东太湖综合整治规划.docx
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东太湖综合整治规划
东太湖综合整治规划
(简本)
2007年8月
1东太湖概况
1.1自然地理概况
东太湖位于苏州市以南,是太湖东南部东山半岛东侧的一个狭长型湖湾,南起东茭嘴至陆家港一线,北端一直延伸到瓜泾口,全长约30km,最大宽度9km,分属苏州市吴中区和吴江市辖区范围,具有防洪、供水、水产养殖等综合功能。
东太湖湖盆呈刀形,西南~东北走向。
环湖大堤包围的湖区面积185.4km2,其中围垦区面积50.5km2,水面面积134.9km2。
东太湖围垦区主要分布在黄垆港及大浦口以北湖区,包括吴中区新联圩与吴江东太湖联合农场南圩等,对湖盆轮廓产生很大影响。
东太湖水流主要来自东茭嘴,由东南沿湖溇港下泄。
上世纪九十年代以前,瓜泾口一直是东太湖主要出口,1991年太浦河开通后,东太湖来水主要通过太浦河下泄。
目前沿东南湖岸有陆家港、庙港、太浦河、戗港、新开港、三船路港、瓜泾口、大鲇鱼口、小鲇鱼口等出水河流21条,东山半岛有吴江路、尧太河、张家浜、黄垆港、庙桥港、大缺港、直泾港等入湖河流27条,部分溇港有小型船只通航。
1.2社会经济概况
东太湖地处苏州市近郊区,东靠吴江市,西靠苏州市的吴中区。
经济发达,人口稠密,水面率较高,土地资源不足,尤其是耕地资源严重不足。
沿湖有杨湾、东山、渡村、浦庄、横泾、越溪、松陵、东太湖养殖场、横扇(菀坪)、七都(庙港)等10个镇(场),15个渔业村,专业渔民约1.0万人,从事水产养殖的农民约1.1万人。
渔业是东太湖渔民和沿岸农民的重要经济来源。
吴江市地处东太湖东岸,在全国百强县中位列前十,是全国优秀旅游城市。
全市总面积1176.7km2(不包括所辖太湖水面),下辖18个镇,398个行政村,人口77.75万人。
全市耕地面积65.8万亩,人均耕地0.85亩。
东太湖西北沿岸为苏州市吴中区,全区总面积2201km2(其中太湖水面为1459km2),下辖3个开发区,10个镇,8个街道,总人口53.8万。
吴中区位于苏州市近郊,城市化率相对较高,全区耕地面积28.5万亩,人均耕地仅0.53亩。
2东太湖现状及存在问题
2.1湖泊利用及保护现状
2.1.1功能利用情况
东太湖是太湖的主要出水通道,是黄浦江的主要来水水源,还是吴江市供水的主要水源地,具有调蓄洪水、泄洪和向下游地区供水、水产养殖、航运等多种功能。
防洪:
二十世纪九十年代以前,东太湖一直是太湖的主要泄洪通道,平均年泄水量29亿m3,洪水经东南溇港及下游河网东排黄浦江、北排长江。
供水:
东太湖是下游淀泖区、杭嘉湖东片以及浦西、浦东片的主要水源,也是上海市、浙江杭嘉湖城镇供水取水口主要来水和江苏吴江市的供水水源地。
养殖:
东太湖光热资源充足、水深适度、水草丰富,是鱼类生长繁殖的主要区域,具备良好的水产养殖条件。
目前东太湖20.24万亩水面中围网养殖面积已达13.19万亩,养殖区占用水面积已达16.57万亩,占81.9%,大大超过了水环境和水生态承载能力,严重影响了行洪、供水功能的正常发挥。
2.1.2湖面利用情况
东太湖的围垦一直持续到上世纪七十年代末期。
由于不断围垦造地,东太湖水面不断缩小。
唐宋时期东太湖水面约有400~500km2,1916年调查面积为232km2,五十年代初期调查为188km2,目前东太湖总面积185.4km2,其中围垦区50.5km2,仅存水面134.9km2(围网养殖区110.5km2,自由水面24.4km2。
东太湖围垦区主要分布于东北部及南部湖区,涉及行政区包括吴江市开发区、东太湖养殖场、横扇镇(含菀坪)、七都镇(原庙港镇部分)和吴中区的东山镇、渡村镇、浦庄镇、横泾街道、越溪街道共9个镇(场、街道)。
2004年东太湖环湖大堤以外共有围垦区57个,总面积75823亩(50.5km2,占东太湖环湖大堤以外总面积的27.2%。
其中吴江市围垦区18个,面积37940亩;吴中区39个,面积37883亩。
东太湖围垦区一线挡洪堤防(水边线)全长152.9km,堤顶高程一般在4.5~6.0m之间,顶宽约3~5m,两侧边坡一般1:
2~1:
2.5,大部分堤段临水侧有砌石护坡或砼护坡。
根据太湖渔业管理委员会提供的资料,2004年东太湖16.57万亩围网养殖区中,围网面积为13.19万亩。
在13.19万亩围网面积中,吴中区为7.85万亩、占59.5%,吴江市为5.18万亩、占39.3%,浙江省为0.16万亩、占1.2%。
围网养殖中,实养面积一般占围网面积的70%。
从现场查勘及2004年东太湖1/10000地形图上都可看到,目前东太湖除陆家港~太浦河口疏浚段、湖区数条宽约100m的航道、养殖户之间的水路通道以及取土还湖区外,人工养殖围网已布满围垦区以外的所有水域,围网养殖区面积为110.5km2(16.57万亩)。
2.2东太湖管理现状
东太湖是太湖的一个重要湖湾,行政范围隶属苏州市。
目前太湖局主要负责太湖行洪及供水调度。
东太湖大面积围垦区绝大部分为农用地,由地方政府管理,湖区大面积围网养殖由江苏省太湖渔业管理委员会管理。
此外,还涉及航道、环保、旅游等多个部门的管理。
东太湖多部门管理,缺乏统一协调机制,导致水资源和水环境方面的诸多问题。
2.3存在的主要问题及原因分析
2.3.1主要问题
由于二十世纪五十~七十年代的大量围垦和近年来的围网养殖,使东太湖几近面目全非,除去围垦区,剩下的湖面布满养殖围网。
大面积的围垦、围网,阻滞水流,阻断水生生物联系,加速泥沙淤积,恶化水质。
东太湖生态环境遭到严重破坏,加速了湖泊衰亡进程,影响了行洪、供水及其它功能的正常发挥。
主要存在:
(1)湖区行蓄洪能力不足,影响流域防洪安全;
(2)供水不畅,影响下游供水安全;(3)水质恶化,未达到功能区水质要求;(4)生态退化,湖泊沼泽化等问题。
2.3.2原因分析
(1)围垦严重
太湖流域经济发达,人口稠密,自古以来与水争地矛盾十分突出。
盲目筑堤建圩不仅对水利及湖泊生态环境等产生了不利影响,而且还人为加速了湖泊的消亡。
根据历史资料,1916年东太湖水面积为265km2,1950年前后为188km2,二十世纪七十年代初减少至171.3km2,到1984年东太湖水面积仅有131.5km2。
70多年来东太湖面积共减少133.5km2,其中六十年代至七十年代是东太湖水面面积快速减少时期。
(2)围网过度
由于围网养殖技术的日瑧成熟和巨大的经济效益,二十世纪八十年代后期发展起来的围网养殖在九十年代迅速扩大。
至2004年东太湖养殖围网遍布全湖,面积达到110.5km2,99%的养殖品种是螃蟹。
湖泊面积逐渐减少,围网养殖面积逐渐增大,超密度围网养殖成为目前东太湖水资源过度开发利用的主要方面。
围网具有阻滞水流等物理障碍效应及养殖污染的叠加效应,长时间、超密度围网养殖会导致湖泊富营养化、水质恶化以及沼泽化,对东太湖周边地区供水及周边地区防洪安全带来的压力。
(3)泥沙淤积
目前东太湖淤积十分严重,湖底高程大部分在1.8m以上(太湖湖心区平均底高程1.1m),2.0m以下高程所占面积已不足60km2,淤积严重的湖底高程超过2.5m。
湖内水生植物阻流滞沙,泥沙沉积导致湖底淤高,围湖垦殖和养殖加速淤积,东太湖的水面面积迅速减少。
(4)缺乏统一协调管理
东太湖具有多种资源和综合利用功能,涉及水利、渔业、环保、城建、航运、旅游等多个部门。
各部门在东太湖管理和保护中起了很大作用,但是由于东太湖缺少一个综合整治规划,各个部门注重行业管理,缺乏有效沟通和协调,重开发,轻保护,致使湖泊泄洪不畅,水资源难以优化利用,水环境不断恶化,生态系统遭到严重破坏,各种功能难以全面正常发挥。
3规划指导思想及总体目标
3.1规划指导思想
以科学发展观为指导,坚持人水和谐、依法治水、综合治理的方针,统筹协调防洪、供水、水资源保护、生态环境修复、水产养殖、土地利用等方面的要求,科学合理地制定湖区开发、利用、保护与治理方案,为东太湖永续利用和流域经济社会可持续发展提供保障。
3.2规划范围
从环湖大堤吴江市陆家港~大鲇鱼口闸~大缺港东闸~东茭嘴包围的区域面积185.4km2(含东茭嘴血防圩面积4.5km2)及大缺港,综合整治工程需要调整的环湖大堤及附属建筑物在本规划之内。
3.3规划任务
防洪:
作为太湖洪水的主要行洪通道——东太湖的行洪能力关系太湖的防洪安全,对于太湖流域防洪具有极其重要作用,防洪是东太湖综合整治的首要任务。
供水:
太湖上游来水入东太湖后,可补充东太湖下游地区水资源量的不足,对保障下游供水安全,促进经济社会发展具有重要意义。
因此,供水是东太湖综合整治的重要任务之一。
水产养殖:
根据东太湖防洪、供水、水环境保护和景观要求,科学合理控制水产养殖规模、养殖区域和养殖模式也是东太湖综合整治的主要任务之一。
生态环境保护:
由于围垦、围网养殖等人类活动影响,东太湖生态系统遭到破坏,水环境不断恶化,沼泽化进一步加剧,湖泊消亡特征明显。
因此,修复和保护东太湖良好生态系统,抑制湖泊沼泽化加速趋势,有效延长东太湖使用寿命,是东太湖综合整治的重要任务。
3.4规划目标
按照人与自然和谐相处的总体要求,采取综合治理措施,满足设计水平年流域防洪、供水、水资源保护和生态修复的需要,控制养殖规模,保护湖泊形态,减缓湖泊自然沼泽化进程,维护东太湖生命健康,发挥东太湖的综合利用效益,促进流域经济社会可持续发展。
4规划总体布局
4.1综合整治措施
根据东太湖综合整治规划指导思想、规划任务及规划目标,针对东太湖存在的问题和成因,采取退垦还湖、退渔还湖、行洪供水通道疏浚、生态修复以及加强管理等综合整治措施,发挥东太湖各项功能,实现东太湖可持续利用。
4.2工程措施
(1)退垦还湖
东太湖现有围垦区57个,总面积50.5km2(75823亩),占东太湖环湖大堤以外总面积的27.2%。
在围垦养殖的石路浜闸~大浦口闸一线以北,严重的围垦使得水流蜿蜒于狭窄的港道而行。
退垦还湖对增加洪水调蓄容积、扩大行洪断面以及改善湖区生态环境方面均具有十分重要作用,是东太湖治理最迫切的措施之一。
(2)退渔还湖
东太湖围网养殖区达到110.5km2(16.57万亩),占东太湖现有水面积的81.9%。
围网养殖不仅阻滞水流、加速泥沙淤积,而且破坏生态系统、污染水质。
因此,实施东太湖综合整治必须按照东太湖水环境的承载能力,压缩围网养殖规模,即“退渔还湖”。
在湖面利用功能区划基础上,划定允许围网养殖区域,并根据水质保护目标确定规划围网养殖面积。
(3)通道疏浚
东太湖淤积严重,全湖最低湖底高程1.6m,平均湖底高程约2.0m,湖区北部及东西沿岸带的湖底高程都超过了2.0m,局部近岸区湖底高程大于2.5m。
东太湖2.0m以下高程所占面积已不足60km2,全湖平均高程高于太湖湖心区平均湖底高程0.9m,高于下游河道3~4m。
湖区淤积不仅导致行洪供水困难,而且易产生水流不畅,水质恶化。
因此,实施东太湖通道疏浚是满足行洪和供水功能的重要工程措施,也是改善湖区水流条件、提高水环境承载能力的重要手段。
(4)生态修复与保护
严重的围垦、围网养殖以及水质污染,破坏了东太湖原有的生态系统,使东太湖基本丧失了天然鱼类产卵场的功能。
同时受自然淤积和人类活动影响,东太湖湖泊沼泽化加剧。
因此,结合退垦还湖、退渔还湖及岸线整治,实施生态修复,是实现可持续开发利用的重要措施。
此外,受泥沙淤积、水生植物残留积累以及围网养殖影响,东太湖底泥污染严重,需对污染底泥进行疏浚,以保护水生态系统,改善湖区水质。
5行洪及供水规划
东太湖是太湖的主要行洪通道,从东太湖历史演变及多年来防洪实践分析,影响东太湖行洪的主要因素包括:
严重围垦、过度的围网养殖、严重淤积、紧锁东太湖入口的东茭嘴等,特别是太浦河口以北行蓄洪和供水能力不足,严重影响了太湖的防洪、供水和生态环境。
5.1行洪、供水的有关影响分析
(1)东太湖围垦及养殖围网阻水严重,并
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