县委科学发展观分析检查报告群众评议会议主持词与县委科学发展观整改落实方案汇编Word文档格式.docx
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县委科学发展观分析检查报告群众评议会议主持词与县委科学发展观整改落实方案汇编Word文档格式.docx
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一是理论学习缺乏“挤劲”和“钻劲”。
二是思想解放还不够深入。
三是“以人为本”的理念贯彻还不够彻底。
四是统筹兼顾的思想意识还不够强。
五是工作作风还不够扎实。
第四部分主要是针对查摆出的突出问题提出整改的思路和措施。
一是坚持理论武装贯穿始终,树立科学发展新理念。
二是加快转变发展方式步伐,推动经济发展上水平。
三是开展民生改善攻坚活动,确保惠民工程落实到位。
四是健全完善体制机制,深入推进各项改革。
五是继续推进干部作风和机关行政效能建设。
在整改的思路上,做到既有整体上的安排部署,又有局部上的具体意见,既有立足长远的规划,又有着眼现实的举措,具备条件的及时整改,问题突出的重点整改,难度较大的分期整改。
在措施的落实上,也具体明确了项目名称、整改目标、时限要求、责任领导和责任单位。
三、对《报告(评议稿)》的讨论评议提几点要求
对《报告(评议稿)》的讨论评议,必须以贯彻落实科学发展观为主线,以实现xxx经济社会平稳快速发展为方向,坚持继承、务实、创新、发展的原则,提出一些新思路、新观点、新举措。
在讨论评议过程中,要注意体现以下三个特点:
一是继承性。
在发展思路和奋斗目标方面的修改意见,必须是在继承实现“五翻番、五突破、五实现”奋斗目标的基础上,结合全区、全市的目标要求,站在更高起点上提出更符合我县实际的科学规划。
二是客观性。
既要注重实事求是、客观公正的总结贯彻落实科学发展观取得的成绩,又不回避矛盾,力求客观反映发展中存在的突出问题。
对评议存在的问题要坚持做到“两要两不要”,即“要不怕亮丑、不怕揭底,不要避实就虚、避深就浅;
要切中要害、一针见血,不要言不由衷、行不见实”,确保所查找的问题是群众关注、发展所系的全局性、根本性的问题。
三是创新性。
虽然xxx的发展战略不变,但必须力求在思路上突破,在举措上创新,提出一些具有建设性的意见和建议。
由于《报告(评议稿)》起草的时间比较仓促,难免存在一些缺限。
请同志们认真酝酿讨论,指出不足之处,以便加以修改完善,使分析检查报告能够客观、集中地反映群众意愿,真正成为推动我县科学发展的指导性文件。
现在进行第二项议程:
请市学习实践活动指导检查组组长xxx同志就如何开好本次会议作指示。
(指示完毕)
现在进行第三项议程:
审议《报告(评议稿)》。
《报告(评议稿)》已印发给大家,因为时间关系,在这里不再宣读,请与会的同志认真审议。
(约15分钟后)
刚才同志们已对《报告(评议稿)》进行了充分的酝酿讨论,对这个《报告(评议稿)》还有什么意见的,等下在填写评议表时可以通过书面的形式提出修改意见和建议。
现在进行第四项议程:
填写县委领导班子分析检查报告评议表。
评议表会前已印发给大家。
在填写评议表时,县委常委的同志请先在评议表右上角“○”号右边的空格栏内画“√”,其他同志请先在评议表右上角“△”号右边的空格栏内画“√”,然后再对评议内容的相应选项进行确认,并在所确认的相应选项下边的空格栏内画“√”。
请大家检查一下,评议表是否已领到,评议表有没有不清晰的?
如有的请工作人员进行更换。
(稍停,环顾四周确认无误后)
现在请同志们认真填写,并根据刚才审议的情况提出修改意见和建议。
(稍停,约10分钟后)
刚才,部分同志已对《报告(评议稿)》进行了评议并提出了较好的修改意见和建议。
会后,请写作小组的同志根据评议中提出的意见和建议,对分析检查报告进行再修改,力求把党员群众在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来。
评议结果和修改完善后的分析检查报告我们将以适当的形式在一定范围公开,接受群众的监督。
今天的会议议程已进行完毕。
下面通知就餐安排:
请与会的同志到就中餐。
散会。
县委科学发展观整改落实方案
按照中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署,县委常委会经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会,形成分析检查报告,在广泛吸纳和借鉴各方面意见建议的基础上,提出了进一步推动科学发展的思路和举措,明确了需要解决的突出问题。
为更好地突出实践特色,解决实际问题,整改落实到位,推动全县经济社会事业又好又快发展,经县委常委会认真研究,特制定如下整改落实方案:
一、指导思想和原则要求
整改落实的指导思想:
认真贯彻落实中央和省、市委要求,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕统筹推进新型工业化、农业产业化、城市(镇)化进程,建设保定生态卫星城,构建平安和谐西花园,全面建设小康社会,建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假区的发展思路,以及“落实科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”的活动主题,解放思想,开拓创新,攻坚克难,着力解决突出问题,努力在更新思想观念、树牢科学发展理念,深化改革开放、创新体制机制、转变发展方式、推进又好又快发展,改善民生事业、提高群众幸福指数、维护稳定、构建和谐社会,转变干部作风、加强县委常委会自身建设等方面下功夫、真整改、求实效,进一步提高县委常委会领导科学发展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、促进和谐的能力,团结带领全县人民为实现富民强县目标努力奋斗。
整改落实原则要求:
(1)明确目标,务求实效。
围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求进行整改落实,确保取得实效,让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。
(2)突出实践特色,切实解决问题。
认真分析梳理存在的问题,明确整改落实的具体事项,明确整改落实的目标要求和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的责任,对整改落实事项做出公开承诺,确保问题解决到位。
(3)创新体制机制,形成正确导向。
按照有利于科学发展的要求,进一步改革创新,完善提高,确保体制机制更加科学合理、实在管用,为推动经济社会事业又好又快发展提供有力保障。
(4)立足当前,着眼长远。
对需要解决的问题,既考虑解决问题的现实性,又考虑长远性,既有近期目标,又有中长期安排,确保整改落实工作长期坚持,长抓不懈。
二、整改落实内容和措施
针对县委常委会分析检查报告查找出来的问题和提出的措施,结合征求到的意见和建议,突出与实际工作紧密结合,对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
重点解决好科学发展、民生事业、党风党纪、体制机制和县委常委会自身建设等方面的突出问题。
第一方面,着力解决影响和制约科学发展方面的突出问题,推进全县经济又好又快发展。
整改项目1:
更新发展理念,转变发展方式,创新发展举措。
重点解决对科学发展观认识存在片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、发展观念和发展方式尚未完全跟上发展阶段变化等问题。
目标:
解放思想,更新观念,牢固树立科学发展理念,形成推动**科学发展的思想共识。
措施:
①组织开展县委理论中心组学习,邀请专家教授辅导,组织外出参观,进一步解放思想,开阔思路和眼界,形成科学发展的思想共识。
②健全完善领导干部理论学习制度,加强对科学发展观的学习教育,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
③加大社会宣传力度,引导广大群众进一步统一思想认识,自觉抵制不符合科学发展观的行为,切实转变重数量轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济发展轻社会建设、重开发轻保护的问题,坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学发展规律的现象发生。
(牵头领导:
闫志强、陈英民;
责任单位:
宣传部;
整改时限:
20xx年12月底见成效,长期坚持)
整改项目2:
完善发展思路,明确发展目标,形成发展共识。
重点解决发展思路不清、工作重点不突出、产业定位和三次产业发展不协调等问题。
按照科学发展观和“按区管理”的要求,进一步完善发展思路,明确发展重点、产业定位和产业布局,形成有利于科学发展的正确思路,为实现全面协调可持续发展夯实基础。
全面分析研究**的发展现状、发展优势和发展潜力,围绕“保增长、保民生、保稳定、保变样”和“按区管理”的新形势、新要求,突出“落实科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”活动主题,对县委十届四次全会确定的发展思路进一步修改完善,对今后**产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择,城市如何建设、社会事业和第三产业如何发展等重大问题进一步研究谋划,切实加大新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设力度,加快对接保定、融入保定步伐。
教育引导各单位围绕全县总体工作思路进一步修改完善本单位的发展思路和工作重点,确保全县总体思路尽快落到实处、见到实效。
闫志强、刘峰、刘杰、李雄鹰;
县直各部门、各乡镇;
整改项目3:
调整产业结构,转变发展模式,构筑发展支撑。
重点解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。
促进传统产业调整升级,加快新兴产业发展步伐,走规模化、集约化发展道路,努力构建东接电谷、南联汽车、西抓生态、城兴三产的发展格局。
①按照构建现代产业体系的要求,巩固提高一产,做大做强二产,加快发展三产,形成三次产业协调发展的新格局。
②对现有传统产业深入调研,制定促进传统产业转产重组、优化升级的政策措施,鼓励优势传统产业做大做强。
③提高准入门槛,严格限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业发展,为新兴产业发展预留发展空间。
④加快引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头带动型和带动地方财力增长型的新兴产业,调整优化产业布局,规划建设项目集中区,形成县域经济发展新支撑。
⑤坚持开发与保护并重的原则,整合旅游资源,强化景区管理,抓好柿子沟、玉皇坨等景区道路建设,鼓励发展农家游、生态游等旅游项目,加快完善配套产业,打造旅游品牌,提升旅游产业层次,确保旅游收入实现新增长。
⑥利用交通区位优势,引进一批物流产业项目,加快现代物流业发展。
刘峰、刘杰、陈英民;
农工委、农牧局、科技局、工业促进局、环保局、发展改革局、国土资源局、规划局、旅游局、交通局,各乡镇;
20xx年12月底见效,长期坚持)
整改项目4:
落实“工业西进”战略,加快重点项目建设,增强经济发展实力、活力和竞争力。
重点解决项目进度慢、大项目少等问题。
加大重点项目建设和引进力度,落实项目建设责任,确保项目建设取得新突破。
①抓住国家扩大内需和全市实施“工业西进”战略的机遇,抓紧谋划引进一批产业支撑项目、重大基础设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。
②落实重点项目建设领导和部门分包责任制,实行一个项目一套班子工作机制,下大力解决项目建设进场难、施工难等实际问题,为项目建设营造良好环境,确保开工建设14个重点项目,每年新开工亿元以上项目不少于3个,推动重点项目早落地、早建成、早投产、早见效。
③把园区建设作为加快发展的突破口,发展壮大新兴产业园区(南韩村),调整建设县科技工业园新区(要庄),做大做强县城工业园区,改造提升大册营镇纸制品深加工区,谋划建设西部旅游休闲物流产业区,加大园区基础建设力度,完善园区功能,最大限度地承接保定辅射,做活对接京津文章。
特别是抓好南韩村新兴产业园区建设,加快园区道路、污水处理等基础设施建设,形成发展的新优势。
刘峰、刘杰;
发展改革局、国土资源局、建设局、环保局、规划局、各乡镇;
整改期限:
20xx年12月底)
整改项目5:
推进节能减排,加强环境保护,构建生态文明。
重点解决管理不规范、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待改善等问题。
强力推进节能减排、污染治理和生态建设,确保超额完成年度节能减排任务目标。
深入开展“节能减排攻坚年”活动,坚持依法治污、严查重管、规范运行,加大工程减排、规划减排、结构减排力度,全面推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、集中监测”管理模式,严格限制能耗高、污染重的小企业发展,严格执行环评前置一票否决,严厉打击偷开偷排和违法排污行为。
强力整治小塑料、采石及加工企业,防止污染反弹,大力推进煤改气工程。
加快县城污水处理厂建设进度,力争9月底试运营。
坚持开发保护并重,抓好生态功能区划分,完善生态县建设规划,抓好富瑞生态园林项目建设,积极发展循环经济,抓好造林绿化工作,完成造林2万亩,封山育林3万亩,努力打造宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。
刘杰;
环保局、发展改革局、国土资源局、林业局、建设局,各乡镇;
整改项目6:
加强城市规划、建设、管理,提升县城品位,完善城市功能。
重点解决规划建设管理滞后、城市基础设施不完善、亮点不多、功能不齐全、品位不高、执法不到位等问题。
进一步完善城市建设规划,加大城市基础设施建设力度,规范城市管理,努力打造城市建设的特色品牌,提高城市化水平。
①加快推进“城镇面貌三年大变样”33项重点工程建设,力争完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程,加快经济适用房和廉租房建设,完善城市功能,提升城市品位。
②按照“按区管理”的新要求,邀请有关专家教授对城市建设规划进行修编完善。
③积极推进城建投融资体制改革,加快建立城市建设投资公司,提高融资能力,解决城市建设投入不足的问题。
④探索推行城市管理新机制,整合交通、建设、市场服务中心、公安等部门力量,加大城市管理力度,实施精细化、组织化管理,有效解决城市环境“脏、乱、差”问题,确保城市管理更加规范合理。
财政局、建设局、公安局、交通局、规划局、市场服务中心;
20xx年底)
整改项目7:
加大“三农”工作力度,推进农村改革发展。
重点解决农业基础设施不完善、农业产业化水平不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。
加快农村基础设施建设步伐,加快新农村建设,提高农业产业化水平,努力建设绿色农产品生产加工基地,确保农民人均纯收入增长6%以上。
①深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,落实各项支农强农政策,稳定农村土地承包关系长久不变,提高农民从事农业生产经营的积极性。
②加大农业基础设施建设力度,新打机井180眼,完成机井配套250眼,重点解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个村的吃水难、浇地难问题;
完成马连川水库抢险加固工程;
完成15个行政村34公里农村公路建设任务,进一步改善通行条件,解决好“行路难”问题;
完成1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设,确保农业基础设施更加完善。
③稳定粮食生产,大力发展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等特色农业,强化养殖业疫情防控,加强技术指导,推进畜禽养殖等特色产业健康发展,大力支持龙头企业发展,提高农业组织化程度,打造农业特色品牌,增加农民收入。
④深入推进农民素质工程,加大科技培训力度,培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。
⑤加快新农村建设步伐,抓好3个新民居样板村建设,进一步改善农村面貌。
⑥加强农村社会管理,扎实推进农村基层民主政治建设,构建和谐乡村。
吕耀欣、陈英民;
农工委、科协、农牧局、林业局、科技局、水务局、电力局、交通局,各乡镇;
第二个方面,着力解决民生事业滞后问题,提高广大居民的生活水平和质量。
整改项目8:
增强宗旨意识,坚持以人为本,由“官本位”向“民本位”转变。
重点解决领导干部深入一线调研少、与群众沟通交流少、带着感情做好群众工作意识不强等问题。
增强各级干部的宗旨意识和服务意识,进一步密切与群众的联系。
①组织各级干部深入一线调研,领导干部每月下基层时间不少于10天,深入了解群众的所思、所想、所盼,切实增强查民情、解民忧、化民怨的积极性和实效性。
②结合亲民爱民和群众工作站建设要求,加强群众工作站建设,发挥好群众工作站维护稳定、联系群众、扶贫济困职能作用。
建立健全副科级以上领导干部分包困难职工、困难家庭和贫困学生“三个一”长效帮扶机制,进一步延伸拓展帮扶范围,帮扶渠道和帮扶方式,建立完善对各级领导干部的帮扶考核机制,做到系列化、常态化,切实解决困难群体的生产生活问题。
闫志强、吕耀欣、李雄鹰;
县直各部门,各乡镇;
长期坚持)
整改项目9:
发展社会事业,提高保障能力,全力改善民生。
重点解决社会事业发展滞后于经济发展和教育、卫生、就业、社会保障等方面发展不平衡等问题。
通过加大财政投入力度,积极争取上级支持,确保各项社会事业协调发展,提高广大群众的生活质量,满足广大群众的生活需求。
①落实最低生活保障制度,提高保障标准,扩大保障范围,城镇低保和农村低保保障标准分别达到245元/月、990元/年。
加大农村“五保户”供养力度,实现应保尽保。
②加强就业再就业工作,落实各项扶持政策,健全就业再就业培训体系,巩固“零就业”家庭就业成果,力争新增就业20xx人以上,下岗失业人员再就业800人以上。
③加大教育事业投入力度,推进学校布局调整,推进学校标准化建设,完成职教中心扩建和市头村中学实验楼、郎村小学教学楼建设、东马小学搬迁任务,优化师资队伍结构,切实提高教育教学质量,实现城乡教育均衡发展。
④重视医疗卫生事业发展,全面推行城镇居民医疗保险制度和农村新型农民合作医疗制度,加强基层医疗卫生防控体系建设,完成3所乡级卫生院改扩建工程,全面落实医疗惠民政策,解决好群众“看病难”问题。
⑤高度重视老年事业发展,逐步提高离退休干部职工的养老金标准,丰富和活跃老年文化生活。
⑥进一步完善城乡住房保障制度,增加经济适用房供应,扩大廉租房建设规模,逐步解决中低收入家庭住房困难问题。
刘杰、贾玉兰、冯峻;
老干部局、财政局、建设局、民政局、人事劳动和社会保障局、教育局、卫生局;
整改项目10:
推进文化大县建设,增强发展软实力。
重点解决文化大县建设进展不快、文化活动相对较少、基础设施不完善等问题。
通过全方位加强文化大县建设,丰富和活跃群众文化生活,形成正确的舆论导向,激发全县人民热爱**、建设**、奉献**的强大动力。
扎实推进文化大县“一纲四目”建设规划,让人民群众共享文化成果。
以庆祝新中国成立60周年宣传教育活动为主旋律,广泛开展文化宣传活动,弘扬爱国精神,激发创业热情。
大力实施文化阵地升级工程,加强农村社区文化阵地建设,完成要庄、坨南两个乡文化站建设,广泛开展群众性文化活动。
加强对历史文化资源的开发、保护和利用,打造文化特色。
发挥好新闻媒体的作用,进一步形成正确的舆论导向。
贾玉兰、陈英民;
宣传部、社区办、报社、教育局、旅游局、建设局、广电局;
整改项目11:
加强民主法治建设,强化社会管理,提高依法执政水平。
重点解决领导班子和领导干部法制意识不强、依法执政水平不高等问题。
提高领导班子和领导干部依法执政能力和水平,保障人民群众的合法权益,营造良好的法制环境。
①加强领导班子和领导干部法制宣传教育,引导各级干部学习法律政策并严格执行。
支持人大及其常委会加强法律监督和工作监督,支持政府及其综合部门依法履责,支持政协发挥政治协商、民主监督作用,支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程和法律开展工作,严肃查处各种违法违纪行为。
②深入开展面向广大群众的法制宣传教育活动,教育引导广大群众遵纪守法、依法维权,保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
③依法打击各类违法犯罪行为,强化社会治安综合治理,维护社会安定。
闫志强、吕耀欣、康社、周民选;
纪检委、政法委、检察院、法院、公安局、司法局;
整改项目12:
维护社会稳定,进一步巩固平安和谐的社会局面。
重点解决领导干部维护稳定意识不强、基层一线维护稳定能力弱、矛盾纠纷化解不及时等问题。
加大基层矛盾纠纷的化解力度,健全维护稳定长效工作机制,确保社会和谐稳定。
①严格落实维护稳定一票否决制,强化各级各部门和各级领导干部维护稳定的责任意识,增强做好维护稳定工作的自觉性。
②健全完善各级领导干部大接访长效机制,健全矛盾纠纷隐患排查调处化解机制,提高一线控制能力,确保各类问题排查到位、解决到位、稳控到位。
③加强依法信访工作,及时处理解决群众反映的问题,落实“双向责任追究”,依法处理不作为、乱作为和违法越级上访行为,进一步规范信访工作秩序。
吕耀欣、康社;
政法委、检察院、法院、司法局、信访局、各乡镇;
整改项目13:
加强食品药品安全和安全生产的管理监督。
重点解决食品药品安全和安全生产意识不强、监督管理不到位问题。
加大监督管理力度,确保不发生各类安全事故。
①集中开展食品药品安全大检查活动,加强安全检测,确保食品药品安全。
②汲取徐水“6·
27”爆炸案的教训,全面排查安全隐患,对存在安全隐患的企业一律关停,坚决打击非法生产经营行为,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。
刘峰、刘杰、贾玉兰;
安监局、质监局、药监局、工商局、卫生局、农牧局、公安局、建设局、市场服务中心;
20xx年9月底)
第三个方面,着力解决党风党纪方面的突出问题,全面加强党的建设。
整改项目14:
加强各级领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力。
重点解决领导科学发展的能力不强问题。
把各级领导班子建设成为奋发有为、坚强有力、善于领导科学发展的坚强领导集体。
①教育引导各级干部牢固树立科学发展理念,自觉摒弃不符合科学发展观的做法,把思想统一到科学发展观上来,防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。
②增强各级领导班子和领导干部执政为民意识,真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。
③研究制定促进科学发展的干部考核评价机制,完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化考核结果的运用,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向。
吕耀欣、周民选、冯峻;
纪检委、组织部;
整改项目15:
加强基层组织建设,夯实执政基础。
重点解决基层
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