两工地检验机构核准鉴定评审细则docWord格式.docx

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发票编号

1.6是否具有承担检验责任过失的赔付能力（不低于300万元）

查检验责任保险单、专项赔偿资金的证明文件、或财产抵押凭证、或约定

人员情况

2.1专业技术人员和持证人员总数，甲类不少于15人，乙类不少于10人，丙类不少于6人

对照机构人员名录，按要求抽查一定数量人员的学历证书、职称证书、检验检测资格证书等相关材料，确认申请机构所统计数据的准确性

具体情况见附件1

2.2持证人员数量占机构职工总数的比例是否不小于70%；

其中，甲类机构持特种设备检验员及以上证书的人员数量占持证人员数量的比例是否不小于50%

对照机构人员名录，按要求抽查一定数量人员的派遣单／调令／劳动合同、工资发放表／“医疗保险、养老保险、住房公积金”等，确认申请机构所统计数据的准确性

2.3专业技术人员数量占机构职工总数的比例，甲类不小于65%，乙类不小于50%，丙类不小于30%

2.4各类人员配备与申请核准项目是否适应

按要求抽查一定数量人员的资格证书进行核实，填有关附表

2.5机构负责人是否具有较强的管理水平和组织能力，是否熟悉特种设备法律、法规和检验业务

采用当面交谈等方法评定其管理水平、组织能力等

姓名：

2.6技术负责人，甲乙类是否具有相关项目检验师以上资格，是否从事相关工作5年及以上；

丙类是否有相关项目的检验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构接受不少于60个学时的技术负责人岗位能力的培训与实习

查技术负责人任命文件、检验资格证书等相关资料，确定其相关工作年限和检验资格。

对于丙类机构技术负责人还需查其在甲类机构培训实习时间。

设有若干个技术负责人的，应逐人确认

持证：

相关工作年数：

年

丙类机构技术负责人培训实习时间学时

2.7质量负责人，甲类是否有相关项目检验师及以上资格，是否从事相关工作5年及以上；

乙丙类是否有相关项目的检验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构接受不少于30个学时的质量负责人岗位能力的培训与实习（或质量管理专项培训）

①查质量负责人任命文件、检验资格证书等相关资料，确定其相关工作年限和检验资格。

对于乙丙类机构质量负责人还需查其在甲类机构培训实习时间。

②如有分支机构且其设立了分支机构质量负责人，需逐人确认

乙丙类机构质量负责人培训实习时间学时

2.8检验责任师，甲乙类是否有相应项目的检验师及以上资格；

丙类是否有相应项目的检验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构接受不少于40个学时的检验责任师岗位能力的培训与实习

①查检验责任师任命文件，确认检验责任师的设置情况。

对于丙类机构检验责任师还需查其在甲类机构培训实习时间。

②查所任命检验责任师的检验资格证书等相关资料

设备

3.1甲类机构固定资产总值是否不低于100万元。

仪器设备资产原值是否不低于50万元；

乙类机构检验仪器装备总值（原值）不低于30万元；

丙类机构检验仪器装备总值（原值）不低于10万元

对照固定资产帐目，抽查一定数量的发票等，确认申请机构所统计数据的准确性

3.2检验仪器设备配备与申请核准项目是否适应

对照设备台帐，按要求核查一定数量的检验仪器设备进行查验。

如抽查的实物与设备台帐不符，需逐台查验

具体情况见附件2

3.2固定办公场所是否不少于200m²

（建筑面积）

根据检验机构固定办公场所的所有权性质，查：

①对于自主产权的，其土地使用证和房屋产权证。

②对于租赁的，其租赁合同。

③对于划拨使用的，其房屋产权单位同意将房屋划拨给检验机构长期使用的证明文件。

④如对国有资产的管理有特殊规定，由国有资产局发予的可证明房产归检验机构长期使用的文件。

⑤核查申请机构所提供数据的准确性

自主产权□租赁□

划拨□

国有统一管理□

3.3是否有使用面积不少于10m2的档案室

核查申请机构所提供数据的准确性

3.4是否有使用面积不少于10m2的图书资料室

3.5是否有满足存放要求的专用仪器设备室

3.6检验检测人员应当每人配备1台计算机，配备的检验软件应当满足定期检验前从安全监察数据库中提取待检设备数据、检验后出具检验检测报告的当日向安全监察数据库传输检验更新数据的需要

核查申请机构所提供数据的准确性和检验软件的适用性

3.7是否建立了符合特种设备动态监督管理要求的检验数据交换系统

现场检查、核实，向监察机构了解情况

数据交换方式：

网络交换□其他□

监察机构评价：

3.8是否有必要的交通、通信工具及办公设施

现场检查、核实

4法律、法规、规范、标准及图书资料

4.1是否有与申请核准项目相适应的法律、法规、规章、安全技术规范、标准及图书资料，安全技术规范、标准应当有颁布的正式版本。

法律、法规、规章、安全技术规范、标准及图书资料

册

注：

1、“评审记录”应根据实际情况简要描述；

2、评审结论为“符合”、“基本符合”、“不符合”，“不符合”的应在“评审记录”栏内对该要点存在的问题进行简要的描述；

3、在“存在问题说明”栏内，对该评审部分存在的问题进行汇总说明；

当该部分未发现问题时填写“未发现问题”。

两工地检验质量管理体系评审细则

1质量管理体系

1.1是否建立了文件化的质量管理体系；

质量体系文件的结构是否合理，各层次文件是否齐全

查阅质量管理体系文件，一般包括：

质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、作业指导文件、管理制度、记录表格以及与检验检测有关的外来文件；

核查文件审批程序及文件结构层次

1.2质量管理体系文件是否被相关人员获得、理解，是否有发放记录

质量管理体系是否已持续有效运行3个月以上

①查阅体系文件建立和实施日期及运行记录（如文件发放记录、宣贯学习记录、内审记录、关键管理人员履行岗位职责见证记录等）；

②抽查管理人员、检测人员熟悉和理解质量管理体系文件的程度

1.3内设机构及职责是否明确；

是否绘制了组织机构图；

查阅内部组织机构图、部门职责的描述和职能分配表；

1.4是否制定有向社会做出履行法律责任、接受政府监督、持续改进质量管理体系、保持公正性、保守客户机密等方面的承诺

①查阅机构声明、持续改进质量管理体系的承诺的内容；

②查阅保密和保护所有权措施内容的规定

2文件控制

2.1是否建立了文件控制程序，内容是否合理

查阅文件控制程序，一般包括对文件的编制、定期评审、批准、发放、使用、更改、再次批准、修改状态标识、回收和作废等方面的控制要求

2.2是否对质量体系文件进行有效控制

①查阅文件发布前的审核、批准记录；

②查阅文件评审记录；

③查阅文件的唯一性标识、修订状态标识；

④查阅受控文件的发放及回收记录；

⑤抽查相关人员拥有的受控文件，了解文件的受控情况；

⑥查阅作废文件保留目录及其存放管理状况；

⑦查阅保存在计算机系统中的文件控制情况

2.3对外来文件的控制是否符合规定；

安全技术规范、标准是否有正式版本；

是否与申请核准项目相适应；

是否建立了现行有效的外来文件目录并实时更新

①查阅受控文件的发放及回收记录；

②查阅发布的外来文件目录，确认法律、法规、规章、安全技术规范、标准的适应性、有效性

3管理评审

3.1是否制定了能与检验检验机构工作相适应的质量方针；

质量目标是否可量化考核，是否展开分解到各部门，是否制定了质量目标考核办法

①审查质量方针的适宜性；

②查阅质量目标及其考核办法、考核记录规定；

③查阅机构各部门质量目标及实施措施内容

3.2是否设置技术负责人、质量负责人、检测责任师及其他们的代理人，设置是否合理；

是否制订对检测质量有影响的人员的岗位职责或岗位说明书，明确规定其职责、权限

①查阅技术负责人、质量负责人、检测责任师及其代理人的任命文件；

②查阅技术质量管理人员、检测人员的岗位职责或岗位说明书

3.3检验机构内是否建立各层次和职能间有效沟通的途径

查阅机构内各层次和职能间的沟通形式，例如质量和安全例会、简报、布告、内部刊物、联网等建立情况

3.4是否建立了管理评审程序文件，程序内容是否合理

查阅管理评审程序文件，一般包括评审时机、评审组织、评审输入、评审输出、改进的机会等方面的控制要求

3.5是否按规定的周期、要求进行管理评审；

管理评审输入是否全面；

管理评审输出结果是否明确；

是否对质量方针、质量目标持续适宜性进行评审；

管理评审的改进措施是否得到实施

查阅管理评审活动的全部记录资料（通常包括：

管理评审计划、会议通知、管理评审输入资料、会议记录、管理评审报告、纠正措施实施记录等）

4人员培训和管理

4.1是否建立了人员培训管理程序文件，内容是否合理

查阅人员培训管理程序文件，一般包括人员聘用、培训计划、培训考核、岗位任职要求、人员技术档案等方面的控制要求

4.2从事管理和检验检测的人员是否办理了合法聘用手续（检验检测人员应有注册手续）

①抽查管理和检验检测人员的聘用手续；

②对于调入的检验检测人员的人员，查阅检验检测资格证变更手续

4.3是否制定年度培训计划；

计划是否与检验机构当前和今后的任务相适应

是否实施了培训计划，是否有培训记录

查阅年度人员培训计划、人员培训（考核）记录，包括专业资格培训、岗前培训、岗位培训、继续教育培训记录或证书，判断培训计划的实施情况

4.4是否建立人员技术档案，档案内容是否齐全（通常包括相关教育、培训和资格、技能、经历的记录）

抽查专业技术人员和持证人员技术档案（抽查10％且不少于5人）

5检验检测设备管理

5.1是否建立了检验检测设备的管理程序文件，内容是否合理

查阅检验检测设备管理程序文件，一般包括检验检测设备的安全处置、运输、存放、使用、维护、检定（校准）、修理、保养、报废等方面的控制要求

5.2租借设备的使用是否符合要求；

借出设备的管理是否符合要求

①查阅租借设备的使用管理记录（检定/校准证书等）；

②查阅借出设备返回后的记录（核查记录等）

5.3检验检测设备的规格、精度等级是否符合相应规范的要求

抽查检验检测设备的技术指标（抽查5％且不少于5台）

5.4检验检测设备是否按规定进行了检定/校准；

检验检测设备是否有检定/校准状态标识，是否具有唯一性标识；

当无法溯源到国家或者国际计量基准时，是否进行了自校准或比对

国家强制检定目录以外的可采用校准或自校准

①查阅检验检测设备检定/校准计划，抽查检定/校准证书报告（抽查5％且不少于5台）；

②对于采用自校准的，检查自校准规程和自校准记录；

③检查检验检测设备的检定/校准状态标识、唯一性标识并与设备台帐核对

5.5检验检测设备是否有使用说明书或操作规程，是否被检测人员方便获得

①抽查设备使用说明书或操作规程（抽查不少于5台）；

②查阅设备使用说明书或操作规程的文件发放及回收记录

5.6是否建立了检验检测设备档案；

档案内容是否符合要求

抽查检验检测设备档案（抽查5％且不少于5台），一般应包括：

采购文件、随机文件、验收记录、检定（校准）记录、维护保养记录等

5.7对过载或者误操作等出现的可疑结果，或者已表明有缺陷以及超出规定限度的检验检测设备是否规定了控制要求；

是否按照规定要求进行处理

①查阅设备管理程序文件或相关控制文件；

②查阅有关处置记录

6检验检测设施与环境条件

6.1是否明确设施和环境条件的管理规定（或程序文件）

查阅设施和环境条件的管理，一般包括各类特种设备现场检验环境条件要求（如：

塔式起重机检验的风速要求等）和设施条件要求

6.2设施和环境条件是否满足检验检测要求，是否对检验检测质量、结果产生不良影响

现场查看设施和环境条件

6.3当设施和环境条件对检验检测结果质量有影响时或与检测结果相关时，是否记录环境条件

查阅相关记录

6.4是否明确有关的健康、环保要求

①查阅特殊检测设备（如射线源）、特定检测场所（如射线曝光室）的资质证明；

②现场查看罐车检验、气瓶检验、锅炉介质监测等项目的“三废”排放规定

7与客户有关的过程控制

7.1是否建立了工作指令控制或合同评审程序文件，内容是否合理

查阅工作指令控制或合同评审程序文件，一般包括：

评审的内容、评审方式、评审权限、合同条件、工作指令的下达、合同的变更等方面的控制要求

7.2是否对工作指令或者合同评审进行有效控制；

合同变更时，是否重新进行评审；

变更工作指令或者合同的任何修改是否通知相关的人员

①查阅合同评审记录或检验申请书（报检单）/检验任务单（工作指令）等；

②查阅工作指令或合同评审变更记录

7.3是否告知客户应准备的技术资料、检验现场的准备、检验检测时的配合工作及安全措施

查阅相关检验合同或告知单等资料

7.4是否对与政府有关的过程控制作出规定

查阅质量管理手册或程序文件，确认资格核准、资格管理、接受监督、落实整改、报告备案等方面的规定

7.5是否及时上报事故、案例等；

重要信息发生变化时，是否及时备案；

是否及时提出核准申请，有关问题的整改是否有效；

是否对监督检查中发现的问题进行有效整改

①查阅事故隐患报告、案例填报、数据传递等接受监督的见证；

②查阅机构名称、地址、负责人等重要信息变更时告知的书面文件；

①查阅上一次资格核准的有关见证材料（如受理决定书、各种通知函、不符合项目通知书、不符合项目的整改材料等），确认不符合项目整改的有效性；

②查阅接受监督监督的见证材料（如通知函、备忘录、不符合项目的整改材料等），确定不符合项目整改的有效性

7.6异地检验检测时是否实时向当地监察机构备案、接受监督检查

查阅异地检验检测时实时向当地监察机构备案、接受监督检查的记录

7.7是否向客户公开办事程序，收费标准、服务承诺等事项

现场查看机构向客户公开的办事程序、服务承诺，收费标准等

7.8是否定期或不定期以会议、走访、问卷等形式征求客户的意见与建议

查阅相关会议、走访、问卷等记录

8检验检测方法

8.1是否建立了检验检测方法的确定和应用程序文件，内容是否合理

查阅检验检测方法的确定和应用程序文件，一般包括检验检测方法的选择、作业指导文件的编制、非标方法的评审、方法的应用、方法的偏离等方面的控制要求

8.2检验检测方法是否采用法律、法规、技术规范明确规定的标准、方法；

作业指导文件的形成过程是否规范；

是否由具备足够资格和能力的人员审核批准

①查阅作业指导文件的编制依据；

②查阅作业指导文件编制、审核、批准见证

8.3非标准检验检测方法的制定是否符合要求，是否征得客户的确认、并告知监察部门；

非标准检验方法：

指无标准依据的检验方法、扩大标准使用范围的检验方法；

法定检验因无检验规程／规则而自行制定的检验方法

①查阅非标准检验检测方法的评审记录及为非标准方法制订的作业指导书；

②查阅客户确认的见证材料（如注明非标准检验方法的合同、检验申请单等）和告知监察部门的记录

8.4检验检测方法的应用，是否符合规定要求；

检验检测方法的偏离是否经过技术负责人批准

①结合现场跟踪检查以及与有关人员交谈和考核，核实检验检测方法的正确运用和实施；

②查阅偏离检验检测方法的相关申请、批准记录

9采购与服务

9.1对检验检测质量有影响的采购服务和供应品的管理是否建立了程序文件，内容是否合理

查阅采购服务和供应品管理程序文件，一般包括对供应方（服务方）评价、采购申请、供应品验收等方面的控制要求

9.2对服务方、供应方是否进行评价；

是否建立了服务及供应方的档案

查阅供应方（服务方）评价相关见证

9.3采购文件是否经过审查和批准；

采购是否均在合格服务和供方范围内

①抽查供应品采购申请；

②抽查1～2份供应品采购合同

9.4采购的供应品是否验收

抽查1～2份供应品验收记录

10分包控制

10.1是否建立分包控制规定（或程序文件），内容是否符合规定要求

查阅分包控制规定（程序），一般包括：

分包方评价、分包的申请、分包结果的监督等方面的控制要求；

如不发生分包，可不编制此规定

10.2对分包方是否进行了评审和控制；

是否建立了分包方档案

①查阅分包方评价记录；

②查阅分包方名录、档案；

③查阅分包申请、批准记录；

④查阅对分包方的监督记录

10.3是否有超范围分包情况

查阅分包协议、分包合同以及对应的检验报告

11样品控制

11.1是否建立了样品控制程序文件，内容是否合理；

样品一般指安全阀、锅炉水质、气瓶、限速器等

查阅样品控制程序文件，一般包括样品的接受、标识、处置、保护、储存、留样和（或）清理等方面的控制要求

11.2是否实施了样品控制

现场查看样品管理情况（如识别标识、流转、摆放等）

12安全管理

12.1是否建立了安全管理体系或安全管理程序文件；

内容是否合理

查阅“安全管理手册”或安全控制程序等文件，一般包括对危险源的辨识、风险评价、风险控制以及安全控制措施、安全应急措施等方面的控制要求

12.2安全控制措施是否得到落实；

是否对员工进行了安全教育培训与考核

①查阅检验安全培训及考核记录；

②查阅安全措施实施情况的检查记录

12.3是否建立劳动防护用品管理制度

①查阅有关管理职责和劳动防护用品管理规定；

②查阅有关劳动防护用品发放记录

13记录

13.1是否制定了记录的控制程序文件，内容是否合理

查阅记录控制程序文件，一般包括记录的标识、收集、检索、存取、存档、保存期限和处置等方面的控制要求

13.2所有记录是否保存在合适的环境中，是否易于检索

①现场查看质量记录、安全记录、技术记录的保存环境；

②查阅各种记录的检索方式

14报告

14.1是否制定了检验报告的控制规定（或程序文件），内容是否合理

查阅检验报告的控制规定；

一般包括：

检验报告的格式、填写、审核、批准、盖章、分包信息、发送、更改、储存条件、保存、借阅、销毁等方面的控制要求

14.2是否对检验用章的管理作出规定

查阅检验用章管理规定；

检验专用章的制作、保管、批准使用等

14.3报告控制、存档、借阅是否符合要求

①抽查3～10份报告，验证报告的格式、填写、审核、批准、盖章、分包信息、发送、更改的符合性；

②查阅报告存档记录；

③查阅报告的借阅记录

15检验检测质量监督

15.1是否建立了对检验检测过程和结果监督的程序文件，内容是否合理

查阅检验检测过程和结果监督程序文件，一般包括监督的组织、监督的方式、监督结果的评价等方面的控制要求

15.2是否按规定实施监督

①查阅年度检验检测质量监督计划；

②查阅检验检测质量监督的实施记录（人员工作质量监督、报告抽查、检验机构比对等）

16内部审核

16.1是否制订了内部审核管理程序文件，内容是否合理

查阅内部审核程序文件，一般包括内部审核时机、组织、不符合的纠正与纠正措施等方面的控制要求

16.2是否按照预先制定的计划和程序，定期进行内部审核；

内部审核实施是否符合要求；

内部审核是否覆盖了质量管理体系的所有过程所有部门；

审核人员的选择是否由经过培训和具有经验的人员执行；

内部审核人员是否独立于被审核的活动；

是否及时采取纠正或纠正措施；

是否对纠正或纠正措施进行了跟踪验证

查阅内部审核的资料（一般有：

内部审核会议通知、年度内部审核计划、内部审核检查表、不符合报告、内部审核报告、纠正措施实施记录等），了解内部审核的实施情况

17不符合控制

17.1是否建立了不符合控制程序文件，内容是否合理

查阅不符合控制程序文件，一般包括不符合的来源、不符合的评价、纠正或纠正措施等方面的控制要求

17.2是否对不符合的严重性进行评价；

是否进行纠正；

是否对采取纠正措施的必要性进行评价

查阅不符合纠正记录或纠正措施实施记录

18投诉与抱怨

18.1是否建立了投诉与抱怨处理程序文件，内容是否合理

查阅投诉与抱怨处理程序文件，一般包括投诉与抱怨的受理、调查、处理、纠正或纠正措施等方面的控制要求

18.2是否按规定对投诉与抱怨进行处理

查阅投诉与抱怨的处理记录

19数据分析

19.1是否制定了数据分析的控制规定（程序），内容是否合理

查阅数据分析的控制规定（程序），一般包括：

数据的来源、内容、确定、收集、分析、改进机会等方面的控制要求

19.2数据分析是否提供足够信息；

检验检测机构是否能及时利用这些信息来评价体系的有效性和适宜性，寻找对体系持续改进的机会

查阅检验检测机构有关数据分析的资料

20纠正措施

20.1是否