城市公共安全行动实施方案Word下载.docx
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利用车辆___系统和包车信息管理系统加强包车的动态(范本)监管。
运管处、各交管所)
4.加强农村客运安全监管。
联合公安、安监部门对农村客运车辆的道路安全通行状况进行评估,发展城市和农村公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,加强校车途径路线农村公路隐患排查和养护工作。
加强同公安等部门的联合整治,严厉打击农村客运违规经营行为。
运管处、监察大队、各交管所、公路所)
(二)进一步加强道路危险货物运输安全监管
1.强化道路危险货物运输安全源头监管。
会同安监、公安等部门严查违法托运行为,对未建立健全或已建立健全但未严格执行发货与装载的查验、登记、核准等安全管理制度的,抄告危险化学品生产、储存、经营企业许可机关,由其许可机关督促整改完善;
对危险化学品生产、储存、经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的,一经发现,要严格按照《危险化学品安全管理条例》第___条予以处罚,共同打击违规发货和非法充装危化品行为;
会同公安等部门严查违法承运行为,全面清查并依法取缔未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。
运管处、监察大队、各交管所)
2.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。
指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》(JT/T911)、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912)、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》(JT/T913)、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914)等四项标准要求,进一步建立健全各项安全生产管理制度。
3.提升集约化发展水平,强化企业安全管理能力。
___年底前,暂停审批道路危险货物运输企业。
做好挂而不管、以包代管、包而不管、安全责任不落实车辆的清理。
鼓励引导危险品运输企业整合资源,对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组,提升危运企业规模化、集约化发展水平。
运管处、各交管所、有关危运企业)
4.完善异地运输备案制度,强化车辆驻地运输管理。
依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。
异地经营三个月以上的,注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案;
经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。
经备案的异地运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管。
严禁危化品运输车辆___经营,严查只收费、不监管的企业。
(三)提高车辆标准化水平,坚决打击非法改装
1.完善营运车辆安全性能标准,提高本质安全水平。
引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展,鼓励推广标准化、模块化厢式车等专用运输车辆,重点推进干线公路营运货车车型的标准化,加快更新老旧车辆。
2.严格营运车辆年审年检。
对公安部门、质检部门发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装并予以强制报废的抄告车辆,运管部门要收回相应车辆道路运输证。
严格执行营运车辆综合性能检测制度,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。
3.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。
会同公安、安全监管部门及有关部门按照法定职责,加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置___情况的监督检查。
道路危险货物运输企业要全面开展驾驶人、押运员紧急切断装置使用和操作规程培训。
运管处、各交管所、各危运企业)
(四)进一步加强重点营运车辆动态(范本)监管
1.严格重点营运车辆动态(范本)监管考核。
按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术___工作规范》、《道路运输车辆动态(范本)监督管理办法》加强重点车辆监管,建立分级分类考核制度,在车辆卫星定位装置___率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面,对“两客一危”企业进行考核,并把企业监控平台运行情况,纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验和营运客车更新的依据。
对于故意损毁、屏蔽系统的,一经发现要立即对相关车辆进行停业整顿,对相关人员停岗培训教育。
发生两次及以上上述行为的,取消相应营运资质和从业资格。
2.夯实基础,提升联网联控系统应用水平。
联合安监等部门积极推进危化品等重点车辆管理平台建设。
___开展“两客一危”未入网车辆排查整治工作,确保___年___月底前车辆入网率达到___%以上;
加快推进联网联控数据完整性建设,确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。
道路运输企业要将动态(范本)监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合,对车辆运营期间实行不间断的动态(范本)监控,切实落实动态(范本)监控主体责任,实现动态(范本)监控与运输监管的良好融合,建立监管和运营闭环管理机制,提升道路运输车辆动态(范本)监管应用水平。
运管处、各交管所、各道路运输企业)
(五)深入开展打非治违行动
1.开展道路货运违法行为专项整治。
加强同公安、安全监管部门协调配合,加强联合执法,形成联动机制。
进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的路面执法检查,严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。
严查安全性能、外观标识等不符合规范要求的危险货物运输车辆。
严查货运车辆超限超载行为。
监察大队、各交管所)
2.加强班线客车违法违规运输行为查处。
严厉打击“黑班”、“黑线”、“黑出租”等非法营运行为,严肃查处班线客车不按批准站点停靠、不按规定线路行驶、不按公布班次运营以及站外上下客等违规运营行为,做好营运客车出城检查、登记工作。
3.加强包车客运违法违规运输行为查处。
制定排查工作计划,加大监督检查、巡查力度,严格查处包车客运无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。
4.加强宣传,完善社会监督机制。
充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体,加大安全法律法规宣传,普及安全知识,提高群众安全乘车意识和自我保护意识,拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。
完善群众___监督机制,广泛发动群众,___超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为,形成全民参与,齐抓共管的机制。
监察大队、办公室、法规办、各交管所)
(六)加强重点货运源头监管
按照省交通运输厅转发交通运输部《___加强道路货运车辆超限超载源头治理工作___》(鲁交运发〔___〕___号)要求,做好辖区内年发运量在___万吨以上的盐场等货物集散地的统计工作,经政府批准公布后实行派驻管理或重点巡查。
(七)强化本质安全生产
1.严格运输市场准入。
将企业安全生产动态(范本)考核结果与企业的行政许可、线路招标、质量信誉考核挂钩,把企业的安全生产状况作为完善市场准入的主要依据。
严禁新增客运、危险品运输车辆___经营。
2.建立以安全为导向的市场退出机制。
对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理;
对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,要责令其停产停业整顿;
经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,报请区政府批准后,按照新《安全生产法》第___条予以关闭,依法吊销其相关证照;
各客运、危险品运输企业要与___经营者解除___合同或协议;
未完成安全生产标准化达标工作的道路运输企业要在___年底前完成达标工作。
运管处、各交管所、有关运输企业)
3.严把营运驾驶人从业资格关。
进一步规范运输企业经营性道路客货驾驶员、道路危险货物运输从业人员的上岗资格培训,教育培训内容和结果记入档案,并作为从业人员日常考核内容;
建立被吊销从业资格的驾驶人“黑___”库,定期向社会公布。
4.加强企业资质管理。
加强普法培训,交通运输企业要健全安全生产管理机构,加强安全生产责任落实与考核;
按照国务___关于加强安全生产诚信体系建设要求,___道路运输企业开展安全生产承诺活动,签订安全生产承诺书,向社会和全体员工公开安全承诺;
道路运输企业要按照交通运输__关于推进安全生产风险管理工作的意见,建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度,落实防控和应急处置措施;
加快建立安全生产诚信体系,实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑___”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度,建立诚信激励机制。
运管处、各交管所、各运输企业)
(八)强化水上运输安全监管
按照市局主管部门安排,加强日常安全监管力度,严厉打击船舶超范围经营行为,严格执行“逢七不开”规定和船舶防碰撞等措施,会同相关部门建立联合执法机制,持续开展运输船专项整治,整顿水运市场、船舶、船员、通航秩序。
港航所)
(九)全面实施公路安全生命防护工程
1.全面排查治理公路安全隐患。
按照___《___实施公路安全生命防护工程的意见》(___〔___〕___号)的总体要求,全面排查治理现有公路安全隐患,制定治理计划,优先保障使用资金,率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖、危桥危涵等重点路段的安全隐患治理。
公路所、各公路管理站)
2.严格规范公路工程安全设施建设。
落实公路建设“三同时”制度,新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设,切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。
公路所)
3.加强道路交通安全管理和交通运输执法力量建设。
按照《___年深化道路交通“平安行·
你我他”行动实施方案》要求,积极联系公安局、区编办、区财政局等部门,根据道路里程、经营性道路运输车辆和机动车增长情况,相应加强道路交通安全管理和交通运输执法力量建设,完善道路交通警务保障和交通运输行政执法机制。
办公室、法规办)
(十)强化交通工程建设安全监管
严厉打击交通工程建设领域不办理施工许可、安全监督等手续擅自开工以及肢解发包、层层转包、违法分包、无资质超资质或___承包等行为。
督导施工单位加强施工安全教育,采取有力措施,切实做好防触电、防火灾、防人机冻损、防跌滑、防高空坠物伤人等事故的预防工作,各施工单位遇恶劣天气应停止施工作业,防止冻伤、摔伤事故的发生,施工工地安全管理人员必须跟班管理,不得擅自脱岗离岗,做到防患于未然。
落实新建、改建、扩建道路交通主体工程与公路智能交通安全系统建设“三同时”制度。
公路所、基建办)
(十一)扎实开展隐患排查治理,及时消除安全隐患
牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”的隐患排查治理体系,加大专项整治力度,搞好隐患排查治理,不断提升事故预防能力。
全力做好“两客一危”重点车辆,交通站场等重点领域和农村客车、校车通行农村公路的隐患排查治理工作。
一是严格落实企业自查自纠制度。
各交通运输企业要严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度,凡是没有执行事故隐患自查自纠和报告规定的,将依法给予行政处罚。
二是创新检查方式。
要积极采用政府购买服务等方式,聘请专家帮助企业“诊断”隐患、发现问题,指导搞好整改。
推广科技手段检测隐患,提高科技管理水平。
三要确保整改到位。
对执法检查和专项整治中发现的事故隐患,要立即整改;
暂时不能立即整改的,要制定整改方案,明确整改责任和期限;
拒不整改或者整改不力的,将依法依规严肃处理。
四是严格挂牌督办制度。
对一些可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患,要及时下达重大隐患整改督办通知书,督促限期整改。
运管处、各交管所、各公路管理站、各交通运输企业)
(十二)强化应急管理工作,提升应急处置能力
完善___应急处置体系,做好综合预案、专项预案编制修订工作。
局属各单位要依据市局主管部门相关预案,结合实际工作,修订完善客运站应急处置预案、危险品运输应急处置预案、公路方面相关预案、交通建设工程安全生产事故应急预案等各项预案。
修订后要以正式文件予以印发,另制定配___场工作方案和操作手册,提高预案质量和可操作性,应急预案要及时向法规办报备。
各运输企业要按照安全生产达标标准,结合有关要求和企业实际情况,制定可操作的各类应急预案和处置方案,并及时向安全办报备。
各单位、企业要按照应急演练计划,科学___实施应急演练。
要加强应急值守和信息报送,及时、准确地上报安全生产事故信息,严禁瞒报、迟报、谎报、漏报,确保有效应对各类安全生产事故。
法规办、基建办、运管处、公路所、各交通运输企业)
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(___月___日前)。
召开调度会议,进行安排部署。
利用各种媒体,广泛进行宣传发动,营造浓厚社会氛围。
(二)规范整治阶段(___月—___月)。
各责任单位要按照专项行动的主要任务和工作安排,制定工作方案,对涉及到的每一个部位、每一个环节、每一项措施进行细化分工,明确责任领导、责任人、工作安排计划和保障措施,并逐项落实。
(三)总结提升阶段(___月—___月)。
认真总结经验,查缺补漏,建立完善各项安全制度和运行机制,巩固成果,进一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
(一)加强___领导。
成立全区交通运输系统城市公共安全专项行动领导小组,负责行动的___领导。
___设在运管处,具体负责行动的___、协调和推进工作。
各责任单位要明确专门工作人员,制定具体工作方案,把各项工作落实到位。
(二)加强督导考核。
领导小组将对行动开展情况进行督导检查,实行定期通报制度。
每月___日前,各责任单位要将行动开展情况报送___。
(三)营造良好氛围。
2022城市六创工作宣传方案
根据全县城市管理会议精神,为进一步动员干部职工共同参与城市的管理,推进省级环保模范县城、省级绿化模范县城、省级环境优美示范县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市建设,营造浓厚的社会氛围,提高全社会文明素质,特制定推进城市管理宣传方案。
工作目标
通过内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传工作,提高全局干部职工对城市管理工作的支持率和参与度,使城市管理工作成为广大干部职工的自觉行动。
以创建省级环保模范县城、省级绿化模范县城、省级环境优美示范县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市为抓手,推进城市规划、建设和管理,提___部职工的文明卫生素质,进一步改善人居环境,保障干部职工身心健康,进一步促进水利建设又好又快发展。
宣传重点
1.重点宣传县委、县__关于城市管理工作的重要决策部署、目标任务、工作措施等。
宣传全局干部职工参与城市管理工作的积极性。
2.重点宣传城市管理工作的具体内涵、重大意义。
增强干部职工对搞好城市管理工作的认同感、归属感、荣誉感,增强搞好城市管理工作的信心和决心。
3.重点宣传城市管理工作的社会反响。
宣传广大干部职工对搞好城市管理工作的意见和建议,举全局之力、聚全局之智推进城市管理工作。
4.重点宣传城市管理工作的推进情况。
宣传城市管理各项重点工作、重点工程推进情况,取得的阶段性成果。
工作安排
(一)加强新闻宣传
1.开设栏目。
我局单位网站开设专栏专题——“加强城市管理,建设美丽”,加强对城市管理工作的动态(范本)报道、深度报道和典型宣传,加强对城市管理工作有关知识宣传,营造强大的舆论氛围。
2.加强言论引导。
各股室撰写一批有影响的评论、言论文章,阐释城市管理工作的重要意义,积极引导广大干部职工提高认识、积极参与、主动作为,为城市管理工作的顺利推进凝心聚力。
(二)加强单位宣传
1.专栏宣传。
充分利用各类宣传文化阵地,定期宣传“城市管理”内容,宣传城市管理工作,普及城市管理知识,提高文明素质。
2.利用公开栏、公示栏、电子显示屏,悬挂横幅标语大力宣传“六创”知识,增强机关干部“六创”意识。
(三)主题活动宣传
1.印发《县“六创联动”宣传知识手册》、《致广大市民的一封___》,发放干部职工手中,大力宣传“六创”工作,教育干部职工全面落实“门前双五包责任”。
2.工会、水利学会___实践活动。
水务局工会、水利协会___开展以“六创联动”为主题的文艺、摄影作品等创作评选活动,充分发挥工会、水利协会对城市建设管理工作的推动作用。
3.开展职工素质提升活动。
___干部职工在县城责任区内开展文明劝导活动。
工作要求
(一)统一认识、提高责任。
搞好城市管理宣传是推动我县“城镇上档”和“六创”的重要工作。
各股室高度重视,主动作为,搞好策划,创造性的开展宣传,在全局上下营造万众一心、人人参与的浓厚氛围,迅速掀起城市管理宣传的___。
(二)加强领导,强化措施。
各股室要结合工作实际,进一步细化宣传方案,单位主要负责人亲自抓宣传工作,并明确责任股室具体责任人,确保宣传工作做出明显成效。
同时加快设施建设,完善城市功能,加快完成城河二期工程。
深化城河道沿线环境综合治理,切实落实好湖、城河段(堰闸桥至上堰)的治理工作。
各股室要畅通信息,认真总结本单位的好作法、好经验,发现工作中的先进典型,及时向县水务局办公室报送,扩大宣传影响。
(三)强化督查,务求实效。
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- 城市 公共安全 行动 实施方案