辽宁互感器产业知名品牌Word文档格式.docx

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一、现实基础和发展环境

普兰店区位于辽东半岛南端，大连市的地理中心，比邻国家新区——金普新区，面积约2677平方公里。

互感器作为普兰店的优势产业，在上世纪七十年代，普兰店知名企业大连第一互感器厂就创造了若干行业第一：

第一台用于SF6（六氟化硫）充气柜用的互感器、第一台用较小尺寸满足高海拔等全工况需要的互感器、第一台计量用的0.2S级高精度电流互感器、第一台独立式800KV的电流互感器。

它还是国内第一家掌握全封闭浇注的互感器生产技术的企业，在1988年研发了国内第一台小体积、大爬电距离、大短路电流、大的二次输出容量的全封闭环氧树脂浇注式电流互感器，达到当时国际先进水平，填补了国内空白，引领了国内互感器行业技术的发展。

普兰店互感器产业，在市场经济大潮中占据一席之地，并取得了不断的发展，“互感器之都”的美名享誉海内外。

经历了近44年的发展后，普兰店互感器产品已涵盖电流互感器、电压互感器、高中低压电线电缆、高压绝缘母线及套管、中低压开关柜、避雷器、真空断路器等上万种型号。

（二）发展现状

1.市场开拓成绩喜人

互感器作为普兰店的主导产业、传统产业，培育出包括大一互、二互、北互、华亿、中广、中缆等在内的众多享誉国内外的电力设备器材生产企业和知名品牌，大一互、二互、北互位居全国互感器行业的前五强，中低压互感器占国内市场份额的50%左右，为民族工业发展以及国防建设做出了特殊贡献。

平台建设方面普兰店也具有很强的能力和特色，在积极引进国内外先进技术和管理经验的同时，为服务电力设备器材企业健康发展，区政府联合集团企业搭建研发平台、检测平台、培训平台和市场营销服务平台。

一是以大连市工程实验室一互中压互感器可靠性研究项目为基础，建立了研发平台。

二是建立了二互中高压互感器公共测试平台项目、大连市工程实验室二互互感器全屏蔽检测项目，基本涵盖了所有检测项目。

三是建立了一互互感器技术服务中心项目、北互高压电器技术服务中心建设项目，进一步提升了电力器材品牌效应。

2.品牌建设卓有成效

普兰店大力实施名牌战略，完善名牌培育和发展机制，按照“做大大连名牌、做优辽宁名牌、做强中国名牌”的工作方针，实行分级培育发展，指导互感器生产企业夯实标准计量基础，引进先进质量管理方法，做好品牌创建工作。

同时，引进国际知名品牌，与西班牙阿塔其公司、厦门ABB、上海西门子、施耐德、西电三菱、美国GE、伊顿等跨国公司进行了广泛的合作，借助成熟的品牌、先进的技术提升自身的含金量。

在名牌战略的推动下，广大企业不断调优产品结构，向质量优、效益好发展方向努力，有效地促进了产品质量的提高和企业规模的壮大，形成了以名牌产品企业为龙头，带动相关行业发展的良好格局。

北互集团还采用“一牌多品”战略，通过培育同一品牌的多个名牌产品，逐步扩大品牌知名度和影响力，壮大品牌优势，保持企业持久旺盛的生命力和市场竞争力。

在国内外重大项目需求旺盛的带动作用下，普兰店互感器产业发展势头强劲。

近三年来，中低压互感器占领了50%的全国市场，形成了互感器产业集群。

到目前为止，普兰店市互感器行业辽宁省名牌产品7个、大连市名牌10个、大连市市长质量管理奖企业1个、中国驰名商标4个、辽宁省著名商标7个、国际注册商标2个、国内注册商标44个，品牌创建工作正从单个产品向区域名牌延伸。

3.政策支持强劲有力

为了推进互感器产业的进一步发展，普兰店近年来制定并落实了一系列政策措施：

2014年的《招商引资奖励办法（修订）》，2014年的《招商引资奖励办法（修订）实施细则》，2016年的《普兰店区互感器产业发展规划》，为产业发展提供了良好的外部环境及政策支撑。

近几年来，普兰店区政府对品牌发展给予了大力的支持，对于获得普兰店市市长质量奖、大连市市长质量奖、辽宁省著名商标、辽宁省名牌产品、中国驰名商标的企业给予了财政奖励，鼓励企业上市，对成功上市的企业，区财政以产业投资基金形式一次性奖励100万元用于企业发展，此举极大的激励了企业创牌积极性，促进了互感器产业无形资产的积累。

（三）存在的问题与不足

普兰店区互感器制造业经过“十二五”期间的转型发展，总体实力大幅提升。

面对国内外新的发展形势，产业变革的新潮流，普兰店区互感器制造业发展还存在一系列问题和挑战。

主要表现：

一是自主创新能力尚需继续培育，部分关键核心技术亟待突破。

二是自主品牌培育力度尚需稳固加强。

三是技术创新环境有待改善，创业、创新的体制机制更需健全完善。

四是信息化与工业化融合程度需加快推进。

五是企业发展环境需要进一步优化。

我区现有的互感器产品均属于基础设施、轨道交通建设中的基础性元器件和电力电气设备的配套元器件，目前互感器产品出口多以配套出口为主，随着国家基础设施建设和互感器产业品牌不断壮大，互感品产品需求量和单独出口量会进一步加大，互感器产业将迎来更广阔的发展空间。

下阶段，我区将推进互感器向“智能”转型，加快培育一批龙头型企业，扶持一批配套型企业，形成以互感器为核心的产业链，在“十三五”期间打造成普兰店第一产业。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕“做全国一流，创世界知名”的目标，充分发挥知名品牌在促进结构调整和发展方式转变、优化要素合理配置、服务区域经济发展等方面的重要作用，深入推进名牌战略，坚持实施“智能化、高端化、规模化、品牌化”战略，打造“普兰店互感器”品牌，发展一批核心竞争力强的大型企业，推动互感器产业转型升级，将普兰店建成全国知名、独具特色的“互感器产业集聚区”。

（二）基本原则

根据品牌发展的内在规律，以及目前普兰店品牌发展的现实基础，今后两年，普兰店的品牌培育发展工作应遵循以下基本原则：

1.坚持企业主体。

企业是筹建工作的参与者、受益者，要充分调动广大企业的积极性，牢固树立“质量第一”的思想，完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法。

从强化标准计量基础、增强企业诚信度、提高质量合格率、提升市场占有率、增加客户满意度等方面入手，积极开展品牌创建，注重品牌经营，努力增强市场核心竞争力。

2.强化政府引导。

成立由区长任组长的“辽宁省互感器产业知名品牌创建示范区”工作领导小组，将品牌建设目标纳入普兰店区国民经济和社会发展规划，出台扶持互感器产业加强品牌培育和改进提升的政策措施，并为筹建工作提供专项经费。

以服务市场、服务企业为宗旨，充分调动有关部门、行业协会、科研机构等方面的积极性，建立有效的工作协调和推进机制，为品牌建设工作营造良好的环境。

3.增强发展后劲。

质量是名牌的基础，立足以质取胜，建立健全企业质量管理体系、标准化体系和测量管理体系，积极采用先进的质量管理方法提高企业质量竞争力。

鼓励并支持企业加大技术研发投入，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，从“普兰店制造”转向“普兰店创造”，增强企业核心竞争力。

尽力培养并引进现代科技、管理、经营人才，提高自主品牌的设计、研发和经营管理水平，形成拥有自主知识产权的品牌，不断增强品牌发展的潜力和后劲。

4.推进品牌经营。

创牌、用牌离不开对于品牌的维权和保护，品牌工作必须做到创牌与护牌两手抓、两手硬，要综合各种方法，尽心尽力为企业创建品牌搞好服务，尽责地保护好商标专用权等，形成品牌良性互动的发展环境。

不仅要鼓励和支持企业培育品牌、提升品牌，而且要引导企业经营品牌、延伸品牌，利用品牌拓展市场、整合各种资源、开展资本经营、进行引资、引才等，不断提高品牌企业的集聚力和市场竞争力。

三、发展目标和工作重点.

（一）发展目标

到2020年底，依托大连市质检院在普兰店区建设国家级“互感器及高压电器”检测中心，强化检验检测技术基础，有效支持普兰店电力设备器材产业的可持续发展。

区域内电力设备生产企业严格按标准生产，省级以上产品监督抽查合格率达96%以上，力争100%；

生产总值和利润呈现连续增长；

树立2—3家品牌建设标杆企业，培育一批质量素质高，拥有自主知识产权、核心技术、品牌影响力和市场竞争力的知名品牌；

建成一个集生产、研发、销售等一体化的全国知名品牌创建示范区，从而走出国门，走向世界，展示“普兰店互感器，世界工程首选”的全球理念。

全力打造“中国互感器之都”和北方互感器生产基地。

（二）工作重点

1.组建互感器企业联盟。

组建以大一互、北互、二互为核心，中广、华亿等众多规模企业参与的互感器企业联盟，并牢牢占据国内互感器行业的半壁江山，保证技术、质量、服务的优势地位。

2.扶持中小型企业。

充分发挥龙头企业的带动作用，积极扶持中小型企业的发展，在行业协会中推广龙头企业的先进管理方法，组织进行技术交流，建立大中小型企业都参与的柔性生产体系，形成一个较大的行业基础。

鼓励中小型企业创建品牌，形成具有各自特色的产品。

3.推进品牌国际化建设。

以多种形式、多种活动对互感器区域品牌进行宣传推广，重点打造“互感器产业园”的整体形象，扩大普兰店互感器产业的知名度。

将品牌国际化建设作为当前和今后一个时期普兰店品牌发展的紧迫任务来抓，以外向型出口企业为先锋，潜在产品出口企业为后备，紧紧围绕企业商标国际注册、国际互感器产品认证和自主品牌国际化建设三个关键环节，综合运用培育指导、宣传引导、政策调动等手段，加快推进普兰店企业自主品牌国际化建设步伐。

4.加强标准化工作。

扎实开展企业标准化基础工作，强化标准化人才队伍建设和标准化知识的普及教育。

鼓励企业实施技术标准战略试点项目，积极参加创建创新型企业活动，将自主知识产权和核心技术转化为国家标准、行业标准。

为企业树品牌、创品牌打下坚实基础。

四、主要举措和实施步骤

（一）主要举措

1.加强宣传培训，提高全民品牌意识和企业创牌能力。

一是大力宣传，提高全民品牌意识。

围绕品牌文化建设，建立普兰店互感器品牌文化，以“做全国一流，创世界知名”为宣传口号，坚持“智能化、高端化、规模化、品牌化”的建设理念，积极组织相关企业参加博览会、展销会，举办各种项目推介会、招商洽谈会，邀请国内外客商参加，并充分利用大连特色节日、各类庆典和公益活动等，加强互感器产品的宣传、“互感器产业园”整体形象的打造。

充分运用各种宣传载体和形式，通过多种途径和手段，大力宣传品牌在经济发展中的作用，宣传实施品牌战略的重大意义。

通过各大报纸媒体、普兰店电视台开辟专栏和专题节目，系统介绍普兰店品牌战略、扶持政策和相关信息；

通过在工业园区设置路牌、横幅等方式向企业、群众宣传品牌建设；

通过专门组建的互感器门户网站，向全球宣传普兰店互感器；

指导帮助企业做好品牌宣传策划，增强企业的知名度和影响力；

教育和引导广大生产者增强法律意识和维权意识，坚决抵制“三无产品”和假冒侵权行为，切实维护自身利益和社会公德。

二是加强培训辅导，提高企业创牌意识和创牌能力。

通过举办品牌知识讲座、品牌专题论坛、品牌研讨会、经验交流会等多种形式，传递品牌知识，推广品牌经验，增强品牌意识，引导企业自觉参与品牌创建活动。

经常组织开展企业品牌知识的专业培训，帮助企业培养一支高素质的品牌工作队伍。

2.建设合作平台，充分发挥行业协会和产业联盟的纽带作用。

大力发展行业协会，制定行业协会标准，鼓励规模企业积极参加行业协会，指导协会为会员企业搞好创牌和维权服务。

以行业协会为基础，鼓励企业自发组成多种形式的产业联盟，包括以实现创新技术商业化的技术标准联盟，以解决产业共性技术问题的研发联盟，以开拓新产品市场的市场合作联盟，还可以通过跨行业的合作，实现产业链合作联盟。

在中小型企业数量较多的产业结构下，以政府为主导，发挥行业协会和产业联盟的优势和力量，实现较大范围的资源调配，帮助企业优势互补、拓展发展空间、提高行业竞争力、做好品牌整合，促进中小型企业共同发展，提升区域品牌价值。

3.加强企业质量管理基础建设，提高产品质量。

以提高企业质量管理水平为重点，指导企业加强标准化、计量、认证认可、检验检测等技术基础工作，引导企业进一步提升质量意识、质量技术能力和质量管理水平，发挥企业在质量建设中的主体地位和积极作用。

推动企业导入卓越绩效管理等先进质量管理模式；

推动企业实施全面质量管理，精细化管理、5S管理、6σ管理等有效的质量管理方法；

推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证。

4.积极发展区域品牌，夯实发展基础，增强经济竞争力

一是做好集体商标设计、注册和管理。

商标设计要充分考虑普兰店互感器行业特色和产品特性,突出其共有特性。

商标注册和品牌管理运营可以将行业协会做为主体,企业和协会会员共同参与,政府加强监管。

二是完善普兰店品牌建设的技术支撑，与中国电器工业协会变压器分会加大合作力度，加强风险监控和技术标准的研究。

三是建设互感器展示交易市场，丰富原材料进货渠道，优化产业链结构，降低生产成本，增强经济竞争力。

5.推进自主创新,提高产品技术含量和附加值

一是支持企业积极整合国际创新资源，开发拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，建立自主品牌的技术领先优势。

与大连理工大学、清华大学等重点院校和科研院所合作，建立各种实践研发基地，抢智能互感器技术制高点。

二是鼓励企业采用和参与制定国际标准及国家标准，加大研发投入，对研发投入达到销售收入5%以上的企业给予适当奖励。

三是支持鼓励企业将专利转化为技术标准，实现技术专利化、专利标准化、标准主导化，着力打造一批技术型品牌。

6.强化人才建设，为品牌发展提供智力保障

支持企业培养并引进现代科技、管理、经营人才，充分发挥其在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用，提高自主品牌的设计、研发和经营管理水平，不断增强品牌发展的潜力和后劲。

健全人才队伍管理体系，完善品牌工作队伍培养、评价、使用、激励机制。

加强与周边高等院校合作，对现有品牌工作者从业人员进行专业知识培训。

加强品牌工作人才队伍督导，提高品牌建设标准化水平和实际效果。

探索建立相应的薪酬标准体系，激励并留住人才为普兰店品牌建设服务。

7.服务打假维权，营造品牌发展良好环境

一是鼓励有条件的企业注册防御商标、联合商标,变被动维权为主动维权,由事后打击转为事先防范。

指导企业提高法制意识和品牌保护意识，提高企业的商标运用、管理和保护能力。

二是支持行业协会充分发挥其非政府组织的功能，组织开展行业性的打假维权活动。

三是加强对工程电器行业的长效监管。

政府相关部门加大监管力度，着重查处无证生产和超范围生产行为。

同时，与我市规模企业建立联合打假机制，着重与大一互、北互、二互合作，打击伪造厂名、厂址和冒用知名品牌行为。

适时开展专项整治行动。

重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，将打假与帮扶相结合，多管齐下推动特色产业转型升级。

8.规范和完善申报认定工作，鼓励企业做大规模，积极创牌。

遵照公正、公平、公开原则，规范和完善省、市名牌申报工作。

按照重在培育、规范认定、及时赋予的要求，进一步加大工作力度，优化服务品质，提高办事效率，认真做好品牌培育、扶持工作。

建立和完善品牌助推计划，每年结合各级名牌产品申报条件，确定普兰店区名牌产品重点培育发展的品牌企业名单，建立品牌培育数据库和国家、省、市三级品牌梯队，实行有计划、有重点的品牌培育制度。

提请市政府制定并出台相关政策，在对新获得的名牌企业给予财政奖励的同时，对技改投入大、效益提升快、纳税总额高的企业给予一定的财政政策支持，激励企业积极创牌，做大规模，放大品牌经营效应。

（二）实施步骤

1.筹建规划阶段（2016年9月-2016年12月）

按照《“辽宁省知名品牌创建示范区”考核验收指标》要求，结合我区互感器产业发展规划，成立领导小组，明确创建目标和主要任务，落实责任部门，加强协调配合，制定切实可行的创建规划和实施方案。

（二）全面推进阶段（2016年12月-2017年6月）

逐一量化目标，明确时限，分解任务，落实责任。

通过召开大会、印发文件、舆论宣传等多种形式做好组织动员工作。

各相关部门要加大实施力度，确保高标准、高质量达标，顺利通过考核验收。

（三）自查总结阶段（2017年6月-2017年8月）

按照《“辽宁省知名品牌创建示范区”考核验收指标》进行自查，邀请专家组考核，并按照考核意见和整改建议进行完善，将创建总结报告、自查材料及验收表报省质监局申请验收。

（四）迎检验收阶段（2017年8月-2017年9月）

全力准备，迎接辽宁省质监局检查验收。

五、保障要求

1.加强组织领导。

品牌建设工作任务艰巨、意义重大，要高度重视，切实加强对品牌建设工作的组织领导和主动协调，相关职能部门的主要领导要亲自抓、负总责，要把品牌建设工作作为当前的一项重点工作来抓，指定专人具体负责。

部门之间要加强协调配合，形成合力，确保各项工作任务按时完成。

品牌建设工作领导小组要加强对筹建工作的指导和督查，及时发现问题、解决问题。

2.健全工作机制。

要建立健全品牌建设工作责任制，完善质量工作机制，构建政府监管、企业主体、行业自律、社会参与的全社会齐抓共管的质量工作格局。

加大质量综合管理和质量安全保障能力投入，合理配置行政资源，强化质量工作基础建设，开展对辖区企业的经济结构、发展方式及品牌发展状况等的调研，撰写品牌调研报告或分析报告，拟定可行性品牌发展规划，具体指导乡（镇）品牌建设工作，助动品牌经济发展。

3.加大支持力度。

积极争取政府对企业创牌工作的重视和支持力度，完善鼓励企业创牌的政策措施，倡导企业创立品牌。

鼓励科技创新，争取政府在科技投入上多向品牌企业倾斜，优先为品牌企业提供信贷、配置土地、电力等资源。

通过建立完善行业质量标准和监督管理规范，制订信贷、财政、科研、税收、土地等方面的优惠政策，促进品牌成长。

4.强化宣传发动。

要在全区上下特别是互感器生产企业中大造声势，进行全民动员。

要充分利用电视、网络、手机、新闻媒体和创办简报、制作广告宣传牌等方式，对品牌建设工作内容、进程、典型事例以及存在的问题等情况进行跟踪报道，使筹建工作深入人心，更好地发挥“以品牌拓业、以品牌聚资、以品牌引才”的功能作用。

5.健全服务体系。

帮助企业做好品牌的经营运作等工作，搞好系列化、全程式的优质服务。

指导企业制订和完善品牌创建规划，搞好品牌策划。

鼓励企业加大对品牌的宣传和投入，扩大知名度和影响力，巩固和提升品牌的市场地位。

引导企业加强科技创新和新产品开发，增强产品科技含量，完善售后服务，提升产品的档次和品牌的美誉度。

指导企业实施品牌价格策略，运用品牌在消费者心中长期建立起的价格效应，提高和实现品牌无形资产的有形价值。

支持和鼓励品牌企业开展品牌虚拟经营、委托加工、许可加工等经营模式创新，增加品牌附加值。

引导企业以商标品牌为纽带，开展资本经营，提升企业和品牌的形象。

指导品牌企业加强品牌文化建设，形成品牌的历史文化价值积淀，提高品牌的凝聚力。

与此同时，进一步建立健全对各组织机构的科学考核体系，保证品牌战略的有效落实。

附件1：

筹建规划任务分工表

筹建工作领导小组组长（签名）

申报区域政府（盖章）

二○一六年十二月十一日

项目

任务

名称

具体措施

牵头部门

配合部门

时间安排

一

制定明确清晰的互感器产业示范区品牌建设规划

1.成立辽宁省互感器产业知名品牌创建示范区工作领导小组，建立联席会议机制，在市场局设立筹建工作办公室，配备专门人员及相应办公设备。

区政府

办公室

市场监管局

2016年12月15日前

2.编制筹建规划，将创建工作纳入普兰店区国民经济和社会发展规划。

市场监管局、发改局

3.对知名品牌创建示范区工作每年提供专项经费保障。

财政局

市场监督局

发改局

4.制定并出台互感器产业加强品牌培育和改进提升政策措施；

制定并出台奖励互感器企业产品获得质量奖、名牌、著名商标等政策措施；

制定品牌危机应急处理机制。

国土资源局

二

建设特色鲜明的区域品牌文化

1.开展多种形式的宣传活动，营造关心品牌建设、重视品牌建设的良好氛围，广泛征求社会各界意见，形成创建工作宣传口号，并通过路牌、报纸、网络等途径进行宣传。

宣传部

文广局

2016年12月底前

2.收集历史文献中记载互感器产业形成年代等相关记录；

注册集体商标，各部门共同研究形成符合互感器产业特点的品牌建设理念，并广泛宣传。

2017年1月底前

3.骨干企业建立质量诚信体系并向社会公开“质量诚信承诺”；

所有互感器企业建立质量信用档案；

建立质量失信“黑名单”制度，并建立相应整改退出机制；

建立产品质量溯源的产品质量信用信息平台。

经信局

2017年2月底前

4.树立质量提升和品牌建设标杆示范企业，标杆企业在区域内开展分享先进的质量管理理念、方法和品牌经营经验的活动。

5.深入开展“质量月”、“3·

15”、“世界标准日”等群众性质量活动，利用新闻媒体，广泛宣传，增强全民质量意识。

2017年3月底前

三

全面开展示范区创建工作，夯实示范区品牌建设的质量基础

1.建立质量安全综合评价和考核指标体系；

将质量指标纳入政府年度绩效考核体系；

每季度上报区域质量状况分析报告。

2016年9月-2017年9月

2.建立互感器产品质量区域整治工作机制，开展专项整治工作；

落实质量和打假责任制，遏制产品质量违法行为；

加大监督抽查力度，加强对互感器产业质量状况监控；

同时加快淘汰互感器产业的落后产能。

公安局

环保局

2017年6月底前

3.加强进出口互感器产品检验检疫和监督管理，尤其加强出口互感器原产地标记查验和管理。

商务局

4.建设与我市互感器产业发展相适应的质量公共服务平台。

5.夯实标准、认证认可等质量工作基础，骨干企业均通过体系认证，出台政策措施鼓励企业通过节能减排等认证，骨干企业获得环保、低碳、节能、节约资源等认证。

鼓励互感器企业形成产业联盟，制定联盟标准。

互感器产业园区、行业协会

6.组织企业开展质量管理小组（QC）活动，投入资金、出台措施