一线员工和安全行为挂钩制度文档格式.docx

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3、凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列条件之一的部门或个人，项目部给予表扬、并经过项目班子会议讨论后发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。

⑴认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

⑵在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。

⑶防止和避免重大伤亡事故或在事故搭救中有功的。

4、经济奖励

⑴在本年度内获省（部）级安全文明标准工地、集团公司级安全文明样板工地，按照安全责任职责大小奖励1000～3000元。

⑵在本年度内获集团公司级安全文明合格工地，按照安全责任职责大小奖励500～1500元。

⑶项目部被上级评为安全生产先进单位，项目部对项目经理、主管副经理、安质部长和安全管理人员、及施工现场一线人员等，在年终时按经济挂钩比例予以奖励。

第三章处罚细则

第五条个人违规违章行为

1、进入工作现场不佩戴或不正确佩戴安全帽，罚款200元；

穿拖鞋进入施工现场，罚款200元。

2、施工人员在作业中玩手机或其他娱乐设备，罚款200元，连续违章两次，直接开除。

3、门卫值班人员擅自离岗、玩忽职守，罚款200元，连续违章三次，直接开除。

4、酒后上岗作业，罚款500元并直接开除。

5、作业时未按规定正确使用劳动保护用品（安全帽、安全带、工作服、反光背心、工作帽、手套、绝缘鞋），罚款200元，连续违章三次，直接开除。

6、未在施工现场指定吸烟处吸烟，罚款200元。

7、在2m或2m以上高处作业，无可靠的安全防护设施，不系安全带或者安全带低挂高用，罚款200元；

上下抛掷料具，未采用专用绳索传递，罚款200元。

8、3m以上的垂直爬梯或在高处的任何垂直爬梯无垂直拉索，或上下未使用自锁器，带人移动梯子等，罚款200元。

9、动火作业未进行审批；

监护人不在场；

动火点未配备灭火器，分别罚款200元。

10、使用无齿锯时不紧固被锯物件、前方未设遮挡或未戴防护用品，罚款200元。

11、在转动的无齿锯片上直接研磨物件，罚款200元。

12、挖掘机、装载机和起重吊装设备等机械设备操作人员作业时穿拖鞋、玩手机等，罚款500元，连续违章两次，司机直接开除。

13、违规搭乘吊车、装载机、站内材料运输车等，司机及搭乘人员各罚款500元，发现第一次严重警告，发现第二次直接开除。

14、高处作业不走楼梯、斜步道或梯子，而沿脚手架、绳索、钢支撑、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登行走，罚款500元。

15、氧气瓶、乙炔瓶之间未保持5m以上的距离，罚款200元；

气瓶与火源之间未保持10米以上的距离，罚款200元；

露天高温使用氧气瓶、乙炔瓶无防晒措施，罚款200元。

16、操作起重机械、电动设备（机具）、电焊机等工作完毕后，未把控制器拨至零位、未切断电源、未锁紧夹轨钳等就离开现场，罚款200元。

17、用氧气做通风及吹扫气源。

氧气和乙炔胶管混用,与减压表接口不使用正式卡子，罚款200元。

18、承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时，未在棱角处垫半圆管及半圆管未做防脱的绑扎，起吊大件物体或不规则物体时未拴溜绳，罚款200元。

19、倒链（手动葫芦）的挂钩或吊钩直接钩挂在物体或结构上使用，或将双链改成单链使用，或是用起重链直接缠绕起吊物件，罚款200元。

20、未采取措施，在易燃、易爆物周围或区域内进行焊接及其他明火作业，罚款200元。

21、从事有毒、有害及粉尘作业，未按规定使用防毒害、防粉尘的防护用品、用具，罚款200元。

22、焊工对电焊机1、2次线的破裂、裸露和接头松动不处理就使用或不停电就处理罚款200元;

电焊机1、2次线布置混乱或影响文明施工，罚款200元；

焊接作业旁边有易燃易爆物，未采取任何防范措施，罚款500元。

23、非设备操作人员擅自操作机械设备，罚款1000元。

24、随意拆除安全防护设施，随意挪用消防设施及应急抢险物资，罚款500元，连续违章两次，直接开除。

第六条施工隐患

（一）在施工生产中缺少防护设施及存在事故隐患的

⑴施工生产设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装和运行，对决定安装和使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意决定拆毁安全防护设施的责任者，处以罚款200～500元。

⑵已开工的单位工程无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无安全技术措施的，一经查出对项目总工、工程技术部长罚款200～2000元，对虽编制了施工组织设计和施工方案，但未经审批的，对项目总工、工程技术部长分别处以罚款100～500元。

⑶如存有重大事故隐患逾期不解决的，对主管生产的项目副经理、安全部长分别处以罚款300～500元。

⑷对接到《项目安全检查及隐患整改记录表》后虽然进行了整改，但整改不彻底或《项目安全检查及隐患整改记录表》未消除而继续施工的，对劳务队长处罚100～200元，工班负责人处罚200～500元。

⑸对违反上述各项规定多项的，按各项规定合并处罚，由个人承担，项目部将从个人的月工资或劳务费中扣除。

㈡在现场管理及检查中存在下列情况的：

⑴对工人进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、高处作业不系安全带、酒后上班、乘坐吊篮上下等违纪者，每人次罚款50元；

若一次发现有10个违纪人员，处罚安全部长200元，处罚劳务队1000元，并进行停工整顿。

⑵特种作业人员无证上岗者，罚款100元，罚劳务队负责人200元。

⑶在大型施工机械设备、安全网等设施、设备投放使用前，未经验收和办理验收手续，对设备管理员等有关人员处以每人100～200元罚款。

⑷对违章指挥者，视情节轻重罚款200～3000元；

对于违章操作者视情节轻重罚款100～2000元。

⑸对无视安全检查，妨碍安全管理人员正常工作的所有人员，视情节轻重罚款300～2000元。

⑹对现场管理混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，对工班负责人处以100～3000元罚款。

⑺对接受业主及以上部门检查，达不到标准化工地合格等级的，对项目经理、主管安全生产的副经理、安全部长、现场管理人员、劳务队长等相关人员处以100～5000元罚款。

当受到通报批评时，加倍处罚。

⑻新工人未经三级安全教育进入现场施工的，罚款500元；

⑼对在重大危险源区域施工作业时，未按规定安排管理人员进行旁站监控，不遵守安全生产规章制度、未执行相关安全管理规定、违反施工程序、玩忽职守而发生各级、各类安全责任事故的，一切责任和经济损失由劳务队承担，并对责任劳务队按事故实际损失的2倍进行处罚，直至清退责任劳务队，对情节严重的，将追究责任人的法律责任。

⑽对违反上述各项规定的个人或劳务队，按各项规定合并处罚，项目部将从个人的当月工资或劳务费中扣除（当期不够罚款时从下月款项中扣除）。

㈢发生工伤事故的：

⑴如发生轻伤事故，每轻伤一人次，罚款500～1000元，罚款由事故责任者班组承担。

⑵如发生重伤事故，每发生一人次，罚款3000～5000元，罚款由施工现场安全管理人员和劳务队承担，并对主管安全生产副经理、安全部长罚款200元，对工班负责人、劳务队长、处以500元罚款。

⑶如发生死亡事故，每死一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在劳务队承担，并对主管安全生产副经理、安全部长罚款500～5000元，对工班负责人、劳务队长、处以1000～5000元罚款。

⑷如发生多人事故时，按公司的规定标准分别计算合并罚款。

⑸当发生事故时对不及时报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者，罚款100～500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

㈣对存在机械设备隐患和发生事故的：

⑴对私自拆毁安全设施存在事故隐患者，根据情节轻重处以50～500元罚款。

⑵对发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1～10%的罚款（不少于200元）。

⑶当发生与我方有关责任的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5～10%的罚款。

㈤对存在火灾隐患及发生火灾事故的：

❶火灾隐患

⑴火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按100元处罚责任人员。

⑵重大火灾隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人处以200～500元罚款。

⑶对违反消防管理规定不听劝阻者，给予50～100元的罚款。

❷火灾事故

⑴对火灾损失折款不足百元的责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。

⑵对火灾经济损失在5000元以上，10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

⑶对直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。

⑷对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生火灾的责任者，加倍处罚。

⑸对消防器材、消防设备因管理不善或挪作他用的责任者，根据情节轻重给予50～100元的罚款，对影响灭火行动造成严重后果的责任者，严肃处理。

⑹对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按有关规定合并处罚，直至移交司法机关追究法律责任。

（六）存在以下问题的

1、未在工序施工前对作业人员进行安全技术交底，罚款200元。

2、未配发符合要求的安全帽、安全带、绝缘手套等劳动防护用品，罚款300元。

3、挪用应急物资，罚款1000元。

4、夏季高温天气，未向作业人员发放防暑药品、饮品，罚款500元。

5、现场安全管理人员履职不到位，形同虚设，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等未及时发现，未采取有效措施的，罚款500元，连续两次直接开除。

6、检查发现的安全隐患未按规定时限整改回复，罚款200元。

7、施工现场设置的对开式大门处无人值守和指挥，罚款500元；

无值守登记和交接班记录，罚款500元。

8、进入施工现场的材料运输车辆，未设专人指挥倒车卸车等工作，罚款500元。

9、建筑内外未按规范要求设置消防通道或通道不畅通，罚款1000元，施工现场无防火责任制和值班制度记录，罚款200元；

防火重点部位未按规定配置消防器材，罚款1000元。

10、人工挖孔作业，未使用小型吊装机或使用的吊装机具不符合安全规定，罚款500元/台。

孔口未高出地面20cm，罚款500元/处。

孔桩未做护壁或护壁混凝土厚度、强度小于设计要求，罚款500元/处。

11、“四口五临边”的防护不按规范要求设置到位或有设置但不符合要求，罚款200元/处。

12、竖面密目网缺失、破损或污染后不及时补齐、修复或更换，罚款200元。

13、安全通道或龙门架进料口不按规定要求设置硬防护（主体30m以下搭设长度为3.5m，主体30m以上搭设长度为5m），罚款1000元。

14、脚手架搭设不规范，罚款1000元；

脚手架或施工吊架，未设置施工人员上下和行走的安全通道或爬梯，罚款1000元；

移动式脚手架无固定措施，罚款1000元。

15、氧气、乙炔瓶未安装防震圈，罚款200元；

乙炔瓶未安装防止回火装置，罚款500元。

16、夜间施工，现场照明不能满足施工要求，罚款500元。

第七条重要设施及设备违章违规行为

（一）施工用电

1、外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施，罚款200元。

2、施工现场防雷措施不符合规范要求，罚款500元。

3、配电房大小不按临电方案要求修建，通风洞或进出线洞未布设钢丝网等防鼠措施，未设消防砂池配干粉灭火器，没硬化地坪，没铺设绝缘胶垫，房门未用铝皮包门，没向外开并不能正常开关且上锁，没张贴醒目警示标志，罚款500元。

4、一级配电箱不按要求设置，一个开关连接多组线通往二级配电箱，并无明显标示，负荷超过额定值，罚款500元。

5、二级箱不按要求固定，中心点离地面距离超过或不足1.4m-1.6m，乱设移动二级箱，无安全操作通道，把二级箱当三级箱使用，罚款500元。

6、三级开关箱不按“一机一闸一漏一箱”足量配备，在开关箱内安装多个闸刀或开关插座混安，照明电和动力电不分开，罚款500元。

7、电缆线未按规范要求采取埋地或架空敷设，沿地面乱布乱放且未采取有效保护措施，罚款500元。

8、电箱无门、无锁、无防雨措施，箱体及箱门未做接零保护，罚款200元。

9、在保护器上用铜丝或铁丝代替熔丝；

大功率保护器带照明，罚款200元。

10、施工现场使用硬质塑胶护套线代替电缆线，罚款500元。

11、使用家用照明的护导线代替电缆线做机具动力线或带大功率照明（如碘钨灯）；

手持电动机具电线直接插入插座，罚款500元。

12、非电工私接乱拉电源；

电工对电源的接线、布线未执行三相五线制；

作业现场乱拉临时电源，使用220V灯具做移动灯具；

工作零线与保护零线混用；

电气设备未做保护按零；

将电源线钩挂在刀闸、开关或插座上使用；

施工电源线与金属结构或脚手板等接触处未采取绝缘、隔离措施等，罚款200元。

13、不按规定配备专职电工或工程未完工就撤出电工的，罚款500元。

14、分配电箱与开关箱间的距离超过30米，开关箱与用电设备间的距离超过3米，罚款500元。

15、总配电箱与开关箱安装的漏电保护器参数不匹配，漏电动作不灵敏或失效。

（二）塔式起重机、门式起重机

1、塔机、门式起重机无专项安拆方案，未报业主安全管理部门（备案，未经检测合格后擅自使用，罚款1000元。

2、机体上未粘贴操作规程牌、准用证（检测报告）、备案登记证及操作者证件复印件；

吊装作业无司索工、信号工，罚款500元。

3、操作人员违章操作，超重起吊，罚款500元。

4、未安装限速限位装置，限位装置损坏失效未及时修复或安装后随意拆除，罚款1000元。

5、吊篮不符合安全要求，未使用吊环，使用螺纹钢焊接吊钩起吊，违章使用钢丝绳卡或无保护挂钩，吊篮装物超出边缘；

吊运砂浆时吊斗破旧或损坏，使用漏浆的吊斗，罚款500元。

6、一次同时吊运长短不一的材料（钢筋、钢管或木板木条）、或吊斗、斗车、吊篮混吊，罚款500元。

7、施工人员搭乘吊篮上下，或与吊物同上下，罚款300-1000元并直接开除。

8、吊装作业时吊物下方站人，罚款100元。

9、未经常检查钢丝绳和易损件，或检查无记录，罚款100-1000元。

10、无安全停靠装置或停靠装置失灵，罚款200-1000元。

11、未按规定设置揽风绳和地锚不符合规定要求，罚款1000元。

12、揽风绳不使用钢丝绳，罚款200-1000元。

（三）履带吊、汽车吊。

1、租用未登记或年检不合格的履带吊、汽车吊；

未对进场设备进场报验，进场后未签订安全协议；

吊车操作人员无操作证，频繁更换，罚款500-1000元。

2、起重吊装、主臂旋转超速；

未经现场地基承载力测试或硬化强度不够的吊装作业，罚款1000元。

3、信号工、司索工、起重工职责划分不明，混淆作业，罚款1000元。

4、设备限位失灵、保险卡脱落未及时维修；

未定期进行保养，罚款1000元。

5、汽车吊装作业时，支腿未伸开；

支腿未垫方木，罚款1000元，连续违章两次，对该设备直接撤场处理。

6、吊装作业穿拖鞋、玩手机，罚款1000元，连续违章两次，司机直接开除。

7、起重机械检修作业未按要求悬挂警示标志，罚款200-1000元。

8、吊装作业不符合操作规定，未遵循“十不吊”，罚款1000元。

（四）电焊机

1、电焊机未安装进出线二次侧保护器，罚款100-500元。

2、不按操作规程的要求使用电焊机，操作人员无证上岗，罚款200-1000元。

3、使用铝芯线代替电缆线接焊机，或电缆线多个接头未包皮，罚款100-500元。

4、零线未用线鼻连接牢固，使用时冒烟或者燃烧，罚款200-500元。

（五）切割机、弯曲机、对焊机

1、切割机、弯曲机、对焊机未做接零接地保护，或者不按“一机一漏一闸一箱”保护，罚款500元。

2、钢筋房内各种机具交错，无相应的操作空间，或与开关箱隔断，罚款500元。

3、未定期检查钢筋加工机具，使用报废机具或“带病工作”，罚款500元。

（六）搅拌机

1、搅拌机不按城市施工要求进行封闭，未设置喷淋设备和挂设操作规程，罚款500元。

2、操作人员的操作平台没有绝缘设施，罚款500元。

3、检修或去除滚筒内残留砼时，未派专人防护，未设置“正在维修、禁止合闸”等，罚款500-2000元。

（七）临时支架

1、外架低于操作面，未高于操作面至少1.2m，或者与操作面平行的“裸体施工”，罚款500元。

2、搭设单排外架，或拐角处减少立杆，罚款500元。

3、外架未加扫地杆或数量不够，横筒伸出部分参差不齐，影响美观，罚款500元。

4、外架立杆间距大于1.5m，横杆间距大于1.8m的设计规范要求尺寸，罚款500元。

5、外架剪刀撑不及时搭设，搭设间距过大或不落地，罚款500元。

6、外架落地架垫木不符合要求（厚5cm宽30cm），地面未硬化；

外架悬挑架工字钢上没有焊接防滑稳固点，罚款500元。

7、连墙件预埋件不按要求设置硬连接，少于（24m建筑横向不得大于7m，竖向不得大于4m，相互间成梅花型布设，使用外架同型号钢管48cm-50cm做预埋件，拐角处需加设）的要求，或预埋件不合格，罚款500元。

8、在外架上作业的其他工种，未搭设好牢固的操作平台跳板，或有跳板但不固定，罚款500元。

9、外架搭设不报监理验收，随意搭设，罚款500元。

10、木工支撑模型满堂架的搭设，不加扫地杆和剪刀撑；

搭设完毕后未监理验收合格擅自施作下个工序，罚款500元。

（八）钢筋房、木工房

1、机具未做接地保护，罚款500元。

2、钢筋加工平台未使用型钢焊接牢固，不挂设操作规程，罚款1000元。

3、废料钢筋堆放凌乱，发现一次，罚款100-500元。

4、材料未按要求上盖下垫，罚款500元。

5、未设置消防灭火设施，或消防设施配备不足，罚款500元。

6、使用无防护罩装置圆盘锯，或使用自制的无安全保证的圆盘锯，罚款500元。

7、锯木机下的木削和垃圾不及时清扫，凌乱且地上有烟头，罚款500元。

（九）卸料平台

1、卸料平台不按专项方案搭设,或无专项方案不挂设警示牌，罚款500元。

2、平台四周不封闭，未用黄黑相间斜条纹警示，防护高度不足1.2m，罚款500元。

3、平台未满铺5cm厚的木板,使用砼废模板“木工板”，罚款500元。

4、平台搭设宽度小于需要吊运物体的长度，将钢管斜放在平台防护栏杆上，罚款500元。

（十）临时住房及食堂

1、在住宿房间内违规使用电饭煲、电炒锅等做饭，罚款100-500元。

连续违章两次，违章人员第一次警告批评教育，发现三次以上直接撤场处理。

2、房间内私拉乱接电线，使用电炉子、热得快、电热毯等大功率电器设备，罚款100-500元。

连续违章两次，违章人员直接撤场处理。

3、夏季燃放蚊香时把点燃的蚊香放在易燃物上，罚款100-500元。

4、从事食堂工作的人员无健康证，食堂卫生差，未设置必要的排风、冷藏、消毒、防蚊蝇、防鼠等措施，在封闭的房间使用蜂窝煤炉灶，罚款500元。

5、使用液化气无安全阀装置，安全距离及防护不达标，罚款500元。

（十一）施工现场含有管线类施工作业

1、未按照先探后挖原则，进行人工探挖，直接使用机械施工的，罚款1000-2000元。

2、燃气、电力等重要管线附近施工，未制定、落实报告批准程序，并按照相关制度完成审批手续；

未制定责任人或责任人未现场旁站施工，每条罚款1000元。

3、须悬吊保护的管线未编制悬吊方案，并按程序审批通过实施，罚款1000元；

未按照审批后方案实施的，罚款1000元。

4、进入既有管道及井中施工，特别是污水管、井，未通知项目负责人和监理；

未制定专项施工方案和安全措施；

未准备好应急救援物资和设施；

未进行安全技术交底；

未进行通风及有害气体和活体检测；

井口未留有防护、救护人员；

未提前采取良好的通风、送风措施，每条罚款500-1000元。

5、管线施工作业前，未对作业人员进行安全教育培训和专项安全技术交底，罚款200-1000元。

6、施工现场未设立管线迁改公示牌，罚款100-500元。

第八条严重违章行为

1、深基坑开挖，钢支撑不按照方案要求及时架设，每少一根罚款1000元；

主体结构施工，混凝土强度不达标就拆除钢支撑，每超拆除一根，罚款2000元。

2、深基坑未设置临时逃生通道，罚款2000元；

深基坑施工无有效排水措施，坑外降水危及临近建筑物安全的，罚款2000元。

3、施工前，未对现场管线进行详细调查，编制管线调查手册的，罚款2000元。

4、管线未进行有效保护，未设置警示标志，罚款2000元。

第四章附则

第九条项目部对作业人员及劳务队伍进行违规、违章处罚时，必须附影像证明资料，并将处罚材料分送财务部，财务部根本处罚单，在对下验工计价是扣除所罚款项。

第十条本办法由安全管理部负责解释。

第十一条本办法自发布之日起施行。

中铁十一局集团有限公司

铁本高速公路路基工程第五合同段项目经理部

二○一七年五月