城市环卫工作意见与城市管理工作计划汇编docWord文件下载.docx
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城市环卫工作意见与城市管理工作计划汇编docWord文件下载.docx
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城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任,尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。
公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁,加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理;
三是加强绿化区域保洁。
道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理,保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等,安排足够人员实施连续性保洁,及时收运修枝垃圾。
有条件的区可借鉴宝安区管理方法,将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁;
四是开展创建样板路活动。
各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街,做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样,保持道路高度洁净,达到“席地而坐”的标准,进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区,促进整体环境卫生提升;
五是提升大运重点区域卫生。
高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作,确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。
在大运会举办期间,全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗,确保路面见本色。
(二)狠抓环境卫生精细化管理。
一是继续提高清扫保洁单价。
各区要继续增加财政投入,要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费,为高标准高质量环卫作业提供经费保障。
争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围,城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费,由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。
争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围,按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁;
二是注重清扫保洁细节管理。
市政道路要保洁到墙根,覆盖门店门前区域,实现道路卫生“一把扫帚”管理,保洁作业要更细致深入,已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作,彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象;
三是加强冲洗提高道路洁净度。
坚持按规定频次落实冲洗工作,注重冲洗效果,作业时必须有人工清洗配合,及时清除路面泥沙、污垢、积水等,坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象,着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍,提高路面本色呈现率;
四是实行连续性保洁。
严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限,杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象,尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁,对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限;
五是提高机械化作业水平。
在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款,要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备,并且推广安装车载gps,加强机扫过程监管,确保实现XX年全市机扫率达到80%的考核目标;
六是推行环卫安全文明作业。
环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋,负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心,合理安排作业时间和方式,不随意穿越马路,注意往来车辆,确保人身安全。
冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板,机扫作业要遵规守矩文明行车,尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。
2018年城市管理工作计划
XX年,要以全新的思路谋划城市管理工作,积极学习贯彻区委九届七次全会精神,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府构筑生态宜居高地,奋战300天开展市容环境综合整治的部署,以创建“国家级卫生区”为目标,着力两个创新,着眼四个拓展,狠下六个功夫。
牢固确立“科学、精细、长效”管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,让市民在城市管理中得到新实惠。
二、总体目标创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村,坚持突出重点、整管并举、注重长效,确保城区洁化、绿化、亮化、序化,在市综合考核中实现“保三争一”的目标。
三、工作任务
(一)着力“两个创新”,努力实现城管工作有新突破一是创新体制。
树立“大城管”理念,进行资源整合,区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心,建立起以微波通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台,按照平战结合的原则,利用网络监控设备和城市管理信息员队伍,对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理;
按照“一案三制”的要求,做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设,组织培训好各类应急队伍;
实施上下联动,横向互动,全覆盖的网络远程教育;
遇有紧急突发性事件,立即启动应急预案,根据事件的类型,危害的程度、等级,启动相同级别的应急响应,保证区领导了解全面真实的情况,实施不间断的指挥。
二是创新考核。
按照“公平、公正、公开”的原则,围绕“高水平、高素质、高效能”的目标,建立考核组织,组建考核队伍,健全考核机制,完善考核制度,将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务,分解落实到城市管理工作中,按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路,制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。
采取“四加一”考核法,(即:
社会考核、常规考核、专业考核、综合考核,和每月一次讲评会),加大考核力度,强化动态管理,提高管理水平。
(二)着眼“四个拓展”,努力实现城管工作有新发展一是拓展城区保洁范围。
实现三个延伸,即:
从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸;
从规范化城区向“城中村”、“村中城”延伸;
从环内城区向环外延伸,推进环卫清扫保洁全覆盖,促进城乡“一体化”。
提升管理等级,在XX年检查考核基础上,增加道路分类管理考核数量,完善道路分类保洁考核评分标准,进一步细化量化保洁要求,主干道路、次支道路、里巷道路要分别保持20小时、16小时、12小时以上清扫保洁作业。
要提高保洁水平,主干道路要从清扫向清洗迈进,提升清洁度,确保道路平均清洁度90%以上;
要从传统的人工清扫向机械化清扫迈进,提升机扫作业率,确保40%以上;
推进城市保洁从地面向临街立面和水面拓展,使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部纳入保洁范围。
二是向数字城管拓展。
年初完成数字化城管平台建设和数字化城管队伍的组建与培训,抓紧编制数字化城管事件、部件的信息数据库,完成日常信息化管理。
高标准、高质量、高水平完成一期建设,把环内中心城区、天穆镇、北仓镇、新村街、集贤街实施道路分类保洁的区域纳入数字城管范围,使数字城管覆盖范围达到30平方公里。
同时加快二期建设,把环内64平方公里区域全部纳入数字化城管范围。
初步构建数字市政、数字环卫、数字执法三大综合平台。
建立“备货制”,进一步提升问题解决率,努力实现新跨越。
三是进一步拓展河道管理。
按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求,完善区河道管理、保护机构制度和建设,实施河道长效管理,初步建立统一管理、部门协同、公众参与的长效管理机制,通过严控污染源,改善水循环,修复水生态,逐步实现河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标。
四是进一步拓展垃圾管理。
深入开展垃圾减量化、资源化、无害化调研工作,提出管理的办法措施。
制定鼓励政策,积极推进垃圾分类收集,从源头减少垃圾产生量,促进垃圾无害化处理。
按照清洁、生态、景美的要求,引进先进技术和管理,搞好废弃物中转站建设,节约填埋场空间资源,提高资源利用率,提升环境效应。
进一步抓好计量监管,着手研究建立垃圾量在线监控及动态分析系统,加强垃圾处置行业监管,制订垃圾处置应急措施,提高应急能力。
(三)狠下“六个功夫”,努力实现城管工作有新绩效
1、下功夫搞好综合治理。
在巩固两个“大干150天”市容环境综合整治成果,确保41条市考核道道路达标的基础上,按照市委、市政府的部属,集中优势兵力,采取有力措施奋战300天,以歼灭战的形式,重点对京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、北辰道、铁东路、曙光路、安达路、顺义道、宜梦路等进行彻底治理。
做到无违法占道经营、无违章占道停车,无车辆运输撒漏,无违法设置广告,无市政设施缺失,无卫生脏乱死角等“十无标准”,全面提升我区市容环境水平,为人民群众创造良好的生产生活环境,提高城市综合竞争力,使城乡面貌发生更大的变化。
努力打造一个精品街道,创建一个市级卫生镇(双街镇)
2、下功夫搞好专项整治。
一是交通秩序专项治理。
由公安交警支队牵头,提出治理方案,执法、公安、交通运输管理等部门配合,展开对交通秩序专项治理活动。
采取有力措施,疏导经常性交通堵塞路段和点位,规范交通设施和标志,整治机动车停靠秩序,重点治理机动车、机动三轮车乱穿、乱靠、乱停行为,规范停车场秩序,设专职管理人员,做到卫生清洁,无越位跨线停车。
筹划中心城区新建1—2个停车场,有效缓解停车难问题。
二是集贸市场卫生秩序专项治理。
由区商委牵头,提出治理方案,工商、市容、执法、公安等部门配合,按照属地管理原则,开展对所有集贸市场卫生秩序治理活动。
督促各集贸市场专设物业公司实施专业化管理,健全卫生管理措施,规范买卖秩序,合理设置垃圾容器,做到日产日清,无卫生死角,垃圾实行袋装化管理,固定摊位业主“摊位三包责任书”签订率要达到100%。
三是祭奠移风易俗专项治理。
由民政局牵头,提出治理方案,市容、公安、执法、市政公路等部门配合,以春节、清明节、中元节、国庆节、冬至为重要治理时段,清理规范祭奠商品交易,规定集中焚烧时间,设置集中焚烧场所,严禁街头随意乱烧行为,消除街头乱烧现象。
四是“五小”行业专项治理。
由工商局牵头,提出治理方案,卫生、公安、市容、商委、执法等部门配合,全面加强对“五小”行业的卫生监督检查。
适时开展对“五小”行业专项整治活动,主要对城乡结合部、小街小巷、农村、汽车站、农贸市场、商场、超市周围及学校周边“五小”行业进行集中整治,对不符合要求的经营单位和个人进行责令整改或撤消其经营权力。
通过整治活动,改善我区市容市貌,保障人民群众身心健康。
3、下功夫巩固旧楼区治理成果。
坚持以人为本,注重完善功能,拆除违章,规范秩序,整修道路,提升绿化,增加设施,美化环境,扩展活动空间,丰富居民生活,达到无病媒生物滋生地、无卫生死角、无堆物堆料、无破旧家具、无乱贴乱画、无违章建筑“六无”标准。
由区考核办与房管局牵头,加强考核督促检查,开展绩效考核,对做得好的社区实行奖励。
开展社区间管理经验交流活动,落实“门前三包”责任制,设置社区联动工作创新奖,实行流动评先,进一步加大社区联动管理力度,实现城管工作重心下移。
4、下功夫解决农村垃圾收集处理。
着重解决重建安置地、新农村建设示范村、乡村道路两边居民聚集点垃圾收集处理问题,加大生活垃圾“村收集、镇集中”环节工作力度,加大农村垃圾收集基础设施建设,加快垃圾中转站建设筹备工作,采取社会化承包,从根本上解决农村垃圾污染问题。
5、下功夫抓好环境绿化。
巩固铁东北路、新宜白大道等绿化带建设的成果,加强养护管理,做好铁东路、外环线、南漕铁路沿线180万平方米的养护提升工作,推动完成津保高速、205国道等道路的绿化植栽任务,新建延吉道、宜白路、辰昌路绿化10万平方米,做好瑞景地区和体育公园、纳河里小公园、晨光小游园、宜白公园等地及部分桥区近170万平方米绿化的接管工作。
在城区主干道补植高档乔木,在广场、游园、转盘处配植四季常绿花草,并实施空、枯树木的补栽和草皮的补绿。
绿化要突出乡土树种和地域特色,体现生态自然,公园改造提升要突出园林艺术,增加休闲设施,丰富四季景色,适宜观赏游憩。
6、下功夫抓好宣传教育。
由区委宣传部组织,工会、妇联、团委、广电、文化、市容、执法及各镇街、各部门全部参与,下功夫开展宣传教育活动,积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。
深入开展主题公益行动,拍摄公益纪实短片,面向社会征集公益宣传语、漫画,组织公益展览;
组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动,大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念,提升城管部门的公益形象,在全社会形成一种人人维护城市清洁、珍惜优美环境的良好氛围;
结合“城管进学校、进社区”活动,深入开展对学生及外来人口等重点人群的法规教育;
开展“城管开放接待日”活动,邀请普通市民走近城管、体验城管、了解城管,最终理解城管、支持城管、参与城管。
充分利用《天津日报.北辰之声》“城管杂志”等报刊以及北辰有线电视台开设城管专栏,发挥媒体主阵地资源,即时即报具有新闻和时效性的宣传报道,做深做广具有重大意义的新闻,全面反映城市管理工作的创新理念和时事动态;
根据年度全市城管工作重心,积极策划有深度、有份量、效果好的专题报道;
开设城市管理门户网站,采用最先进的数据库,使部分栏目自动直接上传市政府信息网站,以扩大日常宣传容量;
建立与各区城管网站(网页)的链接,直接开放后台管理,增加在线审批和图片、视频内容,进一步完善网站服务和互动功能。
(四)办好“五件实事”,努力让市民在城市管理中得到新实惠建立、健全为民办实事长效机制,着力解决群众最关心、最直接、最现实的城市管理问题,让更多的群众得到更多的实惠。
重点是:
1、提升改造规范街景立面。
对京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、集贤道、环瑞东道门店招牌统一规划制作,对部分户外广告位置使用权进行招标、拍卖,严格广告审核审批程序,进一步强化户外广告安全管理,打造精品道路。
牌匾要做到与建筑浑然一体,充分体现文化内涵和业态特色,成为建筑艺术化的亮点。
牌匾与门脸尺度比列合理,一般高度控制在⒈2米以内,背板统一采用淡雅色彩,字体采用低明度稳重色彩或白色,按高度的40%居中布置。
空调室外机必须规范到位,横平坚直,有条件的一律移至窗口正下方居中位置;
空调机罩要采用防锈材料,以白色为主,有条件的采用贯通式设置,单体机罩要做到可开启,便于维修,并与墙体安装牢固。
通过改造,使群众在靓丽的环境中享受视觉美、有序美。
2、做好京津公路、运河景区及区内重点区域夜景灯光工程,使我们北辰亮起来、动起来、美起来,努力实现“一年一变样,三年大变样”目标。
3、建设完善市政环保基础设施。
继续抓好主干、次支道路提升、背街里巷道路改善等项目实施的结合,对出现严重坑槽、波浪、翻浆等现象的62条主干、次支道路和50个居民小区的里巷道路共计16.886万平方米路面进行养护维修。
重点道路架空线缆必须切改入地,改造道路继续提高平整度,优化路井位置,注重从功能、尺度、细部三方面综合把握,确保道路平整舒适、畅通安全。
次支里巷道路维修罩面,桥梁涵洞整饰一新、做到无坑洼破损,排水畅通,设施齐全,照明完好,为群众出行创造良好的环境。
完善科技园区、西堤头、北仓三个污水处理厂管网建设,年收污水总量达35663.64万吨。
进一步规范公用设施,行道树树穴实行艺术镶嵌,风貌街区、主干道路按审定方案铺装树箅,路灯、报刊停、果皮箱、休闲座椅、交通设施等城市家具严格按设计导则规定更新配置,交通护栏按选定的0.7米和0.6米高m型样式、路灯按白杆蓝罩统一设置。
做到布局合理、造型新颖、功能完善、便民利民。
4、以“一流标准”抓好环卫基础设施建设。
在杨咀、南仓、宜兴埠新建3座垃圾转运站,在普东、新村等地新建改建5座二类公厕,完成10条示范道路,45条二级道路的城市家具的配备。
5、逐步提高环卫工人待遇。
按照新《劳动合同法》,与环卫工人签订劳动合同,切实保障其合法权益,落实法定待遇。
对外扩大宣传,开展形式多样的活动,树立环卫工人新形象,争取人民群众的理解和支持,增强环卫工人的荣誉感、责任感。
对内搞好评比竞赛、岗位练兵、互帮互助活动,增强环卫队伍的凝聚力、战斗力。
以“劳动节”“环卫节”为契机,加大劳动保护投入,改善劳动作业条件,积极创造良好的工作环境。
对重点困难家庭实施1+1帮扶,切实解决实际困难,营造良好的“拴心留人”氛围。
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