邯郸市永年区体育旅行局责任清单Word格式.docx
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推行国民体质监测制度,开展国民体质监测和测定工作
指导并监督实施国家体育锻炼标准
监督管理全民健身设施
认定区级各类公共体育设施、农民体育健身工程
4
统筹规划竞技体育发展工作,指导协调体育业余训练和体育竞赛,负责全区体育业余训练重点项目布局
拟订全区竞技体育发展规划草案和体育竞赛管理制度
指导全区竞技体育训练、竞赛、运动队伍建设和训练基地发展工作
组织国际、国内比赛的备战和参赛工作
组织协调区内综合性运动会的竞赛工作
承担有关体育竞赛审批工作
实施全区体育业余训练重点项目布局工作
5
统筹规划青少年体育发展,指导、推进青少年体育和加强体教结合工作
拟定全区青少年体育工作发展规划草案
指导监督青少年体育锻炼标准的实施工作
指导全区各级各类青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地建设
组织青少年国内体育比赛的参赛工作
协调配合做好全区体育师资培训工作
6
负责全区体育社团的业务指导和监督管理;
依法管理健身气功
指导和监督管理区级体育社会团体的业务
对社会健身气功的业务管理
7
会同有关部门编制公共体育设施建设规划;
负责公共体育设施建设和使用情况的监督管理
编制全区体育设施建设规划
制定局系统的基本建设规划并组织实施
组织开展全区体育事业综合统计工作
监督管理区级公共体育设施建设和使用
8
制定并组织实施全区旅游人才规划;
指导全区旅游教育培训;
指导全区重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发。
制定并组织实施全区旅游人才规划
指导组织开展全区旅游行业岗位培训
指导全区重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发
9
组织拟定旅游行业管理标准、规范并组织实施;
指导全区旅游行业的精神文明和诚信体系建设。
负责全区旅游星级饭店、旅行社行业管理
指导全区旅游行业的精神文明和诚信体系建设
监督管理旅游市场秩序和服务质量,维护旅游消费者和经营者合法权益
监督检查国家、省、市旅游安全法规的贯彻执行情况,落实区政府下达的有关旅游安全生产目标管理责任
组织拟定全区旅游安全监督管理的规范性文件并组织实施
指导全区旅游行业维护社会稳定和社会综合治理工作
受理旅游咨询投诉
10
承办区委、区政府交办的其他事项。
二、与相关部门职责边界
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
高危险性体育经营项目的管理
体旅局
负责对高危险性体育经营项目的许可,并对许可事项的活动实施有效监督。
《全民健身条例》、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国安全生产法》
区政府组织有关部门对在对某一游泳场所联合检查时发现,该游泳池内的水质不符合卫生标准,卫生部门对此进行了处理,工商部门对该游泳场所无照经营进行了立案查处。
卫生局
负责高危险性体育经营项目卫生公共安全;
经营管理人员的卫生健康以及游泳场所的水质检测、公布。
工商局
负责办理高危险性体育经营项目的工商登记以及依照相关规定查处无照经营。
公安局
负责高危险性体育经营项目在经营过程中发生的治安刑事案件的处理。
二、公共效劳事项
服务事项
主要内容
承办机构
联系电话
国民体质监测
开展国民体质监测和体质测定,开展群众体育活动情况调查,进行科学健身指导。
公共体育设施开放
向社会开放公共体育设施,广泛开展各种类型的群众性体育活动。
组织开展群众性体育赛事、活动
开展各类全区性群众体育赛事、活动,倡导和吸引广大群众积极参与全民健身。
受理旅游服务质量投诉、举报、申诉
接受游客提出的旅游服务质量投诉、举报、申诉,按法律规定对申诉予以登记并及时处理
三、事中事后监管制度
(一)临时占用公共体育旅行设施监管
(二)举行健身气功活动及设立站点审批监管
(三)区级各类公共体育设施、农人体育健身工程监督治理
(四)对旅行社、旅行景区的平安生产监督
(五)对旅行市场的监督检查
(六)标准自由裁量权方法
一、监督检查对象
按法律法规规定被临时占用的区级公共体育设施
二、监督检查内容
(一)被临时占用的公共体育设施所开展的活动是不是符合法律法规的规定(应用于举行公益性活动或大型文化活动等);
(二)公共体育设施的占历时刻是不是在规按期限内(一样不得超过10日);
(三)占用期满后公共体育设施的功能、用途是不是恢恢复状;
(四)临时占用公共体育设施所获收入是不是专项用于公共体育设施的保护和治理。
三、监督检查方式
(一)在活动开展进程中赴实地进行监督检查,检查相关活动是不是符合法律法规规定;
(二)在申报的占用期满后赴实地进行监督检查,检查是不是存在超期占用,和公共体育设施功能、用途恢恢复状的相关情形;
(三)对占用公共体育设施所获收入的利用情形进行抽查;
(四)对投诉举报违法占用公共体育设施的情形进行执法检查。
四、监督检查方法
(一)按期检查:
依照临时占用公共体育设施发生的时刻,在事中、事后进行按期检查;
(二)不按期抽查:
要紧对收入利用情形、日常是不是存在违法占用情形等进行抽查。
五、监督检查程序
对临时占用公共体育设施进行监督检查时,应当有2名以上行政执法人员参加,并出示行政执法证件。
检查进程中,应付公共体育设施开展活动的具体内容、实际占历时刻、功能用途恢复情形、发觉的问题及处置情形等作出详细记录,并由参加监督检查的执法人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。
必要时可通过摄影、摄像等手腕对临时占用公共体育设施的相关情形进行记录取证。
关于检查进程中进展的问题和违法行为,应告知公共体育设施治理单位和实际占用单位,并依照有关法律法规规定做出处置。
六、监督检查处置
(一)关于未按规定临时占用公共体育设施的,应责令限期更正,没收违法所得。
违法所得5000元以上的,可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;
没有违法所得或违法所得5000元以下的,能够处1万元以下的罚款。
对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(二)关于未经体育行政部门批准,临时占用公共体育设施的活动场地开展非体育性活动的,责令限期更正,情节严峻的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
(三)将临时占用公共体育设施活动场地的收入挪作他用的,责令限期更正,情节严峻的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
全区法定健身气功活动及设立站点审批机构、依法授权的其他机构。
检查法定健身气功活动及设立站点审批机构在履行职责中,其制度是不是健全,行为是不是标准,并对其每一年的健身气功站点年检工作等进行检查。
(一)是不是严格执行《健身气功治理方法》,工作职责是不是明确,分管领导及工作人员是不是到位。
(二)是不是依照规定对健身气功活动及设立站点进行审批。
(三)是不是严格执行健身气功站点年检工作。
(四)是不是有力推动健身气功功法(国家体育总局规定)推行普及力度,开展健身气功社会体育指导员、教练员、裁判员及站点负责人的培训。
(一)按期检查。
一年一次,健身气功活动及设立站点审批机构自查和区体育部门抽查相结合,抽查很多于2个站点。
(二)不按期检查。
重点检查存在问题较多、履行职责不力,群众意见大的机构。
四、监督检查程序
(一)制定打算。
确信检查范围、检查内容、检查安排、检查要求等,并正式印发部署。
(二)实施检查。
在各机构完成自查的基础上,检查组依据有关法规要求,通过听取汇报、查看台账资料、实地踏看等形式进行检查。
(三)检查结果汇总。
检查工作完成后,检查组将检查情形上报区体育旅行局。
(四)通报检查结果。
依照检查情形,对检查大体情形、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。
(五)整改处置。
体育部门对辖区内的健身气功站点进行整改。
五、监督检查方法及处置
(一)对监督中发觉问题,体育部门催促站点进行认真整改,没有整改方法并超过整改期限的站点要进行注销。
(二)违背《健身气功治理方法》规定,体育行政部门及相关工作人员不履行职责,造成不良阻碍的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(三)违背《健身气功治理方法》第六条和第十五条规定的,由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔或查处。
(四)违背《健身气功治理方法》规定,擅自举行健身气功活动,或擅自设立健身气功站点的,由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔,并由公安机关依照《群众性文化体育活动治安治理方法》的规定进行惩罚。
新建的区级各类公共体育设施、农人体育健身工程
检查公共体育设施、农人体育健身工程建设是不是符合标准;
场地是不是设有治理制度和平安利用说明;
健身器材是不是符合国家强制性标准。
重点检查:
(一)建设场地是不是符合公共体育设施、农人体育健身工程建设的用地标准,保证健身器材有足够场地平安地安放。
(二)体育健身设施的配备是不是符合公共体育设施、农人体育健身工程建设的设施项目要求,有明确安装器材的品种与数量。
(三)公共体育设施、农人体育健身工程中配备的健身器材是不是严格执行国家标准GB19272-2020。
(四)场地内是不是设有治理制度和器材平安利用须知等。
(一)自查。
每一年对所辖新建的各类公共体育设施、农人体育健身工程进行现场检查。
(二)监督抽查。
组织专家对新建的各类公共体育设施、农人体育健身工程申报材料进行审核,并进行实地抽查。
(一)申报材料检查。
在志愿申报的基础上,组织专家对申报材料进行初审;
(二)场所实地检查。
选派相关人员对初审合格的单位进行现场检查。
(一)制定检查打算。
确信检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细那么。
在各地自查的基础上,检查申报材料,并组成检查组依照场地建设要求标准,实地进行一一核实检查。
检查工作完成后,检查组将检查情形上报体育旅行局。
依照检查的情形,对检查大体情形、存在问题进行通报。
(五)整改后处置。
对存在问题需要整改的单位,限期要求整改,完成整改后需将整改结果上报体育旅行局。
(一)区体育行政部门对辖区范围内申报区级各类公共体育设施、农人体育健身工程所需健身设施的采购与安装监管负责。
建设单位未进行场地及需求评估,或是评估情形与实际情形严峻不符合的,不予申报认定。
建设单位在器材招投标活动中未明确质量要求及严格把关并造成后果的,不予申报认定。
(二)体育旅行局对新建的各类公共体育设施、农人体育健身工程实施抽查制度,并选派由符合伙质的检测机构对涉及的健身器材进行质量检测,检查不合格的单位停止经费资助,不予认定。
(三)对监督中发觉的问题,催促建设单位认真进行整改,并及时报请体育部门进行复查。
对经复查仍达不到建设标准要求的,取消认定资格。
旅行社、旅行景区。
(一)平安责任制落实情形;
(二)平安治理制度、标准成立健全及落实执行情形;
(三)平安生产法律法规和上级平安生产工作部署落实情形。
督查、抽检(每一年2次以上),明查暗访。
平安生产治理不到位、事故隐患不排除的责令整改。
(一)书面通知开展监督检查;
(二)相关企业开展自查;
(三)通知下发后组织人员开展监督检查;
(四)对检查情形进行反馈;
(五)将监督检查的相关资料归档。
平安生产治理工作责任不落实、工作不到位的责令整改。
(一)旅行社;
(二)导游和领队等旅行从业人员;
(一)经营旅行社业务和从事导游、领队效劳是不是取得经营、执业许可;
(二)旅行社的经营行为;
(三)导游和领队等旅行从业人员的效劳行为;
(四)法律、法规规定的其他行为。
依照旅行行业的进展和旅行市场的实际情形,采取市场检查、重点检查、联合检查等多种方式。
日常检查:
有打算地组织开展旅行市场监督检查和行政执法检查。
对旅行市场存在的问题,有针对性地组织旅行市场专项监督检查和行政执法检查。
联合检查:
对旅行市场存在的难点问题,组织有关行政执法机构联合开展旅行市场综合行政执法检查。
制定旅行监督检查记录,暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥帖保管,并在检查后制作书面检查报告。
为标准旅行市场监督检查工作的实施,提高旅行质监执法工作效能,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政惩罚法》《中华人民共和国旅行法》及《旅行社条例》、《导游人员治理条例》和《河北省旅行业治理条例》、制定本程序。
(一)制定检查打算
日常检查及不按期检查。
重点检查的内容和具体时刻依照工作需要确信。
联合检查。
遵循国家、省旅行局部署要求,结合工作实际开展联合检查,检查前应制定书面打算报领导批准。
(二)确信检查人员
由有关领导或具体负责人带队,检查人员很多于2名。
由分管领导带队,检查人员由分管人员组成。
由有关领导带队,检查人员由相关部门行政执法机构抽调人员组成。
依照工作需要,可特邀新闻媒体、旅行效劳质量社会监督员参加检查活动。
(三)检查前预备
各类市场检查均应制作书面检查工作方案。
检查方案依照工作打算和具体任务制定,于检查实施提交主管领导审查决定,内容包括参检单位、人员、日程、线路(区域)、重点内容、检查方式和具体要求等。
联合检查方案起草前,应事前与参检的有关行政执法机构互换检查工作意见。
检查动身前,带队领导主持召开检查预备会,部署检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。
(四)检查实施
检查工作应严格依照方案组织实施。
检查人员应文明执法,按要求出示执法证件,认真填写现场检查记录单,暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥帖保管。
(五)检查报告
日常检查终止后,由具体负责人提交书面检查报告。
报告列明带队领导、承办人;
检查地址、被检查单位和个人分类汇总数据;
涉嫌违规单位和人员名称、涉嫌违规事由;
现场处置情形及后续处置建议;
对检查地旅行市场质量状况的整体评判及执法建议等。
重点检查和联合检查工作终止后,由带队领导指定参检单位或负责人提交书面检查报告。
报告内容为检查时刻、参检单位、线路(区域)、检查方式;
被检查单位、个人受检情形和相关的信息汇总;
检查发觉的要紧违规问题;
现场处置情形及后续处置意见;
执法建议等。
(一)移送、交办
检查终止后,对查获的违规案件进行研究,统一编号、别离处置:
一、对一样旅行违规案件,指定承办人处置;
二、属旅行行政部门管辖的重大、疑难违规案件,由本单位统一制作立案呈批报告,由领导指定案件分管人查处。
在规按时效(工作日)内,将查获的涉嫌违规旅行经营单位和个人的现场检查笔录、扣押物品及清单移交承办人员,依照《中华人民共和国行政惩罚法》办理;
3、对一样违规转办案件和非属旅行行政部门管辖的违规案件,经领导签批后,移送有关部门处置,并请有关部门反馈处置结果。
(二)处置通报
将旅行市场检查查获的违规案件处置结果及时汇总上报,并按期向社会通报。
为进一步优化体育旅行业进展环境,不断完善权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的体育旅行行政执法体制,严格执法程序,正确行使行政惩罚自由裁量权,爱惜体育旅行行政惩罚当事人的合法权益。
依照《中华人民共和国行政惩罚法》、国务院《全面推动依法行政实施纲要》和省市规定,结合我区体育旅行行政治理工作实际,制定标准行政惩罚自由裁量权制度。
一、要紧内容
在法律、法规、规章授予的行政惩罚权利范围内对违法行为进行选择性行政惩罚幅度的权限。
体育旅行局机关在实施旅行行政惩罚时适用本意见。
本意见实施后,所依据法律、法规、规章发生转变时行政惩罚有新规定的,按新规定执行。
行使体育旅行行政惩罚自由裁量权应当遵循公布、公平、公正、惩罚适当、惩罚与教育相结合的原那么。
二、标准标准
依照依据《体育法》、《旅行法》等有关法律法规,作为全区体育旅行系统惩罚裁量的标准标准。
三、有关方法
(一)增强组织领导。
标准体育旅行行政惩罚自由裁量权工作由体育旅行局依法行政工作领导小组和执法责任制工作领导小组统筹负责,要切实增强组织领导,并作为体育旅行局机关当前和尔后依法行政工作的要紧抓手,认真抓实抓好。
(二)完善配套制度。
要结合法律、法规、规章的转变和体育旅行行政治理工作实际,及时修订完善自由裁量公布制度、行政执法职能分离制度、过错责任追究制度等相关配套制度。
自觉同意上级和效劳对象的监督。
(三)注重提高效率。
要认真落实省、市政府关于标准行政执法工作的有关要求,尽力优化我区体育旅行进展、消费环境,不断提高效劳和市场监管水平,确保行政惩罚自由裁量权工作落到实处,取得实效。
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