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此处房屋为许旺所建,房屋共二层,砖混结构,共有房屋30间,占地面积378平方米,建筑面积756平方米。
用于铁路三产和安置铁路职工。
该房屋建设未取得规划部门的审批。
调查过程中,相对人向本行政机关提供了《北京铁路局临时借地审批表》和“关于东北环铁路线(朝阳区境内)铁路用地的说明”。
对于说明的真伪,八里庄分队于2011年5月18日到北京铁路局土地管理处进行调查,土地管理科渠科长确认本行政机关提交的《北京铁路局临时借地审批表》和“关于东北环铁路线(朝阳区境内)铁路用地的说明”是北京铁路局所出。
在案件进展过程中,由于此处房屋建在铁路线上,又用于铁路三产和安置铁路职工,根据铁路部门相关法律法规,属于铁路部门自行管理范围内,八里庄分队在查处过程中存在一定困难。
分队在已完成前期调查的基础上,呈请大队法制科依照铁路部门相关法律法规移交铁路部门处理。
2012年7月12日,北京铁路局北京工务段给八里庄街道办事处来函(京工【2012】77号《北京工务段关于朝阳北路铁路桥东北侧违章建筑问题的函》)要求办事处“启动行政执法程序,对违法建筑进行清理”。
针对此情况,八里庄分队于2012年8月1日分别函至北京铁路局(《关于协助调查朝阳区罗马嘉园小学西侧老烟缸厂铁路专用线上建筑物的函》)及北京市国土资源局朝阳分局(《关于协助调查朝阳区罗马嘉园小学西侧老烟缸厂铁路专用线上建筑物用地性质的函》)分别调查该处建筑物所出位置铁路管辖单位及铁路用地范围、该处建筑物建设人许旺所提供的《北京铁路局临时借地审批表》及《关于东北环铁路线(朝阳区境内)铁路用地的说明》的真伪,该处建筑所在地的土地使用性质。
2012年8月6日,分队再次对上述地点的违法建设进行调查。
分队在现场检查时发现,上述地点的违法建设已有较大变化,由原有的二层30间房屋建设成为7处总面积5766平方米的房屋,而且地跨八里庄、平房两个街乡的管辖范围。
2012年9月3日北京市国土资源局朝阳分局回函表示“该建筑物所占用地为珠江愉景家园住宅小区(二期)代征绿地,为国有土地”。
2013年3月11日,北京铁路局回函表示“1、该处铁路用地管辖单位为北京铁路局北京工务段。
2、该建筑物建设人许旺所提供的《北京铁路局临时借地审批表》与我局存档资料不符,擅自添加了“许旺”。
3、《关于东北环铁路线(朝阳区境内)铁路用地的说明》真实有效。
”至此分队所收集的证据材料确认完毕。
举报人所反映的2万平米左右的房屋地跨八里庄、平房两个街乡的管辖范围,涉及八里庄街道境内的违法建设5766平方米,已由八里庄城管分队收集、确认完毕。
拆除工作由朝阳区城管监察大队统一协调进行部署。
分队将按照大队指示,开展下一步工作。
三、未到截至时间暂未有结果的新增建筑案件1件,占新增建筑案件的8.3%。
内容如下:
八里庄西里小区,小区620号楼前6米左右有一个自行车棚,有人对自行车棚私搭乱建之后进行居住,已经4年了,市民表示居住人在车棚内收破烂,全部都是易燃物品,存在严重的安全隐患。
(二)摊群
本月摊群案件数为123件。
同比下降了57.72%。
因指挥中心对摊群案件有特殊的加权考核办法,致使我街道摊群加权案件数为970件。
此类案件长期存在并且反复的发生,致使我街道城市管理模块排名靠后。
摊群案件主要发生地点为:
八里庄东里25号楼、延静里东西街、十里堡53号楼以及过街天桥、二道沟河南侧红庙北里1号楼、西单商场周边、城市广场周边、十里堡小天地、青年路西侧、苏宁电器周边、星光天地车站周边等。
京朝二道沟河桥头京朝延静里西街和红庙北路口
延静里二道沟河周边十里堡53号楼以及周边
(3)堆物堆料
本月社区内乱堆同比上月大幅增长,乱堆物多属无主,面积较大数量较多,存在区域为慈云寺北里101号楼、606号楼、大多属于居民私自偷倒,以及苏宁施工工地。
由于苏宁工地多次被居民已公众举报形式投诉,致使我街道此类公众案件较多。
目前,苏宁工地内乱堆交由城建科处理。
希望引起相关科室重视。
慈云寺北里101慈云寺北里101
慈云寺北里606慈云寺北里606
(四)全模式
全模式工作12月总排名第17名。
1、社会服务模块:
总排名第12名。
①81890为民服务排名排名第8。
存在的问题:
81890是按平台上公众举报的案件多少和群众满意度统计排名,我街道公众举报案件过多,并且群众回访不满意的案件较多。
②工作记录排名第23。
此项排名是按照人口数据库中社会服务模块平台录入的工作作为考核结果。
各个社区在社会服务模块中录入工作记录项目不够和存在错误,导致排名靠后。
③问卷调查排名第11。
由监督员通过问卷调查的形式抽查。
了解群众满意度。
2、应急管理模块:
总排名第7名。
①社会单位排名第1;
此项工作由社会单位自行完成,,监督员发现问题较少。
②社区应急排名第1;
社区应及管理预案是由社区纸质录入完成,由监督员检查。
③街乡应急排名第1;
街乡应及管理预案是由社区纸质录入完成,由监督员检查。
④市民对政府预防和处置突发公共事件能力满意度排名第9。
此工作为监督员向群众发放问卷调查工作,了解群众满意度。
3、综治维稳模块;
总排名第5名。
①人口管理排名第1;
无问题。
②流动人口管理排名第1;
地下空间拒绝检查数量较低,案件处理比较好。
③信访排名第8;
没有及时完成综治维稳模块平台录入更新工作,导致排名过低。
④民调排第19;
社区没有及时完成人口数据库平台民调工作记录的录入及更新工作。
⑤志愿者协会排名第4;
社区没有及时完成人口数据库平台志愿者协会工作记录的录入及更新工作。
⑥敏感时期防控排名第9;
社区没有及时完成人口数据库平台敏感时期防控工作记录的录入及更新工作。
⑦群众安全感排名第24;
存在的问题;
此工作为监督员向群众发放问卷调查工作。
⑧全民法制宣传教育的普及率排名第10;
此工作为监督员向群众发放全民法制宣传教育的调查问卷。
⑨老旧小区门禁维保工作排名第1;
4、法律司法模块;
①法制宣传教育问卷调查排名第10;
②法律援助、法律咨询工作记录上传排名第13;
没有及时完成法律司法平台录入的工作记录,与其他街道相比上传录入量偏少。
③社区矫正工作记录上传排名第24;
由司法所每季度向区里上传社区矫正人员信息,但由于涉及保密,全区所有街道都未上传。
5、社会事业模块;
总排名第17名。
①问卷调查排名第16;
此工作为监督员完成。
②数据填报排名第24;
办事处各科室未录入社会事业平台工作记录,导致排名过低。
③监督员监督排名第1。
6、经济模块;
①地区经济数据采集实地考察(单位抽查)排名第21;
经济动态数据库各单位数据没有及时完成录入及更新。
②税源建设管理
<
1>
重点纳税企业平台;
需要办事处自行制定标准,需要20个左右的重点纳税企业。
2>
建立税源联系人制度排名第21;
此项工作在经济动态数据库中的建立税源联系人制度内完成,由办事处决定相关科室负责建立税源管理制度联系人,走访企业了解经营状态和存在的问题困难。
3>
企业走访排名第15;
此项工作在经济动态数据库中走访企业工作记录中完成,需要联系人每季度对辖区内所有的重点纳税企业进行一次走访。
③维护公平竞争,不搞地方保护主义排名第12;
此工作为监督员抽查工作。
7、安全生产模块;
总排名6名。
①食品安全监督排名第6;
此项工作主要考核平台上案件数量与结案率,和拒绝检查单位的数量。
②消防安全监督排第6;
③经营性公共场所卫生监督排第15;
此项工作主要考核平台上案件数量,和拒绝检查单位的数量。
本月拒绝检查的单位数量较多。
④安全生产调查问卷排名第8;
此工作为监督员工作。
向群众派发问卷调查。
8、社会保障模块;
总排名第21名。
①劳动监察监督排名第1;
此项工作主要考核平台上案件的发案率和结案率。
②城乡登记失业人员实现就业人数(专业部门提供数据)排名第18;
此项工作由社保所提供,考核评价结果由劳动局直接管理。
③城乡登记失业人员就业率(专业部门提供数据)排名第18;
④岗位开发指标(专业部门提供数据)排名第19;
⑤失业人员推荐就业指标(专业部门提供数据)排名第10;
⑥职业指导指标(专业部门提供数据)排名第20;
⑦就业困难人员就业指标(专业部门提供数据)排名第22;
⑧城乡劳动力就业培训指标(专业部门提供数据)排名第18;
9、城市管理模块;
总排名第23名。
①环境综合考核排名第22;
平台案件数量过多。
导致排名靠后。
②违法建设排名第21;
③机动车乱停放排名第11;
10、党建工作模块;
总排名第20名。
①组织建设排名第1。
②组织活动排名第23;
存在问题:
没有及时完成党建模块平台组织活动记录工作和人口库中的党员志愿者工作记录。
③上传材料排名第1。
④干部轨迹化排名第14。
相比其他街道录入数量较少。
三、案件数量情况统计
案件类型
案件小类
一月案件数
本月案件数
占案件发生率
同比上月上升/下降
城市管理
道路保洁
452
857
17.47%
47.26%
非法张贴小广告
513
1161
23.66%
55.81%
暴露垃圾
391
1129
23.01%
65.37%
绿地保洁
251
234
4.77%
-7.26%
无照游商
264
210
4.28%
-25.71%
摊群
194
126
2.51%
-57.72%
店外经营
30
25
0.51%
-20.00%
乱贴乱挂
99
80
1.63%
-23.75%
新增建筑
18
12
0.24%
-50.00%
占道广告牌
23
26
0.53%
11.54%
违章悬挂广告牌匾
33
28
0.57%
-17.86%
乱堆
87
79
1.61%
-10.13%
新增广告牌
32
31
0.63%
-3.23%
路灯不亮
3
2
0.04%
下水道堵塞
0.00%
不变
行道树
气球拱门
5
4
0.08%
-25.00%
井盖丢失、破损
25.00%
电梯损坏
1
0.02%
-100.00%
路面塌陷
非装饰性树挂
16
14
0.29%
-14.29%
施工未围挡
电力设施
-150.00%
渣土乱卸
公共厕所
架空线损坏
井盖漏水
0.06%
-33.33%
伐树
污水井盖
雨水篦子
其他
7
0.10%
-40.00%
综治维稳
停车乱收费
51
48
0.98%
-6.25%
消防安全
423
456
9.29%
7.24%
安全生产
从业人员/未出示健康证,或健康证超过有效期(服饰、营业执照)
228
4.65%
-15.79%
资质管理
应急管理
未制定消防安全制度
社会保障
劳动纠纷
劳动监察
低保
公众举报
373
124
2.53%
-200.81%
汇总
3587
4906
100.00%
26.89%
四、各社区案件数量统计
序号
社区名称
1月发生案件数
八里庄东里
1056
50.64%
八里庄西里
907
40.84%
远洋天地
815
35.61%
城市华庭
723
39.58%
十里堡
418
4.76%
6
红庙北里
378
35.48%
延静里
217
39.10%
8
华贸
102
4.08%
9
甘露园
84
10.53%
10
红庙
71
82.05%
11
朝阳无限
52
罗马家园
44
300.00%
13
青年汇
211.11%
爱这城
175.00%
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