县经贸局人才队伍建设半年总结与县经贸局办公室上半年工作总结汇编文档格式.docx
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对专业性比较强的股室,在干部使用时也要注意其专业性,比如工业发展办公室是一个专业性比较强的科室,在安排负责同志时,重点考虑熟悉工业经济管理、有企业工作经历的同志,让既有丰富的企业管理工作经验,又懂企业综合管理的干部担任,这样更能充分发挥他们的作用;
对素质好、能力强、积极进取的优秀年轻人才,把他们吸纳到后备干部队伍当中,安排到重要岗位进行重点培养,以备后用,形成人才的梯次发展。
三、加大人才培训的力度,不断提高人才队伍的整体素质
我局结合系统专业人才不多、引进困难这一实际,我们重点加大了自身选拔、培养的力度,确定人才后备队伍,坚持重点岗位人才重点培养,优秀人才优先培养,紧缺人才抓紧培养的原则,采取切实措施,强化人才教育培养工作,不断提高现有人才的整体素质。
一是鼓励干部参加在职继续教育学习,全系统已有10余名干部通过了中央党校函授法律专业、经济管理专本科学业学习,全系统平均学历达到大专以上;
积极选派优秀人才参加省、市、县举办的各类培训,做到知识不断更新、专业水平不断提高。
二是抓好局机关及政工人员的培训。
针对局机关办公室工作人员在党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足,积极组织办公室及政工干部参加上级业务主管部门及县委组织部、县委宣传等部门组织的各项培训,进一步强化办公室工作人员的综合素质,提高他们在新形势下开展企业党建工作的适应能力和创新能力。
三是积极做好企业经营管理人才培训工作。
我县企业管理人员存在综合素质不高,政策理论、管理水平、专业技能欠缺等问题,制约了县域工业经济的发展。
为此局党委、班子专题研究企业人才培训工作,与县职教中心协商,决定从7月开始,对全县中小企业经营管理人员进行较为系统的培训,重点培训内容:
国家促进中小企业发展的法律法规、宏观经济政策和产业政策、现代企业制度和企业管理、企业自主创新、企业投融资、信息技术应用、安全生产管理、金融危机应对策略等课程。
以此提高全县中小企业管理者的政策理论知识和经营管理水平,指导企业应对金融危机,破解企业发展瓶颈,增强企业发展活力。
四是做好企业人才建档工作。
我们对全县企业管理人员、专业技术人员分类进行登记备案,并完善规范各类人才档案资料。
做好企业专业技术人员职称申报工作,积极申报符合条件的非公经济专业技术人员职称。
协助县组织、人劳部门做好人才调研工作。
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四、人才工作中存在的不足及问题
我局在开展人才工作中,存在一些不足和问题,制约了人才的成长和作用的发挥。
主要是:
人才自身观念存在安于现状、创新不够;
分配激励机制不健全,使人才的贡献与其报酬不对等,人才的价值不能得到合理体现,积极性也就调动不起来。
人才交流机制有待改变:
我系统是个专业性比较强的机关,我局现有机关工作人员平均年龄49.5岁,人员年龄大,专业知识老化,急需工业经济管理、商贸经济管理专业人才交流安排到我局,确保工业经济管理职能的充分发挥。
五、下一步工作打算
1、牢固树立和落实科学发展观、科学人才观,坚持党管人才原则,全面推进人才强县战略,以人才资源能力建设为重点,把人才开发工作提升到重要位置,以促进人才成长和作用发挥为标准,健全工作机制、完善人才政策,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
2、营造有利于人才发展的环境,抓好人才服务。
一是政策环境,在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才的导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;
二是社会风尚环境,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气。
今后,我局将进一步拓展人才工作思路,按照县委县政府的总体要求,结合我县工业经济、商贸流通工作发展实际,大力推进人才强县战略,不断探索适应市场经济条件下的人才机制,为“工业强县”提供人才保障,为全县经济建设和社会发展服务。
县经贸局办公室上半年工作总结
今年上半年我县三外工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕跻身全国百强目标,大力弘扬“三种精神”,树立和落实科学的发展观,面对宏观新形势,负重奋进,真抓实干,不断加大对外开放力度,三外工作取得了较好的成绩。
1-6月份全县实现自营出口18*万美元,比上年同期增长95.5%,完成市下达计划的48.84%。
新批外资项目6个,比去年同期增长100%;
协议注册外资1869万美元,去年同期增长3461.11%,完成市下达计划的35.26%;
注册外资实际到帐922万美元,完成市下达计划的57.63%。
新签外经合同额1922万美元、完成营业额1329万美元、新派劳务749人,分别比去年同期增长75.7%、61.9%、84.5%,分别完成市下达计划的59.1%、55.4%、64.6%,期末在外人数2753人。
上半年我县三外工作呈现以下几个特点:
(1)对外开放活动扎实推进。
组织党政代表团赴江浙部分地区考察学习,专题召开了全县对外开放工作会议,成功组织了对韩招商活动,参与了盐城首届茉莉花节,组织企业参加了广交会、华交会等经贸活动。
(2)利用外资质量显著提高。
新批了独木舟天然纺织制品、东南热电等协议注册外资500万美元以上的项目,兴阳纺织、统一能源等在建重大利用外资项目进展顺利,成功获得外资单独列户管理权限。
(3)外贸出口高速增长。
兴盛制衣、永大纺织等一批新增长点企业出口增幅较大,双山集团、大宏集团、丰源生物等生产型企业出口增长势头良好。
上半年我县出口增幅列全市前列,比全市平均增幅高出30个百分点。
(4)境外劳务和境外投资取得新进展。
赴日本、韩国劳务人数大幅攀升,农业境外劳务首次实现规模输出,劳务工种由服装、缝纫向电焊、电子装配、塑料成形、水产品加工、花卉种植等多元化扩展,大成建筑公司在哈萨克斯坦合资建材项目达成初步意向。
回顾上半年三外工作,我们的主要做法是:
一、强化对三外的组织领导,努力保持开放型经济良好的发展势头
一是组织了考察学习活动。
2月15日到18日,县委、县政府组织党政代表团考察了浙江省椒江区、平湖区、嘉善县和我省的兴化市张郭镇、沭阳县等地。
重点就开放型经济和开发区建设进行了考察学习,通过考察学习,促进了全县上下进一步解放思想,更新观念,增强了搞好招商引资、项目推进工作的信心和决心。
二是专题召开了全县对外开放工作会议。
4月18日,县委、县政府专题召开了全县对外开放工作会议。
会议总结了去年开放型经济工作情况,研究分析当前面临的新形势,确立了“外资登台阶,外贸促增长,外经拓规模,开放上水平”的基本思路,部署今年年对外开放工作目标任务,表彰先进,宣传典型,统一认识,进一步确立了外向化战略的重要地位。
三是加大政策引导力度。
兑现了20*年度开放型经济奖励基金,振阳制毯、双山集团、开发区等24个单位获得了总计54万元的奖励。
同时修订完善了20*年度开放型经济奖励基金奖励办法,变奖励结果为奖励结果与过程并重,对企业出国参展、产品创牌、商标在国外注册、引进重大利用外资项目等实行特殊补贴和奖励。
二、精心组织招商活动,不断提高利用外资的质量和水平
全县上下紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”,掀起一浪高过一浪的招商高潮。
一是精心组织系列招商活动。
今年我县先后组织和参与了对韩招商,萧山、宁波、温州举行了招商投资说明会,第三届纺织经贸洽谈会等招商活动。
4月30日我县在韩国中小企业协同组合中央会举办了'
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20*中国*(汉城)投资贸易洽谈会,韩国产业炉工业协会、韩国瑞来食品工业协同组合、韩国电池工业协同组合等13个中小企业行业协会会长、近80名韩国工商企业界人士应邀与会。
开发区、海通镇、盘湾镇、双山集团分别与韩国东晋株式会社、韩国迪波迈特保险箱有限公司、韩国日星株式会社、韩国世源国际有限公司签定了隔离栅、保险箱、服装制衣合作项目及纺织品面料出口贸易合同,累计协议利用韩资3000万美元,出口贸易合同额4*万美元。
赴韩招商是我县继成功举办两次*(香港)投资环境说明会后,首次组团在境外组织的专题招商活动。
此外,5月20日至21日,我县成功组团参加了盐城首届茉莉花节暨20*年盐城经贸洽谈会。
共达成合资、合作项目协议10个,其中,外资项目7个,总投资6400万美元,协议外资1805万美元。
二是着力提升外资项目运行质量。
今年新批了总投资980万美元的开发区的独木舟(江苏)天然纺织制品、总投资2550万美元的东南热电等一批协议注册外资500万美元以上的项目,极大地提升全县项目推进的层次。
在建重大利用外资项目进展顺利。
兴阳纺织项目到帐外资423万美元,占协议注册外资的33%,一期工程设备已全部到厂,主厂房即将竣工,预计今年9月份一期工程开业。
统一能源热电项目到帐外资409万美元,占协议注册外资的60.2%,预计8月份第一台机组建成发电,11月份第二台机组建成发电。
双灯纸业高强瓦楞纸、荣鑫纺织机械制造、波兰客商合资服装制衣等大中型外资项目正加紧报批。
三是成功获得了外资单列权。
上半年经我县积极申请,经省政府批准,我县被授予外资工作单独列户管理权限。
外资单列权的获得,将减少项目审批手续和程序,减轻企业负担,提高办事效率,促进优先利用国家优惠政策,将对有效、合理地开展新形势下的招商引资工作发挥重要作用。
三、拓宽外贸出口渠道,促进外贸出口高速增长
一是积极开拓国际市场。
组织了双山集团、振阳制毯、兴盛制衣、安吉尔玩具等企业参加第95届广交会和华交会。
广交会我县摊位共接待客商近千人次,洽谈贸易额近500万美元。
二是着力培植新的出口增长点。
兴盛制衣公司上半年出口319万美元,超过去年全年出口总额的63.6%,出口数额居我县出口企业之首;
生产企业出口增幅较大。
我县生产企业累计出口464万美元,比上年同期增长199.4%,其中双山集团出口2*万美元,比上年同期增长130%;
大宏集团出口126万美元,比上年同期增长385%。
纺织服装产品挑起全县出口大梁。
上半年全县累计出口纺织服装667万美元,占全县出口总额的55.3%,比上年同期增长456%。
三是搞好出口服务工作。
定期召开外贸出口座谈会,经常性深入各外贸企业走访调研,即时把国家、省、市有关扶持外贸出口的各类优惠政策传达到各企业。
帮助振阳制毯、双山集团、阿尔发公司等7个企业申请到了总计8.4万元的中小企业开拓资金支持。
四、抓好对外经济合作,做大外经合作规模
一是加大外经市场监管力度。
今年我们加大了对外劳务市场管理力度,年初出台了《*县对外劳务合作管理暂行规定》,全面实施对外劳务项目登记制、广告审查制、合同备案制、劳务纠纷报告制、绩效统计制,促进了传统境外劳务输出的持续健康增长。
我县按照公安部等七部委统一部署,组织了代号为“春雷”行动的清理整顿境外劳务市场工作,得到了市公安、外经贸、社保、工商等部门领导的肯定,并在全市推广我县的具体做法。
二是扩大外经合作范围。
5月份组织部分外经企业赴上海开展专题招商,拜会了上海外经合作公司、上海二轻外经公司等十多个老合作伙伴,洽谈了一批纺织业等方面的劳务订单。
县通达公司、信谊佳、中江公司各大境外劳务专业公司积极开展赴韩国、日本、毛里求斯、约旦等国劳务业务。
县金惠佳劳务公司与上海外经贸集团合作,向韩国输出100名农业研修生,从事家禽养殖、蔬菜大棚种植等工种,这是我县农业境外劳务首次实现规模输出,为我县农村劳动力向境外转移找到了新突破口。
三是加快境外工程承包和境外投资步伐。
盐城大成建筑公司继去年获得对外签约权后,今年积极走出国门,在哈萨克斯坦与外方合资700万元兴办建材项目,目前该项目已完成谈判工作,正上报外经部门审批。
该项目签约是我县建筑业走向国际市场的里程碑。
五、搞好优质服务,不断提升三外扶持促进力度
为切实提高机关工作效率,为全面完成全年各项外经贸工作任务提供有力的作风保证,我们开展了机关作风整顿月、三外工作“双过半”促进月、调查研究月等活动,组织学习了科学发展观和科学政绩观,不断提高机关工作人员服务意识,引导机关工作人员树立“一切为了项目,为了项目一切”的观念,尽心尽力为投资者服务,对于客商的要求要超前考虑、超前准备,主动介入、主动服务。
此外,我们还就开发区建设、劳务基地县、广交会摊位等事宜,多次赴省外经贸厅就进行沟通对接,并取得较好效果。
省外经贸厅优先把*作为全省“劳务基地县”的候选地区,并积极向有关国家推荐。
分配五个广交会摊位给我县,居盐城各县(市、区)之首,以大力扶持我县企业开拓市场。
上半年我县三外工作取得了一定的成绩,但与年度计划比、与兄弟县市比、与跨越发展的要求比,仍存在很大不足。
表现在:
一是利用外资的规模和质量有差距。
新批外资和协议利用外资少。
新批外资项目数少于东台、盐都等县市,上半年协议注册外资同比有所下降。
重大外资项目少,今年新上外资项目中缺少注册外资在1000万美元以上、产业集聚度高、带动能力强的项目。
二是外贸出口增长有差距。
今年自营出口增速虽然较快,但规模仍然不大。
全县自营出口规模远低于大丰和东台,上半年出口总额仅相当于大丰的46.4%、东台的52.7%。
全县出口集中在少数骨干企业上,有出口实绩的企业仅占定报企业的1/6,出口企业数仅相当于大丰、东台的一半。
全县除盐东、陈洋等镇有自营出口外,乡镇一级出口仍很薄弱。
三是外经合作层次不高。
大成公司虽取得对外签约权,但由于受人才、技术、渠道等因素影响,海外工程承包至今仍没有真正起步;
大宏集团在越南的合资公司虽签署了协议,但目前项目还没有实质性进展。
下半年我们将针对当前开放型经济面临宏观调控趋紧、土地资源短缺、出口退税政策变动等一系列新情况、新问题,主要做好以下几方面工作:
1、充分认清对外开放面临的新形势和新机遇。
在当前国家宏观调控从紧的新形势下,三外发展面临着一系列新机遇。
国家对内资控紧,但对外资进入并不限制;
新外贸法降低了外贸经营准入门槛,中小企业进军外贸正逢其时;
退税新政策基本还清了陈欠退税,加快了企业资金周转速度;
国家对各类开发区、工业园区清理整顿,但我县2个省级开发区符合保留条件;
纺织品配额即将取消,有助于我们扩大新纺都的产品优势。
因此,必须强化对外宣传力度,引导全县上下充分认清对外开放面临的新形势,努力把握开放新机遇,通过坚定不移地实施外向化战略,积极借助外力促发展,在全球范围内谋求发展机遇,拓展发展空间。
2、在科学发展观指导下做好利用外资工作。
坚持质量并举原则,在扩张利用外资总量的同时,提升利用外资质量,力争下半年新批外资项目10个,协议利用外资2500万美元,实际利用外资1500万美元。
一是扎实推进各项招商活动。
做好参加市政府组团赴美英招商活动,组织小分队赴东南亚、港台、日韩开展招商,围绕符合*产业特点的苇浆造纸、风力发电、纺织印染等重点项目开展有针对性的招商,着力提高招商引资成效。
二是加大农业和服务业利用外资力度。
利用国家对能源、交通、水利和农业等项目的特殊政策,下力气做好农业和服务业招商引资工作,力争在对日韩的农副产品加工行业的招商上取得突破。
三是做好项目的跟踪服务工作。
跟踪好对韩招商、盐城茉莉花节、第三届纺织经贸洽谈会等招商活动中洽谈的外资项目,抓紧落实兴阳公司二期印染、盘湾镇飞机配件、汽车制造、三峡纺织,开发区麻纺、盐东镇东南热电、胶辊等一批在谈在建外资项目,做好对现有外商投资企业的服务,通过服务促进企业增资扩股和以商引商。
3、继续保持外贸出口高速增长势头。
一是大力培植重点骨干企业。
巩固振阳、兴盛制衣、双山等骨干企业的出口,扶持安吉尔礼品、宏华纺机、永大纺织、丰源生物等企业出口上规模。
二是鼓励发展加工贸易。
积极组织企业开展加工贸易,做好大宏集团、双山集团的纺织品加工贸易,努力提高加工贸易在全县出口总额中的比重。
三是推进外贸主体多元化。
抓住新外贸法扩大经营者范围,降低外贸经营权门槛的机遇,扶持更多的民营企业和个人从事进出口贸易活动。
4、大力拓展外经合作新空间。
一方面扩大境外劳务输出总量。
巩固与北京住总、上海外经、省中江等国内大型外经企业和国外大承包商的合作,努力把我县建成江苏省出国劳务基地县,打响我县纺织、服装劳务品牌,确保今年我县境外劳务输出总量突破1000人。
另一方面推动企业“走出去”。
支持和鼓励县内有实力的企业大胆“走出去”,扶持大成建筑公司办好哈萨克斯坦合资建材项目,跟踪落实好河海运输公司香港项目,帮助企业做好境外投资项目和境外工程承包的开拓、认证和服务工作。
5、营造良好的对外开放环境。
在服务环境上,按照《行政许可法》的要求,减少审批事项,努力为各类三外企业生产经营创造宽松的环境。
用好省政府授予我县的外资单独列户管理权限,发挥其在优先利用国家优惠政策、减少项目审批手续和程序等方面作用。
在用人导向上,对懂外向型经济的人才要大胆重用,对三外工作成绩显著的单位负责人要优先提拔重用。
在考核奖惩上,明确年度综合奖的考评必须与三外工作紧密挂钩,三外工作无明显实绩的不得评为综合奖。
用足用活百万元开放型奖励基金,对引进重大利用外资项目、企业出国参展、产品创牌、在国外注册商标等实行特殊奖励和补贴。
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