新应急预案文档格式.docx
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(1)天然气管道低压级别泄漏
(2)造成2000户民用户停气的
(3)其他不属于一、二级的事件
三、应急抢险组织机构
1、一级应急抢险指挥机构
总指挥:
公司总经理
副总指挥:
公司分管生产副总经理
对外发言人:
公司企业文化办公司主任
成员:
生产运行部经理、工程技术部经理、安保部经理、供应部经理、行政部经理
2、二级应急抢险指挥机构
总指挥:
生产运行部经理、工程技术部经理、安保部经理
3、三级应急抢险指挥机构
生产运行部经理
生产部调度中心主任
险情发生后,抢险组织机构领导不在市区,或其它情况无法现场指挥时,由下一级领导代理指挥,依次类推。
4、各级应急抢险指挥机构职责:
(1)负责指挥相应等级安全险情的抢险,负责抢险物资的供应、调配,确保人员、物资、设备的有效支援;
(2)负责各级事故的对外协调与处理,调度各方关系及资源,争取重大、特大险情的社会救援;
及对外引导媒体宣传、报道;
(3)负责监督、检查事后同类事故隐患防范措施落实、引导社会反响和新闻媒体报道。
机构下设3个抢险小组
(1)应急抢险组
组长:
调度中心主任、抢险中心主任、管网所所长、施工单位负责人、工程部工程代理。
抢险中心、管网所、施工单位成员
职责:
抢险值班组负责第一时间到现场核实现场情况,并采取必要的初期措施;
调度中心和管网所根据事故现场情况和管网情况确定停气、降压方案并上报执行;
鉴定队负责对事故现场进行必要的开挖作业,为抢险提供合理的作业环境;
抢险组和施工单位要及时准备抢险工具和材料,按照事故应急抢险预案和技术措施文件,根据应急抢险总指挥的命令,具体实施抢险。
(2)消防与保卫组
公司安保部负责人
安保部成员,抢险中心、管网所安全员
按照事故抢险预案,配合应急抢险总指挥,组织、协调做好现场警戒及防范,检查现场隔离、交通隔绝、抢险人员着装及使用防爆工具等情况;
对现场情况进行拍照、取证;
与上级有关部门的信息沟通。
(3)后勤保障组
行政办公室、工会
办公室成员、物资供应部人员
组织保障现场抢险人员的生活及抢险所需物资的供应;
调度车辆;
进行伤员慰问,负责事故善后处理;
媒体及外来有关人员的接待。
四、应急响应
1、接警
(1)平台电话96707和对外公布的各类工作人员服务电话,为对外接警电话。
(2)平台根据接到本公司人员、市民、119、110、建委热线等转来的紧急情况报告,平台人员应问清险情发生的时间、地点、事故情况、人员伤亡情况及报告人的姓名、联系电话,并详细记录。
平台在接到险情后应第一时间通知生产调度中心,值班调度根据接收到的情况进行认真记录并通知调度中心主任、生产运行部经理和相关人员,之后现场情况依据地理信息系统确定停气的区域及民用、公福户数,安排平台客服中心做好解释工作。
(3)初始应急响应
在紧急情况下,值班的操作人员或抢险人员到达现场后,组成初始应急响应组织。
初始应急组织应立即采取有效行动,控制泄漏,消除着火源。
若发生着火,现场最高指挥按照上述程序逐级反映,并组织启动本单位抢险预案。
然后根据是否能控制住泄漏,是否存在控制不住的火源的实际情况,决定是否马上进行灭火。
如泄漏控制不住,潜在的火源又控制不住,则不应马上灭火,尽量控制火势即可。
因为如果盲目灭火,大量泄漏出的燃气遇火源会发生爆炸,造成更大的损坏。
(4)进一步应急响应
现场抢险指挥根据情况判断是否需要启动公司应急预案,一旦确定需要进一步进行应急响应,根据报警程序进行通知,指挥机构和具体实施的3个小组赶赴现场后,依据各自职责和应急预案,进行抢险。
五、现场处置
1、警戒:
所有人员接到警报后,应采取最快的交通方式赶赴现场。
到达现场后,应立即在现场拉起警戒线,设置警示牌、消防器材,设立警戒区;
夜间设置警示灯。
2、报警:
(1)若发生设备及管道大面积严重泄漏,应立即扩大警戒区,并拨打110报警电话,请求断绝交通,疏散附近群众。
(2)若设备及管道漏气现场发生火灾,在火灾不易控制的情况下,拨打119火警电话。
(3)若抢修现场有人员伤亡,应立即救护、并拨打120急救中心电话。
3、控制气源:
若燃气泄漏比较严重、现场燃气浓度较高或带气作业比较危险等其他情况下,应及时关闭相关阀门,切断气源,待抢修完毕,险情排除后再开启阀门。
4、周围环境检测:
检测人员到达抢险现场后,对泄露点不明确的,用检测仪器进行检测,查找漏点,并对周围环境进行全面检查,主要是临近地下管线的井位和建筑物、构筑物等不易察觉的密闭空间,以防燃气事故的进一步蔓延或扩大。
燃气窜入其它管线窨井且无法打开降低燃气浓度时,应及时通知产权单位配合处理。
5、停供气的协调
(1)若应急抢险需要停、供气时,维修中心、大用户所及时向平台上报,并保持通讯畅通,掌握应急抢险的停、供气时间、区域、户数等相关内容。
(2)客户服务中心依据96707提供的信息,应积极作好停气信息的对外宣传工作及内部的信息沟通,并向险情就近维修点进行信息沟通,根据需要告之就近维修点张贴停气告示。
6、抢险物资保障
(1)为了保持应急反应能力,应急设施必须保证处于准备状态,确保具有充足物资供应和设备。
在一些情况下,不可能保证全部配备应对所有紧急情况的应急设备,紧急情况下,个别缺少的物资或设备应由后勤保障组紧急调集,也可利用其它物品暂时替代。
(2)设备及物资
各种紧急状态下,需要的设备要预先准备好。
通常这类设备既可在正常操作时使用,也可在应急时使用。
要制订程序以确保定期清点和重新购置应急设备。
抢修关键设备及物资:
焊接设备、抢修车辆、各种专用的阀门、扳手、钥匙、防爆工具、撬棍、检测仪、报警器、胶垫、管卡、螺栓、木楔、各种规格管件、警示带、警示牌、灭火器、大小管钳、放散管、U型压力计、防爆手电、生料带、防毒面具、备用调压器、黄油、棉纱、堵漏泥、膨胀节、盲板、防爆灯、铁锨、镐、铁丝、手套、工作服、胶鞋、止气夹、各种型号堵气球胆、发电机、第二电源等。
7、公共信息
及时、准确地将应急情况通知公司内、外,对于减缓紧急情况和减少对公司内、外人员的影响是非常重要的。
原则上应急抢险时一律不请媒体参与,如媒体自行到场报道,启动一级预案的由后勤保障组负责接待安排,情况介绍一律由行政部负责。
事故应急抢险结束后,根据公众的反应,决定是否利用媒体进行报道,但要注意进行正确的引导,防止失实、片面、夸大等不正确的报道。
6、燃气事故类型及处理方法
(一)、抢险安全技术措施
(1)操作人员必须穿防静电工作服,必须使用防爆工具。
在使用钢质工具进行断管、凿削时,为防止火星产生,须对锤击部位不停地浇水冷却,并用黄油涂抹击凿部位。
(2)非工作人员严禁进入警戒区,并指派专人进行安全监护。
警戒区内严禁明火,工作人员禁带火种,关闭手机等通信工具。
(3)警戒区内工作人员行动应听从指挥,未经许可不准擅动附近设施和设备。
若作业区内残余煤气浓度经检测超过爆炸下限时,必须使用防爆排风扇加以驱散,待浓度在爆炸下限的20%以下时方可施工。
(4)地下金属管道上可能有电流通过(杂散电流、阴极保护装置等),在管子切割或连接时,在间隙处可能因电流通过而产生火花,必须消除电流。
(5)钢管带气焊接时,为防止管内混合气体引爆,管内必须保持100--500帕的正压,并派专人负责监控压力。
需要切割时应尽量采用机械切割的方法,对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法,操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。
严禁使用乙炔焰带气切割。
(6)夜间抢修,严禁使用碘钨灯。
应采用防爆照明灯具。
灯具距操作点不宜太近,视风向、泄漏量大小确定安全间距。
(7)应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查,是否有明火,并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。
(8)临近地下管线井位着火时,应先灭火后再打开井盖。
绝对不允许在灭火前打开与其相通的临近井盖,以防引发爆炸事故。
(二)、燃气窒息、中毒事故
1、发生人员窒息、中毒后,现场人员应迅速使窒息、中毒者脱离燃气危险区域,安置在上风口空气新鲜处,检查窒息、中毒者的精神状态、呼吸、心跳等情况,确定窒息、中毒程度,采取相应急救措施:
对于窒息、中毒较重者,如呈现意识模糊、呼吸微弱、大小便失禁、口吐白沫等症状,应立即在现场补给氧气。
对于严重窒息、中毒者,如呈现意识完全丧失、呼吸停止等症状,应在现场立即施行人工呼吸。
为了便于窒息、中毒者自己呼吸,领扣、衣扣、腰带等应及时解开,湿衣服应立即脱掉,寒冷季节对窒息、中毒者要适当保暖。
2、在施行临时急救措施的同时,应立即通知指挥部。
3、指挥部接到窒息、中毒报告后,应立即组织抢救人员赶赴现场进行处理,并通知医院做好救护工作。
当医务人员到达现场后,一切急救措施须听从医务人员指挥。
4、凡发生燃气窒息、中毒事故,在抢救窒息、中毒者的同时,抢险队员和鉴定队员应查明窒息、中毒原因,查找漏气处,迅速处理漏气点。
(三)、中压燃气事故
1、中压燃气漏气事故
a、当中压管网发生燃气漏气时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,疏散闲杂人员,严禁一切火种,避免发生燃气着火、爆炸事故,通知消防安全小组到达现场进行监护,通知消防队员到现场待命,并对管道进行降温。
同时向指挥部报告。
b、指挥部安排抢修。
先通知生产部调度进行中压管网低压运行,抢险人员应利用沙袋、泥土堵住漏气处,减少燃气外泄,若是未知漏气点,鉴定队组织人员查找漏气点,开挖作业坑。
然后将现场具体情况反应到指挥机构,组织人员根据现场实际情况和制订抢修方案,抢险队员开始对中压管道进行维修或更换。
2、中压燃气着火事故
a、当中压管网发生燃气着火事故时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,查看现场如有烧伤人员应立即送往医院,同时向指挥部报告,通知消防保卫组人员到达现场进行监护,通知消防队员到现场灭火。
b、指挥部接到事故报告后,先通知生产部调度进行中压管网低压运行,然后组织抢险队员利用沙袋、粘土,同消防人员一起扑灭火焰,排除险情,为防止二次着火、爆炸,事故现场严禁一切火种,加强通风。
组织人员根据现场实际情况安排抢修组及有关人员进行彻底处理。
c、发生燃气着火事故时,待灭火后方可停气作业。
d、燃气设备、法兰、焊缝、开闭器漏气引起着火,可用蒸汽、湿草袋、黄泥等直接将火扑灭。
e、当调压站(箱)内着火时,应调整调压站(箱)的入口阀门和低压管网上最近的阀门,使中压压力降至300—500Pa,然后进行灭火工作,待灭火后立即彻底进行检修。
3、中压燃气爆炸事故
a、当中压管网发生燃气爆炸事故时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,严禁一切火种,避免发生燃气着火事故,应迅速切断燃气气源,处理干净残余燃气,同时向指挥部报告,通知消防保卫组人员到达现场进行监护。
查看现场如有受伤人员应立即送往医院。
由燃气爆炸引起燃气着火,按燃气着火事故处理;
先通知生产部调度进行中压管网低压运行,然后组织抢险队员和鉴定队员,勘察事故现场及附近的燃气管道设施、电缆井、下水井、人防设施等,查明发生燃气爆炸事故的原因,找出漏气点,抢险队员开始对中压管道进行维修或更换,原因不明不准恢复送气。
(四)低压燃气事故
1、低压燃气漏气事故
a、当低压管网发生燃气漏气时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,严禁一切火种,避免发生燃气着火、爆炸事故,通知平台让安保部人员到达现场进行监护,通知消防队员到现场待命,并对管道进行降温。
b、道路管网泄露,抢险人员应利用沙袋、土、黄泥堵住漏气处,减少燃气外泄,然后组织抢险队员和鉴定队员,勘察事故现场及附近污染区域,有燃气泄入地下建(构)筑物空间的,需打开空间盖板进行通风,浓度过大时用氮气强制吹扫。
c、庭院管网燃气漏气,抢修人员进入现场后应首先确定污染区,设立警界区,疏散污染区住户人员,从污染区外切断电源,必要时关闭引入管阀门,用沙袋、土、黄泥堵住漏气处,减少燃气外泄,然后打开地下空间的盖板通风,必要时用氮气置换地下空间中的燃气。
若是室内漏气,先关闭引入管阀门,然后打开窗户通风,严禁启闭一切电器开关。
d、指挥部安排抢修。
若是未知漏气点,鉴定队组织人员查找漏气点,开挖作业坑。
指挥部根据现场实际情况制订抢修方案,抢险队员开始对低压管道进行维修或更换。
2、低压燃气着火事故
a、当低压管网发生燃气着火事故时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,疏散闲杂人员,查看现场如有烧伤人员应立即送往医院,通知平台让安保部人员到达现场进行监护,通知消防队员到现场对管道进行降温、灭火。
b、指挥部接到事故报告后,先组织人员进行灭火,抢险队员应利用备用灭火器、沙袋、土、黄泥等,同消防人员一起扑灭火焰,排除险情,为防止二次着火、爆炸,事故现场严禁一切火种,加强通风。
然后根据情况安排抢修组及有关人员进行彻底处理。
3、低压燃气爆炸事故
a、当低压管网发生燃气爆炸事故时,抢险人员到达现场后,应立即对现场进行维护,确定警戒区,严禁一切火种,避免发生燃气着火事故,应迅速切断燃气气源,处理干净残余燃气,同时向指挥部报告,通知平台让安保部人员到达现场进行监护,消防队员到现场待命。
先组织抢险队员和鉴定队员,勘察事故现场及附近的燃气管道设施、电缆井、下水井、人防设施等,查明发生燃气爆炸事故的原因,查找漏气点,开挖作业坑,抢险队员开始对管道进行维修或更换。
原因不明不准恢复送气。
(五)、运作程序
1、事故发生后,事故单位或事故目击者报告事故内容时,记录一定要详细:
事故发生时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故现场情况及急需解决的事宜。
2、本单位第一知情者立即向应急指挥部报告实情。
应急指挥部根据事故程度尽快通知指挥部人员及各有关救援组赶赴现场。
必要时通知相关单位、部门到达现场。
3、指挥部成员到达现场后,要尽快了解掌握现场事故情况,命令各专业救援组迅速投入救护。
各专业救援组接到指令后,要以最快速度召集人员携带救援器材和装备,赶赴指定地点,在指挥部的统一指挥下进入现场实施救援。
4、抢险救灾组进入现场后,按抢险程序展开。
在抢救人员、设备、控制事故过程中要沉着冷静,运作合理并设专人进行现场监护提示,抢险作业根据需要轮番连续进行,直到彻底排除险情。
5、安全保卫组对事故现场周围要划分警戒区,进行交通管制,尽快引导指挥周边群众向安全地域紧急疏散转移。
6、事故得到控制后,指挥部应立即组织有关单位进行现场事故调查,落实防范措施,制定抢修方案,以便尽快恢复正常生产。
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