胶州市行政服务中心文件文档格式.docx

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照青岛市城市文明指数测评的要求，以“与文明同行为城市添彩”为主题，广泛组织开展四个方面的“伴我行”活动，引导全体行政服务工作人员从自我做起、从具体事情做起践行文明，全面提高文明素质和行政审批效能，为全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极、助推全市经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、主要内容

（一）文明环境伴我行

制定窗口、中心办公室办公设备、办公用品、办公桌椅、服务柜台面上、柜台内物品等摆放标准，以及地面、墙角等卫生要求，每月组织实施卫生检查，将卫生检查成绩记入窗口考核成绩，提高工作人员的卫生意识，打造靓丽有序、洁净卫生的办公环境。

（二）文明语言伴我行

将文明、规范用语作为提升个人素质的重要手段，组织开展学文明语言、用文明语言等宣传实践活动，提高工作人员文明用语水平。

1．大力推广普通话。

将说普通话、写规范字纳入常规管理，工作时间要讲普通话，倡导文明用语，提高文明用语水平。

大厅窗口和中心45周岁以下的工作人员要于2010年12月31日前取得二级乙等以上的普通话水平等级证书。

2．倡导社会文明礼仪。

以“文明古国、礼仪之邦”为主题，加强美德教育，重点进行礼仪、礼貌、礼节和文明语言教育，培养工作人员良好的文明礼仪习惯。

认真落实《胶州市行政服务中心关于印发文明服务用语及服务忌语的通知》（胶行服〔2004〕42号），在行政服务工作中使用文明用语。

（三）文明服务伴我行

1．全面提升行业素质。

切实加强职业道德规范、职业服务技能等教育培训，广泛开展岗位练兵、职业技能和优质服务竞赛活动，积极推行优质规范服务，兑现文明服务承诺，不断提高服务质量和服务水平。

工作人员要加强计算机知识的学习，不断提升计算机应用能力，中心45周岁以下的工作人须于年内通过青岛市或者全国的专业技术人员计算机应用能力至少3个模块的考核。

窗口及中心工作人员全年学法不少于40学时。

以市政府法制办公室编辑的《领导干部常用法律法规汇编》为资料，各窗口、各科室工作人员组织自学，年内，组织一次考试，考试成绩记入窗口及个人考核成绩。

2．规范窗口服务管理。

进一步压缩审批时限，优化审批程序，全面实现审批大提速。

窗口单位要编制审批事项告知书，明确审批权限，对审批内容、审批程序、办结时限、收费标准、收费依据实行全面公开。

按照“统一受理、并联审批、限时办结、跟踪服务”的要求，大力推进“一门登记、多门办理、一门发证”审批模式，对涉及两个及以上窗口的审批事项，全部实行“四个联合”，即联合勘察、联合审图、联合审批、联合验收。

一个窗口受理后，实现同步审批，并行办理，确保审批行为阳光透明、廉洁高效。

开辟审批绿色通道，创立“优先办理、特事特办”的审批方式，着力解决市委市政府确定的重点项目审批环节多、办结时限长的问题。

进一步完善网上审批系统和电子监察系统，实现受理办理的有机统一，切实解决大厅与派驻单位“两头受理”和大厅受理、派驻单位办理的“体外循环”问题，全面提升审批质量和审批效率，不断优化企业发展环境。

联合市委、市政府计算机中心，抓好镇（办）、村（居）行政审批网络系统的开发和完善工作，做好镇（办）网上审批系统与市网上审批系统的有效对接。

3．开展创评文明服务示范窗口和“双十佳”活动。

深入开展“文明服务示范窗口”和“十佳服务标兵、十佳共产党员”创评活动，提高服务水平和文明程度，推出一批“示范窗口”和“服务标兵”。

（四）文明管理伴我行

1.制定中心《2010年工作人员考核办法》，组织实施考核。

中心工作人员严格落实岗位责任制，进一步细化岗位责任，制定科学、详细的岗位责任分配表，做到明确责任科室和责任人，实现岗位之间、部门之间的无缝责任链接，杜绝形成责任“真空”。

严格落实责任追究制，进一步建立和完善机关内部岗位责任追究制度，明确履职尽责要求以及失职失责的责任，狠抓岗位责任落实，确保各项工作落到实处。

制定科学有效、公平合理的《2010年大厅窗口及工作人员考核办法》，调动窗口及工作人员的积极性，提高行政服务效能，为发展环境优化年作贡献。

2.积极组织开展机关优秀工作成果、“工人先锋号”、“职工代表大会优秀星”、“励政惠民”机关品牌、省级文明单位创建等工作，不断提升中心精神文明建设水平。

3.围绕全市开展的“发展环境优化年”活动，结合大厅实际，组织开展“我为环境优化做贡献”意见建议征求评比活动，对操作性强、实施效果好的意见建议予以表彰奖励，并予以采纳实施。

4.召开社会监督员会议，征求意见建议，不断改进工作。

5.组织开展歌咏、乒乓球、象棋、拔河等形式多样的文体活动，丰富工作人员文化生活。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

“与文明同行为城市添彩”活动，是根据创建文明城市要求，结合大厅实际组织实施的一项重要活动。

各科、各窗口要充分认识开展活动的重要意义，从贯彻落实科学发展观、推进我市精神文明建设再上新台阶的高度去理解把握，摆上重要议事日程，切实加强领导，不断把“与文明同行为城市添彩”活动推向深入。

（二）齐抓共管，形成合力。

“与文明同行为城市添彩”活动涉及行政审批、个人素质、管理协调等方方面面，需要各窗口、各科室、各工作人员的共同参与、齐抓共管。

工会、共青团、妇联等群团组织，要结合工作实际，发挥各自优势，密切配合，形成联动效应。

（三）狠抓落实，务求实效。

中心将把工作任务细化分解到具体单位和个人，加强督促检查，切实抓好落实。

要把开展此项活动作为提高工作人员文明素质的重要载体，作为深化文明单位创建，提高群众性精神文明创建水平的重要手段，作为为基层、为群众办实事办好事，促进和谐社会建设的重要形式，重实际、鼓实劲、求实效，力戒形式主义，确保活动取得实实在在的效果。

附：

行政服务中心“与文明同行为城市添彩”活动工作任务责任分解

附件：

工作

任务

工作内容

时间

参加人员

责任单位

文明环境伴我行

1.制定窗口、中心办公室办公设备、办公用品、办公桌椅、服务柜台面上、柜台内物品等摆放标准，以及地面、墙角等卫生要求，每月组织实施卫生检查，将卫生检查成绩记入窗口考核成绩，提高工作人员的卫生意识，打造靓丽有序、洁净卫生的办公环境。

每月

中心、窗口工作人员

督查科

综合科

各窗口

文明语言伴我行

1.大厅窗口和中心45周岁以下的工作人员要于2010年12月31日前取得二级乙等以上的普通话水平等级证书。

2010年12月31日前

大厅窗口和中心45周岁以下工作人员

2.认真落实《胶州市行政服务中心关于印发文明服务用语及服务忌语的通知》（胶行服〔2004〕42号），在行政服务工作中使用文明用语。

文明服务伴我行

3.按照市委宣传部《关于继续在全市机关干部中开展“3+X”读书活动的通知》（胶宣函〔2010〕10号）文件要求，组织中心工作人员开展丰富多彩的读书活动，不断提升工作人员的理论素养和综合能力素质。

中心工作人员

4.工作人员要加强计算机知识的学习，不断提升计算机应用能力，中心45周岁以下的工作人须于年内通过青岛市或者全国的专业技术人员计算机应用能力至少3个模块的考核。

5.窗口及中心工作人员全年学法不少于40学时。

6.进一步压缩审批时限，优化审批程序，全面实现审批大提速。

7.窗口单位要编制审批事项告知书，明确审批权限，对审批内容、审批程序、办结时限、收费标准、收费依据实行全面公开。

2010年6月30日前

8.按照“统一受理、并联审批、限时办结、跟踪服务”的要求，大力推进“一门登记、多门办理、一门发证”审批模式，对涉及两个及以上窗口的审批事项，全部实行“四个联合”，即联合勘察、联合审图、联合审批、联合验收。

相关窗口

9.开辟审批绿色通道，创立“优先办理、特事特办”的审批方式，着力解决市委市政府确定的重点项目审批环节多、办结时限长的问题。

10.进一步完善网上审批系统和电子监察系统，实现受理办理的有机统一，切实解决大厅与派驻单位“两头受理”和大厅受理、派驻单位办理的“体外循环”问题，全面提升审批质量和审批效率，不断优化企业发展环境。

11.联合市委、市政府计算机中心，抓好镇（办）、村（居）行政审批网络系统的开发和完善工作，做好镇（办）网上审批系统与市网上审批系统的有效对接。

各镇办

12.深入开展“文明服务示范窗口”和“十佳服务标兵、十佳共产党员”创评活动，提高服务水平和文明程度，推出一批“示范窗口”和“服务标兵”。

文明管理伴我行

2010年3月31日前

2.制定科学有效、公平合理的《2010年大厅窗口及工作人员考核办法》，调动窗口及工作人员的积极性，提高行政服务效能，为发展环境优化年作贡献。

窗口工作人员

3.积极组织开展机关优秀工作成果、“工人先锋号”、“职工代表大会优秀星”、“励政惠民”机关品牌、省级文明单位创建等工作，不断提升中心精神文明建设水平。

2010年9月30日前

中心

工会

4.围绕全市开展的“发展环境优化年”活动，结合大厅实际，组织开展“我为环境优化做贡献”意见建议征求评比活动，对操作性强、实施效果好的意见建议予以表彰奖励，并予以采纳实施。

各科

5.召开社会监督员会议，征求意见建议，不断改进工作。

社会监督员

6.组织开展歌咏、乒乓球、象棋、拔河等形式多样的文体活动，丰富工作人员文化生活。

工会

团委

妇联

抄送：

市纪委监察局，市直机关工委，市法制办，市文明办，各派驻部门。

胶州市行政服务中心综合科2010年3月23日印发