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我讲的几个问题,只是给大家提供一个参考,希望大家千万不要死搬硬套,而要结合领导习惯和工作实际,起草出领导满意、同行认可的好文稿。
一、什么是领导文稿
领导文稿,简单的讲,就是指领导者在公务活动中,即在从事领导工作中使用的所有文稿。
领导文稿,是领导工作之必需,是领导者实施领导的重要手段和重要形式。
领导文稿主要包括:
讲话稿(包括书面讲话稿)、演讲稿、发言稿、汇报稿、主持词、致辞、报告稿(工作报告、情况报告、调研报告)、署名文章、信函、批示、作序、按语、题词等。
严格意义上讲,领导文稿是工作用文,也是机关文书,但不是法定通用公文。
但是,由于我们的法制还不健全,我们的领导文稿尽管不是法定公文,但其效力某种程度上比法定公文还重要。
(重视组织学习领导讲话,轻视学习红头文件)这就是我们广大的文秘人员一年四季都很繁忙,甚至不能过一个安稳节假日、常常处于“水深火热”之中的根源。
既然领导文稿是一种特别重要的公务文书,那就有其特殊性。
概括的讲,领导文稿至少有三大特性:
一是权威性。
领导文稿的权威性来自领导者的权威性。
这种权威性,来自领导的身份、来自言论的客观性、来自严密的逻辑性、来自思想的深刻性、正确性,来自语言的准确性、生动性,来自对工作的指导性。
二是公务性。
领导文稿的这种公务性,首先决定了领导文稿用于公务活动,并适用于公务活动;
其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书的规定性,语言简明、平实、庄重,与文学作品(含蓄、曲折、细腻)有着明显的区别。
领导文稿与文学作品使用的思维方式不同,前者是逻辑思维(形式逻辑和辩证逻辑),后者是形象思维。
正因为如此,领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作,搞文学创作的人也不一定适合起草领导文稿。
也就是说,当好秘书不一定能当作家、做记者,当然,有名的作家、记者也不一定当好秘书。
三是领导个性。
因领导文稿是供领导个人使用或在领导个人指导下起草的,所以它必然带有领导者个人的特性。
首先,文稿要与领导者的职务、地位相符,这也是最基本的特征。
如市委书记与市长、副书记、副市长等领导同志讲话就截然不同,书记除了作工作报告或一个人在会上讲话外,参与其他会议主要讲形势、指方向、提要求,其他领导同志主要总结、安排工作。
其次,文稿是对领导者个人素质的反映。
从领导文稿可以看出领导者个人的理解水平、思维方式、工作魄力、领导艺术等。
文稿水平反映领导水平,文稿也是对领导者个人性格、习性以及语言特点的反映。
“文如其人”,对领导文稿同样适用。
无个性的领导文稿是没有特色的、没有活力的,当然也是不成功的。
对起草人来说,我们既要体现领导的个性,又不能过分张扬领导个性。
二、常用领导文稿的特点和写作要求
前面提过,领导文稿的种类很多,每一种文稿都有其特点,在起草中都有特定的要求。
这里就我们常用的几种文稿来谈一些体会。
(一)工作报告。
这种文稿多用于法定性会议(如党代会、市委全会、人代会、政府全会、政协会以及部门的年度工作会),报告人应该是党委、人大、政府、政协、法院、检察院或部门的主要负责人。
这也是我们办公室文秘人员遇到的最高规格的讲话稿。
这类报告稿的特点比较正规、庄重、全面,篇幅较长。
当然对这类文稿的要求也较高。
起草过程中要做到对总结回顾工作要全面,既讲成绩又讲不足和问题,必要时还要总结经验、分析问题的原因;
在语言上要特别讲究客观、实际,出言有据。
安排工作要全面、具体,重点突出,原则性、指导性强。
我在市工会工作期间,参与了第六次工会代表大会和5次工会全委会报告的起草;
到市委办公室后,参与了市委八届六次、七次、八次、九次、十一次全会报告的起草,现在正在参与第九次党代会报告的起草。
总的感觉到,这类报告稿一般在内容上由两大部分组成:
第一部分是总结成绩,分析形势;
第二部分集中写今后的方针、任务、目标和措施等。
在具体的写作过程中,由于领导要求和工作需要,结构上不尽相同。
如市委八届六次、七次全会是五部分,九次、十一次是四部分。
不管几部分,都出不了两大部分的内容。
等会我还专门讲文稿的谋篇布局。
(二)工作讲话。
指围绕工作布置等作的讲话。
我们平常接触的大量文稿都是这一类。
此种文稿与工作形势结合紧密;
谈认识,思想深刻,观点明确;
提要求,坚决、有力、明确、具体。
此种文稿的特点是说服力、号召力、可操作性、指导性强,主要是指导基层、推动工作。
如农村工作会议讲话、深化效能革命优化发展环境会议讲话、计划生育工作会议讲话、加快发展文化产业会议讲话、旅游工作会议讲话、招商引资工作会议讲话、加快发展三产工作会议讲话等,都属于这类文稿。
当然工作报告也是工作讲话,只是内容更全、形式更庄重罢了(领导很少脱稿)。
另外,传达贯彻上级指示(精神)的讲话也属这一类,这种讲话一般要谈对上级精神的理解、认识和态度,然后提出贯彻意见和要求。
(三)典型发言。
这种文稿一般适用于介绍经验做法、谈学习体会或工作体会,在研讨会上讲看法、见解等。
应该指出,这类文稿的发言人以普通与会者的身份而出现,也就是说发言对象不是被领导者,不是领导讲话。
因此,在写作上要注意把经验写实,给人以启示,让别人心服口服,同时注意篇幅不易过长,态度要谦虚,语气要平和,说话要留有余地,不能自高自大,听起来让人反感。
如去年铁书记8月份在省委七届九次全会上发言,今年铁书记在全省计生工作会议上的发言等。
我们市、县市区以及各部门也经常组织经研究流会,不少在座的同志都起草过类似的发言材料。
(举例:
孟州市委书记在县域经济表彰会上的发言材料)
(四)对上汇报。
这种文稿多用于向上级或领导班子集体汇报有关情况。
它与典型发言有共同之处,发言对象都不是领导者,都不属于领导讲话。
但也有不同之处,典型发言既是向上汇报工作,更多的是向兄弟单位介绍经验,对上汇报纯粹是下级向上级汇报工作,还要有问题和下一步的工作打算以及建议。
起草向上级汇报,要特别注意满足上级要求,简繁得当,防止不着边际,拖泥带水,同时要注意展示本地本部门的整体情况和工作亮点。
如市委向省委以及省委巡视组提交的报告,都是典型的对上汇报。
另外,上级领导视察、调研时,往往需要本地部门主要领导代表班子作一个全面性的工作汇报。
在起草时,要摸清汇报对象的需要(一般有书面通知),简要介绍工作过程,重点介绍工作完成情况、工作成绩和问题、工作体会以及下一步打算。
如近几年市委向中央政治局常委李长春、罗干以及省委领导徐光春的工作汇报等。
工作汇报有口头的、也有书面的。
如果是领导亲自口头汇报,语言要通俗、简明,短小精悍,切忌高谈阔论、拖沓冗长;
书面汇报可以略微全面,篇幅也可以稍微长些,但也要有针对性,摸清上级领导想了解什么。
如,2003年,罗干同志来**督导非典防治情况时,我们考虑到他是政法委书记的特殊身份,在重点写非典防治情况的同时,还汇报了经济发展情况和政法工作。
如果向领导或领导班子集体汇报有关会议精神,要简明介绍会议有关情况;
汇报会议精神,要特别注意汇报会议的新提法、新观点、新要求,要提出贯彻落实会议精神的意见和措施。
例如,各部门经常向常委会汇报贯彻上级会议精神情况。
(五)署名文章。
这种文稿通常用于公开发表,必须要有新意,要求要先人一步对某一问题提出比较全面的认识看法,或对一事物提更新更深的见解。
总之,文中的见解要高于当时一般的认识水平,否则就不可能被认可,不可能被报刊发表。
由于署名文章最能体现出领导者的理论水平,所以多数领导都比较重视,都有在上级报刊发表署名文章的愿望。
但是,一般来讲,领导同志很少主动提出要求文秘人员为其撰写署名文章,这就要求我们文秘人员要善于揣摩领导意图,发挥主观能动性,主动搞好服务。
例如,2003年,我们结合秦书记在各县市区调研小康规划时讲话内容,撰写了《全面奔小康,建设大**》的文章,在《**日报》(7月1日)刊发后,产生很大反响。
文章中谈到的建设六个城市(农业富市、工业强市、旅游名市、山水园林城市、商贸中心城市、交通枢纽城市)也成为市委八届六次全会的基调和主题。
再如,铁书记刚来**工作时,先后到各县市区进行调研,但在每个县市区调研的时候,基本上都讲到了抓落实的问题,而且谈的比较多。
调研结束后,我们结合他所讲的观点,立即撰写了一篇《集中精力抓落实,干事创业促发展》的文章,并在《**日报》、《**日报》刊发。
再如,随着我市效能革命的推进,铁书记又提出了加强执行力建设的观点,于是我们根据他所讲的观点,撰写了《提高基层执行力》的文章,先后在《领导科学》、《经济日报》发表。
另外,我们还要增强政治敏锐性,善于抓住切入点。
例如,党的十六届五中全会召开后,结合中央提出的加强执政能力建设的新要求,撰写了《勤于学习,勇于实践,善于总结不断提高领导经济发展的能力》的文章,被《**日报》和《经济日报》刊发。
(六)致辞。
通常是对会议的召开或活动的开展表示礼节性的祝愿。
致辞一般也分为对上级的祝愿、对同级的祝愿、对下级的祝愿三种情况。
对上(国家某部委、省委省政府在**举行某项会议或活动)的应包括欢迎、汇报、请求等方面内容。
如《铁代生同志在**市创建省双拥模范城情况汇报会上的致词》、《铁代生同志在省“四五”普法检查验收汇报会上的欢迎词》。
对同级(兄弟单位在**举行某项会议或活动,兄弟地市召开换届会)的应包括祝贺、感谢、介绍、希望等内容。
如铁书记在全省财政工作会议上的致词等。
对下(基层项目开业)的应包括祝贺、肯定、希望、要求等方面的内容。
如铁书记在市委市政府慰问中州企业宴会上的致词等,铁书记在沁阳部分重点项目开工典礼的致词。
这种文稿的特点是热情洋溢、生动活泼、短小精炼,要起到舒畅心情、活跃气氛的作用。
有时需要一些文才。
(七)主持词。
从道理上来讲,作为会议的主持人,一般不必专门准备主持词,但现实当中一般会议领导都需要主持词。
主持词,通常要讲会议的意义、议程、参与人员,特别要强调主题讲话的重要性,以及贯彻落实会议精神的意见。
有些往往还需要把表决的程序写上。
例如,人代会表决政府工作报告、法检两院报告等。
(八)调研报告(包括考察报告)。
这种文稿通常是写给领导班子集体的,有时是写给上级的。
作为调研成果,调研报告的内容要有情况、有分析、有观点、有对策。
对报告对象的决策,要有参考价值;
否则,就没有份量、没有意义。
要起草好这类报告,就要求秘书人员随领导外出时,要时刻绷紧收集占有资料这根弦,多听多记多占有资料,同时进行理性思考,及时与领导沟通,捕捉有价值的信息,从而提出有价值的观点和建议。
如,年前的城镇化考察报告。
以上是我列举了几种领导文稿的特点,当然这些还很不全面。
除此之外,还有领导访谈、述职报告(既是向上汇报,也是向下级介绍自己的思想、工作情况。
起草的时候关键要把领导亲自做、能够体现领导水平、能力、魅力的典型事例写出来,但语言要谦逊、简洁),信函、作序、按语、题词等等。
由于时间关系,不再一一讲了。
我们只要能把这几种掌握好,应付日常工作应该不成问题了。
三、起草领导文稿应把握的几个环节
如果说上面谈的都是一些概念性、基础性的内容,那么,这里我要着重就领导讲话稿起草(当然有的内容也可能适合其它文稿的起草),与大家交流一些经验教训和体会方面的东西。
根据这几年的工作实践,我认为,要起草好领导讲话稿应把握好以下几个方面:
第一,要准确把握领导意图。
(当好参谋)准确把握领导意图是起草好讲话的重要环节或叫前提条件。
起草讲话之前,必须全面准确的领会领导意图,弄清领导对所讲的工作到底往什么地方用力,想达到什么目的。
为此,秘书人员一是要尽可能完整的收集领导同志在研究工作会议(常委会、座谈会)上的发言,在基层调研时讲的意见,所关注的正反方面的典型,以及班子其他领导同志的意见等。
然后进行综合分析研究,从中找出其本质性要求。
二是要善于站在领导的角度,以领导的身份和口气,设身处地去体会讲话的场面、对象和效果,要对领导讲话的特征、习惯用语等个性化东西仔细体味,认真把握。
三是要围绕领导意图进行创造性思维,大胆提出丰富、拓展、深化、完善领导思维的意见。
具体讲,就是要对领导思考基本成熟但尚未找到准确的语言来表述的想法、意图进行论证,形成结论,并尽可能用准确、科学的文字加以表述;
对领导十分关注但尚未拿定主意,可能影响未来发展(工作)的一些重大问题,进行深入系统的研究,拿出可供领导选择的预案;
对领导提出来的工作想法、意见,发现有不周不当的地方,提出补充修正意见,从而把领导的思想和意图表述得更准确、更深刻。
根据我这几年为领导起草讲话的实践,凡是重要会议讲话(或重要文稿),比如市委全会、经济工作会、向上汇报等,一般情况下领导都要与起草人员进行沟通,交代自己的想法。
这个时候,我们一定要认真听、认真记录,最好是一字不漏的记录在案,然后再细细体味领会。
同时,对一些摸不清、弄不准,甚至是有不同想法的地方,要敢于当面向领导请教或表明,这样可以引发领导对其意图进行详尽更深刻的阐释。
否则,心不在焉、迷迷糊糊,似懂非懂,必然出现偏差。
为什么这样讲?
主要是领导一般都是口头交代思路,不可能每句话都十分准确,每层意思都交代的十分清楚,有时领导只交代一个题目,有时只谈到大标题。
当然,这还需要我们秘书人员发挥主观能动性。
如果我们有这么好向领导当面请教的机会,我们何必要错过呢?
这既对我们起草文稿有好处,可以少走弯路,同时也可以在领导面前展示自己思考问题的能力和水平。
例如,前年春节前,铁书记交代为市直机关干部上党课(先进性教育活动)的提纲时,当时他的思路也不是很成熟,我们就提出不能就理论讲理论,而要结合**党员干部实际讲的建议,被铁书记采纳,并使他很快理出了五个部分的思路(最后刊发时有改成了三部分)(一、深刻理解共产党员先进性的科学内涵;
二、当前保持党员先进性教育应着力解决三个问题:
要坚定共产主义的理想信念;
要坚持言行一致贵在践行;
要立足本职岗位,抓好具体工作,从日常行为中体现共产党员先进性。
三、领导干部要做保持共产党员先进性的表率)。
再如,今年4月,铁书记交待在全市领导干部学习贯彻社会主义荣辱观座谈会上讲话提纲时,由于各地对这方面的论述都不深不透,他个人也没有一个成熟的想法,但又想结合实际讲得更深一点。
当时,他只交待了几层意思,要谈重要意义;
要给各行各业提要求;
领导干部要讲官德、发挥表率作用。
我们根据他的意图,结合他平时讲的观点,写了三个大部分、十二个层次的内容。
一、树立社会主义荣辱观,是时代发展对我们提出的迫切要求。
第一,树立社会主义荣辱观,是推动我市经济又快又好发展的迫切要求。
第二,树立社会主义荣辱观,是建设和谐社会的迫切要求。
第三,树立社会主义荣辱观,是培养高素质公民的迫切要求。
二、坚持知行合一贵在行,把荣辱观落实到各项工作的具体实践中。
一是要把实践荣辱观和本职岗位结合起来,从每个人的自身做起。
二是要把实践荣辱观和精神文明创建活动结合起来,从基层抓起。
三是要把实践荣辱观和学习先进结合起来,做到见贤思齐。
三、领导干部要讲官德,带头践行荣辱观。
第一,在维护大局上做表率。
第二,在践行宗旨上做表率。
第三,在尽职尽责上做表率。
第四,在求真务实上做表率。
第五,在公平公正上做表率。
第六,在廉洁自律上做表率。
最近,市委经济工作会,他仅谈了两个部分的内容,一是经济工作强调几点,如落实科学发展观、新农村建设、项目建设、招商引资等,二是谈谈换届工作。
我们考虑到毛市长要全面总结、安排部署工作,铁书记要从薄弱环节强调几点,于是我们从谈工作入手谈了五个部分的工作:
一是要进一步增强加快发展的紧迫感;
(不同的谈形式方法)二是要切实以科学发展观统领经济社会发展全局;
三是要切实以科学发展观统领经济社会发展全局,四是要全力做好社会稳定和安全生产工作;
五是要以过硬的作风保证市委换届与当前工作两不误、双促进。
对于一般的工作会议,领导事先很少交代思路,则要靠我们平时掌握的情况去揣摩。
如果我们认为能够把握好领导意图,就可以直接动笔起草;
如果我们感到把握不住领导要讲什么,特别是一些年度性的工作会、表彰会,年年都是这样写,内容又没有变化,确实感到写不出新意,最好要先拟一个提纲让领导阅示,如果领导有想法,就会直接提出来,这样我们也会少走弯路。
例如,近两年的七一表彰会,铁书记就没有按常规讲话来讲,2004年,专门讲了典型的专题,侧重于讲了如何树立典型、宣传典型;
2005年,又讲了典型的专题,但内容侧重于如何学习典型,而且是学习身边的典型。
再如,2004年在全市学习贯彻“两个条例”会议上,专门讲了权利观的专题。
在九届人大二次会议闭幕会讲话上,专门讲了加强监督的专题。
在刚刚召开的政法会上,专门讲了正确处理人民矛盾的专题。
如果我们事先不征求领导意见,按照常规讲话起草,不仅领导不满意,我们也会做很多无用工,出力不讨好。
(二)要为讲话稿定好基调。
演奏乐曲之前,要首先对乐器定调。
在起草领导讲话稿之前,也需要为讲话稿定一个基调。
这个基调也可以叫做主题、叫主线、叫指导思想,是讲话稿的灵魂。
这个灵魂必须生动、鲜明、有特色。
比如市委八届七次全会铁书记讲话,基调就是三句话:
巩固好基础,争创新优势、再上新台阶,这与我们为秦书记准备的八届七次全会上的讲话《真抓实干,全面建设小康社会,加速发展创造**美好未来》的基调就完全不同。
市委八届七次全会铁书记讲话,基调也是三句话:
抓深入、抓具体、抓落实。
年前召开的市委八届十一次全会,基调是五句话:
坚持高标准,明确新要求,谋求新突破,建设富裕、文明、开放、和谐的新**,努力走在中原崛起的前列。
市九次党代会的基调就是铁书记强调的三句话:
落实科学发展观,实现又快友好发展,走在中原崛起的前列。
重要会议的讲话特别是像党代会、市委全会等重要讲话稿要定调,一般性工作会议的讲话稿也是需要定调。
如果定不好调,就会与领导意图相差很远,自然也不会被领导采用。
例如,铁书记在开展效能革命、优化经济发展环境动员大会上讲话的基调是“两个提高、两个转变、三个服务”(提高办事效率、提高服务质量,转变政府职能、转变工作作风,领导为群众服务、机关为基层服务、公务员为纳税人服务)。
例如,铁书记在文化产业发展大会的基调是:
深度开发传统文化产业,积极发展新兴文化产业,着力构建地方特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展格局,打造文化强市。
上面我谈到的铁书记所讲的几个专题讲话,基调都很明显。
(三)要在谋篇布局上下功夫。
所谓谋篇布局,简单的讲就是文章的结构。
每一篇领导的讲话,在确定好主题之后,要有哪些主要论点组成,内容怎样分先后、主次、详略,这些都是谋篇布局应考虑的问题。
在某种意义上讲,领导讲话稿能不能写新,关键在谋篇布局、在结构。
那么,怎样才算是合理布局?
概括的讲,就是要合乎情理,合乎逻辑,要么是并列关系,要么是递进关系。
同时要注意辈份,注意篇幅的平衡。
就是要注意层次感,大块内容怎么排列,小块内容怎么排列,一定要搞清楚,不然就会让人感到乱、散。
有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求,“有物”就是要有内容,“有序”就是要有条理,有条理就是结构合理,层次清晰。
在起草讲话稿的过程中,根据正常思维,我们采取的更多的还是传统的三大块的模式,讲认识、讲任务、讲保证措施。
这种模式比较适合正规、庄重的大会。
如铁书记在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话,结构就是三大块的模式,其中每一大快是又讲了几个小问题,每个小问题又由若干个小观点或层次组成,一环套一环、层层展开,感觉很充实、很丰满、很有条理。
在讲话稿的结构上,我们既要遵循一般规律,又要坚持与时俱进,敢于突破常规,不能千篇一律。
每次领导讲话稿每次都是三大段,都是老面孔,我们文秘人员写多了也感到不新鲜,领导讲多了更不新鲜,所以领导发挥的可能性就比较大。
比如,秦书记在2003年4月10日全市旅游工作会议上的讲话,在充分肯定旅游工作成绩的基础上,着重讲了三点思考:
①**旅游业的发展给我们带来了什么?
②发展旅游业我们还需要做什么?
③**2003年旅游业的发展目标是什么?
最近,我们在注重内容充实的同时,也注重了结构的变化、形式的新颖。
如,今年铁书记在政协开幕式、人大闭幕式上的讲话,就打破了传统的模式。
如政协会上的讲话,在肯定成绩、明确形势的基础上,围绕建设富裕、文明、开放、和谐的新**,走在中原崛起前列,着重提出了五点要求(第一,要发挥人才荟萃、智力密集的优势,为建设富裕**做出新贡献;
第二,要发挥位置超脱、兼容并包的优势,为建设文明**做出新贡献;
第三,要发挥联系广泛、渠道畅通的优势,为建设开放**做出新贡献;
第四,要发挥团结联合、凝聚力量的优势,为建设和谐**做出新贡献;
第五,要发扬奋发有为、勇于创新的优良传统,为使**走在中原崛起前列做出新贡献)。
人大会上的讲话,考虑到今年是“十一五”规划的开局之年,围绕实现“十一五”经济社会发展目标开好头、起好步,提出了四点要求(第一,开好头、起好步,必须统一认识,以科学发展观统领经济社会发展全局;
第二,开好头、起好步,必须明确责任,以强有力的措施狠抓落实;
第三,开好头、起好步,必须解放思想,以创新的精神解决前进中的困难;
第四,开好头、起好步,必须凝心聚力,以忘我的精神投入到振兴**的伟大事业中去。
)今年的党代会。
(四)要围绕写“事”作文章。
有的同志对讲话稿的本质作用认识不够,把起草讲话稿机械的等同于写文章,因而文气十足、词藻华丽、空洞无物。
需要指出的是讲话稿不象文学作品那样带有娱乐性,而是十分严肃的政策、政令载体,它自始至终是在写“事”而不是单纯做文章。
因此,树立写“事”的思想是起草好讲话稿的基础。
首先,要认真分析讲话稿的主题,理出要写什么“事”,并且把要写的一系列“事”进行分类排队,理出大小“辈”,然后因“事”立意,因“事”设题。
其次,将要阐述的“事”作为立论的基础,因“事”而发表见解,因“事”而提出政策,因“事”而拟定措施。
围绕“事”去起草,就容易克服言之无物的问题。
“事”既是文章之本,又是灵感之源。
所以,当我们在起草过程中无计可施,发生卡壳时,只要从所要写的“事”入手,按照事物发展的固有规律去分析、去推理,就会茅塞顿开,找出问题的症结和解决的办法。
所以,在构思、动笔之前,首先要深入调研,翻阅有关资料,对全局工作做到心中有数,也就是我们通常说得吃透“两情”,而且要把“上情”与“下情”有机结合。
一篇讲话稿能不能写实写新,关键就在于有没有把“上情”与“下情”结合起来,在于有没有把要谈的事谈出来、谈到位,在于有没有抓住群众最关心、最关注、最想听的问题。
如铁书记在今年四创工作会议上的讲话,刚开始起草时,我们就考虑到这不是一个工作动员会,是一个工作推进会,第一稿写了三方面的内容(一、提高认识,端正思想。
强调了四个意识:
牢固树立为民造福的意识;
牢固树立长期作战的意识;
牢固树立群众是主体的意识;
牢固树立高标准的意识。
二、突出重点,抓住关键。
抓巩固提高,防止反弹;
抓拓展延伸,城乡联动;
抓薄弱环节,查疏补漏。
这三小部分都
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