楼区、云溪区、君山区、屈原行政区四区。
全市共有160个乡镇,3071个村委会,339个居委会和18个街道办事处,国土总面积2234.7万亩,其中市中心区面积824.4平方公里,XX市是一个多民族居住的地方,除汉族外还散居着壮族、维吾尔族、苗族、回族等31个少数民族,根据2006年统计数据,XX市总人口540.26万人,其中城镇人口232.31万人,乡村人口307.95万人,人口密度为362.6人/平方公里。
2005年XX市出生人数为57330人,2006年XX市出生人数为56305万人。
近年来XX市经济持续高速发展,2007年全市完成GDP915.84亿元,比上年增长15.2%,社会秩序管理进一步人性化,2007年全市共有律师事务所30个,律师人员265人,公证处11个,人民调解委员会4006个,全年共调解纠纷3.32万起。
随着XX市社会经济的不断发展,全市流动人口及暂住人口不断增加,根据XX市公安部门统计,2007年XX市市区暂住人口达到10万多人,占XX市市区总人口数(1050556人)的9.5%。
XX市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市,交通便利,人口流动频繁,预计未来若干年XX市流动人口的增长速度将会进一步加快。
2.1.2XX市看守所基本情况
XX市原看守所位于XX市制药三厂附近,属于人口比较稠密的地区,建于1979年,建筑面积约3500平方米,占地面积52.05亩,设计关押容量为290人。
主要担负XX市直、XX楼区、君山区、开发区的公、检、法、司、安所承办的刑事案件、经济案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务。
由于XX市原看守所修建于1979年,当时仅作为县级看守所,且受当时社会经济等条件的制约,其监室、禁闭室等在押人员用房,民警用房、武警用房、附属用房以及室外活动场所、训练场所等均不能够满足现行的《看守所建设标准》的要求,根据公安部编制的《看守所建设标准》(建标[2002]245号),若仅按当时的设计关押容量290人计算,其房屋建筑面积应达到6568.5平方米左右,高于该所实际建筑面积3068.5平方米,可见该所建筑面积明显不足。
特别是随着XX市城区人口不断增多和社会治安形势的变化,目前XX市看守所月平均关押量远超过当时的设计关押量,根据XX市看守所收押登记册,该所1998年的日均关押量为420人,到2007年底日均关押量达到756人,超过设计关押容量高达466人,在押人员人均总建筑面积仅4.6平方米。
同时,该所监区环山、地势低洼,通风、采光严重不足,且因经费紧缺,其房屋建筑年久失修,监所设施已严重老化,不符合公安部关于看守所等级达标的要求。
XX市看守所长期超负荷运转,已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。
2.1.3拟建看守所在设计容量估算
根据XX市统计年鉴以及XX市看守所收押登记册,2002年到2006年XX市市区人口及XX市看守所月平均在押人员(未决犯)的统计数据如下表:
年份
市区人口(万人)
在押人数(人)
备注
2002年
65.51
358
2003年
70.21
443
2004年
73.19
496
2005年
77.21
569
2006年
85.2
712
经过分析,发现XX市看守所在押人数(未决犯)与XX市市区人口之间存在线性关系,将XX市看守所在押人数(未决犯)设为因变量Y,以XX市市区人口为自变量X,建立一元回归模型Y=A+BX,采用最小二乘法,计算出相关参数:
B=(∑XiYi-X’∑Yi)/(∑Xi2-X’∑Xi)=17.98
A=Y’-BX’=-819.67
由R2=1-∑(yi–yi’)2/∑(yi–Y)2计算可知,相关系数R2=0.99,说明XX市看守所在押人数(未决犯)与XX市市区人口之间存在较好的线性相关性。
根据XX市城市总体规划中确定的人口规模,2015年XX市城区非农业人口95万,农业人口15万,合计城区总人口按110计,由Y=A+BX可知,2015年XX市看守所在押人数(未决犯)预测值为:
Y(2015年)=A+BX(2015年)
=-819.67+17.98*110=1158人
已决犯人数按未决犯人数的15%计,1158人*15%=174人。
由上可知XX市看守所的关押量预测数为:
1158人+174人=1332人
根据预测和XX市看守所目前的关押情况综合考虑,确定拟建看守所的设计关押容量按1174人设计。
2.2建设规模
2.2.1建筑规模
按照立足现实、适当超前的原则,根据XX市人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 20 XX 看守所 建设项目 可行性研究 报告