关于改进工作作风密切规定Word文档下载推荐.docx
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习近平总书记的重要批示,对我们甘肃这样一个欠发达地区具有特殊的重要性、针对性和指导性。
各级各单位要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识作风建设绝非小事,事关党的生死存亡;
铺张浪费绝非小事,事关党风政风社风;
特权思想绝非小事,事关党群干群关系;
吃喝应酬绝非小事,事关党和政府形象、领导干部威信和精力,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持从现在做起,从“两会”和春节抓起,采取切实可行措施,狠刹奢靡浪费之风,真正把有限的资金用在科学发展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社会上。
各级党委要以作风建设为主题,以民主生活会、理论中心组学习会为主要形式,认真学习、深刻领会习近平总书记重要批示指示精神,切实把思想统一到党中央的要求上来。
宣传部门要强化宣传教育和引导,大力营造崇尚节约、反对浪费的社会氛围。
省委常委、省级干部要带头落实,为各级干部作出表率;
省级机关要带头落实,为基层作出表率;
党员干部要带头落实,为广大干部群众作出表率,以良好的党风政风,带动社会风气的转变,使厉行节约、反对浪费蔚然成风。
二、各类会议要简约俭朴。
省“两会”要严格贯彻节约简朴原则,代表委员一律吃自助餐,不安排任何形式的宴请,也不准在会外请吃、吃请,让人民群众从良好会风中感受到新变化新气象。
其他各类工作会议要从严控制,强化计划管理。
会务要简约简朴,压缩规模,缩短会期,降低成本,不准随意提高会议规格,严禁以会议之名发放补贴和纪念品。
省委、省人大、省政府、省政协办公厅要从“两会”做起,立见成效,努力改进会议会风。
三、节庆活动要从简安排。
坚持移风易俗、文明过年。
除党政军团拜会、党外代表人士迎新春茶话会、专家和离退休老同志座谈会外,严格控制各种名义的团拜活动。
单位迎新茶话会不得邀请商业演出助兴,不准借团拜之名大吃大喝,不得组织公款消费娱乐活动。
单位之间、上下级之间不准用公款拜年、送礼。
其他必要的节庆活动要从简务实,突出地方特色,突出文化内涵,不准竞相攀比搞豪华型、讲排场的节庆活动。
纪检监察部门要履行职责,强化监督,督促各地各单位规范节庆活动,有效防止节日浪费和腐败。
四、公务接待要狠刹浪费。
采取切实有效措施,杜绝舌尖上的浪费、嘴巴上的腐败。
公务接待既要周全热情,更要节俭节约,不准超标准安排食宿,不到商务酒店接待。
除重要外事、招商活动外,其他公务接待一律不搞宴请,从简安排,一般以自助餐为主、以地方菜为主,不超过四菜一汤,不上烟酒,并从实际出发能减则减。
乡镇接待安排机关食堂,从严控制。
行政村实行零接待制度。
各级各部门都要自觉遵守,确保各项规定不折不扣贯彻执行。
五、慰问活动要严格规范。
节日慰问要统筹安排、雪中送炭,不搞锦上添花,切实把党和政府的关怀送到最困难的群众手中,使人民群众真正感受到党和政府的温暖。
除老干部、军烈属、劳模、伤残军人、民族宗教界爱国人士、困难群众和困难企业职工以及国家规定的慰问对象外,对其他人员一律不得用公款进行看望慰问。
组织、统战、政法、人社、民政、工会等部门要分类制定慰问标准,明确慰问范围,规范慰问活动。
六、“三公”经费要全面压缩。
原则上今年接待费、出国费预算分别比上年预算压减15%,车辆购置费预算零增长。
各地各部门都要从严控制“三公”经费支出,对接待费要紧预算,不得突破基数,严禁另立名目扩大接待支出。
严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义变相出国(境)旅游,对出国(境)考察活动实行财政预算和用汇额度双控,没有实质性内容的出国(境)活动一律不作安排。
公务用车实行编制、价格、排气量“三控”,严禁公车私用。
财政部门要切实强化对各单位“三公”经费的预算和管控,确保“三公”经费压减预算目标实现。
七、楼堂馆所建设要从严控制。
各级党政机关现有办公楼已达到或基本达到国家规定标准的,一律不准扩建、新建和购买办公楼。
对办公条件较差、办公用房确有困难的,要尽可能在盘活存量资产中调剂解决。
严禁以培训中心等名义新建行政办公楼、接待场所等楼堂馆所。
确需新建的,规划、审批、建设要体现从严要求。
已开工建设的,要严格按照批准的建设规模、建设标准及投资预算实施,除国家政策性调整、自然灾害等不可抗力外,初步设计预算一律不得突破或调整。
党政机关办公楼不得搞豪华装修。
发改、建设、财政、审计等部门一定要把好项目审批关、资金拨付关、计财审计关,坚决制止违规滥建楼堂馆所行为。
八、节俭措施要落实见效。
加强节约型机关建设,严格控制办公用品采购,减少一次性办公用品购置。
办公设备要节约使用,尽可能延长使用寿命,避免频繁更新。
全面推进电子政务,减少文件简报数量,降低印刷费用。
今年会议费预算比上年预算压减15%,必须从严控制会议费支出,努力降低会议成本。
切实加大节水、节电、节油力度,加强车辆配件更新、维修费支出的管控,堵塞跑冒滴漏,全力降低运行成本。
科学规划信息系统设计,防止重复建设。
各级各单位都要从制度上完善,措施上强化,方式上改进,把节俭节约渗透在机关管理的各个方面,体现到运行的每个环节、每项职能、每个岗位上。
九、监督检查要切实强化。
督查部门要以贯彻中央相关规定和中央领导重要批示为切入点,深入各地各单位督查,查找发现浪费问题,总结推广节约经验,推动厉行节约、整治浪费抓实见效。
财政、审计等部门要加强财务检查和审计,有效防止铺张浪费。
纪检监察部门要加强监督检查,对铺张浪费、违反财经纪律的要依法依规从严惩处。
十、领导干部要带头执行。
领导干部要身体力行,带头减少应酬。
对外接待一般实行对等对口原则,不出席与自己工作无关的接待活动,一般不参加由部门举办的会议和活动。
主要领导不同时出席一般性接待。
要减少领导干部陪会、陪见、陪餐、陪同等应酬活动,保证领导干部把主要精力用到调查研究、深入基层,谋划科学发展、转型跨越、为民富民上。
除上级部门重大检查或调研外,各部门各单位不得邀请党委、政府主要领导参加不必要的活动,增加应酬负担。
党委政府办公部门一定要严把关口,对不合规定要求邀请领导参加接待活动的一律拒绝。
各地要结合实际制定贯彻落实的具体措施,并将贯彻落实情况及时报告省委。
陇南市委十二项规定
为了全面贯彻落实中央政治局、省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,进一步改进市委常委的工作作风,密切与人民群众的血肉联系,日前,陇南市委常委会出台了关于改进工作作风密切联系群众的十二项规定,从规范调研工作、科学议事决策、精简各类会议、规范各类活动、精简文件简报、规范出国(境)管理、改进新闻报道、严控发表文稿、改进公务接待、厉行勤俭节约、严格遵守纪律、密切联系群众等方面作出了明确要求。
规范调研工作。
要完善领导干部调查研究制度,市委常委每年到基层调研不少于90天,调研的重点应当放在基层一线,深入到普通群众中间,了解真实情况,研究具体问题。
要改进调研方法,合理安排调研地点,大兴实事求是之风,善于听取各方面的意见,注重调研实效。
市委常委调研活动要合理确定时间线路,一般不同时到同一县区调研。
调研要轻车简从,尽量安排集体乘车,减少陪同人员和随行人员。
科学议事决策。
坚持和完善市委常委会议事决策制度。
市委常委在决策过程中,要坚持民主集中制,充分发扬民主,要勇于直面矛盾和困难,敢于直面热点难点焦点问题,充分发表意见;
对意见不一致的问题,应充分酝酿讨论,按照民主集中制原则作出决策;
决策意见要充分体现群众意愿,把党的主张与群众意愿紧密结合,做到对党负责与对人民群众负责相统一,避免决策失误。
精简各类会议。
实行重大会议报告审批制度,因工作需要召开的全市性会议,要向市委、市政府报告同意后方可召开。
要压缩会议数量和规模,能通过文电、视频等方式传达或部署的不再召开会议,内容相同或相近的要合并召开。
必须召开的会议,要充分准备,合理安排,简化程序,开短会、开务实的会,会议时间不超过1天。
要改进文风,提倡讲实话、讲短话、讲管用的话,提倡领导自己撰写讲话提纲或即席讲话。
部门召开全市性的会议,每年一般不超过1次,时间一般不超过3小时,只通知与会议内容密切相关的部门参加。
要坚持节俭办会,不断减少会议开支,会场布置要简朴,不摆放花草,不发放纪念品,不组织与会议无关的活动。
除市党代会、人代会、政协会等重大会议外,不搞集体合影。
规范各类活动。
严格控制各类剪彩、奠基和论坛等活动,工作需要时应按规定程序报批。
市委常委到县区参加会议、活动和调研,县区领导一律不到辖区边界迎送,不张贴悬挂欢迎标语和横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排超规格套房,不得赠送纪念品和土特产。
精简文件简报。
要大力减少发文数量,控制发文规格,压缩公文篇幅。
市委常委讲话由市委办公室《陇南工作通报》统一编发,不再单独印发,不层层翻印;
公开刊发的不再印发文件。
规范出国(境)管理。
坚持年初报告审批制度,严格执行领导干部因公出国(境)管理规定,从严控制出国考察活动。
禁止无实质性内容的出访,不安排一般性考察和照顾性出国,杜绝公款出国(境)旅游。
严禁通过中介机构联系或出具出访邀请函,出国(境)考察要按程序审批。
出国(境)任务必须按照批准的内容、路线、日程执行。
改进新闻报道。
市委常委出席会议和活动,由新闻单位根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,一般性会议和活动不作报道。
市上新闻媒体要重点报道市委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要活动。
市委常委出席会议、活动的新闻报道要精简务实、注重效果,进一步压缩数量、字数和时长,新闻报道文字稿一般不超过800字,电视新闻播出时间一般不超过2分钟。
参加一般活动及礼仪性活动播发标题新闻,逐步推行领导同志考察调研播发标题新闻。
各类纪念日不刊发署名文章,不做电视讲话。
严格控制随行记者人数。
严控发表文稿。
市委常委代表市委发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章要报市委批准。
除市委统一安排和批准外,市委常委不公开出版著作,不发贺信、贺电,不题词、题字。
改进公务接待。
严格执行公务接待有关规定,市委常委在市内从事公务活动,需在当地就餐的,一般应在机关食堂安排工作餐,或在指定餐饮地点按工作餐标准就餐,提倡自助餐或“四菜一汤”,减少陪同人员,禁止午餐饮酒。
禁止超规格接待。
厉行勤俭节约。
从严控制楼堂馆所建设,严禁豪华装修办公室。
严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。
在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。
严格执行住房规定,没有自购房的,一律住单位周转房或租赁房,不租住宾馆。
严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动。
严格遵守纪律。
市委常委要自觉遵守党章,带头严守党的政治纪律,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,确保政令畅通,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。
严格遵守财经纪律、工作纪律,自觉加强党性锻炼。
密切联系群众。
坚持市委“六个一”工作运行机制和领导干部联系基层群众制度。
每年深入联系县区不少于5次,走访基层群众联系对象不少于5次,要经常打电话了解情况,鼓励联系对象反映问题。
要严格执行领导干部接待群众来访制度,对群众来信来访反映的突出问题要亲自协调、妥善处理。
要积极探索利用网络加强与广大群众的联系,掌握广大群众诉求。
要坚持为群众办实事,及时研究解决事关群众利益的各类突出问题,不断增强与人民群众的血肉联系。
康县委十四条规定
为认真贯彻落实中央政治局、省委常委会、市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,县委决定,从县委常委做起,从四大班子领导做起,从全县各级党政领导干部做起,切实改进工作作风,进一步密切党群干群关系,把党的十八大精神贯彻落实到位,确保实现全面建成小康社会的奋斗目标。
县委特制定如下规定。
一、深入基层调查研究。
坚持深入一线、深入基层、深入群众,围绕全县阶段性重点工作和突出问题,开展经常性的调查研究,听取群众意见,了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。
坚持和完善领导干部联系点制度,县委常委、四大班子领导要经常性地开展蹲点调研,每年到基层调研不少于80天,县直各单位领导到基层调研不少于90天,各乡镇副科级以上干部到基层调研不少于150天,调研工作要注重实效,针对调研点的实际情况解剖麻雀,把握规律,提出建议。
要选择到困难和矛盾集中、群众意见多的地方调研,切忌浮在面上走过场、走马观花、搞形式主义。
重要调研后的重要意见建议,要向县委、政府写出书面报告,必要时向县委、政府主要领导汇报调研情况。
每次调研要有计划、有主题、有记录、有成果,每年要撰写2至3篇高质量的调研报告。
调研要统筹安排,改进调研方式,不集中或轮番到一个乡镇、一个村组、一个点上调研。
二、科学决策民主议事。
县委常委会是全县的领导核心,要坚持和完善《县委常委会议议事规则》,县委常委会议要议大事、要事、难事,要着眼康县改革发展稳定大局,立足解决突出问题,对研究的议题常委会要有明确意见,没有明确意见的议题一律不上会。
县委常委提出议题前,要在一定范围内认真组织讨论,充分交流沟通。
决策要敢于直面全面建成小康社会的困难和矛盾,敢于直面人民群众关心的热点难点焦点问题,敢于直面转型跨越发展中的体制机制障碍。
对意见不一致的重大问题,要在常委会上充分讨论,按照民主集中制原则作出决策,县委常委要坦诚相见,畅所欲言,明确态度。
决策一定要体现群众观点,把党的主张与群众意愿紧密结合,做到对上负责与对人民群众负责相统一。
坚持协商民主,事关经济社会发展重大问题和涉及人民群众切身利益实际问题的重大决策,必须广泛论证,征求群众意见,必要时应组织开展技术咨询、法律咨询和决策评估,避免决策失误。
对常委会作出的决策,全县各级党政组织要坚定不移的贯彻落实。
县四大班子及各级党政组织要严格执行“三重一大”议事决策制度,坚决做到科学决策、民主议事。
三、精简高效改进会风。
要严格控制以县委、政府名义召开的各类会议,能用文件、电话或其它形式直接进行工作部署和传达上级会议精神的,不再召开会议;
能在小范围内布置的工作不开大型会议;
做到能不开的坚决不开,能合并的坚决合并,提倡开协调会、推进会、现场会和视频会。
必须召开的会议要明确主题、准备充分、安排紧凑,简化程序,严格控制会议规模,减少参会人数,只安排与会议内容有关的单位和人员参会,要缩短会议时间,会议时间一般不超过半天,除特殊情况外,一般不占用节假日和休息时间召开会议。
需要安排讨论的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,提高讨论深度。
全县工作部署后,主要靠主管部门贯彻落实,县委常委要减少出席分管部门召开的会议,减少陪会,不安排分工与会议无关的领导同志参会,一般性的工作部署会或非全局性的大会,原则上不通知乡镇和部门主要负责同志出席。
部门召开的全县性的会议,每年一般不超过1次,时间一般不超过半天,只通知与会议内容密切相关的部门参加。
县委、政府召开的综合性会议,需要乡镇主要负责人参加的会议,必须经县委主要领导同意。
要坚持节俭办会,尽量减少会议开支,会场布置要简朴,不摆放花草,不发放纪念品,不组织与会议无关的活动。
除党代会、人代会、政协会等重大会议外,不搞集体合影。
四、规范减少文件简报。
要坚持少而精、突出重点的原则,逐步精简发文数量,没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发,可长可短的文件一定要短;
能用网络传输、电话、电报和传真等手段解决问题的,不再印发文件;
凡是法律法规已有明确规定或已全文公开播发见报的不再印发文件;
已开会部署的一般事项或已印发会议纪要的,一般不再印发文件。
要严格按隶属关系和职责范围行文,凡属部门职权范围内的事项,由本部门或几个部门联合行文可以解决的问题,不再由县委、县政府或县委办、政府办名义行文批转或转发,一家能发文解决问题的不联合发文,不得提高行文规格。
要严格规范文件简报报送程序,上报县委的公文由县委办公室按程序办理,除明确要求直送的外,不得直接向常委个人报送。
县委各部门向上级主管部门请示、报告重大事项,须经县委同意或者授权。
县委常委讲话由县委办公室编发《康县工作通报》,不再单独印发,不得层层翻印。
要整合简报种类,能停则停,能并则并,未经批准,不得编发各类简报。
各部门内设机构和下属单位的简报,一律不向县委、县政府报送。
要提高办文质量,文件简报要压缩篇幅,不讲空话、套话,做到文风清新、文字精炼。
严格控制文件简报发送范围。
五、改进新闻报道形式。
全县性大型会议严格按规定的程序、时间和字数报道。
县委常委会只作文字报道,电视报道只打字幕。
要重点报道涉及县委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要接待活动。
要简化和减少县级领导干部出席会议活动的新闻报道,根据工作需要、新闻价值和社会效果决定是否报道,要压缩报道数量、字数和时长。
要本着精简务实、压缩数量的原则,尽可能发短消息或采取综合报道。
县级领导干部出席一般性会议和礼仪性活动播发标题新闻,逐步推行领导同志考察调研播发标题新闻。
要注重把镜头、话筒对准群众,把版面留给基层,多写百姓故事,多反映群众呼声。
县委常委的新闻报道,由县委宣传部统筹协调和日常管理,涉及全县重大会议、重要活动的报道工作,县委宣传部和县委办公室统筹安排。
六、严格控制各类活动。
县内举办各类庆典活动,须严格履行报批程序,县委常委一般不出席与自己分管工作无关的各类剪彩、奠基活动和各类论坛等,确需出席的按程序报批,在活动中不挂名任职。
要规范外出学习考察审批,严格执行领导干部因公出国(境)管理规定,按程序审批。
严格控制外出学习考察活动,视工作需要提交常委会议研究决定,没有工作需要和实质性内容的学习考察不作安排。
外出学习考察、参加会议要按程序请假报批,明确主题、时限和地点,严格控制批次与人数。
严肃外出学习考察纪律,外出期间要保持通讯畅通,严格按计划安排的内容、路线、日程执行。
要注重学习考察成果运用,每次外出学习考察结束10天内,要将学习考察的基本情况和学习考察成果形成书面材料上报县委、政府。
七、严格控制文稿发表。
县委常委公开发表涉及重大敏感问题的讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章一律报县委批准;
除县委统一安排和批准外,个人不公开出版著作,原则上不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、切实密切干群关系。
坚持县委“六个一”工作运行机制和领导干部联系基层群众制度,县委常委、四大班子领导要经常深入所联系乡镇、学校、企业、贫困村、基层党建示范点和分管领域基层单位,以及所联系帮扶2户贫困户和6户普通群众家中,面对面听取群众意见和建议,帮助解决实际问题。
要认真落实县级领导干部包案责任制,深入开展县级领导干部定期接访下访活动,对群众来信来访反映的突出问题要亲自协调、妥善处理。
要结合联村联户为民富民行动,每年深入联系户不少于4次,累计不少于10天,县直各单位领导每年深入联系户不少于6次,累计不少于15天,乡镇副科级以上领导每年联系户不少于10次,累计不少于30天。
要带头当好政策法规的宣传员、社情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员和农村发展的辅导员,坚持为群众办实事,切实把感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推进在基层,在联系基层工作中密切党群关系、改进工作作风。
九、压缩减少三公开支。
要加强对公用预算经费的管理和监督,从严控制“三公经费”支出,严格节约会议费用,降低办公消耗,严格按规定配备公务用车,严格控制公务接待支出,不得自行提高接待标准,不得将非公务活动纳入公务接待范围,严格控制因公出差经费。
大力推进节约型机关建设,减少机关水、电、煤、气、油等能源资源消耗,千方百计降低行政成本。
十、公务接待注重节俭。
严格按公务接待有关规定执行,接待工作要务实节俭、热情周到,突出地方特色。
县委常委、四大班子领导、各部门到乡镇开展调研时,要轻车简从、减少陪同、简化接待,不搞接送,不张贴悬挂标语横幅,不摆放花草,不赠送纪念品土特产品,提倡一律在乡镇大灶按工作餐标准就餐,不上烟酒,减少陪同人员,禁止超规格接待,做到节俭家常。
十一、厉行节约反对浪费。
县委常委、四大班子领导及全县各级党政组织领导干部出差、下乡要坚持厉行勤俭节约、发对铺张浪费的原则,坚决压缩减少没必要的差费开支,尽力不给基层增负担,不给群众添麻烦。
严格执行住房、车辆配备有关工作的规定,严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。
严禁超标准、超预算新建和装修办公用房。
严禁购置高档办公家具和办公用品。
严禁用公款大吃大喝、坚决杜绝舌尖上的浪费、嘴巴上的腐败,要大力倡导健康节俭用餐,按量取食,按需点餐,不剩饭,不剩菜。
严禁用公款旅游和进行高消费娱乐活动、健身活动。
十二、严格遵守工作纪律。
要严格遵守工作纪律,严格执行外出请销假制度,重大事项、重大活动、重要信息报告制度、领导干部值班制度等各项制度。
对常委会确定的关乎全县工作大局的重大决策、重点工作、重大项目规划与设计、重要资源的配置与开发、大额度资金的调配原则、领导干部的分工与调配,各常委始终要做到尽职尽责、踏实工作。
决不允许有令不行、有禁不止、推诿扯皮、等待观望或搞“上有政策、下有对策”,要切实确保县委决策的每一项工作都高标准、严要求地推进。
县上四大班子领导成员外出,各乡镇党委书记、乡镇长外出,县直单位负责人外出必须向县委请假。
十三、廉洁从政塑好形象。
要自觉遵守党章,带头严格遵守党的政治纪律,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时
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