温州市党员干部现代远程教育办公室文档格式.docx

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（二）指导原则

1、整合资源，共建共享。

充分整合利用各系统各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等资源，特别是要充分利用农村中小学现代远程教育的各种资源，共同建设，多方共享，避免重复建设。

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2、以人为本，务求实效。

农村党员干部现代远程教育站点，既要组织农村党员干部开展学习，又要鼓励欢迎广大农民群众收看。

根据农村党员干部和农民群众的实际需求，激发他们的内在动力和潜能，提高学习的实效性，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件。

积极引导广大农村党员干部和农民群众联系实际，学以致用。

3、积极探索，勇于创新。

积极探索农村党员干部现代远程教育的规律，改进方式，更新内容，不断推进农村党员干部现代远程教育的理论创新、实践创新、管理创新和制度创新。

三、开展农村党员干部现代远程教育工作的总体目标和主要任务

（一）总体目标

我市农村党员干部现代远程教育工作的总体目标是：

通过各级各部门的共同努力，进一步完善我市农村党员干部现代远程教育基础设施，充实整合各类教学资源，规范制度建设，总体上实现运行科学化、管理制度化、操作规范化、教学经常化、载体创新化的“五化”要求，力争使我市远程教育工作走在全省前列。

通过农村党员干部现代远程教育，使农村党员干部的能力不断得到增强，在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用；

农民群众整体素质不断得到提高，在建设社会主义新农村中充分发挥主体作用；

农村基层组织建设不断得到加强，在建设社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。

（二）主要任务

全市要统筹安排、统一规划，形成上下一盘棋的工作格局。

通过加大行政推动力度，加强站点建设和队伍建设；

采取统分结合的原则，加强教学资源建设，充实市级资源库，丰富教学内容；

逐步建立健全远程教育中心平台运作规程、考核评价标准、监督激励机制和联席会议制度，为顺利开展远程教育工作提供保障。

1、完善配套设施，规范站点建设。

要严格按照中央、省和市远程教育部门确定的标准和技术规范，建设远程教育终端接收站点，确保远程教育终端接收站点达到设备齐全、设施配套、功能完整、运行正常的要求。

远程教育站点建设要在今年9月底以前，即党十七大召开前，完成网络全覆盖，实现村村通；

在完善第一批已建视频互动系统的基础上，根据实际情况，逐步铺开。

加强站点设备的管理和维护，确保全市站点设备完好率在95%以上。

加强省、市、县三级示范站点建设，落实成员单位领导联系点制度，把联系点建设成为远程教育示范点。

2、加强教育培训，强化队伍建设。

要明确机构、落实责任，各地都要建立远程教育工作机构，选好配强县、乡镇、村三级远程教育骨干队伍。

要明确责任，按照分级管理培训的原则抓好远程教育骨干队伍的培训。

市本级负责县、重点乡镇站点管理员的培训，县（市、区）负责乡镇、村站点管理员的业务培训，乡镇负责村站点管理员的培训。

要拓宽培训渠道，采取集中授课、个人自学和开展知识竞赛等方式加强培训。

信息办和市委党校牵头负责全市骨干队伍的培训工作。

有关职能部门要发挥本单位资源优势，结合年度教学培训计划，为远程教育培训各类骨干人才。

3、规范运行管理，加强制度建设。

加强远程教育规范化建设，明确机构和各类人员工作职责。

要制订教学计划、设备操作维护管理和中心平台运作规程。

建立健全学习台帐制度、信息反馈制度、考核和激励机制。

落实好各项安全责任措施，确保设备的安全使用和正常运行，使终端接收站点的管理、维护和教学做到有章可循、有据可依。

4、拓展整合渠道，加强中心资源库建设。

要围绕宣传、贯彻党的基本路线、方针、政策，着眼于服务“三农”、服务基层党的建设、服务社会主义新农村建设的宗旨，积极参与远程教育教学资源建设。

探索建立“共建共用、资源共享”的教学资源建设长效机制，不断提高教学资源开发制作水平。

充分利用农业、水利、林业、文化、卫生、人口与计划生育、党校、高校、科研院所、教育、司法、土地、规划、建设、民政、劳动和社会保障、环保、广电、新闻单位、科技、科协等有关部门单位的教学资源和力量，共同开发、共同利用。

要注重培育和挖掘一批产业典型，自主开发制作一批基层党员群众喜闻乐见的“乡土教材”，不断充实中心资源库。

5、科学制定计划，统筹安排学用。

市远程办负责制订全市教学计划，组织开通市级“直播课堂”，并做好督促、协调、指导和检查工作。

各有关部门要按照任务分工，积极利用远程教育平台，开展对农村党员群众的教育培训，通过宣传引导，提高远程教育的使用率和影响力。

各县（市）区要根据中央、省制定的教学大纲和市教学计划要求，结合当地实际，制定具体的学用工作方案和教学计划，将工作责任明确到县直部门、乡镇、村，确保学用工作的各项任务和措施落到实处。

各终端接收站点的负责人和管理人员要作为直接责任人，具体组织好本站点的学用活动。

　　6、积极探索实践，建立科学的考核评估体系和监督激励机制。

各地要深入基层进行调研，不断总结探索远程教育各项工作的考核评估体系，积极采取组织和党员群众相结合的办法，在提高教育的实效性、针对性上下功夫。

建立完善星级站点和星级管理员评比办法，逐步建立和完善激励机制，加大对远程教育工作的监管力度。

要注重培养和宣传学用典型，以点带面，提高远程教育的辐射作用。

　　四、切实加强对农村党员干部现代远程教育工作的组织领导

（一）切实加强领导。

各级党委（党组）要把农村党员干部现代远程教育工作摆上议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的总体规划，定期研究，切实解决实际问题，并纳入有关部门单位年度考核和农村党的建设“三级联创”活动目标考核、非公有制企业党的建设目标体系，确保目标任务的完成。

各级党组织要切实统一思想，提高认识，加强对远程教育工作的领导和支持力度，把发挥好作用作为当前远程教育工作的中心任务摆上议事日程。

要加强对远程教育学用工作的组织领导，加大宣传引导和行政推动力度。

组织部门要在党委的领导下，在各项工作中发挥牵头抓总、协调各方的作用，充分调动、整合现有资源，形成合力。

各成员单位要明确责任、主动参与、密切配合，共同推进远程教育建设。

要通过各种行之有效的行政手段，加强对远程教育工作的监督检查和指导，不断提高远程教育的针对性和实效性，切实发挥远程教育在党的先进建设和社会主义新农村建设中的作用。

（二）加强协调配合。

领导小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。

对各自承担的教学资源开发、骨干队伍培训、技术标准制定、系统运行维护和经费保障等工作任务，要做到认识到位、责任到位、措施到位。

组织部门要在党委的领导下，搞好组织协调，抓好工作落实。

（三）加强学用工作。

加强远程教育学用工作，促进基层党组织建设、提高农民综合素质、推动新农村建设是远程教育工作的根本任务。

各地要切实组织好各基层站点的学习，制定学习计划，抓好学用转换。

根据中央和省里要求，各站点每月要开放14天以上，集中学习3天以上。

要切实组织好省每月“直播课堂”的收视工作，对市“直播课堂”直播活动，可根据工作需要做好学习收看，各县（市、区）也要根据本地实际探索建立县级直播的模式，确保远程教育学用工作见成效。

（四）加强工作力量。

远程教育是一项长期而艰巨的工作，首先要解决机构和人员问题。

市、县、乡三级都要相应成立远程教育工作机构，充实工作力量。

有条件的地方可根据实际情况增加人员编制，配齐配强工作人员，确保远程教育工作有人抓、有人管、管得好。

（五）加强经费保障。

根据中央和省里有关远程教育工作的意见，各地要根据实际工作需要编制经费预算，把远程教育工作经费纳入每年的财政预算统筹安排，对因临时工作需要追加预算的，也要优先予以考虑，确保远程教育工作顺利开展。

（六）加强检查考核。

要落实各级领导干部和农村党员干部现代远程教育领导小组成员联系点制度，加强调查研究和检查考核，总结、推广先进经验，及时发现和解决问题，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行。

中共温州市委

2007年X月XX日

温州市农村党员干部现代远程

教育工作领导小组成员单位工作任务

为扎实推进我市农村党员干部现代远程教育工作，切实整合资源，发挥合力，现将领导小组成员单位工作任务明确如下：

（一）市委办公室

1、负责市委领导参加的农村党员干部现代远程教育工作重要会议、相关活动的安排和协调等工作。

2、负责向省有关部门报送我市远程教育开展情况的信息。

（二）市纪委

1、负责制定农村党员干部现代远程教育党风廉政方面的学习计划，督促检查党风廉政方面教学内容的落实。

2、组织开发制作反腐倡廉方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上党风廉政建设方面的教学资源。

3、每年通过“直播课堂”开展一次专题讲座。

（三）市委组织部

1、负责全市农村党员干部现代远程教育工作的组织实施与协调管理等工作，加强与领导小组成员单位、市直有关部门和各县（市、区）的沟通联系。

2、牵头负责温州市农村党员干部现代远程教育服务平台建设、教学辅助网站、市级教学资源整合和人才队伍建设。

3、负责规划、指导、督查、管理全市党员干部现代远程教育工作。

4、负责市农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室的日常工作。

5、每年开发制作党的基本知识和党建理论等方面的课件，为市教学资源库提供3小时以上的教学资源。

6、负责市级“远程教育视频平台”、“辅助网站”、“直播课堂”、“视频互动系统会议室”、“IM系统”的组织实施工作。

（四）市委宣传部

1、负责协调有关新闻单位，做好农村党员干部现代远程教育宣传工作，及时报道全市远程教育工作动态和工作经验。

2、负责时事政策、形势教育、典型宣传、理论宣传、文化文艺宣传等方面教学课件的开发制作，每年为市教学资源库提供2小时以上的音像图文资料。

3、利用远程教育视频平台、辅助网站、“直播课堂”开展党的十七大和省、市党代会专题宣传讲座。

（五）市委政法委

1、负责制定法制宣传和社会治安综合治理方面的远程教育培训计划，督促检查教学内容的落实。

2、协调政法系统各单位制作相关课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

3、利用远程教育“直播课堂”开展法制宣传和社会治安综合治理方面的专题讲座。

（六）市委农办

1、协调市级涉农教学资源的整合与开发，制作涉农政策方面的教学课件，参与市级中心资源库和市级辅助教学网站建设。

2、负责制作农村土地政策、农业税、农民负担政策、农业环保政策、环境保护与人类生存、环境污染与农业生态知识等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

3、负责制作农村劳动力转移、就业技能培训等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

3、把农村党员干部现代远程教育纳入新农村建设中考核体系，并加强督促检查。

（七）市发改委

负责远程教育相关项目的规划立项、省级有关专项资金的申报、划拨等工作。

（八）市经贸委

1、负责制作经营管理、市场营销和经济信息等方面的教学课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

2、负责制作农村集体资产和财务管理、农村企业管理及市场营销、财务会计、统计和商务活动等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（九）市教育局

1、指导全市教育系统组织农村中小学教师参与现代远程教育的教学组织和管理。

2、参与实施利用远程教育平台大规模培训农村党员干部群众试点工作。

3、协调、指导各级教育行政部门结合农村中小学现代远程教育工程，在全市农村党员干部现代远程教育基础设施建设、教学资源整合、技术骨干培训、日常维护管理等方面做好服务，每年为市教学资源库提供5小时以上学历教育等方面的教学资源。

4、每年通过“直播课堂”开展一次专题讲座。

（十）市科技局

1、负责农村科技知识培训和科技人员教学辅导，组织科技特派员做好相关服务工作。

2、负责制作农业科技信息、农业成果转化、实用技术进户和科技知识普及等方面的课件，每年为市教学资源库提供4小时以上的教学资源。

3、负责制作当代科学技术成就与现代农业科技革命，反对邪教、封建迷信和伪科学，崇尚科学文明健康的生活方式等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（十一）市民政局

1、负责制定农村基层民主政治建设方面的现代远程教育学习计划，督促检查基层民主政治建设方面教学内容的落实。

2、负责制作村民自治等基层民主建设方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（十二）市司法局

1、负责制定新颁布法律法规和普法教育等方面的现代远程教育学习计划，督促检查教学内容的落实。

2、负责制作以案说法、涉农法律等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（十三）市财政局

1、将教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等经费纳入各级财政年度预算；

落实全市第二批未建站点建设补助资金；

会同市远程办、市防汛办研究落实全市视频互动系统建设补助经费和系统运行维护经费；

统筹整合全市农村信息化建设、教育培训等经费；

督促指导各级财政落实相关经费。

2、配合做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目实施、设备招投标等政府采购方面的服务工作。

（十四）市水利局

1、负责制作防洪抗台、抗旱、水质监测等方面知识的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

2、台风时期，利用远程教育平台实时监督、指导各地抗台工作。

（十五）市农业局

1、参与实施利用远程教育平台大规模培训农村党员干部群众试点工作。

发挥全市农广校系统的作用，承担教学资源建设、人才队伍建设、实地教学辅导、实用技能培训等方面的工作任务。

2、负责制作农业生产新知识、新品种、新技术，涉农方面经营管理和市场经济、技能等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

3、负责制作农产品市场行情、农用物资供求、用工、农村家庭日用品购买以及农产品及农用物资市场供求分析，农产品、农用物资质量鉴别和认证等方面的信息，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

4、围绕我市特色农业、标准化农业，深入研究、重点选择，制作一批指导性、操作性强，有推广价值，符合农业可持续发展战略的“农、林、水、种、养、加、销”等特色农业、标准化农业课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

5、每年通过“直播课堂”开展一次专题讲座。

（十六）市文化广电新闻出版局

1、指导全市农村基层文化站点和党员远程教育共建共享活动，结合我市的实际情况，以倡导先进文化、普及群众艺术为主题，选择群众喜闻乐见的题材，丰富农村文化生活。

2、指导全市广电系统加大对远程教育工作的支持力度。

3、参与指导远程教育教学课件的选课、制作和评审工作。

4、负责征集文化、广电系统内的远程教育教学资源。

（十七）市卫生局

1、负责制定公共卫生等方面的现代远程教育学习计划，督促检查教学内容的落实。

2、负责制作公共卫生知识、基本保健常识、农村基本医疗保障体系建设等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（十八）市人口和计划生育委员会

1、负责制定人口和计生政策等方面的现代远程教育学习计划，督促检查教学内容的落实。

2、负责围绕稳定低生育水平，完善人口和计划生育工作新机制，推进群众实行计划生育自治、自立、自觉进程，制作深化人口与计划生育综合改革等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（十九）市林业局

1、负责制定山林防火、植树造林等方面的现代远程教育学习计划，督促检查教学内容的落实。

2、负责制作山林防火、植树造林等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（二十）市信息办

1、参与协调远程教育系统平台及终站设备与“农民信箱”、“文化信息共享工程”、“农网”等网络资源和信息资源的整合、共建共享工作。

2、协调有关部门做好网络技术支持和服务，保证网络畅通和信息安全。

（二十一）市气象局

1、负责向远程教育辅助网站提供气象知识、防灾减灾和农业科技等方面资料。

2、每年通过“直播课堂”开展一次专题讲座。

（二十二）团市委

1、负责制定农村青年现代远程教育培训计划，督促检查教学内容的实施。

负责大学生志愿者参与现代远程教育人员招募、综合协调、跟踪管理考核等工作。

2、负责制作青少年思想道德建设、青春期生理心理分析等方面相关课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（二十三）市妇联

1、负责制定农村女党员、女干部、农村妇女现代远程教育培训计划，督促检查教学内容的实施。

2、负责制作妇女儿童权益保护方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

3、每年通过“直播课堂”或视频互动系统开展一次关爱流动、留守儿童专题活动。

（二十四）市科协

1、发挥农村专业技术协会和农村科技致富示范户、农村科普示范基地的作用。

2、组织农函大、科技讲师团、科普志愿者、科技示范户、农技协人员实地进行教学辅导。

3、负责制作物质科学、地球科学、生命科学等领域的基本科学知识等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上的教学资源。

（二十五）市委党校

1、协调、指导党校系统做好现代远程教育教学资源整合，协同市、县（市、区）现代远程教育管理人员、技术骨干和乡镇、村远程教育操作人员的培训工作。

2、负责制作宣讲党的十七大精神、“三个代表”重要思想与科学发展观、党的方针政策等方面的课件，每年为市教学资源库提供2小时以上党建理论方面的教学资源。

（二十六）市广播电视总台

1、参与农村党员干部现代远程教育部分课件制作，为课件制作和教学资源开发提供人力和技术保障。

2、每年为市教学资源库制作提供6小时以上大众娱乐方面的片源。

（二十七）电信温州市分公司

参与制定现代远程教育总体技术方案和各项技术方案。

负责市级服务平台、视频互动系统维护管理，参与市级中心资源库建设。

做好电信线路的日常维护，完善电信前端播出平台，做好站点管理员技术辅导，为全市农村党员干部现代远程教育提供功能齐全、传输通畅、安全可靠的网络运行环境。

教育工作年度考核暂行办法

为深入贯彻落实中央、省、市委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的一系列要求，进一步规范和完善农村党员干部现代远程教育各项管理工作，不断提高我市农村党员干部现代远程教育工作学用水平，结合我市实际，经研究，决定建立年度考核制度。

一、目的要求

通过年度考核，全面、客观地检验和评价各地开展农村党员干部现代远程教育的工作情况及实际效果，不断增强各级党组织抓好农村党员干部现代远程教育工作的责任感、使命感，进一步激发工作热情，推动工作落实，确保我市农村党员干部现代远程教育工作真正发挥作用、见到实效。

二、考核原则

1、坚持标准，严格程序。

认真贯彻落实中组部、全国远程办以及省委、市委有关要求，坚持统一标准，周密组织，规范操作。

严格考核程序，讲求实效，把发现问题、解决问题和总结推广经验作为考核工作的出发点和落脚点。

2、客观公正，实事求是。

通过各种方法，贴近实际、贴近基层，全面准确掌握各地开展现代远程教育工作情况。

3、统筹协调，形成合力。

注重发挥好远程教育领导小组成员单位和相关部门的作用，加强考核工作的协调管理和业务指导，形成工作合力。

4、统一组织，强化管理。

由市远程办负责组织及具体实施。

各县（市、区）要相应加强对下一级远程教育工作的考核。

三、考核内容

根据我市农村党员干部现代远程教育工作实施方案和技术方案等方面的要求，本着既全面系统又突出重点的原则确定考核内容。

为了体现考核工作的严肃性，采用定量和定性相结合的办法。

量化指标分基本分值和附加分值两个部分，基本分值为100分，不实行倒扣分；

附加分值为奖励分，最高不超过20分。

1、基本分值

（1）组织领导及工作开展情况（45分）。

分组织领导、教学管理、教学资源建设、保障条件等4个方面，共17项。

（2）终端接收站点管理使用及学习应用效果情况（55分）。

分乡（镇）、村党组织履行职责情况，站点管理员作用发挥情况、管理制度建设情况、设备运行维护情况、学习收看情况和应用效果等6个方面，共21项。

2、附加分值

分站点建设完善、信息宣传工作、站点操作管理人员报酬解决、课件和电教片评比等4方面内容，加分最高不超过20分。

详细内容及其分值见附后《温州市农村党员干部现代远程教育工作年度考核指标体系》（以下简称《考核指标体系》）。

凡是在远程教育工作中发生重大政治事故、安全事故，或在招投标、经费