副区长在教育服务所成立仪式讲话与副区长在春季造林绿化安排会讲话汇编Word文件下载.docx
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我们要围绕“创业富民、创新强区”的总战略,充分发挥律师和法律服务工作者对经济社会发展的调整与促进作用,更好地保护全区人民的合法权益,维护社会稳定,促进农村健康发展,为经济建设提供强有力的法律保障。
三是维护社会稳定的需要。
构建和谐社会是社会稳定的基础,而现实生活中存在的一些不稳定因素是因为普通社会矛盾纠纷引发的。
“出了问题找政府,基层解决不了找上级”、“信访不信法”已经成了很大一部分人的思维定势。
一个简单的纠纷如果没有妥善处理,会逐渐形成一个涉访案件,甚至会发展成为一个群体性事件,严重影响当地经济社会的发展。
我们处理人民内部的矛盾纠纷,既要靠政府行政手段或说服教育,还要依靠广大律师、法律工作者和政法干部向当事人进行法制宣传教育,依法引导他们依法维权,才能真正化解矛盾,消除不稳定因素。
远程教育法律服务所主要服务对象农村基层党员干部群众,通过我们法律专家的法制宣传教育,一方面促进镇村两级依法开展工作,另一方面引导广大群众依法保护自身权益,这是一项具有深远意义的长期的基础性工作。
四是促进公平正义的需要。
法学是正义之学,法律工作者是社会公平正义的维护者。
公平正义是和谐社会的一个重要特征,没有公平、不讲正义,社会就不可能稳定,不可能安宁。
伴随着经济社会的发展,新问题新矛盾也会随之出现,我们迫切需要通过法律的完善、司法的公正来实现社会的公平正义。
律师、法律工作者和政法干部可以通过这个平台,发挥为社会困难群众提供法律服务,依法维护他们的合法权益,帮助他们实现合理诉求。
从这个方面说,成立远程教育法律服务所是服务民生的一项举措,有利于维护改革发展稳定的大局,有利于社会公平正义的实现。
二、围绕中心、服务大局,进一步提高法律服务的能力
随着经济社会的发展,人们的法律意识在不断加强,可以说地方的稳定、社会的和谐,离不开法律服务,但是绝大部分区域是农村,绝大部分人口是农村人口,文化程度相对较低,法制意识还不够强。
同时,法律服务的力量相对薄弱,又远离市区,共享的法律资源存在一定的难度。
在这种局面下,如何更好地发挥法律的作用,更好地提高服务水平,更好地为经济社会的发展服务好,这是我们每一个法律工作者包括公检法司政府部门都要认真研究的问题。
今天区委组织部牵头组建远程教育法律服务所,这是根据实际,顺应形势,作出的一项创新工作,也是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。
主要目的就是为了整合我们全区的法律服务资源,营造学法、守法、用法的氛围,引导广大干部群众讲权利、讲义务、讲责任。
为发挥好远程法律服务及其他法律服务工作在经济社会建设中的作用,我强调三个方面的意见。
一是要坚持公正原则,转变工作理念。
法律工作者和政法机关在服务过程中坚持公正立场、依法维权,成为人们是否相信法律服务,依靠法律服务的关键。
要坚持公正公平原则。
在服务过程中,“公正公平”是服务的原则,法律规定是服务的依据。
远程教育法律服务所在解答法律咨询、处理各类矛盾和提供法律援助的过程中,要站在公正公平的立场上,提供法律服务。
我们对家庭困难的弱势群体尤其要关心、关爱,切实公正地维护他们的合法权益。
要树立调解优先的理念。
具体工作中,我们在坚持公正原则的同时,要灵活运用法律程序,树立调解优先、调解为主的工作理念,综合运用人民调解、行政调解和司法调解的手段化解矛盾纠纷。
在调解无效的情况下,才进行依法诉讼的诉讼程序,最终达到以理服人、以法服人、化解矛盾、平息事端的良好效果。
因为进入诉讼程序,法院判决以后,还存在执行难的问题。
而且当事人双方的矛盾并没有解决,甚至还可能激化。
我们要转变工作理念,积极引导鼓励当事人进行调解,从深层次上、从根源上一劳永逸地化解矛盾纠纷,取得更好的社会效果。
二是要强化服务意识,发挥工作实效。
我们成立远程教育法律服务所,是以远程教育为平台,为基层党员群众无偿提供法律咨询、援助和维权服务。
这就要求法律工作者们包括我们政法干部要牢固树立服务基层、服务群众、服务企业的意识,积极参与到帮助政府、基层组织和老百姓解决矛盾、化解纠纷的服务中去,特别是积极参与突发事件的处置。
要注重加强调研。
要加强从制度、机制、体制等不同层面,深入了解广大农村法律工作的现状,了解基层党员群众最关心、最希望了解的法律问题,查找存在的突出问题和薄弱环节,以及产生问题的原因,提出解决问题、推进基层政府依法行政的意见和建议,为领导决策当好参谋。
要注重突出重点。
远程教育法律服务所要关注多发性、普遍性、关系群众切实利益的重点法律问题,比如征地拆迁、土地承包、婚姻家庭等,进行梳理汇总后进行研究分析,提出解决办法。
要注重工作有序。
远程教育法律服务所要统一制定工作方案,排出工作计划,系统地开展法制宣传教育活动。
远程教育法律服务所全体成员,要进一步增强维护社会稳定的政治意识、责任意识和大局意识,妥善处理好与本职工作关系,切实承当好法律服务、法律咨询和法律援助各项职责。
要注重工作实效。
我们要通过远教法律服务所这个平台,实现与党员干部的互动,有针对性地解答、解决法律问题,努力达到法律、社会和政治效果的统一。
通过提供一系列优质有效的服务,为基层干部群众解决一批实际问题,树立我们的服务名片,打造我们远程教育的工作特色。
三是要努力提高素质,加强自身建设。
法律服务工作是一项业务性很强的工作,需要法律领域的专门人才。
法律制度的创新与法律观念的更新,又是一个不断变化不断前进的过程,这就要求我们的法律工作者必须与时俱进,认真研读最新法律法规,同志之间要多交流、多讨论、多研究。
另外,要进一步提高政治素质,积极参加有关部门组织的各种理论学习和业务培训,把握好社会热点、难点问题,及时了解党委政府的中心工作,围绕中心工作开展服务。
三、营造氛围,形成合力,加大法律服务的支持力度
法治是发展社会主义民主政治的重要内容,是调节各种利益关系,维护社会公平与正义,促进社会和谐的重要保证。
当经济社会发展到一定阶段,必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象,这就需要有日趋完善的法治来调整这些利益冲突和纷争,当前正处于这样一个敏感而关键的时期。
同时由于国际金融危机和世界经济衰退对经济的影响,我区各种不安定、不确定因素可能进一步增多,一些社会矛盾和问题还将进一步暴露。
在这样严峻复杂的经济社会发展形势下,我们要进一步加强法治工作,不断提高经济、政治、文化、社会、生态建设等各项事业的法治化管理水平,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少社会不和谐因素。
因此,做好法律服务工作不仅是法律工作者的事,也是党委、政府的事,更是整个社会的事。
区级各部门和各镇、开发区要把法律工作放到更加重要的位置,积极强化责任、落实措施,营造法治环境,推进我区法治社会的建设。
一是司法行政机关要加强管理。
区司法局要高度重视法律工作者队伍建设,要引导他们加强学习,及时了解国家大政方针政策和立法的前沿动态,努力提高分析问题和解决问题的能力,不断加强法律工作者业务知识、专业能力等方面的培训,提高法律工作者的专业水平、综合素质和服务能力。
要把法律工作者队伍中政治素质高,业务能力强,工作作风优,职业操守好的优秀律师和法律服务工作者及时吸收进远程教育法律服务所,并对服务质量要进行监测,对不宜从事这项工作的律师和法律服务工作者要适时进行调整。
二是各有关部门要密切配合。
法律服务为政府分忧、为老百姓谋福祉。
政府需要这样的服务,政府也支持这样的服务。
检察机关、公安机关要发挥各自职能作用和优势,积极参与远教法律服务工作。
各镇、开发区对法律服务工作要大力支持、密切配合。
法律工作者办理案件的时候要尽可能的给予支持配合,为他们提供及时、准确、客观的证据材料。
法律工作者举行法律咨询讲座的时候,要组织好干部群众进行收看。
各法律业务单位要积极支持律师、法律工作者开展法律宣传、法律咨询、法律服务和法律援助工作。
各部门、各镇、开发区我们还要有针对性地加大对法律法规的宣传,切实提高全社会的法律意识和法制观念。
三是新闻媒体单位要大力宣传。
新闻媒体对我区经济社会发展起到了积极的推动作用,但是,我区法律服务业的宣传力度相对来说还比较薄弱,两者的互动性不强。
法律服务是一种很好的新闻素材,时讯、有线电视、网络等各种媒体要积极报道,对涌现出来的先进事例和先进人物要注意挖掘,大力宣传我区法律服务自己的特色,树立我区法律工作者的良好形象,提升我区法律服务的社会影响力。
副区长在春季造林绿化安排会讲话
为了深入贯彻落实2月27日全市绿色建设及春季绿化动员会议精神,迅速掀起我区春季造林绿化热潮,全面推进生态建设。
今天,我们在这里召开全区绿色建设及春季造林绿化动员会议,区委、区政府对这次会议非常重视,区政府李区长后面将做重要讲话,请大家深刻领会、认真落实。
下面我就全区绿色建设及春季造林绿化工作讲进行安排:
一、统一思想,坚定信心,增强做好造林绿化工作的紧迫感和责任感
建设生态文明是全面建设小康社会的主要目标和重要任务,党中央作出了全党动员、全民动手、全社会办林业的战略部署,省委、省政府把生态环境建设上台阶作为全省“十二五”经济社会发展的三大目标之一,今年启动实施了以城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地景观生态化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化为重点的关中大地园林化建设。
市委、市政府高度重视造林绿化工作,把提升大生态作为十件大事之一,做出了创建国家生态园林城市、生态市和国家生态文明示范工程试点市的部署,提出了环境吸引力走在西部前列的奋斗目标。
新一届区委、区政府站在科学发展的高度,提出了生态立区战略,充分体现了区委、区政府对生态建设的信心和决心。
造林绿化、加快以林业为主体的生态建设,已经成为当前经济社会发展的重要任务,肩负着为建设幸福提供生态保障的重大责任。
近年来,全区上下积极投身绿色建设,认真实施水系、道路、城镇、景区、经济林、公益林等绿化工程,大力开展植树造林活动,造林绿化工作取得了一定的成绩。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在一些问题:
一是重造林轻管护的现象仍然存在。
既重造林又重管护,巩固造林成果,是造林绿化工作中急需解决的关键问题。
二是滥采乱挖、毁林开垦、破坏森林资源的现象时有发生。
这与我们宣传教育不够、处罚不严有直接的关系。
三是个别单位思想认识不到位,造林绿化积极性不高,工作被动应付,把造林绿化当“包袱”,与市区生态建设的要求相差太远。
四是绿化用地落实日益困难。
希望这些问题引起大家尤其是三镇主要负责同志的高度重视,要采取非常措施,尽快加以解决。
二、明确任务,突出重点,扎实完成造林绿化各项工作
今年全区的绿化任务是植树80万株,造林8411亩,重点实施五大绿化工程。
1、千里绿色长廊建设。
坚持林带建设,宜林荒山造林、坡耕地退耕还林和环境整治协调推进,完成千里绿色长廊连霍高速段林带建设6.4公里,绿化面积848亩,着力抓好绿化用地落实和环境整治工作。
一是林带全线贯通,选用大苗,突出长绿,连片造林,在连霍高速段新建单侧10米宽林带6.4公里。
二是节点精品提升,抓好姜城、西出入口的绿化美化,营造新景观、打造新亮点。
三是环境综合整治,集中解决沿线可视范围内的的私搭滥建、违章建设、堆放杂物、应拆未拆和乱置广告等突出问题,对沿线村庄污水横流、垃圾乱倒、秸秆堆烧等现象进行彻底治理,做好村庄建设规划、绿化美化、垃圾处理、污水治理和规范管理,再生资源回收网点统一标识、封闭运营、乔木增绿,坟地绿化加密加高。
四是完成310国道两侧直观坡面绿化563亩,其中宜林荒山造林115亩,坡耕地退耕还林448亩,抓好沿线两侧生态环境综合治理。
责任分工:
高速公路护网外林带建设和公路沿线直观坡面宜林荒山、退耕还林由区林业局实施,两处节点绿化由建委实施;
各相关镇街、区工业基地办负责落实绿化用地,涉及租用绿化用地的要负责与各相关村签订租地协议,清除地面附着物,保证绿化施工无障碍;
沿线环境整治由区爱卫办实施,刷墙美化由建委实施,各相关镇街、工业基地办要全力做好配合。
2、重点区域绿化。
坚持生态效益和经济效益并重、常绿树种和干杂果经济林搭配的原则,扎实推进台塬和水系绿化。
一是重点台塬坡面绿化。
抓好清姜河西坡400亩和党家村坡面绿化100亩,共植树11.1万株,重点发展干杂果经济林。
地埂栽植侧柏,由区林业局招标、专业造林队实施;
地内栽植干杂果经济林由神农镇和石鼓镇组织各村实施。
二是渭河综合整治项目绿化。
由区水利局牵头,区治渭办在堤防建设施工结束后,要按照省市渭河综合整治总体规划,在辖区段渭河堤顶栽植景观行道树,建设景观隔离带;
在护堤地栽植乡土树种,营造生态景观护岸林,建设渭河景观长廊和河堤绿带。
高家镇要全力做好绿化用地等配合工作。
三是渭河支流综合整治绿化。
由区水利局牵头,区河道管理站具体负责,全面做好塔稍河、清姜河、峪泉河、石坝河、沙河、茵香河等渭河支流绿化,要集中打造2处精品绿化工程。
3.干杂果经济林建设。
新发展核桃XX亩、花椒XX亩,花椒改造3000亩。
其中:
石鼓镇新发展核桃500亩,新建花椒500亩;
神农镇新发展核桃500亩,新建花椒500亩;
高家镇新发展核桃1000亩,新建花椒1000亩,花椒改造3000亩。
4.城区绿化。
要按照生态园林城市创建标准,全力推进城区绿化工作。
一是深入推进杨家山坡地公园、清姜公园、引渭渠首公园等绿化重点工程,提升绿化品位。
由相关镇落实绿化用地,建委实施。
二是由建委负责,相关街道配合,组织开展单位庭院小区绿化巩固提升活动,新建市级园林式单位、居住区各3个,实现立体绿化新突破。
三是由工业基地办负责做好姜谭工业园区及其周边绿化提升,环境整治。
5.生态公益林建设。
由区林业局实施林业重点工程,完成人工造林XX亩,封山育林6000亩,中幼林抚育5000亩。
一是三北防护林工程。
在高家镇塔稍河沟实施人工造林1000亩,在高家镇枣园实施封山育林6000亩。
二是天然林保护工程。
由区林业局在高家镇上川村实施人工造林1000亩,在国有林区内实施中幼林抚育5000亩。
三要做好古树名木保护工作。
由区林业局牵头,区林政管理所负责,各镇林业站配合,对辖区28棵古树继续加强保护和管理,进一步落实管护措施和管护责任,做好古树保护工作。
三、强化措施,狠抓落实,迅速掀起造林绿化的高潮
一要尽快行动。
各镇街和各相关部门要抓住春季植树造林有利时机,根据各自承担的绿化任务,提早安排,高效推进,确保今春季一季完成年度绿化任务的60%以上。
二要明确责任。
各镇街和各相关部门的主要领导作为造林绿化的第一责任人,要把绿化工作拿在手上、放在心上,当作当前的一件大事,进一步分解细化任务,抓责任落实、抓设计施工、抓重点难点、抓全民植绿,做到层层有人管、件件有人抓、事事有落实。
三要强化督查。
区政府督查室、区监察局和区绿委办公室要加大对各镇街和相关部门的督查力度,定期深入现场进行检查督促,掌握工作动态,对工作扎实、成绩突击的表彰奖励,对措施不力,行动迟缓的通报批评,确保绿色建设任务全面完成。
同志们,当前正是春回大地、万物复苏的美好季节,也是开展植树造林的黄金季节。
希望大家进一步统一思想、提高认识、精心组织、扎实推进,为加快绿色建设,打造幸福作出新的更大的贡献!
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